通信建設(shè)項目招標投標管理實施細則

　　為了推進通信建設(shè)項目招標投標工作，規(guī)范通信建設(shè)項目招標投標活動，依據(jù)《通信建設(shè)項目招標投標管理暫行規(guī)定》，制定了通信建設(shè)項目招標投標管理實施細則，下面是小編為您整理收集的通信建設(shè)項目招標投標管理實施細則(最新版)，希望大家喜歡。

　　通信建設(shè)項目招標投標管理實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了推進通信建設(shè)項目招標投標工作，規(guī)范通信建設(shè)項目招標投標活動，依據(jù)《通信建設(shè)項目招標投標管理暫行規(guī)定》，制定本細則。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行的通信建設(shè)項目招標投標活動，應當遵守本細則。

　　第三條 信息產(chǎn)業(yè)部負責對全國通信建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備器材采購的招標投標活動進行監(jiān)督和管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責對本行政區(qū)內(nèi)的通信建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備器材采購的招標投標活動進行監(jiān)督和管理。

　　第四條 信息產(chǎn)業(yè)部對從事通信建設(shè)項目的招標人自行招標資格、招標代理機構(gòu)資質(zhì)、評標專家資格進行認證的管理工作;負責建立全國通信建設(shè)項目評標專家名冊。

　　省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對本行政區(qū)內(nèi)招標人自行招標資格進行確認，對招標代理機構(gòu)資質(zhì)、評標專家資格進行初審。

　　第五條 通信建設(shè)項目招標投標活動實行備案制度。

　　第二章 自行招標

　　第六條 招標人應當經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查同意并取得自行招標資格后，方可自行辦理通信建設(shè)項目招標事宜。

　　限額以上的通信建設(shè)項目的自行招標，應當遵守國家計委的有關(guān)規(guī)定。

　　第七條 招標人申請辦理自行招標資格，應當具備下列條件：

　　(一)具有法人資格的通信企業(yè);

　　(二)具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)人員;

　　(三)具備獨立編制招標文件和有效組織評標的能力;

　　(四)有負責招標工作的機構(gòu)或3人以上的專職人員;

　　(五)熟悉和掌握《招標投標法》及有關(guān)法規(guī)。

　　第八條 通信企業(yè)申請辦理自行招標資格，應填寫《通信建設(shè)項目自行招標資格申報表》(見附件一)，電信業(yè)務覆蓋范圍在兩個省以上的通信企業(yè)向信息產(chǎn)業(yè)部申報，經(jīng)審查符合第七條要求的，由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)自行招標資格確認文件。

　　電信業(yè)務覆蓋范圍不跨省的通信企業(yè)符合第七條要求的向所在行政區(qū)通信管理局申報，經(jīng)審查合格的由通信管理局頒發(fā)自行招標資格確認文件，并報信息產(chǎn)業(yè)部備案。

　　第九條 招標人自行招標資格有效期為二年。招標人應當在有效期屆滿前3個月，向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提出復審申請。

　　第十條 招標人初次申報自行招標資格的，其自行招標資格定為臨時資格，有效期一年。有效期滿后，重新向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局申報。

　　第十一條 招標人未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局確認有自行招標資格的，不得自行辦理招標事宜，應當委托具有通信建設(shè)項目招標代理資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

　　第十二條 招標人申報自行招標資格過程中弄虛作假的，取消其自行招標資格。

　　第三章 招標代理機構(gòu)

　　第十三條 凡從事通信建設(shè)項目招標代理活動的機構(gòu)，應當取得《通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書》，方可從事通信建設(shè)項目招標代理業(yè)務。

　　本細則所稱通信建設(shè)項目招標代理，是指對通信建設(shè)項目的設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理及主要國內(nèi)設(shè)備、器材采購招標的代理。

　　第十四條 通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和臨時乙級。

　　申請通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)，應當向信息產(chǎn)業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提出申請，經(jīng)通信管理局審查合格后，由信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局批準發(fā)證。

　　電信業(yè)務覆蓋范圍在兩個省以上的通信企業(yè)和中央管理的企業(yè)公司由信息產(chǎn)業(yè)部批準發(fā)證，其他企業(yè)由所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局批準發(fā)證。

　　第十五條 申請通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)應當具備下列條件：

　　(一)是依法設(shè)立、從事通信建設(shè)項目招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的社會中介組織;

　　(二)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系;

　　(三)有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;

　　(四)有固定的營業(yè)場所和相應的資金，以及開展招標代理業(yè)務所需設(shè)備等辦公條件;

　　(五)具備獨立編制招標文件和有效組織相應專業(yè)評標的能力;

　　(六)有按規(guī)定組建的評標專家?guī)臁?/p>

　　第十六條 申請甲級通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)，除具備本辦法第十五條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

　　(一)法定代表人及技術(shù)、經(jīng)濟、財務負責人必須為本機構(gòu)的專職人員，其中技術(shù)、經(jīng)濟負責人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事通信建設(shè)管理工作8年以上;

　　(二)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不得少于15人，其中具有高級通信技術(shù)及經(jīng)濟類職稱的人員不得少于2人;

　　(三)近三年內(nèi)代理招標項目累計中標金額在6億元以上，并有良好的社會信譽;

　　(四)注冊資金不少于100萬元。

　　第十七條 申請乙級通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)的，除具備第十五條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

　　(一)法定代表人及技術(shù)、經(jīng)濟、財務負責人必須為本機構(gòu)的專職人員，其中技術(shù)、經(jīng)濟負責人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事通信建設(shè)工作6年以上;

　　(二)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不得少于10人，其中具有高級通信技術(shù)及經(jīng)濟類職稱的人員不得少于2人;

　　(三)近三年內(nèi)代理招標項目累計中標金額在3億元以上，并有較好的社會信譽;

　　(四)注冊資金不少于50萬元。

　　第十八條 新成立的招標代理機構(gòu)，凡符合相關(guān)條款而業(yè)績達不到標準的，其資質(zhì)按臨時乙級資質(zhì)審批，有效期一年。

　　第十九條 各級通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)所承擔的業(yè)務范圍：

　　(一)甲級招標代理機構(gòu)可承擔所有投資額的通信建設(shè)項目招標代理業(yè)務;

　　(二)乙級和臨時乙級招標代理機構(gòu)只能承擔投資額在3000萬元以下的通信建設(shè)項目招標代理業(yè)務。

　　第二十條 申請通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書的企業(yè)，于每年的4月和8月向信息產(chǎn)業(yè)部或所在省、直轄市、自治區(qū)通信管理局提出申請，并提供以下資料：

　　(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件加蓋原登記機關(guān)的確認章);

　　(二)《通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)申報表》(附件二);

　　(三)招標代理機構(gòu)章程、技術(shù)和經(jīng)濟負責人職稱證書、擬建立的評標專家?guī)斓脑u標專家資格證書的復印件;

　　(四)其他有關(guān)資料。

　　第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到《通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)申報表》后，在一個月內(nèi)完成初審工作。

　　信息產(chǎn)業(yè)部接到經(jīng)初審合格的招標代理機構(gòu)的資質(zhì)申報表后，在20天內(nèi)完成審批工作，對符合條件者，頒發(fā)相應等級的《通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書》，證書分正本和副本。

　　第二十二條 《通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書》有效期為二年。招標代理機構(gòu)應當在有效期屆滿前3個月，向發(fā)證機關(guān)提出復審申請，并提供下列材料：

　　(一)第二十條規(guī)定的資料;

　　(二)原資質(zhì)證書副本及工商、稅務部門年審合格證明。

　　第二十三條 信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對提出復審的招標代理機構(gòu)進行復審，復審合格后，頒發(fā)相應的資質(zhì)等級證書，復審不合格的，取消其資格，收回證書。對逾期不申請資質(zhì)復審的招標代理機構(gòu)，其資質(zhì)證書自行失效并由發(fā)證機關(guān)收回。

　　第二十四條 招標代理機構(gòu)發(fā)生下列情況之一者，招標代理機構(gòu)應當在30天內(nèi)申請辦理變更或者注銷手續(xù)：

　　(一)登記事項發(fā)生變更的;

　　(二)解散、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務的。

　　第二十五條 招標代理機構(gòu)發(fā)生分立或者合并的，應當按照新的資質(zhì)條件重新申請資質(zhì)等級。

　　第二十六條 招標代理機構(gòu)接受招標代理業(yè)務時，應當與招標人簽訂書面委托代理合同，按照合同的約定辦理招標事宜。招標代理機構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務。

　　第二十七條 招標代理機構(gòu)不得與被代理招標項目的投標人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　第二十八條 招標代理收費標準按國務院價格主管部門規(guī)定的收費標準執(zhí)行。

　　第二十九條 招標代理機構(gòu)在業(yè)務經(jīng)營期間，如發(fā)現(xiàn)下列違規(guī)行為，由信息產(chǎn)業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局取消其招標代理資質(zhì)，并收回其資質(zhì)證書，在二年內(nèi)不受理其資質(zhì)申請。

　　(一)在資質(zhì)申請或復審時弄虛作假;

　　(二)出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

　　(三)涂改資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書規(guī)定范圍承擔招標代理業(yè)務的。

　　第四章 評標專家

　　第三十條 通信建設(shè)項目評標專家應當經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審核同意，并取得信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制頒發(fā)的《通信建設(shè)評標專家資格證書》，方可參與通信建設(shè)項目的評標活動。

　　第三十一條 評標專家應當具備下列條件：

　　(一)熟悉通信建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范標準，有較高理論水平和豐富的實踐工作經(jīng)驗;

　　(二)能自覺遵守招標評標的有關(guān)規(guī)章制度，廉潔自律，堅持公平、公正的原則;

　　(三)具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的中級職稱，并且從事通信建設(shè)管理或者技術(shù)工作滿8年或者經(jīng)所在單位推薦的掌握通信新技術(shù)的特殊人才;

　　(四)身體健康能勝任評標工作。

　　第三十二條 凡申請評標專家資格的人員應當參加由信息產(chǎn)業(yè)部組織的考核，考核合格的，填寫《通信建設(shè)評標專家資格申請表》(附件三)，并附專業(yè)職稱證書復印件，由所在企業(yè)或單位統(tǒng)一報所在地區(qū)通信管理局;電信業(yè)務覆蓋范圍在兩個省以上的通信企業(yè)和中央管理的企業(yè)公司專家資格申報材料報信息產(chǎn)業(yè)部。

　　第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對行政區(qū)內(nèi)申報專家資格的材料進行初審，初審合格的，報信息產(chǎn)業(yè)部。

　　第三十四條 評標專家由信息產(chǎn)業(yè)部審批，并頒發(fā)統(tǒng)一印制的《通信建設(shè)評標專家資格證書》。

　　第三十五條 信息產(chǎn)業(yè)部將所有取得《通信建設(shè)評標專家資格證書》的評標專家按地域、專業(yè)、所在單位名稱、地址等項目分列，建立評標專家名冊，并及時向社會發(fā)布。

　　第三十六條 《通信建設(shè)評標專家資格證書》有效期為兩年，評標專家應在有效期滿前兩個月按申報程序向發(fā)證機關(guān)提出復核申請，填寫《通信建設(shè)評標專家復核申請表》(附件四)，逾期不申請復核的，其《通信建設(shè)評標專家資格證書》自行失效并應交回發(fā)證機關(guān)。

　　第三十七條 申請復核的評標專家應當具備下列條件：

　　(一)在持證期內(nèi)參加過評標活動;

　　(二)在評標活動中遵守各項制度，未發(fā)生責任過失。

　　第三十八條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對申請復核人員給予復審，并在相關(guān)文件上蓋章。每次復核有效期為兩年(自發(fā)證之日起計算)。

　　第三十九條 評標專家具有下列權(quán)利和義務：

　　(一)根據(jù)招標文件的要求，對投標單位的標書發(fā)表自己的意見或保留自己的看法;

　　(二)客觀、公正的對投標標書獨立打分或者投票，推薦中標單位;

　　(三)對評標定標工作的全過程及投標方所提供的全部文件資料保密;

　　(四)領(lǐng)取評標專家費。

　　第四十條 評標專家應當遵守下列紀律：

　　(一)隨機抽取選定的評標專家接到通知后，因故不能參加評標的必須提前請假;

　　(二)評標專家在參加評標活動期間，應當服從評標委員會的安排，公正、科學、嚴肅地進行評標，在評標中不得以任何方式向他人透露有關(guān)情況，不得接受投標人的任何饋贈、宴請以及其他好處;

　　(三)評標專家在參加評標活動期間，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的，由自行招標人或代理機構(gòu)取消其評委資格，情節(jié)嚴重的取消評標專家資格，不得再參加任何招標項目的評標，并依據(jù)《通信建設(shè)項目招標投標管理暫行規(guī)定》中的有關(guān)條款處罰，構(gòu)成犯罪的，由執(zhí)法部門依法追究其刑事責任。

　　第五章 評標專家?guī)?/strong>

　　第四十一條 評標專家?guī)煊扇〉谩锻ㄐ沤ㄔO(shè)評標專家資格證書》的人員組成，為通信建設(shè)項目進行招標活動時的評標委員會提供評標專家。

　　第四十二條 通信工程招標代理機構(gòu)，應當組建評標專家?guī)?具備自行招標資格的招標人，根據(jù)需要可以組建評標專家?guī)�，但其專家�(guī)熘忻總�專業(yè)的評標專家應有三分之一以上是非本企業(yè)人員。

　　具有自行招標資格的招標人的評標專家?guī)鞈�當向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案，電信業(yè)務覆蓋范圍在兩個省以上通信企業(yè)的評標專家?guī)熘苯訄笮畔�產(chǎn)業(yè)部備案。

　　第四十三條 評標專家?guī)煸O(shè)線路、管道、傳輸設(shè)備、交換、微波、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)、電源、移動、計算機網(wǎng)絡等技術(shù)類專業(yè)和概算、預算、財務等經(jīng)濟類專業(yè)，每個專業(yè)評標專家不得少于15人。

　　第四十四條 參加評標委員會的專家，由具有自行招標資格的通信企業(yè)或招標代理機構(gòu)從各自評標專家?guī)旎蛐畔�產(chǎn)業(yè)部評標專家名冊內(nèi)，按地域、專業(yè)，采取隨機抽取或直接確定方式選定。

　　第四十五條 評標委員會成員應當為5人以上單數(shù)，評標專家人數(shù)不得少于評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之二。隨機抽取的評標專家候選人數(shù)應多于本次評標所需要聘請專家人數(shù)，以便有下列情況之一者遞補：

　　(一)選定的評標專家與投標人有利害關(guān)系的;

　　(二)評標專家因故不能出席的。

　　遞補專家不夠時，應再次抽取。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十六條 通信建設(shè)項目的招標投標活動必須接受信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的監(jiān)督管理。

　　信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法對通信建設(shè)項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，并有權(quán)要求被檢查單位提供相關(guān)的文件、資料及配合現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。

　　第四十七條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對通信建設(shè)項目招標投標實施監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：

　　(一)依法對通信建設(shè)項目招投標活動及當事人的行為進行監(jiān)督檢查，包括對開標、評標、定標過程的監(jiān)督檢查等內(nèi)容;

　　(二)依法糾正、查處招標投標活動中違反招標投標法、《通信建設(shè)項目招標投標管理暫行規(guī)定》及本細則的行為;

　　(三)核查招標投標活動備案文件;

　　(四)受理、招標投標活動的有關(guān)申訴或投訴;

　　(五)調(diào)解招標投標活動中的糾紛。

　　第四十八條 自行招標人或招標代理機構(gòu)應當確認招標項目具備以下條件后，方可開展招標活動。

　　(一)勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標應當具備的條件：

　　1、項目的可行性研究報告已經(jīng)審查批準;

　　2、開展勘察、設(shè)計、監(jiān)理所需資金已經(jīng)落實。

　　(二)施工招標應具備的條件：

　　1、初步設(shè)計已經(jīng)批準;

　　2、具有滿足施工招標的設(shè)計圖紙和有關(guān)文件;

　　3、建設(shè)資金已經(jīng)落實;

　　4、開工手續(xù)齊全。

　　(三)器材招標應具備的條件：

　　1、初步設(shè)計已經(jīng)批準;

　　2、設(shè)備、材料的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標基本明確;

　　3、采購設(shè)備、材料的資金已經(jīng)落實。

　　信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對不具備條件的招標活動，應當責令招標人或招標代理機構(gòu)暫停招標活動。情節(jié)嚴重，將依法追究有關(guān)責任。

　　第四十九條 參與通信建設(shè)項目投標競爭的投標人必須具備以下條件：

　　(一)參與勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理投標的投標人應當是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省通信管理局審查同意，并持有與招標項目相適應的資質(zhì)等級。

　　(二)參與設(shè)備、材料投標的投標人必須具有與招標項目相適應的設(shè)備、主要材料的生產(chǎn)、配套能力。國家和有關(guān)部門對招標設(shè)備、主要材料有特殊規(guī)定或要求的，投標人應符合有關(guān)規(guī)定和滿足要求。

　　第五十條 招標人不得以任何不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視性待遇，也不得接受不具備第四十九條規(guī)定條件的投標人的投標。

　　第五十一條 投標文件中有違背國家法律、法規(guī)、政策，不利于公平競爭和貶低其他投標人內(nèi)容的，應做廢標處理，招標人不得接受其投標。

　　第五十二條 通信建設(shè)項目招標可以按建設(shè)項目招標，也可以按單項工程招標。

　　第五十三條 招標人對公開招標的建設(shè)項目可以采用資格預 審的方式，擇優(yōu)選擇部分潛在投標人作為預期的投標人。但資格條件、審查方式應符合公開、公平、公正的原則。

　　資格審查應包括以下內(nèi)容：

　　(一)投標人的財務狀況;

　　(二)技術(shù)實施能力;

　　(三)資質(zhì)等級及綜合實力;

　　(四)以往經(jīng)驗及業(yè)績;

　　(五)經(jīng)營信譽。

　　第五十四條 通信建設(shè)項目招標應按以下程序進行。

　　(一)招標準備：主要辦理招標項目的各種建設(shè)手續(xù)，組建招標機構(gòu)或辦理委托代理招標手續(xù);

　　(二)發(fā)布招標公告和資格預審公告，或發(fā)招標邀請函;

　　(三)編制招標文件;

　　(四)資格審查;

　　(五)發(fā)售招標文件;

　　(六)接受投標人遞送投標文件;

　　(七)開標;

　　(八)評標、定標;

　　(九)招標人和中標人簽訂合同。

　　第五十五條 采用公開招標的項目，招標人必須在信息產(chǎn)業(yè)部指定的刊物和信息網(wǎng)絡上發(fā)布招標公告。

　　第五十六條 招標人可以要求投標人繳納投標保證金，金額一般不應超過合同估算價的百分之一。對于未中標的投標人交納的投標保證金，招標人應在與中標人簽訂合同后5日內(nèi)退還。

　　第五十七條 通信建設(shè)項目招標可以設(shè)置標底。標底應當由具有自行招標資格或有設(shè)計、咨詢、招標代理等資格的單位編制。標底的編制必須符合國家有關(guān)規(guī)定。標底必須按招標文件的標底內(nèi)容編制，標底價格由成本、利潤、稅金組成。標底應作為評價的標準之一。

　　第五十八條 通信建設(shè)項目招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜時，雙方必須簽訂委托代理合同，招標人不得以任何理由、方式要求代理機構(gòu)做出有失公正的選擇。

　　第五十九條 通信建設(shè)項目評標原則必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。評標應采用對投標人的技術(shù)實力、經(jīng)營信譽和投標報價綜合評價的方法。

　　評標應采用以下方法之一：

　　(一)最低投標價中標法。

　　當投標人在技術(shù)、商務等主要條件都全部滿足招標文件的要求時，以評標委員會認定的最低投標價的投標人作為中標人。

　　(二)綜合評分法。

　　由評委分別對投標文件的技術(shù)、商務、價格的內(nèi)容進行打分，在分別乘以所占權(quán)重相加后獲得各投標人總分得分，得分排序最高的前三名投標人為中標候選人。

　　(三)最接近標底評分法。

　　當投標人在技術(shù)、商務等全部條件滿足招標文件時，由最接近標底的投標人中標。

　　第六十條 通信建設(shè)項目招標人在確定中標人后15日內(nèi)，應 填寫《通信建設(shè)項目招標投標情況報備表》(見附件五)，并按照項目的管理權(quán)限報信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到備案報告后，對不符合招標投標規(guī)定的應責令招標人改正后重新報備。

　　第六十一條 參與通信建設(shè)項目招標投標活動的各方當事人 及其他利害關(guān)系人有權(quán)利和義務對通信建設(shè)項目招標投標活動中 的違法、違規(guī)行為向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局舉報和投訴。舉報和投訴應列舉違法、違規(guī)的事實，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當在接到舉報、投訴后30 日內(nèi)完成對舉報、投訴內(nèi)容的調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果通知投訴人。

　　第六十二條 信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對招標投標活動中有違法、違規(guī)行為的，應視其情節(jié)輕重，對有關(guān)責任方做出如下處罰：

　　(一)取消有違規(guī)、違法行為的招標人自行招標資格;

　　(二)取消有違規(guī)、違法行為的投標人承擔通信建設(shè)項目的資格，禁止其一至三年內(nèi)參與通信建設(shè)項目的投標;

　　(三)取消有違法、違規(guī)行為的招標代理機構(gòu)代理通信建設(shè)項目招標的資格。

　　第六十三條 對于在通信建設(shè)項目招標投標活動中有違法、違規(guī)行為的單位，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局有權(quán)采取通告的方式向社會公布。

　　第六十四條 通信建設(shè)項目招標投標活動中的違法、違規(guī)行為，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局按《中華人民共和國招標投標法》和其他相關(guān)法律中的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第七章 附 則

　　第六十五條 本細則由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。

　　第六十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。