執(zhí)行力建設(shè)心得體會(huì)

　　今年下半年以來,以為核心的深圳市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就在全市范圍內(nèi)掀起"責(zé)任風(fēng)暴",實(shí)施"治庸計(jì)劃",并在12月9日正式出臺(tái)了《關(guān)于健全行政責(zé)任體系加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的實(shí)施意見》等"1+6"文件,對(duì)政府系統(tǒng)提高行政執(zhí)行力提出了具體要求.近期通過對(duì)會(huì)議和文件精神的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),覺得這次"問責(zé)","治庸"抓住了政府管理存在的突出問題,全面而具體,更加具有針對(duì)性和可操作性,從而增強(qiáng)了我們公務(wù)員隊(duì)伍的責(zé)任感和危機(jī)感.現(xiàn)談?wù)剬?duì)執(zhí)行力建設(shè)的一點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí). 

　　一,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要性和必要性. 

　　行政執(zhí)行力是指行政部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)的戰(zhàn)略決策,方針政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力,就是提高執(zhí)行命令,完成任務(wù),達(dá)到目標(biāo)的能力.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是關(guān)系中國事業(yè)興衰成敗,關(guān)系中華民族前途命運(yùn),關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題.十六屆四中全會(huì)的召開,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人以清醒,深厚,高度的歷史自覺,通過豐富執(zhí)政能力的內(nèi)涵,在把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律,提高執(zhí)政能力,完善執(zhí)政方略,改進(jìn)執(zhí)政方式,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),完成執(zhí)政使命等重大問題上有了更為清晰的認(rèn)識(shí),為我們黨緊緊抓住改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,切實(shí)肩負(fù)起執(zhí)政興國這一偉大使命奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ). 

　　當(dāng)前我市政府行政執(zhí)行能力正在穩(wěn)步提高,但不執(zhí)行,虛執(zhí)行,亂執(zhí)行和難執(zhí)行等行政執(zhí)行力不強(qiáng)現(xiàn)象仍然存在,在依法行政過程中也還不同程度存在認(rèn)識(shí)不夠到位,立法不夠科學(xué),執(zhí)法不夠嚴(yán)格,體制不夠完善,政令不夠暢通,監(jiān)督不夠有力等弊端,影響了我市各級(jí)政府執(zhí)行效率,影響了政府在廣大市民心目中的形象,也影響了城市綜合競爭力.深圳正處于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)和諧深圳效益深圳和國際化城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,保持改革發(fā)展的大好局面和處理各種歷史性難題的任務(wù)十分艱巨,對(duì)政府自身建設(shè)和行政執(zhí)行力提出了前所未有的挑戰(zhàn).所以,市委市政府掀起"責(zé)任風(fēng)暴",實(shí)施"治庸計(jì)劃",是順利履行當(dāng)前政府歷史使命和職責(zé)的迫切需要. 

　　二,加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的總體目標(biāo). 

　　加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè),目的是建設(shè)一個(gè)具備依法行政能力,高效服務(wù)能力,開拓創(chuàng)新能力,團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和快速應(yīng)變能力的政府體系;建設(shè)一個(gè)責(zé)權(quán)明確,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),政令暢通的政府機(jī)制;建設(shè)一支能打仗,打硬仗,打勝仗,能干事,會(huì)干事,干好事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍.其重點(diǎn)是提高政府依法行政能力,行政決策能力,行政管理能力和組織協(xié)調(diào)能力.總體目標(biāo)是全面提高行政執(zhí)行力,努力建設(shè)有限政府,責(zé)任政府,高效政府,法治政府和廉潔政府. 

　　三,加強(qiáng)行政執(zhí)行力的主要措施. 

　　本月初正式出臺(tái)的"1+6"文件,就是全面加強(qiáng)行政力建設(shè),落實(shí)"責(zé)任風(fēng)暴","治庸計(jì)劃"的具體行動(dòng),我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行.加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面入手: 

　　一是深化行政體制改革,建立和完善行政機(jī)制.建立和完善行政執(zhí)行機(jī)制,是提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力的重要載體.目前,不少行政機(jī)關(guān)之所以存在行政不作為,亂作為現(xiàn)象,一個(gè)重要原因就在于職責(zé)不清.必須建立和完善行政機(jī)關(guān)職能執(zhí)行機(jī)制,形成行為規(guī)范,有章可循的"以制度管事管人"的執(zhí)行制度和責(zé)任明確,執(zhí)行有序的行政執(zhí)行機(jī)制.通過建立和完善行政機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府管理程序化,決策科學(xué)化,審批簡約化,行政行為規(guī)范化. 

　　二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推行行政首長問責(zé)制."火車跑得快,全靠車頭帶",加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),必須首先突出領(lǐng)導(dǎo)干部的地位和作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí).《政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》的出臺(tái),是我市用制度規(guī)范官員行政行為的巨大創(chuàng)新,加大了對(duì)行政首長的監(jiān)督,建立了適者生存,不適則遭淘汰的良好機(jī)制,從而增強(qiáng)了"一把手"的責(zé)任感,促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展. 

　　三是注重干部隊(duì)伍建設(shè),打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍."政治路線確定之后,干部是決定因素."打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是提高執(zhí)行力的決定因素.要全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),更新服務(wù)理念.要加強(qiáng)思想政治素質(zhì)建設(shè),樹立執(zhí)行理念,提升公務(wù)員政治鑒別能力,宏觀調(diào)控能力,學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和依法行政能力,更好地,主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)執(zhí)行的責(zé)任,確保上級(jí)的決策部署得到貫徹執(zhí)行.規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)制度,讓所有工作人員對(duì)本部門制定的規(guī)章制度和辦事流程都能熟練掌握并認(rèn)真貫徹執(zhí)行.建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考評(píng)考核和質(zhì)量評(píng)估,為提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)行能力創(chuàng)造條件,為加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)提供重要保證. 

　　四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,建立健全責(zé)任追究制度.加強(qiáng)監(jiān)督檢查是加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的重要手段."1+6"文件的核心內(nèi)容,就是要通過完善政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,使行政監(jiān)督無處不在,形成強(qiáng)大的內(nèi)部監(jiān)督壓力,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到哪里;財(cái)政性資金支出到哪里,審計(jì)就到哪里;公共服務(wù)提供到哪里,績效評(píng)估就到哪里.第一要整合行政監(jiān)督資源,完善政府內(nèi)部監(jiān)督體系,要進(jìn)一步突出和強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府內(nèi)部監(jiān)督體系中的主導(dǎo)作用,最終編織成縱橫交錯(cuò),上下相通,覆蓋全市各領(lǐng)域,各層級(jí)的嚴(yán)密,高效,強(qiáng)大的行政監(jiān)察和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成問責(zé),治庸,反腐的強(qiáng)大合力.第二要擴(kuò)大行政監(jiān)督范圍,全過程,全方位加強(qiáng)對(duì)政府部門履職情況的監(jiān)督 監(jiān)察.第三要強(qiáng)化責(zé)任追究,形成責(zé)任體系的"閉環(huán)效應(yīng)".第四要不斷創(chuàng)新工作方式方法,切實(shí)提高行政監(jiān)察工作效果.要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段創(chuàng)新行政監(jiān)察和監(jiān)督工作,進(jìn)一步拓寬行政監(jiān)察的渠道,創(chuàng)新懲戒手段.