做好民族工作促進(jìn)少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
貫徹黨的民族政策，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步，是民族宗教部門(mén)義不容辭的責(zé)任。工作中我們堅(jiān)持把少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族企業(yè)的幫扶力度，開(kāi)發(fā)具有民族特色的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使少數(shù)民族企業(yè)做大做強(qiáng)。不斷加大資金投入，著力改善少數(shù)民族群眾和少數(shù)民族聚居區(qū)的生產(chǎn)、生活條件，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)、加快脫貧致富奔小康的步伐。重視做好少數(shù)民族地區(qū)的文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，不斷提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)新型農(nóng)民。及時(shí)妥善協(xié)調(diào)解決涉及民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題，不斷鞏固和壯大平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。
一、積極宣傳黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)民族意識(shí)
江澤民同志曾告誡全黨：“民族、宗教工作無(wú)小事”。做好民族宗教工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一。一是堅(jiān)持把黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“五五”普法的重要內(nèi)容，由我們民族宗教部門(mén)牽頭，與宣傳、教育、公安、司法等部門(mén)密切配合，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，宣傳依法治國(guó)和以德治國(guó)的基本方略，使“維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一”的思想深入人心，努力營(yíng)造各族人民相互尊重、團(tuán)結(jié)互助的濃厚氛圍。二是通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央民族工作會(huì)議暨第四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神，結(jié)合連云港市實(shí)際分析研究當(dāng)前全市民族工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)以及應(yīng)當(dāng)采取的新舉措，并組織召開(kāi)全市民宗局長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理的重要講話(huà)精神和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作出具體部署。三是充分運(yùn)用專(zhuān)題講座、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、街頭咨詢(xún)、演講交流、發(fā)放宣傳材料等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)一步擴(kuò)大中央民族工作會(huì)議精神的社會(huì)知曉面，在全市切實(shí)營(yíng)造出全社會(huì)重視、關(guān)心、支持民族工作的濃厚氛圍。教育漢族群眾尊重少數(shù)民族；教育少數(shù)民族尊重漢族群眾。對(duì)少數(shù)民族群眾不僅講關(guān)懷和照顧，也講義務(wù)和奉獻(xiàn)；不僅講平等和團(tuán)結(jié)，也講法制和原則，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極承擔(dān)社會(huì)義務(wù)。我們?cè)诟髅褡逯袕?qiáng)調(diào)：在熱愛(ài)本民族的同時(shí)，更要自覺(jué)地強(qiáng)化熱愛(ài)中華民族的意識(shí)，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各民族群眾的中華民族整體意識(shí)，形成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)光榮、破壞安定團(tuán)結(jié)可恥的社會(huì)氛圍，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、大力做好少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展
加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大推進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的力度，不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題，也是我們民族工作最重要、最緊迫的任務(wù)，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的要求。我們每年籌集扶貧資金100余萬(wàn)元，主要用于少數(shù)民族村組發(fā)展經(jīng)濟(jì)、修建道路、衛(wèi)生改水、草危房改造等，并幫助少數(shù)民族貧困戶(hù)脫貧致富。同時(shí)，還充分發(fā)揮少數(shù)民族生產(chǎn)基地和少數(shù)民族企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，為少數(shù)民族群眾提供更多的脫貧致富機(jī)會(huì)。在具體實(shí)施過(guò)程中，一是加大力度，強(qiáng)化措施，把全年的少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，定人定責(zé)抓落實(shí)，取得了突出成效。按照“整合社會(huì)資源為少數(shù)民族扶貧工作服務(wù)”的要求，認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織發(fā)動(dòng)工作，充分發(fā)揮基層民族工作縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制的作用，落實(shí)責(zé)任，對(duì)于少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作做到情況了如指掌、目標(biāo)心中有數(shù)，確保幫扶措施到戶(hù)到人。二是抓好“少數(shù)民族生產(chǎn)基地”和少數(shù)民族企業(yè)建設(shè)。近年來(lái)我們不斷積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善“基地+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”的少數(shù)民族扶貧模式。幫助贛榆縣興建500畝少數(shù)民族種養(yǎng)殖基地，給少數(shù)民族群眾提供了一個(gè)廣闊的致富空間。幫助灌云縣沂北鄉(xiāng)建立少數(shù)民族養(yǎng)羊基地，實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一配種，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一檔案，通過(guò)基地繁殖，農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)，成功回收，使少數(shù)民族群眾走上脫貧致富之路。三是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家與少數(shù)民族貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶。近年來(lái)，已有20多位民營(yíng)企業(yè)家與50戶(hù)少數(shù)民族貧困家庭簽訂了幫扶協(xié)議，所屬企業(yè)吸納了60多名少數(shù)民族群眾就業(yè)，幫助了23名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。四是扶貧先扶智，增強(qiáng)少數(shù)民族自我發(fā)展能力。近年來(lái)，我局爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)資金百萬(wàn)元，先后在灌云縣四隊(duì)鎮(zhèn)、灌云縣伊山鎮(zhèn)壓和贛榆縣黑林鎮(zhèn)建立了三所希望小學(xué)，既解決了少數(shù)民族子女入學(xué)難問(wèn)題，也是“治貧先治愚”的重要舉措。
三、務(wù)實(shí)事求實(shí)效，切實(shí)為少數(shù)民族排憂(yōu)解難
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省民族工作會(huì)議精神及省民委《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，建立健全與公安、工商、城管、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，為外來(lái)少數(shù)民族群眾優(yōu)先提供辦理暫住人口登記、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入托入學(xué)等服務(wù)；鼓勵(lì)少數(shù)民族群眾開(kāi)辦民族企業(yè)及清真飯館，在資金、稅收、原材料等方面對(duì)民族企業(yè)給予支持，幫助清真飯店解決辦理證照過(guò)程中的一些實(shí)際困難。為少數(shù)民族群眾就醫(yī)提供優(yōu)惠條件。確立了1家市級(jí)、7個(gè)縣區(qū)少數(shù)民族就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，并出臺(tái)了少數(shù)民族就醫(yī)優(yōu)惠辦法；為少數(shù)民族群眾提供法律援助。我市市、縣（區(qū)）先后成立了8個(gè)“民族宗教法律援助中心”，以切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾和宗教界人士的合法權(quán)益為宗旨，積極為少數(shù)民族和宗教界人士提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助；深入開(kāi)展少數(shù)民族工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加大對(duì)少數(shù)民族的教育、培訓(xùn)和保障工作，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的權(quán)益。在新浦區(qū)龍尾社區(qū)進(jìn)行了少數(shù)民族進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)工作，與市民政局聯(lián)合起草制定的《我市少數(shù)民族工作進(jìn)社區(qū)的意見(jiàn)》，已在全市52個(gè)少數(shù)民族群眾較集中的社區(qū)實(shí)施。市、縣、區(qū)民族工作部門(mén)與各社區(qū)保持密切聯(lián)系，定期調(diào)研，及時(shí)為少數(shù)民族流動(dòng)人口提供幫助，并對(duì)社區(qū)民族工作的指導(dǎo)思想、工作對(duì)象、主要任務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)制及職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范；妥善處置涉及少數(shù)民族流動(dòng)人員的矛盾糾紛，制定了《連云港市民族宗教領(lǐng)域群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了處置的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則、適用范圍、職責(zé)分工、應(yīng)急程序和保障機(jī)制，力爭(zhēng)將可能發(fā)生的民族宗教矛盾消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減小突發(fā)事件造成的損失和傷害；抓好少數(shù)民族考生的加分工作。與市教委協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族考生的優(yōu)惠政策，為少數(shù)民族考生辦理中考、高考的加分手續(xù)。
加快少數(shù)民族群眾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)、生活條件，提高少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方力量，加大力度，加大投入，幫助少數(shù)民族盡快脫貧致富，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。