電氣火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練方案(通用4篇)
電氣火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練方案 篇1
一、工作目標(biāo)
通過電氣火災(zāi)防范專項整治,進一步規(guī)范校園電氣產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測工作,有效預(yù)防和減少校園電氣火災(zāi)事故發(fā)生;督促各校(園)落實消防安全主體責(zé)任,健全完善安全用電管理制度,提高電氣火災(zāi)防范水平;推動技防措施落實,建立長效管理機制;廣泛普及安全用電常識,提高師生電氣火災(zāi)防范意識。
二、組織機構(gòu)
教育局成立教育系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范專線整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:黃福義 常務(wù)副組長:郭建新,各位副局長為副組長,教育局各科室負責(zé)人、各中小學(xué)校長、幼兒園園長為小組成員。
三、工作進度安排
(一)動員部署階段(x年5月底6月初)
各學(xué)校要廣泛開展宣傳工作,動員廣大師生積極參與。制定電氣火災(zāi)防范專項整治工作方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制。
(二)自查自糾階段(x年6月至x年10月)
各學(xué)校要檢查本校的電氣產(chǎn)品購買渠道,電氣產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
(三)建章立制階段(x年10月至20__年4月)
健全用電安全日常管理制度,完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面的要求。要嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化。
(四)集中整治階段(20__年1月至20__年4月)
教育局將依法對學(xué)校電氣火災(zāi)安全工作進行排查整治工作,并督促整改重大電氣安全隱患。
(五)總結(jié)階段(x年10月至20__年4月)
各學(xué)校請于x年7月9日前報送本單位工作方案;x年10月10日前報送階段性工作小結(jié);從20__年起,每年1月10日前報送上一年工作情況總結(jié),每年7月10日前報送當(dāng)年上半年工作小結(jié)。
20__年4月30日前報送綜合治理工作總結(jié)。
四、工作措施
(一)落實校園電氣安全責(zé)任制。進一步加強消防安全責(zé)任及校園電氣安全責(zé)任制落實工作,加強校園各類電氣安全隱患問題排查。
(二)建立完善定期抽查制度,加強對校園相關(guān)工種持證上崗情況的檢查,核查電氣相關(guān)資格證書的合法性、有效性,檢查人員崗位電氣安全知識掌握情況。
(三)加強校園各類電氣安全隱患問題排查整治。
定期不定期開展校園電氣安全隱患問題排查整治。對各校嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任,將校園電氣安全作為日常防火巡查、檢查的重要內(nèi)容,及時自查自改電氣安全隱患。
(四)廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識,加強校園電氣火災(zāi)防范的技防措施。加強對師生用電安全知識普及教育,提高消防安全意識,制定印發(fā)電氣火災(zāi)防范宣傳品、實用手冊,普及安全防火常識。加強校園電氣火災(zāi)防范的方法措施,規(guī)范日常管理,提高防范水平。
五、整治重點
(一)校園電氣線路選型、敷設(shè)、保護措施。
(二)校園電氣產(chǎn)品選型、安裝、使用。
(三)校園電氣保護及防雷防靜電措施。空氣開關(guān)、漏電保護器等電氣保護裝置的選用、更換符合設(shè)計要求、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保護功能完好有效;建筑場所防雷防靜電裝置設(shè)置符合有關(guān)規(guī)范要求,防雷防靜電措施及接地電阻值符合標(biāo)準(zhǔn)。
(四)學(xué)校安全用電管理。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),組織落實。主動作為,結(jié)合學(xué)校實際,嚴(yán)密制定具體實施方案,積極開展校園電氣火災(zāi)防范專項整治,確保取得實效。
(二)明確職責(zé),加強監(jiān)督。各校要深刻認識此次電氣火災(zāi)防范專項整治的現(xiàn)實作用,明確職責(zé)任務(wù),推動落實職責(zé),加強督查。
(三)強化宣傳,營造氛圍。各校要廣泛宣傳校園電氣火災(zāi)防范專項整治的目的和意義,主動自查自改電氣安全隱患。
(四)及時總結(jié),建立機制。各校要及時總結(jié)校園電氣火災(zāi)防范專項整治中的經(jīng)驗做法,固化形成長效機制,積極推廣經(jīng)驗做法。
電氣火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練方案 篇2
電氣火災(zāi)是指違反電氣按照當(dāng)使用規(guī)定及因偽劣電氣產(chǎn)品而引起的火災(zāi)。這類火災(zāi)事故發(fā)生率較高,約占火災(zāi)總數(shù)的25%。造成電氣火災(zāi)的主要原因是在電氣使用中存在問題,如亂拉亂接電線,不按要求隨意加大負荷,電線絕緣老化,不安全更換電線,長時間超負荷用電導(dǎo)致溫度失控。電氣火災(zāi)可能發(fā)生的事故類型主要有:觸電、物體打擊、中毒和窒息及其他傷害等。
1事故特征
1.1觸電
觸電主要發(fā)生在地面變電所、生產(chǎn)車間、配電室、配電線路、電氣設(shè)備等地點。是有電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機械效應(yīng)對人體造成的局部傷害,形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機械性傷害、電光眼等。傷害途徑有:直接傷害、間接傷害和電流灼傷。
1.2物體打擊
物體打擊是由電氣火災(zāi)造成的落物、碎裂、崩塊、砸傷等造成的局部傷害,主要發(fā)生在建筑物內(nèi)的室內(nèi)火災(zāi)。
1.3中毒和窒息
中毒和窒息是因火災(zāi)產(chǎn)生的有毒有害氣體進入人體內(nèi)或缺氧造成的傷害,主要發(fā)生在因電纜著火、電氣著火引燃其他有毒有害物質(zhì)的相對封閉空間。
1.4其他危害
在電氣火災(zāi)事故中還存在爆炸、高處墜落、坍塌等傷害。
2應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織
礦成立地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置自救指揮部,作為單位應(yīng)急處置事故的最高決策機構(gòu)。
組 長:董紅亮
副組長:余天降
成 員:業(yè)務(wù)科室負責(zé)人等。
2.2應(yīng)急自救小組職責(zé)
2.2.1分析本單位地面火災(zāi)事故存在的危險、危害因素,制定、批準(zhǔn)地面火災(zāi)事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。
2.2.2告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素、防范措施和事故應(yīng)急處置措施,督促各單位對干部職工進行應(yīng)急處置措施貫徹學(xué)習(xí)和演練,提高應(yīng)急救援能力。
2.2.3事故發(fā)生后,立即組織自救,防止事故擴大,將事故危害降到最低。
2.2.4根據(jù)事故情況及應(yīng)急自救程度,對搶險救災(zāi)方案進行決策指揮,確定相應(yīng)報警級別和應(yīng)急救援級別,對應(yīng)急救救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理。
2.2.5指揮、調(diào)度事故救護,醫(yī)療工傷搶救,后勤支援等工作,調(diào)度解決搶險救災(zāi)所需資金和救災(zāi)物資。
2.2.6督察應(yīng)急處置人員的行動,保護現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場以外其他人員的安全。
2.2.7對事故善后、單位秩序維護、事故的調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作進行檢查和督促落實。
2.2.8宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
2.3應(yīng)急處置自救指揮部各成員的職責(zé)。
2.3.1組長是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,在副組長的協(xié)助下,制定事故的處置計劃。
2.3.2總工程師是組長處理災(zāi)害事故的助手,在組長領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作。
2.3.3安全負責(zé)人根據(jù)批準(zhǔn)的事故處置計劃,按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,對壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)事故搶險救災(zāi)工作的人員進行控制,對安全實行有效監(jiān)督。
2.3.4救護負責(zé)人對地面火災(zāi)事故救護的行動具體負責(zé),全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)救護隊,根據(jù)事故處置計劃所規(guī)定的任務(wù),完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。
2.3.5指揮部各成員應(yīng)在組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對組長、副組長負責(zé)。
2.4現(xiàn)場應(yīng)急自救指揮中心下設(shè)
2.4.1現(xiàn)場指揮組:主要負責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作,及時處理突發(fā)事故。
2.4.2技術(shù)組:主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施,解決事故搶救過程中遇到的問題。
2.4.3物資供應(yīng)組:主要保證搶險救援中物資和設(shè)備及時調(diào)度和供應(yīng)。
2.4.4警戒保衛(wèi)組:主要負責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維護秩序。
2.4.5消防組:負責(zé)滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。
2.4.6搶險搶修組:負責(zé)搶險搶修指揮協(xié)調(diào)。
2.4.7后勤保障組:主要負責(zé)接待及車輛調(diào)度工作。
2.4.8醫(yī)療救護組:主要負責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護。
2.4.9環(huán)境檢測組:負責(zé)確定環(huán)境空氣的成份及濃度,并提出控制、降低空氣污染的相關(guān)技術(shù)。
2.4.10善后處理組:負責(zé)處理事故發(fā)生后的善后工作。
3應(yīng)急處置
3.1事故應(yīng)急處置程序
3.1.1事故報告
(1)發(fā)生事故后,現(xiàn)場工作人員要根據(jù)發(fā)生的事故類別及現(xiàn)
場情況,立即向調(diào)度室匯報。
(2)調(diào)度員接到事故匯報后,立即按照事故電話通知順序通知相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位,通知受威脅地點的人員撤離。事故要及時向上級組織報告事故的基本情況。
基本情況包括:
①發(fā)生事故、災(zāi)害的單位、時間、地點、事故類型;
②事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍;
③事故原因的初步判斷;
④事故發(fā)生后已采取的應(yīng)急搶救方案、措施和進展情況,必要時附事故現(xiàn)場圖。
3.1.2應(yīng)急響應(yīng)
本單位應(yīng)急自救指揮部接到匯報后,立即組織現(xiàn)場自救,本參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),迅速作出判斷,確定報警和相應(yīng)應(yīng)急救援級別。如果事故較小,不足以啟動應(yīng)急救援預(yù)案,則發(fā)出“預(yù)警”報警,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化;如果事故較大,預(yù)計事故單位難以控制,則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”報警,向上級應(yīng)急救援組織匯報,下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
3.1.3現(xiàn)場指揮
發(fā)生事故后,由應(yīng)急處置自救指揮部負責(zé)指揮協(xié)調(diào)人員進行自救互救工作。當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時應(yīng)啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。
3.1.4應(yīng)急結(jié)束
⑴應(yīng)急處置結(jié)束后,進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段,應(yīng)急處置自救指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。
⑵應(yīng)急處置結(jié)束后,由應(yīng)急處置自救指揮部組織制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,并實施。
⑶應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急人員撤回本單位,應(yīng)急處置自救指揮部組織專業(yè)人員對應(yīng)急進行總結(jié)評審。
3.1.5后期處置
⑴生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)事故后期的損失評估和生產(chǎn)秩序恢復(fù)。
⑵善后處理部門負責(zé)事故后期的善后賠償、影響消除。
⑶安全部門負責(zé)事故后期對搶險過程和應(yīng)急救援能力的評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
⑷環(huán)境檢測部門負責(zé)確定有毒有害的成份及濃度,并提出控制、降低空氣污染的相關(guān)技術(shù)。
3.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
3.2.1現(xiàn)場應(yīng)急處置應(yīng)遵循的原則
⑴救人優(yōu)先的原則:現(xiàn)場工作人員本著“以人為本,救人第一”的原則,首先進行自救,然后進行救助他人;
⑵防止事故擴大,縮小影響范圍的原則;
⑶保護救災(zāi)人員生命安全的原則;
⑷利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。
3.2.2事故發(fā)生后的應(yīng)急處置措施
⑴在應(yīng)急處置時,應(yīng)急自救指揮部必須指定專人在現(xiàn)場指揮,搶險自救人員一切行動聽指揮。
⑵切斷電源,用干粉滅火器、消防沙進行滅火,嚴(yán)禁用水和泡沫滅火器滅火,視火勢情況積極進行自救。
①局部輕微著火,不危及人員安全時,應(yīng)充分利用就近消防器材進行滅火。
②局部著火,可以撲滅但有蔓延擴大可能時,在不危及人員按容器的情況下,立即通知周圍人員滅火,并向調(diào)度室匯報。
③火勢開始蔓延擴大,不能立即滅火時,現(xiàn)場主要負責(zé)人應(yīng)立即進行人員緊急疏散,并立即向調(diào)度室匯報,撥打“119”報警。
⑶本著救人優(yōu)先的原則,根據(jù)人員的傷害情況進行救護。
①現(xiàn)場急救應(yīng)本著“有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱損傷搬運時防止損壞神經(jīng)”的原則。
②人員受到輕微傷害時,應(yīng)將受害人員迅速撤離到安全地帶,根據(jù)人員傷害情況進行救治。
③人員重傷時,救護時要保護受傷部位不再擴大,必要時請求專業(yè)救援人員進行救護。
④人員出現(xiàn)休克、昏迷,進行心臟擠壓、人工呼吸,立即送往醫(yī)院救治。
⑤人員出現(xiàn)死亡,現(xiàn)場主要負責(zé)人立即向上級部門報告,并保護好現(xiàn)場。
⑷火災(zāi)撲滅后,仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)調(diào)公安消防部門和上級安全監(jiān)督管理部門查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安消防部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
3.3信息報告及處置
3.3.1設(shè)立事故報告接警專用電話(一般設(shè)立在調(diào)度室),明確應(yīng)急救援辦公室、應(yīng)急自救指揮部及負責(zé)人和相關(guān)應(yīng)急救援單位的聯(lián)系電話。
3.3.2發(fā)生事故后,現(xiàn)場工作人員要立即向調(diào)度室匯報,匯報內(nèi)容包括:
⑴發(fā)生事故、災(zāi)害的單位、時間、地點、事故類型、影響范圍;
⑵人員遇險情況;
⑶事故原因的初步判斷;
⑷已采取的應(yīng)急搶救方案、措施和進展情況;
⑸需請示報告的其它事宜。
3.3.3調(diào)度員接到事故匯報后,立即按照事故電話通知順序通知相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位,通知受威脅地點的人員撤離。事故要及時向上級組織報告事故的基本情況。
4注意事項、
4.1應(yīng)急搶險人員應(yīng)按規(guī)定佩帶符合標(biāo)準(zhǔn)的個人防護用品。
4.2應(yīng)采購國家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險救援器材,要嚴(yán)格采購、入庫、存放過程及使用前的檢驗驗收關(guān),并按規(guī)定使用。
4.3制定的應(yīng)急救援對策或措施要有針對性、使用性和可操作性,事前要經(jīng)過演練。
4.4現(xiàn)場自救互救應(yīng)遵循保護人員安全優(yōu)先的原則,防止事故蔓延,降低事故損失。
4.5單位每年至少組織一次應(yīng)急處置方案的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)和演練,演練結(jié)束后,指揮部對方案的適用性和搶險人員的能力進行評審。
4.6應(yīng)急救援結(jié)束后,指揮部應(yīng)組織人員對本次救援工作進行總結(jié),找出存在問題,修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
電氣火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練方案 篇3
一、工作目標(biāo)
通為期三年的電器火災(zāi)綜合治理工作,實現(xiàn)電氣產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工質(zhì)量明顯提升,社會單位電器使用安全水平明顯提高,全鎮(zhèn)電器火災(zāi)事故顯著減少。
二、治理內(nèi)容及工作措施
1、全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理。加大對電器產(chǎn)品批發(fā)銷售領(lǐng)域的綜合治理,嚴(yán)厲打擊來源不明和不合格商品違法行為。
2、全面開展建設(shè)工程領(lǐng)域電器綜合治理。規(guī)范工程電器設(shè)計,落實電器工程質(zhì)量負責(zé)制,依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
3、全面開展電器產(chǎn)品使用領(lǐng)域綜合治理。嚴(yán)查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴(yán)查社會單位電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足、使用三無產(chǎn)品等問題;嚴(yán)查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備等問題。深入鎮(zhèn)村單位排查電氣線路是否符合國家有關(guān)規(guī)定,電表箱設(shè)置是否符合規(guī)范,線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn);檢查是否存在私拉亂接電線使用三無產(chǎn)品等問題。督促落實用電安全管理制度,電工必須持證上崗,定期開展用電安全檢查,加強用電安全常識宣傳。加強電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管,做到持證上崗。
三、治理時間和步驟
分四個階段進行。
1、動員部署階段。層層召開會議,制定工作方案,組織相關(guān)單位責(zé)任人開展一次集中培訓(xùn),明確治理標(biāo)準(zhǔn)、排查重點、整治方法和要求等相關(guān)內(nèi)容。
2、自查自糾階段。各單位組織人員對電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進行排查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)行整改。
3、建章立制階段。各單位健全用電安全管理制度,完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電器檢測等方面要求。
4、集中整治階段。各單位要按照綜合治理要求,組成檢查組依法開展整治,分階段集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,集中處理違法責(zé)任人,集中整改重大電氣安全隱患。
四、工作要求
1、高度重視,落實責(zé)任。各單位各部門要嚴(yán)格落實電氣防火安全責(zé)任制,嚴(yán)密責(zé)任鏈條,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進綜合治理。
2、廣泛宣傳,全民參入。通過各種形式開展安全用電的宣傳,普及安全用電常識。鼓勵群眾舉報電氣安全隱患,形成全民關(guān)注參入電氣火災(zāi)防治的濃厚氛圍。
3、強化考核,確保成效。鎮(zhèn)黨委將電氣火災(zāi)綜合治理納入全年綜合治理考核,對因工作落實不到位導(dǎo)致重大安全事故的單位實行一票否決。
電氣火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練方案 篇4
近年來,我國電氣火災(zāi)多發(fā),造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計,20__年至20__年,我國共發(fā)生電氣火災(zāi)52.4萬起,造成3261人死亡、2063人受傷,直接經(jīng)濟損失92億余元,均占全國火災(zāi)總量及傷亡損失的30%以上;其中重特大電氣火災(zāi)17起,占重特大火災(zāi)總數(shù)的70%。這些事故暴露出電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、流通銷售,建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工,電器產(chǎn)品及其線路使用、維護管理等方面存在突出問題。為有效遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,國務(wù)院安委會決定在全國范圍內(nèi)組織開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,排查整治社會單位電氣使用維護違章違規(guī)行為,力爭通過三年綜合治理,實現(xiàn)電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工質(zhì)量明顯提升,社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升,全國電氣火災(zāi)事故顯著減少。
二、治理內(nèi)容及工作措施
(一)全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理。
1.全面開展電器生產(chǎn)領(lǐng)域治理。嚴(yán)格落實電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認證管理,加大對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為。嚴(yán)查電線電纜、開關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質(zhì)、線徑等方面不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的違法行為;嚴(yán)查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;充分利用全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng),及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品名單,進一步完善電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管機制,提高管理能力,規(guī)范生產(chǎn)秩序。
2.全面開展電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域治理。加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時督促整改,嚴(yán)厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網(wǎng)絡(luò)、直銷等方式銷售電器產(chǎn)品的監(jiān)管,把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)。進一步完善電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效能,營造良好的市場環(huán)境。
(二)全面開展建設(shè)工程領(lǐng)域電氣綜合治理。
3.加強建設(shè)工程電氣設(shè)計質(zhì)量管理。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計,落實電氣工程設(shè)計質(zhì)量終身負責(zé)制,嚴(yán)查設(shè)計單位不按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的行為,依法追究因電氣設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計單位責(zé)任。
4.加強電氣施工質(zhì)量管理。落實電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格電器產(chǎn)品及其線路施工進場檢查驗收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患;嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任,嚴(yán)查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝;嚴(yán)查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴(yán)密等隱患問題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位的`責(zé)任。
5.落實建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn),降低電氣設(shè)計和施工質(zhì)量。按照合同約定,由建設(shè)單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計文件和合同要求。
(三)全面開展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理。
1.強化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴(yán)查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴(yán)查社會單位電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題;嚴(yán)查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備問題;推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測,提高社會單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。
2.推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元,排查城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范,線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn);核查用電負荷是否超過初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題。督促落實安全用電管理制度,電工必須持證上崗,定期開展電氣安全檢查,加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦,限期整改,并可結(jié)合政府重點工程和為民辦實事項目,重點推進解決。
3.加強電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。加強電氣設(shè)備管理、使用和維護等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關(guān)資格證書的發(fā)放、考核機制,切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度,做到持證上崗。
三、治理時間和步驟
20__年5月開始至20__年4月結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20__年5月底前)。
各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際,制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛開展宣傳,動員各級各單位、廣大群眾積極參與。要組織對有關(guān)部門、社會單位責(zé)任人開展一次集中培訓(xùn),明確治理標(biāo)準(zhǔn)、排查重點和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容。
(二)自查自糾階段(20__年6月至20__年10月)。
組織發(fā)動電器產(chǎn)品及其線路生產(chǎn)、銷售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位,自行組織檢查,排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
(三)建章立制階段(20__年10月至20__年4月)。
各地區(qū)結(jié)合實際,進一步完善電氣管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全用電安全日常管理制度,完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。按規(guī)定將違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電器產(chǎn)品和開展電氣設(shè)計施工的企業(yè)單位納入全國信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng),定期公布違法違規(guī)行為,督促企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固加強綜合治理成效。
(四)集中整治階段(20__年1月至20__年4月)。
各地區(qū)按照綜合治理工作要求,組成檢查組依法開展排查整治,充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段,分階段集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品,集中處理違法責(zé)任人,集中督促整改重大電氣安全隱患。
四、責(zé)任分工
在國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署下,堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責(zé)、綜合治理的原則,各地區(qū)由省級政府統(tǒng)一組織,市、縣級政府具體實施,各有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)抓落實。
(一)國務(wù)院安委會辦公室成立由教育、公安、工業(yè)和信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、電力等相關(guān)部門參加的電氣火災(zāi)綜合治理協(xié)調(diào)小組,了解掌握并定期通報各地區(qū)進展情況,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)綜合治理有關(guān)工作。公安 部消防局承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。電氣火災(zāi)綜合治理工作將納入20__至20__年度國務(wù)院對省級政府消防工作考核內(nèi)容、納入國務(wù)院安全生產(chǎn)考核和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查以及安全生產(chǎn)綜合督查檢查內(nèi)容。
(二)各省(自治區(qū)、直轄市)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作機構(gòu),明確各有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé),因地制宜細化電氣火災(zāi)綜合治理方案,定期分析研判、督導(dǎo)檢查、通報情況、集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各項工作落到實處。
(三)各市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)政府具體實施本行政區(qū)綜合治理,制定操作性強的綜合治理實施方案,分行業(yè)、分領(lǐng)域組織開展排查治理。
(四)各有關(guān)負有消防安全監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實綜合治理工作。
質(zhì)量監(jiān)督部門依法負責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電器產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。加強對中國強制性產(chǎn)品認證(CCC)電器產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品違法行為,嚴(yán)把電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。
工商部門依法負責(zé)流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時發(fā)布警示信息,嚴(yán)厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、工業(yè)和信息化、電力等負有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的部門,依法負責(zé)督促建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認真履行職責(zé),嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行電氣設(shè)計和施工,對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法予以查處。
電力部門依法負責(zé)對電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管,確保電力供應(yīng)安全可靠。督促電網(wǎng)企業(yè)開展輸配電線路和受(送)電設(shè)施安全檢查,加強安全用電知識教育宣傳。
公安 部門與工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作配合,對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;依法做好綜合治理相關(guān)工作,依法嚴(yán)厲查處因電氣原因引發(fā)火災(zāi)的違法行為。
教育、公安、工業(yè)和信息化、民政、交通運輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、旅游、文物、宗教、民航、郵政等各有關(guān)部門在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照職責(zé)規(guī)定做好電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理相關(guān)工作。
五、工作要求
(一)高度重視,落實責(zé)任。
開展電氣火災(zāi)綜合治理是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措,各地區(qū)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,認真組織開展電氣火災(zāi)綜合治理,結(jié)合實際研究制定實施方案、細化整治目標(biāo)和整治措施,確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié),務(wù)求治理實效。要嚴(yán)格落實電氣防火安全責(zé)任制,嚴(yán)密責(zé)任鏈條,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進綜合治理。
(二)強化協(xié)作,形成合力。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,及時通報違法違規(guī)行為,移送違法違規(guī)案件,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛宣傳,全民參與。
各地區(qū)要采取各種有效措施,通過各種形式開展安全用電的宣傳教育,普及安全用電常識。要積極利用各類媒介,宣傳電氣火災(zāi)事故教訓(xùn),曝光無證非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品的違法行為,引導(dǎo)社會加強輿論監(jiān)督,推動電器產(chǎn)品質(zhì)量提高。鼓勵社會單位應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控技術(shù),提升對電器產(chǎn)品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警和處置能力。鼓勵群眾舉報電氣安全隱患,形成全民關(guān)注參與電氣火災(zāi)防治的濃厚氛圍。
(四)強化考核,確保成效。
各地區(qū)對電氣火災(zāi)治理實行分階段考核考評,并將電氣火災(zāi)綜合治理工作納入消防考核、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核等有關(guān)安全考核評比內(nèi)容,全面推進地方各級政府、各有關(guān)部門及社會單位電氣防火安全管理水平。
各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、各有關(guān)部門綜合治理實施方案和部署開展情況,請于20__年6月15日前報送國務(wù)院安委會辦公室電氣火災(zāi)綜合治理協(xié)調(diào)小組;20__年10月15日報送階段性工作小結(jié);從20__年起,每年1月15日前報送上年工作情況總結(jié),每年7月15日前報送當(dāng)年上半年工作小結(jié);20__年4月30日報送綜合治理工作總結(jié)。