城管局參觀學習情況匯報材料

　　一、昆山市的基本情況

　　昆山是江蘇徐州下屬的一個縣級市，東鄰上海、本依蘇州，市域面積921平方公里（其中市區80平方公里），戶籍人口60萬（其中市區戶籍人口15萬），外來人口60萬（其中市區外來人口10萬），轄區10個鎮和一個國家級經濟技術開發區。

　　昆山過去是一個農業縣，工業基礎差、底子薄，改革開放以來，他們重視發揮優勢，積極強抓機遇，加速結構調整，加快經濟發展，推動了兩次大的經濟轉型。現在昆山已經從一個農業縣變為滬寧經濟走廊中開放度較高的新興工商城市，形成了以開放型經濟為主導，三次產業協調發展，三個文明同步推進的良好局面。這幾年，先后榮獲國家衛生城市，國家環保模范城市，全國創建文明城市工作先進市，全國優秀旅游城市等稱號。去年全市完成gdp614.34億元，人均相當于6290美元、財政收入41.52億元，進出口總額84.74億美元，城鎮居民人均可支配收入11128元，農業人均可支配收入6262元。>二、執法局的體制、職能和工作模式

　　（一）體制

　　昆山市城市管理行政執法局是經國務院法制辦批準的全國縣級市第一家實施城市管理相對集中行政處罰權試點的行政機構，于XX年10月18日成立。是昆山市政府對城市管理、城市行政執法方面進行綜合管理的部門。設局長1人，副局長3人，內設辦公室、財務科、綜合科、管理科、法制科5個職能科室共19人（為公務員編制）。下屬城市管理行政執法大隊、環衛所、綠化所、路燈所、河道所、市政養護所等單位，執法隊員180人（事業單位編制）。下屬10鄉鎮各有一個城市管理行政執法中隊是市城市管理行政執法局的派出機構、隸屬各鄉鎮，在市城市管理行政執法局的授權下行使鄉鎮駐地城市管理行政執法權、共有執法人員300多人，為全額事業單位編制。

　　（二）主要職能

　　（1）行政執法職能

　　根據國務院法制辦批復要求，市城市管理行政執法局的行政執法職能有：

　　1、行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或設施；

　　2、行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；

　　3、行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定

　　4、行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；

　　5、行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權，對向大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權，對在公共場所焚燒雜物的行政處罰權；

　　6、行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權；

　　7、行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占道路行為的行政處罰權；