談中國夢

　　中國歷史上，周朝統治約8xx年（含春秋戰國），漢朝約4xx年，魏晉南北朝亂了200多年，唐代統治了約3xx年，元朝80多年，明朝約300多年，清朝統治200多年。之后又亂了約50年，后來相對穩定了60多年，直到今天。雖然現在出現了一些問題，但如何在紛雜的形勢下，準確判斷未來走勢，妥善應對，不僅是領導干部的事，與一般公民也息息相關。實現中國夢，需要認真考慮。

　　一、我們要對自己充滿信心。這種信心來源于三點，一是我們的領導更替制度比古代更科學，本身也正在不斷完善，逐步形成了在精華中篩選精華的良好機制，出現大的誤差的概率可以講是零。不容否認，現在干部隊伍中出現了一些問題，但深究起來，實在不是選拔人的基本思路和程序問題，而是在日常管理中出現了一些不當的問題，根本不是體制的問題，而是系統整合不夠科學的問題。這個必須分清楚，否則會本末倒置，產生重大誤判。二是中國傳統的“和為貴”的社會思想、仁義禮智信的個人修養思想、以孝順為基礎的政治思想，都很深入人心，這為我們深化改革提供了極為有利的條件，即使在改革中出現一些問題，老祖宗留下來的寶貴精神財富，也給了當代領導者彌足珍貴的糾錯時間和機會，改革的困難并不象想象的那么大。三是滲入中國人骨髓的勤勞致富基因，是實現中國夢的強大思想動力，哪個國家也沒有這種特殊的財富。

　　二、我們要正視突出問題。主要有三個。一是思想問題。許多人缺少時代發展的責任感、緊迫感，思想懈怠，不求上進，許多領導將自己與執政黨脫離，黨是黨，我是我，黨好不好不管，我先好起來，所以才會有腐敗分子前赴后繼，以及社會上廣泛存在的“四風”等問題；二是統籌問題。各部門、團體各自為戰，為了自己的政績，各顯神通，什么小地方、小環節都可以變，表現出微觀很活，宏觀有點亂；三是專業問題。越來越多的人想急于求成，工作中不學規定、不講程序、不會細致，并正在漫延到社會的方方面面，干部群眾反映強烈的問題，許多是因為管理不專業造成的。

　　三、我們要調整思路。以上三個問題不僅出現了，有的還在蔓延，至少說明我們過去的方法不對頭。第一個，解決社會思想問題，主流的做法是出一些書、拍幾個片子、開展一些一般性的集中教育活動，看樣子要改進。關鍵的問題是，教育形式沒做到經常，刺激一下子，放松一陣子，治病在一時，教育內容沒能入腦入心，現在的思想領域仍沒有形成主流意識形態，這是個大癥結。第二個，統籌問題，表面上沒有問題，經濟、社會等都有總體規劃。但實踐中對總體規劃的變數控制是不力的。少數人說了算，規劃經常改，許多事全系下面會不會說，全系一兩個主要負責人心血怎么來潮，只要不傷大雅，改變很隨意，眼前雖沒事，但長期積累下來，問題就很多，風險就比較大了。第三個是專業問題，從管理學上講主要是制度問題。現在不是制度太少，而是表現出魚龍混雜，有些制度在方向上出了問題。比如投資項目審批管理，在不應該管理的領域，出臺了大量管理制度，表現出很不專業。當然，一些應該有的制度，漏洞也比較多，也不很專業。

　　四、我們可以找到解決辦法。我們不缺辦法，缺的是思想。應該堅持用一種思想統領、用幾項大制度來框住的思路來處理，多檢查總結，推廣先進經驗，具體的方法讓基層去辦，千萬不能越位。有三項大的管理思想需要考慮。

　　1、思想統領要講差異性。基本思想是，重點把道教思想進行改造，用到高級領導身上；把儒家思想進行改造，用到公務人員身上；把佛教思想進行改造，用到普通公民身上。在對外開放領域，也可把基督教思想進行改造，用到對外領域工作人員身上。在以上基本內容基礎上，再加以豐富和完善，通過不同的渠道進行灌輸。需要強調，這種改造絕不是宗教普及，而是把宗教與我們的執政理念結合起來，是一次理論革命。

　　2、機制調整好，調動系統積極性。現在出現了一些懶散不愿多干活的風氣，許多與現行的機制有關系，包括統籌和專業性兩個方面，必須下決心從機制上解決。比如一把手的問題。許多工作靠一把手開拓創新的因素過多，好處多，害處也最大。在管理思想上可以考慮進行調整。有的東西，可以交給人大常委會或專委會做的，比如城市總體規劃、部門預算執行等，把實權更多地交給人大特別是其專委會，甚至可以將現有一些部門內設機構整體轉入人大，使其更專業，從而將更多依靠一把手個人變為交給一級組織管理。同樣，一些財政支出，財政部門也無需管得過細，包干給各部門，也就會把主動權、創造性留給各部門，財政部門則把工作精力主要放到加強財政資金使用的績效管理上，放到把執行好壞與第二年新核定資金的掛鉤管理上。組織人事工作，可以把評價權交群眾，主要領導怎么干都行，但群眾不認就不行，組織上定期算一把手的總帳。這種方法簡單明了，一把手的智慧將充分涌現。