學習土地法心得體會
在城市化進程中，農(nóng)業(yè)用地轉為非農(nóng)用地的規(guī)模迅速擴張，大量的土地被征用，其中不乏征地權的濫用，導致許多農(nóng)民失去了土地，失地農(nóng)民的安置成了一個突出問題。目前由于我國土地征用制度的缺陷，侵犯農(nóng)民集體土地權益的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成農(nóng)民大量上訪，增加了社會不安定因素。因此，解決好征地中的問題在當前中央反復強調關注民生、強調維護穩(wěn)定大局的情況下顯得更加重要和緊迫。
要從根源上解決侵犯農(nóng)民集體土地權益的現(xiàn)象，我們就必須嚴格按照《土地法》規(guī)定的程序和標準進行征地和補償。《土地法》規(guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補償費以及地上附著物和青苗的補償費等。但是，現(xiàn)行《土地法》和其他土地法律法規(guī)對土地征用程序的規(guī)定不夠具體，操作彈性大，故各地施行的征用程序不統(tǒng)一，這樣就為權力尋租提供了空間；而且安置時未考慮失地農(nóng)民的社會保障，因此很難從根本上解決失地農(nóng)民的保障問題。
失地農(nóng)民問題事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各級部門應站在實踐三個代表重要思想的高度，按照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，高度重視并積極探索解決城鎮(zhèn) 化進程中失地農(nóng)民的權益保護問題，完善貨幣化、市場化的征地安置制度，逐步建立起經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)服務三位一體新模式，實行土地征用與勞動力安置、建立社會失業(yè)和養(yǎng)老保險同步進行，構建失地農(nóng)民權益長效保障機制，讓農(nóng)民充分分享城鎮(zhèn)化帶來的現(xiàn)代文明成果。金山工業(yè)區(qū)在征地中充分考慮到農(nóng)民社會保障問題，按規(guī)定解決社會保障。
三、把握新形勢、掌握新特點，切實保護農(nóng)民的土地承包權益
《土地法》第十四條規(guī)定了農(nóng)民對于集體所有土地的承包經(jīng)營權，即農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》）進一步規(guī)定了土地承包經(jīng)營權的流轉，《土地承包法》第三十二條規(guī)定通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。在傳統(tǒng)社會，
土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，而且由于土地資源的稀缺，農(nóng)民對于土地都是自耕自種，自給自足。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程不斷加快，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，成為城市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，造成了大量農(nóng)地的閑置，農(nóng)村土地的流轉變得頻繁。特別是剛剛閉幕的xx屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確規(guī)定允許多種形式流轉土地承包經(jīng)營權，將極大地推動農(nóng)村土地的流轉。隨著農(nóng)村土地的流轉，產(chǎn)生了一種新的現(xiàn)象，即作為土地承包人的農(nóng)民并不實際耕種土地，而實際耕種人也并非土地承包權人。這也就產(chǎn)生了一個新的法律問題，如何在土地承包經(jīng)營權人與土地實際使用人相分離的情況下，保護土地承包權人的利益