勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)體會(huì)
黨風(fēng)靡政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央科學(xué)總結(jié)反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放條件下深八開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義”。如何全面貫徹《實(shí)施綱要》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高有效預(yù)防腐敗能力，現(xiàn)結(jié)合我市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的實(shí)際，談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益
今年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，明確了要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為政府廉政工作的重要內(nèi)容。這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新任務(wù)新要求。市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的通知》(市黨辦通[2 0 0 6]1 8號(hào))，按市委的要求，我局也印發(fā)了《楚雄市勞動(dòng)保障局2 0 0 6年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解實(shí)施方案》(楚勞社發(fā)[2 0 0 5]1 3號(hào))文件，將反腐敗工作主要涉及我局的堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央、省有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題；堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；積極配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等四項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了任務(wù)分解，制定了實(shí)施方案，明確了相關(guān)工作內(nèi)容、要求完成的責(zé)任科室和責(zé)任人。這個(gè)《實(shí)施方案》，是對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的明確化和具體化。這些工作，既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，又是糾風(fēng)工作的應(yīng)有之舉，同時(shí)也是我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的具體任務(wù)。
二、廉潔自律，做一個(gè)合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
我們生活在一個(gè)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，一方面是舊的制度被打破，新的制度正在逐步建立，還存在許多不健全、不完善的地方；另一方面，各種恩想相互激蕩，頗具迷惑性，稍一糊涂，就可能“一失足成千古恨”。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，最根本的就是要解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題，只有過(guò)了這一關(guān)，我們才可能耐得住清貧、抗得住誘惑。首先我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范，堅(jiān)決不搞以權(quán)謀私，權(quán)錢(qián)交易。我們勞動(dòng)保障部門(mén)主管的工作，有不少是與人民群眾的切身利益息息相關(guān)的，比如職工退休、職工調(diào)動(dòng)、職業(yè)技能鑒定：勞動(dòng)能力鑒定、定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店管理等等。我們必須明白，權(quán)力是人民群眾給的，是讓我們用來(lái)為人民服務(wù)的，決不可以拿來(lái)當(dāng)作謀取私利的資本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工目前的生活水平而言，大家都需要錢(qián)。但是，“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”。來(lái)路不正的錢(qián)，就是不能拿。如果不該拿的錢(qián)拿了，從大處講，那就是你降低了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)有覺(jué)悟，你的行為使黨在人民群眾心目中的地位下降。從小處講，那就是你做人的尊嚴(yán)受到極大傷害，你的良心將會(huì)受到譴責(zé)，你從此在人前底氣不足，再不能昂首挺胸，再無(wú)法以光明磊落、堂堂正正的形象示人。我們是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表，我們能做讓群眾唾罵的事嗎？黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)，社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，要靠我們每一個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，我們只能潔身自好，而決不能墮落。我們一定要加強(qiáng)對(duì)各科室和中心工作的指導(dǎo)，包括在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面也要像抓業(yè)務(wù)工作那樣去抓。我們的工作經(jīng)常面對(duì)弱勢(shì)個(gè)體或群體，我們勞動(dòng)保障工作最能體現(xiàn)代表人民群眾的利益，我們的行為最易影響政府的形象，我們應(yīng)該在政策范圍內(nèi)，多做一些雪中送炭的事情，多為人民群眾解決一些具體困難。我們要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，結(jié)合“云嶺先鋒”工程和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，切實(shí)解決思想和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
三、盡心盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理
我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)，其工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，各項(xiàng)社保基金是我們部門(mén)存在的根基，是我們社保事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，管好用好百姓的養(yǎng)老錢(qián)、救命錢(qián)，是黨的事業(yè)的需要，是百姓的重托。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們一定要有足夠的認(rèn)識(shí)，就是要盯住社保基金不放、用向黨和向人民負(fù)責(zé)的精神來(lái)管好它、用好它。加強(qiáng)社保基金管理，要做到大處著眼，小處者手。大處著眼，即堅(jiān)持“收支兩條線”，基金進(jìn)專(zhuān)戶。我們的五大社保基金，經(jīng)過(guò)這些年的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，已經(jīng)形成了一套較為規(guī)范的管理體制和行之有效的管理方式。“收支兩條線”，地稅部門(mén)收進(jìn)來(lái)就進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶，我們要用錢(qián)，按照需要編制預(yù)算報(bào)財(cái)政審批撥付。我們有的干部不愿意資金進(jìn)專(zhuān)戶，不愿意把征繳的工作交出去，其理由無(wú)非是：自己要用錢(qián)時(shí)少一些麻煩，自己的支配權(quán)大一些：其實(shí)，多一道環(huán)節(jié)把關(guān)，多一個(gè)部門(mén)參與，也就多了一分安全。只要工作有預(yù)見(jiàn)性，見(jiàn)事早，早計(jì)劃、早安排，也不見(jiàn)得就一定誤事。錢(qián)放在自己的賬戶上，用的時(shí)候是方便了，但恐怕麻煩事也就來(lái)了，出問(wèn)題的可能性也就大了。在這個(gè)問(wèn)題上，一定要解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我市從去年5月1日起，全市五項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門(mén)統(tǒng)一征收，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極做好相關(guān)的工作，要從提高保險(xiǎn)費(fèi)征繳率，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的高度，擺正自己的位置，做好自己的工作，與相關(guān)部門(mén)同心協(xié)力，共同提高我市社會(huì)保障事業(yè)的水平。小處著手，即要注意發(fā)現(xiàn)那些可能出現(xiàn)問(wèn)題的具體環(huán)節(jié)。要注意研究資金運(yùn)作的全過(guò)程，善于發(fā)現(xiàn)那些在具體經(jīng)手資金到程中擠占、挪用甚至貪污社保資金的情況，有針對(duì)性地采取措施，完善制度，堵塞漏洞，特別要加強(qiáng)對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部制約，減少發(fā)生問(wèn)題的可能性。要加大社會(huì)化發(fā)放工作的力度，通過(guò)銀行個(gè)人賬戶發(fā)放保陴金，盡量方便群眾，同時(shí)減少我們的工作人員直接經(jīng)手資金的機(jī)會(huì)。事實(shí)證明，這是減少問(wèn)題發(fā)生的有效途徑。當(dāng)然，與此同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)保資金、對(duì)就業(yè)和再就業(yè)資金的監(jiān)督和管理。