如何落實(shí)好兩個(gè)責(zé)任
黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，從體制機(jī)制上解決制約反腐敗向縱深發(fā)展的深層次問(wèn)題，關(guān)鍵在落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。
黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，這是前提，是基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些地方和單位的黨委，或是“掛帥不出征”，只是每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話;或是只重業(yè)務(wù)不抓黨務(wù)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗;有的甚至抱著與己無(wú)關(guān)的思想，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委。說(shuō)到底，這都是黨的意識(shí)淡薄，主體責(zé)任缺失。黨委負(fù)主體責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé)，是十八屆三中全會(huì)決定第36條的重要部署，是紀(jì)律檢查體制改革《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)。東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰(shuí)抓?在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)事關(guān)黨的生死存亡的重大問(wèn)題上，黨委必須說(shuō)明白話、干明白事、做明白人，把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，這是應(yīng)有的政治責(zé)任，也是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。
強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任，不是說(shuō)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任就沒(méi)有了，恰恰相反，越是強(qiáng)調(diào)黨委的主體責(zé)任，越是對(duì)紀(jì)委工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。黨章對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的地位、職責(zé)作了明確規(guī)定。作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中責(zé)無(wú)旁貸，必須按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任履行好。既要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常性進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。當(dāng)前，特別要重點(diǎn)查處不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，根本在擔(dān)當(dāng)。權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。指出：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。”敢于擔(dān)當(dāng)，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能僅僅是潔身自好，而是既要管住自己，還要敢抓敢管，敢于動(dòng)真碰硬，管住自己的人，種好自己的田。現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部身上出現(xiàn)的作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題不愿提、不愿管，怕得罪人，怕承擔(dān)失察、監(jiān)督責(zé)任，甚至一些地方窩案串案叢生，有的領(lǐng)導(dǎo)干部連一點(diǎn)反思和愧疚都沒(méi)有，連自我批評(píng)都沒(méi)有，這實(shí)際上就是不敢擔(dān)當(dāng)。不擔(dān)當(dāng)是失職，也是一種腐敗，必須要追究責(zé)任。責(zé)任追究既是手段，也是保障。對(duì)于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，問(wèn)題成堆，不履行職責(zé)，出了問(wèn)題不報(bào)告、有了案件不查處的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都做到守土有責(zé)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨才不會(huì)成為紙老虎、稻草人，反腐敗斗爭(zhēng)才有堅(jiān)實(shí)依靠。
各級(jí)黨委、紀(jì)委真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)、把職責(zé)履行好，“兩個(gè)責(zé)任”共擔(dān)并進(jìn)，以紀(jì)律檢查體制的改革帶動(dòng)治理腐敗的深度變革，必將為反腐敗增加新動(dòng)力、增添新活力，為堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭提供持續(xù)有效的強(qiáng)力支撐。