學習心得體會：農民增收的三個途徑
社會主義新農村建設的內容被放在了“五、促進國民經濟又好又快發展”的第三點“三、統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。”中，特別強調了農業、農村、農民問題，是事關全面建設小康社會大局的問題。
站在全中國的角度，三農工作放在經濟工作的第三位，也是恰當的。我們現在最短缺的是創新，最緊迫的是要信息化融合工業化，而三農工作，回顧這些年來，農民兄弟們得到的實惠最多最大，比如免除農業稅、免除義務教育學費、發放農業補貼等等。總之，農業上我們不希望它能為國民經濟作出多大的貢獻，農業的關鍵恐怕還是一個穩字當頭。
這一段中，“嚴格保護耕地”、“確保國家糧食安全”擺在了很重要的位置。當然“加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平”，也不得不觸及每一個人的敏感神經。這里對于農民增收問題，提出了三條主要途徑。原文講到“以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。”如何讓農民增收的確是個傷腦筋的大問題，這么多年了，大家都很明白，靠種田吃飽飯，問題應該不大，而要靠種田致富增收，難度那是相當的大，而且極不穩定。
因此，只有走出田坎，才能實現農民增收致富。報告提出了三條途徑，一個是發展鄉鎮企業，作為西部地區的四川，作為四川欠發達地區的達州，發展鄉鎮企業，如今的門檻也是越來越高，節能減排，完全就可能把所有的鄉鎮企業基本上全部扼殺在搖籃，而發展高新技術少污染的產業，顯然四川和達州農村鄉鎮企業一無資本二無人才，更不可能;第二個是壯大縣域經濟，縣域經濟在西部省份，恐怕主要還是農村農業經濟問題，事實上有些西部縣的財力來源就是靠那么幾個骨干小企業，就是靠傳統的吃喝玩樂的三產業，發展縣域經濟主要就是縣城經濟，指望中央、省上財力支持，那是肯定的;第三個多渠道轉移農民就業。我以為這應該是西部地區農民增收的主要著力點。
西部地區除了自然資源，剩下的就是富余的人力資源可以與發達地區實現互補。轉移農民就業這篇文章既可以做，而且應該大有可為。一個靠政府投入培訓提高農民技能和素質，一個靠政府組織多渠道輸轉。反正就西部農村來說，我以為做好第三點，最為重要和可行。
“提高扶貧開發水平。”這句話很容易讓人聯想到，前段時間我們網友們熱烈討論的關于貧困線動態調整和劃分的問題，貧困線的不斷提升，恐怕也應該算是提高扶貧開發水平的一部分吧?
“深化農村綜合改革，推進農村金融體制改革和創新，……”昨天晚上看了中央臺經濟半小時，關于南充在全國首創的好像是鄉村銀行，試點的效果似乎還不錯。不過，最后主持人的一句話耐人尋味：稅后盈余是負的30%。看來，現在的效益還沒有完全顯現，仍然需要繼續關注一段時間。要知道，四川上個世紀原來搞的好像是農村合作社之類的金融組織，留下來的爛攤子，至今好像才剛剛消化完。因此，農村的金融創新，風險高，利潤小，國家需要扶持，但必須慎之又慎，否則有可能造成新的爛攤子。
“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。”這里強調的是土地經營權的流轉，而且還要建立專門的流轉市場，看來，農村土地改革的空間還是很大，關鍵在于如何搞。