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四川省人民調(diào)解委員會組織實施細則

發(fā)布時間:2020-03-23

四川省人民調(diào)解委員會組織實施細則

  “人民調(diào)解委員會”是自我管理、自我調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,過去一般下設(shè)在村民委員會和居民委員會。下文是四川省《人民調(diào)解委員會組織條例》實施細則,歡迎閱讀!

四川省《人民調(diào)解委員會組織條例》實施細則

  第一條 為了加強人民調(diào)解工作,及時調(diào)解民間糾紛,增進人民團結(jié)。維護社會安定,以利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè), 根據(jù)國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》,結(jié)合四川實際,制定本細則。

  第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解工作,適用本細則。

  第三條 人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,在基層人民政府和基層人民法院的指導下進行工作。

  第四條 人民調(diào)解工作堅持調(diào)解和預防相結(jié)合、以預防為主的方針,以防止民間糾紛激化為工作重點。

  第五條 各級人民政府應當加強對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導。

  各級人民政府司法行政機關(guān)主管本轄區(qū)的人民調(diào)解工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導人民調(diào)解委員會的日常工作由司法助理員負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務(wù)所協(xié)助司法助理員開展工作。

  第六條 村民委員會、居民委員會下設(shè)人民調(diào)解委員會。

  企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會,大中型企業(yè)還可以在人民調(diào)解委員會下設(shè)立人民調(diào)解委員會分會。

  第七條 人民調(diào)解委員會由三至九人組成,設(shè)主任一人,必要時可以設(shè)副主任。每屆任期三年,可以連選連任。

  第八條 村民委員會、居民委員會下設(shè)的人民調(diào)解委員會的委員,除由村民委員會、居民委員會成員兼任的以外,其余由村民、居民選舉產(chǎn)生。多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會中,應當有人數(shù)較少的民族的委員。

  企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會的委員,除由單位黨組織、行政、工會、共青團、婦女組織委派的外,其余由單位職工大會或者職工代表大會選舉產(chǎn)生。

  主任和副主任由人民調(diào)解委員會在委員中推選產(chǎn)生。

  人民調(diào)解委員會委員因故不能履行職責的,由有關(guān)單位更換或者由原選舉單位改選他人擔任。

  第九條 人民調(diào)解工作人員,由為人公正、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作、具有一定法律知識和政策水平的成年公民擔任。

  第十條 人民調(diào)解工作的任務(wù)是:

  (一)調(diào)解公民之間日常生活中發(fā)生的有關(guān)婚姻、家庭、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、鄰里關(guān)系、債權(quán)債務(wù)、房屋及宅基地、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等民間糾紛;

  (二)向群眾宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,教育公民遵紀守法,尊重社會公德;

  (三)向所在的村民委員會、居民委員會或單位反映民間糾紛調(diào)解工作情況。

  第十一條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛遵守以下原則:

  (一)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會公德進行調(diào)解;

  (二)在雙方當事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解;

  (三)尊重當事人的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

  第十二條 人民調(diào)解委員會根據(jù)當事人的申請及時調(diào)解民間糾紛;當事人沒有申請的,也可以主動調(diào)解。

  對易于激化或者直接影響生產(chǎn)經(jīng)營的民間糾紛,應當優(yōu)先、及時調(diào)解。

  第十三條 跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛,由受理民間糾紛的人民調(diào)解委員會邀請有關(guān)各方的人民調(diào)解委員會共同調(diào)解;受邀請的人民調(diào)解委員會應當積極配合。

  第十四條 民間糾紛與其他糾紛的界限尚不明確,但當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解的,人民調(diào)解委員會應當受理并做好調(diào)解工作,待糾紛性質(zhì)明了以后,再按規(guī)定移送有關(guān)方面辦理。

  第十五條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,可以由委員一人或者數(shù)人進行;根據(jù)調(diào)解的需要,可以邀請有關(guān)單位和個人參加,被邀請的單位和個人應當給予支持。

  第十六條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,應當在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上,充分說理,耐心疏導,消除隔閡,引導、幫助當事人達成調(diào)解協(xié)議。

  第十七條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,必須進行登記,制作筆錄,根據(jù)需要或者當事人的請求,在調(diào)解達成協(xié)議后制作調(diào)解協(xié)議書。但國家另有規(guī)定的除外。

  第十八條 調(diào)解協(xié)議書包括下列內(nèi)容:

  (一)年度編號;

  (二)當事人姓名、性別、年齡、民族、文化、職業(yè)、工作單位或者家庭地址;

  (三)民間糾紛的類別、事由;

  (四)民間糾紛的概況;

  (五)當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議的事項;

  (六)當事人和主持調(diào)解的工作人員的簽名;

  (七)日期;

  (八)加蓋人民調(diào)解委員會的印章。

  調(diào)解協(xié)議書由主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會、當事人各持一份,需要單位協(xié)助執(zhí)行的,調(diào)解協(xié)議書還應當送有關(guān)單位。

  第十九條 人民調(diào)解委員會主持下達成協(xié)議后又反悔的,任何一方可以請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定處理,也可以依法向人民法院起訴。

  第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,對人民調(diào)解委員會主持下達成的調(diào)解協(xié)議,凡是符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的,應當予以支持;責任一方當事人無正當理由不履行的,應當及時接受另一方當事人的申請,按照司法部發(fā)布的《民間糾紛處理辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定處理,或者支持其依法向人民法院起訴。凡是違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的,應當予以糾正。

  第二十一條 人民調(diào)解委員會必須建立下列工作制度:

  (一)受理糾紛登記制度;

  (二)工作責任制度;

  (三)糾紛排查制度;

  (四)重大民間糾紛報告制度;

  (五)回訪當事人制度;

  (六)檔案管理制度。

  第二十二條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費。

  第二十三條 人民調(diào)解工作人員必須遵守下列紀律:

  (一)不得徇私舞弊:

  (二)不得壓制、打擊報復當事人;

  (三)不得侮辱、處罰當事人;

  (四)不得泄露當事人的隱私;

  (五)不得吃請受禮。

  第二十四條 企業(yè)中的人民調(diào)解委員會專職工作人員,可以列入本企業(yè)管理人員的序列,享受相應的待遇。

  第二十五條 村民委員會、居民委員會對下設(shè)的人民調(diào)解委員會的委員,根據(jù)工作情況給予適當補貼。

  村民委員會、居民委員下設(shè)的人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和其委員的補貼經(jīng)費,由村民委員會、居民委員會解決。

  第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費,由企業(yè)事業(yè)單位解決。

  第二十七條 當?shù)厮痉ㄐ姓䴔C關(guān)應當組織開展對人民調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)培訓。

  第二十八條 人民調(diào)解委員會或人民調(diào)解工作人員工作成績顯著的,由當?shù)厮痉ㄐ姓䴔C關(guān)或者所在單位給予表彰、獎勵。

  第二十九條 人民調(diào)解委員會違反本細則第二十二條規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令將所收費用全額退還交費者。

  第三十條 人民調(diào)解工作人員違反本細則第二十三條規(guī)定的,由村民委員會、居民委員會、所在企業(yè)事業(yè)單位給予批評教育或者按規(guī)定程序予以撤換;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十一條 本細則由四川省司法廳負責解釋。

  第三十二條 本細則自發(fā)布之日起施行。

人民調(diào)解委員會

  人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

  我國基層解決人民內(nèi)部糾紛的群眾性組織.人民調(diào)解委員會在城市以居民委員會為單位,農(nóng)村以村民委員會為單位建立.其任務(wù)是:

  (1)及時發(fā)現(xiàn)糾紛,迅速解決爭端.

  (2)防止矛盾激化,預防,減少犯罪的發(fā)生.

  (3)積極為城市,農(nóng)村經(jīng)濟體制改革服務(wù).

  (4)進行社會主義法制宣傳教育.

  (5)教育挽救失足青少年.

  (6)推動社會主義精神文明建設(shè).依照法律規(guī)定,人民調(diào)解委員會在基層人民政府和基層人民法院的指導下開展工作,用調(diào)解的方法解決一般的民事糾紛和輕微的刑事案件.經(jīng)調(diào)解自愿達成的協(xié)議,當事人應自覺履行,不愿調(diào)解或調(diào)解不成或調(diào)解后反悔的,一方或雙方當事人可以向人民法院起訴.人民調(diào)解委員會不是國家司法機關(guān)的組成部分,也不是一級行政組織,它的活動及結(jié)果不具有法律和行政的強制性.

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