積極推進(jìn)干部制度改革
尊敬的黨支部：
黨章指出，要積極推進(jìn)干部制度改革。干部制度改革是政治體制改革的重要組成部分，又是經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革順利進(jìn)行的重要保證。改革是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動力，新時期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以至整個干部隊伍建設(shè)也要靠深化改革來推動和改進(jìn)。以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為核心的各項改革事業(yè)正在全面推進(jìn)，迫切要求干部制度改革與之相適應(yīng)、相配套。如果我們不認(rèn)真研究并積極推進(jìn)干部制度的改革，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)就難以適應(yīng)改革開放和建設(shè)形勢發(fā)展的要求，就會造成工作被動的局面。
深化干部制度改革，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。改革開放以來，我們黨進(jìn)行了干部制度改革，但改革步伐還不夠快，措施還不配套，制度還不完善，富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制尚未形成，致使一些優(yōu)秀人才難以脫穎而出、相形見絀的干部難以更換、用人上的不正之風(fēng)難以有效克服。解決這些問題，根本出路在于深化干部制度改革，建立一套科學(xué)、嚴(yán)格的管理制度。
干部制度改革始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，始終堅持黨對干部人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨管干部的原則同堅持干部工作走群眾路線結(jié)合起來；把解放思想、大膽創(chuàng)新同繼承優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來；把實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破同整體推進(jìn)結(jié)合起來。干部制度改革的總目標(biāo)是：從我國的基本國情出發(fā)，通過深化改革，逐步創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)干部人事管理工作的民主化、科學(xué)化、法制化。黨的十一屆三中全會以來，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，干部制度改革工作進(jìn)行了積極而有效的探索，取得了明顯的成績。這些改革包括：進(jìn)行了干部管理體制的改革，下放干部管理權(quán)限；廢除了實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實(shí)行干部退（離）休制度；企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行聘用制，部分黨和國家機(jī)關(guān)公開考試錄用干部，民主推薦、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，進(jìn)行了干部交流和人才流動等的改革。下一步繼續(xù)推進(jìn)這一改革，主要是不斷擴(kuò)大選拔任用干部工作中的民主；完善干部考核制度，并與升降、獎懲制度相銜接；認(rèn)真推行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，并同回避制度和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的任期制度結(jié)合起來；切實(shí)加強(qiáng)對選拔任用干部工作的監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；認(rèn)真推行國家公務(wù)員制度。
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