生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案(精選18篇)
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇1
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)的通知》和1月14日省市縣疫情防控調(diào)度會議精神,為確保我縣新冠疫情發(fā)生時的生活物資供應(yīng),特制定本方案。
一、工作目標
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導等工作,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。
二、組織機構(gòu)和職責
(一)組織機構(gòu)
縣疫情防控指揮部設(shè)生活物資保障組,由發(fā)改委、經(jīng)信(商務(wù))牽頭,糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等部門參加,協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點地區(qū)生活物資保障工作。
(二)工作職責
負責督促超市賣場、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應(yīng)保障工作;加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預測;加強對居民用水用電的`供應(yīng)保障工作;對符合條件的困難群眾進行基本生活救助;做好生活必需品的價格監(jiān)控,嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為;統(tǒng)籌做好生活物資運輸工作,為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件,確保運輸通暢;完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
三、成員單位市場保供工作職責
發(fā)改委:牽頭疫情防控生活物資保障工作。
經(jīng)信(商務(wù)):牽頭疫情防控生活物資保障工作;建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度,足額保障疫區(qū)生活物資;搞好電力、通信保障工作,保障疫區(qū)電力供應(yīng),通信通暢; 保證疫區(qū)成品油足額供應(yīng)。
糧儲中心:負責糧源的組織安排;按規(guī)定程序動用糧食儲備;建立糧食市場信息監(jiān)測日報制度;及時掌握糧食供應(yīng)、庫存情況及價格變化情況,及時作出預警;加強統(tǒng)籌調(diào)度,做好糧食加工、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運行暢通,保障高效;加強輿論引導,通過主流媒體及時發(fā)布準確糧食市場供求信息,引導消費者理性消費,避免出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。
交通運輸:全力做好生活物資運輸通道保障工作,疫情防控時期,糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運輸保障范圍,落實生活物資運輸“綠色通道”制度,確保生活物資優(yōu)先順暢通行;統(tǒng)籌做好生活物資運力保障工作,充實完善道路貨運應(yīng)急運力庫,摸清x汽運公司、福運來物流等企業(yè)運力狀況,提前做好車輛運行檢查,并保持企業(yè)負責人和車輛駕駛員的通信暢通,確保能夠隨時投入應(yīng)急運輸任務(wù),加強對市場生活物資運力情況監(jiān)測,遇有生活物資運力困難時,及時組織運力補充,確保生活物資及時送達;及時做好生活物資運輸途中協(xié)調(diào)工作,加強與生活物資來源地、運輸行經(jīng)地交通運輸部門聯(lián)系,確保我縣生活物資快速運達。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村:積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況;配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供應(yīng)急工作。
市監(jiān):做好生活物資的價格管理和食品安全、質(zhì)量安全管理;加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度;嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。
公安:堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作,對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為,堅決采取果斷措施處置。
城管:加強居民用水用氣監(jiān)測預警,協(xié)調(diào)做好供應(yīng)保障。
宣傳部:加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道;及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。
教育:摸清學校疫情防控物資底數(shù),及時配齊配足;配合做好全縣教育系統(tǒng)疫情防控生活物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送工作;
民政:掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況,及時進行基本生活救助;指導各類養(yǎng)老機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、精神福利機構(gòu)等做好疫情防控工作。
財政:負責市場供應(yīng)應(yīng)急處置相關(guān)的財政資金保障工作。
應(yīng)急管理:做好相關(guān)生活應(yīng)急物資的調(diào)配工作,及時調(diào)撥物資,完善相關(guān)手續(xù),并對物資的是用提出明確要求,使用完畢,清洗、消毒后入庫。
統(tǒng)計:為疫區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作提供數(shù)據(jù)支持。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多,各部門要提高政治站位,充分認識工作的極端重要性,切實加強組織領(lǐng)導,認真履行本部門職責任務(wù),加強信息共享,及時溝通情況,形成工作聯(lián)動,保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要,穩(wěn)定社會秩序。同時,各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責,必須細化工作方案和應(yīng)急預案。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇2
根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預案》,為及時有效應(yīng)對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生,確保商品供應(yīng),穩(wěn)定市場,保障人民群眾基本生活需求,維護正常市場秩序,特制定疫情期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作預案。
一、成立組織機構(gòu)
成立由羅志杰同志為組長,楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長,辦公室、市場運行和消費促進科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的xx市商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導小組。下設(shè)公室,設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室,負責具體日常工作,楊云副局長兼任主任。
主要職責:在xx市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責分工,負責指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
二、全面做好重點場所疫情防控工作
督導各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度,做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業(yè)人員管理,所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的,要督促其立即整改,確保疫情防控工作不放松。(責任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導小組,相關(guān)科室)
三、建立重點生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度
為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動,建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。
(一)確定13家市級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。
(1)重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(3家)。饒陽春陽市場,重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場,重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場,重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強縣、故城縣、景縣。
(2)重點超市連鎖企業(yè)(5家)。吉美超市有限責任公司、河北愛特購物中心萬德福超市,信譽樓超市、德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應(yīng)。
(3)重點肉菜儲備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、新希望六和農(nóng)牧有限公司、吉美超市有限責任公司、河北愛特購物中心萬德福超市,重點做好市級肉菜儲備工作,確保肉、菜儲得進、調(diào)得動、用得上。
(二)明確風險分級保供制度。
為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化,建立風險等級不同保供制度,全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。
1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業(yè),嚴格落實環(huán)境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施,合理安排營業(yè)時間,暫停舉辦聚集性展銷活動;
2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業(yè)時間,控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù),避免出現(xiàn)人群聚集,交叉感染的情況發(fā)生,嚴格落實場所清潔衛(wèi)生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應(yīng),支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù);
3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè),小型商超便利店全部停止正常營業(yè),啟用線上銷售,采取實行“點對點”供應(yīng),以主城區(qū)吉美13家(含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店)門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點,在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點,實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼,居民用戶掃碼進群,直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足的問題,及時向當?shù)卣埵荆瑓f(xié)調(diào)有關(guān)部門,增加保供力量。
(三)明確縣(市、區(qū))政府作為市場應(yīng)急保供第一責任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市,確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè),同時為最大限度避免疫情擴散,協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈,盡量減少長距離運輸。
(四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機制,最大限度保證疫情嚴重時市場供應(yīng)。
(責任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)
四、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求,自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進行分析預測,對市場運行做出準確判斷和評價,為領(lǐng)導決策和采取措施提供依據(jù)。
(一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中,選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告,重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。
(二)對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進行監(jiān)測。
(三)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。
(責任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)
五、實施應(yīng)急保供措施
根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)情況,實施應(yīng)急保供措施。
(一)按照穩(wěn)定市場的原則,加強與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系,及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況,宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況,正確引導社會輿論,穩(wěn)定消費預期。
(二)督導生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源,動用商業(yè)庫存,保障市場供應(yīng)。
(三)相關(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況,組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品,進行異地商品余缺調(diào)劑。
(四)動用儲備物資投放市場,首先動用縣(市、區(qū))儲備物資投放市場,縣(市、區(qū))物資不足時,動用市級物資儲備,市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下,按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
(五)按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴重時,對生活必需品進行定量銷售干預。
(六)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門,對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道,確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點,抓好安全生產(chǎn)風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求,配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識,推動各項管理措施落實到位。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇3
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作,落實疫情防控生活物資保障責任,確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制訂本預案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機制
(一)組織機構(gòu)
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長:xx縣委常委常務(wù)副縣長
副組長:發(fā)改委主任、經(jīng)信局局長
成員:糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等各單位負責人
辦公室設(shè)在發(fā)改委,海同志任辦公室主任,海同志任辦公室副主任,負責專班日常組織協(xié)調(diào)。
(二)主要職責
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
(一)啟動和中止條件
根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
(二)監(jiān)測預警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況,及時掌握供銷狀況和存在問題。
(三)報告處置制度
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況,第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
(四)經(jīng)費保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資,按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
(一)糧油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應(yīng)量,并提高小包裝成品糧油儲備比例。(糧儲中心、經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局配合)
(二)豬肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式,切實保障豬肉市場供應(yīng)。(經(jīng)信局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合)
(三)蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存,確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量,以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。(經(jīng)信局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合)
(四)水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。(城管局、經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合)
(五)農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應(yīng)
(一)抓好生產(chǎn)保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng),為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,糧儲中心、交通局配合)
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時,嚴把食品安全關(guān),鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。(市場監(jiān)管局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合)
3.加強成品油調(diào)配,滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求,保障民生用氣需求,應(yīng)對電力需求。(城管局、經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合)
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。(農(nóng)業(yè)局牽頭,交通局、經(jīng)信局配合)
(二)健全重點企業(yè)保障
1.建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)并進行動態(tài)調(diào)整。(發(fā)改委牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合)
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式,提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議,做好貨源、運力組織和物資儲備。(糧儲中心牽頭,交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合)
3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔應(yīng)急物資的代儲、代購、運輸保供,引導企業(yè)增加商業(yè)庫存,做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。(交通局牽頭,經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合)
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制,推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。(經(jīng)信局牽頭,糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合)
5.對承擔重大任務(wù)的骨干企業(yè),采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運輸保障等措施,幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。(經(jīng)信局牽頭,糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合)
(三)做實貨源對接
1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接,進一步拓寬貨源,加大采購力度。(經(jīng)信局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。(經(jīng)信局)
3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè),特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。(經(jīng)信局)
(四)組織應(yīng)急儲備投放
1.組織投放政府儲備物資,按照規(guī)定程序和權(quán)限,先投放地方儲備物資。(發(fā)改委、糧儲中心牽頭,應(yīng)急管理局配合)
2.當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時,在按照相關(guān)應(yīng)急預案做好工作的同時,及時向上級報告。(發(fā)改委、糧儲中心牽頭,應(yīng)急管理局配合)
3.儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補充完善。(發(fā)改委、糧儲中心牽頭,應(yīng)急管理局配合)
(五)增加經(jīng)營場所供應(yīng)
1.組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織,有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店,倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。(市場監(jiān)管局牽頭,經(jīng)信局配合)
2.通過落實好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施,進一步降低交易成本,增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。(交通局牽頭,市場監(jiān)管局配合)
3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。(經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
4.商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進貨量,提高補貨、補架頻次,存貨在店、存貨在架。(經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局配合)
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨,商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補充貨源并上架。(經(jīng)信局牽頭,交通局配合)
五、暢通物流運輸
1.依托骨干流通、物流等企業(yè),切實組織建立好疫情風險區(qū)“配送網(wǎng)”。(交通局)
2.建立健全應(yīng)急配送機制,為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛,提供專用通行證,打通生活必需品運輸全鏈條堵點,及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題,減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。(交通局)
六、做好終端服務(wù)
(一)做好封閉小區(qū)終端配送
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范,在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點,實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)實施封閉的,應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)物資配送問題,由民政部門報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
2.鼓勵引導廣大黨員、社區(qū)工作者、機關(guān)干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”,建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍,按每10戶配備1名配送人員的標準,提高配送組織效率。(交通局牽頭,宣傳部、民政局配合)
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接,根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力,分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。(經(jīng)信局)
4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù),在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,經(jīng)信局配合)
5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合)
6.鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,經(jīng)信局配合)
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時,采取標準化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,交通局配合)
(二)做好困難群眾幫扶
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,可結(jié)合本地實際,適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
2.對線上購物操作困難的居民,由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息,統(tǒng)一下單代購。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷,安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員,定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房,及時配送。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
七、維護市場秩序
(一)引導穩(wěn)定消費預期
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式,加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道,及時回應(yīng)社會關(guān)切。(宣傳部牽頭,糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合)
2.重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效,提振市場和群眾信心,引導合理消費,鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。(宣傳部牽頭,糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合)
(二)暢通訴求反饋渠道
1.開通24小時保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班,及時接聽、處理居民來電,密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題,并迅速采取措施解決。(宣傳部)
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作,對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為,堅決采取果斷措施處置。(公安)
(三)嚴厲打擊違法行為
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查,對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。(市場監(jiān)管局)
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇4
一、總則
(一)編制目的
為做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作,維護社會穩(wěn)定,確保我縣經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)步發(fā)展,特制定本預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本預案。
(三)適用范圍
本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時適用本預案。
(四)原則
按照“確保公共事業(yè),關(guān)注重點企業(yè),統(tǒng)籌兼顧一般”的原則,科學合理配置成品油資源,做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作。
二、組織保障
(一)組織機構(gòu)
成立xx縣成品油市場供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組),統(tǒng)一領(lǐng)導我縣成品油供應(yīng)工作。
應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣商務(wù)局,負責日常工作。
(二)職責分工
1、應(yīng)急領(lǐng)導小組職責:
(1)負責指揮協(xié)調(diào)全縣成品油市場供應(yīng)和預警工作;對各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門開展成品油應(yīng)急工作進行監(jiān)督和指導;
(2)協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門和中石化浙江湖州支公司解決成品油資源和市場供應(yīng)中的重大問題;
(3)研究重大應(yīng)急決策和部署;
(4)決定啟動成品油供應(yīng)應(yīng)急預案,向市政府和縣委、縣政府報告全縣進入成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài);
(5)應(yīng)急預案啟動后,組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作;
(6)在成品油供應(yīng)恢復正常時,決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室職責:
(1)根據(jù)成品油市場形勢,向應(yīng)急領(lǐng)導小組提出啟動或終止成品油市場供應(yīng)應(yīng)急預案的建議,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組同意后啟動或終止應(yīng)急預案;
(2)落實應(yīng)急領(lǐng)導小組部署的各項任務(wù),執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導小組下達的應(yīng)急指令;
(3)督促中石化浙江湖州支公司制定應(yīng)急預案,并監(jiān)督其執(zhí)行;
(4)進入應(yīng)急程序后,全面掌握成品油供應(yīng)工作進度,通報有關(guān)事態(tài)變化情況;負責統(tǒng)計全縣每天成品油庫存、供應(yīng)、油源等情況并上報;向應(yīng)急領(lǐng)導小組提出應(yīng)急行動建議,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中存在的問題;
(5)負責信息發(fā)布工作。
3、應(yīng)急領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位職責:
縣商務(wù)局:負責成品油市場應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督以及向縣政府報送進入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料,負責向縣政府提出預警的啟動和預警解除的建議,分析市場形勢、提出應(yīng)對措施,并負責成品油資源的配置工作。
縣應(yīng)急管理局:負責督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作,加強對加油站及倉儲設(shè)施的安全檢查,消除安全隱患。
縣委宣傳部:負責成品油市場供需情況的宣傳報道;指導協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息,正確引導輿論。
縣發(fā)改局:負責跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價格變化,維護市場正常價格秩序;負責協(xié)調(diào)重點工程建設(shè)用油。
縣經(jīng)信局:負責協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局:負責協(xié)調(diào)學校(單位)用油。
縣信訪局:協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會穩(wěn)定工作。
縣公安局:督促指導主管部門和業(yè)主落實安全防范措施,嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動;依法處置因搶購油而引發(fā)的各類治安事件,及時處理突發(fā)事件。
縣財政局:負責及時審核撥付國家、省、市安排的專項補貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項經(jīng)費和專項補貼資金。
縣交通運輸局:負責協(xié)調(diào)公路長途旅客運輸、客運出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油,及時組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運輸。并做好國、省干線公路保暢工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛(wèi)生健康局:負責協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。
縣市場監(jiān)管局:負責維護成品油市場秩序,會同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點、流動加油車和超出核準登記經(jīng)營范圍、擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營行為;加強流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢,依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負責加油計量器具的監(jiān)督管理,及時處置消費者對成品油質(zhì)量和加油計量的投訴,嚴厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣消防大隊:負責加強成品油供應(yīng)企業(yè)、場地的監(jiān)督檢查,消除消防隱患。
中石化浙江湖州支公司:負責調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源,維護所屬加油站的秩序和安全,落實加油站加油的應(yīng)急措施,確保油品供應(yīng);負責在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時及時向縣應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告,并積極向上爭取計劃配置,加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。
其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導小組相關(guān)單位要根據(jù)本預案和自身職責制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預案。相關(guān)工作人員要嚴格遵守有關(guān)保密制度,不得將保密內(nèi)容向外泄漏,防止引發(fā)社會混亂。
三、預警機制
(一)縣成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預警等級劃分:黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警(相對緊張):部分社會加油站出現(xiàn)停止供應(yīng);全縣成品油市場需求量明顯超過中石化支公司的正常供應(yīng)量,成品油市場出現(xiàn)劇烈波動,明顯影響全縣經(jīng)濟安全運行和社會穩(wěn)定的情況。
橙色預警(比較緊張):全縣社會加油站停止供應(yīng),中石化支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷,加油站出現(xiàn)排隊加油,加油秩序難以維持的情況。
紅色預警(極度緊張):由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件,中石化浙江湖州支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷,市場劇烈波動,需要向市級相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告,申請市際調(diào)劑。
(二)成品油應(yīng)急預案的啟動和終止
中石化浙江湖州支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況,當本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量,且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時,要及時將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告。應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導小組報告,并在達到預警等級時按程序進入應(yīng)急狀態(tài)。
當成品油市場波動趨于平穩(wěn)時,各加油站基本能保證24小時有品種齊全的成品油供應(yīng),且后續(xù)油源能夠保證市場需求時,結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預案,并通過媒體向社會公布。
四、應(yīng)急措施
進入預警程序后,應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要認真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州支公司做好成品油供應(yīng)、庫存、油源落實工作,分析當前形勢,研究制定解決辦法,防止事件進一步擴大。
(一)進入黃色預警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州支公司要加大油源采購力度,提高庫存量。同時對所屬加油站、點合理調(diào)整班次,確保人員到位,出現(xiàn)加油高峰要適當增加人員維護加油秩序,設(shè)立出租、客運專用通道;
2、縣市場監(jiān)管局要加大成品油市場執(zhí)法力度,對各加油站、點進行檢查、監(jiān)督,查處成品油囤積居奇行為;
3、縣交通局要及時將有關(guān)情況通報出租車業(yè)主,做好出租車加其它標號汽油的思想準備,防范發(fā)生影響社會穩(wěn)定行為;
4、縣消防大隊要加強對各加油站、點消防安全工作的檢查。
(二)進入橙色預警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州支公司要加強與上級溝通,爭取多分配成品油源,并加大自采力度;
2、定向供應(yīng)重要車輛,如:國家機關(guān)、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學校、銀行等單位用車;出租車、客運車輛以及各類搶險車輛用油;
3、優(yōu)先交通用油,兼顧企業(yè)用油,確保縣城、國道、省道的加油站、點正常供應(yīng),力保重點項目建設(shè)和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用油;
4、縣發(fā)改局負責跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價格變化,維護市場正常價格秩序。縣市場監(jiān)管局進一步打擊囤積居奇行為,對違規(guī)加油站予以處罰;
5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點的市場供應(yīng)秩序,加油高峰時間安排警力到各加油站、點執(zhí)勤,做到有警必出;
6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室溝通聯(lián)系,正面報道成品油相關(guān)信息,引導群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費。
(三)進入紅色預警的應(yīng)急措施
1、縣領(lǐng)導率應(yīng)急領(lǐng)導小組向上級部門匯報,爭取上級部門的支持,增加成品油資源配置量;
2、確保重點工程、重點企業(yè)和交通用油,確保縣城正常供應(yīng);
3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油,實行計劃控量下的憑證加油,確保政府機關(guān)執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學校學生接送用車、銀行押款用車、客運和出租車輛加油;
4、縣公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位各司其職,派人專職負責有關(guān)工作,并將人員名單報應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室;公安部門加強對營業(yè)加油站、點的安全保衛(wèi)工作;
5、縣新聞媒體隨時報道各加油站、點成品油供應(yīng)情況,正面報道成品油相關(guān)信息,引導廣大市民盡量使用公共交通工具。
五、應(yīng)急保障
(一)信息監(jiān)測報告制度
建立健全成品油市場供應(yīng)監(jiān)測預警系統(tǒng),加強對成品油購、銷、存的動態(tài)監(jiān)測,及時掌握成品油供應(yīng)和價格動態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責匯總?cè)h成品油市場供應(yīng)情況,定期向縣人民政府書面報告,應(yīng)急狀態(tài)下實行日報告制度。
(二)信息發(fā)布制度
應(yīng)急領(lǐng)導小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會發(fā)布成品油市場供應(yīng)信息。
(三)通信保障
應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室實行24小時值班制度,及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組反映成品油市場應(yīng)急情況,應(yīng)急領(lǐng)導小組成員必須24小時保持通訊暢通。
(四)成品油最低儲備保障
中石化浙江湖州支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組同意不得動用。
(五)運輸保障
各平臺、鎮(zhèn)(街道)和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運輸?shù)缆繁硡f(xié)調(diào)工作。
(六)市場監(jiān)管保障
1、物價部門要對全縣各地成品油市場的油品價格實施全方位監(jiān)控,積極受理成品油價格方面的投訴,依法查處哄抬物價等價格違法行為,維護成品油市場在應(yīng)急狀態(tài)下的價格秩序;
2、市場監(jiān)督管理部門要加大對加油站、點檢查力度,依法嚴厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場秩序的不法行為;加大對成品油的質(zhì)量和加油機的計量進行重點檢查,堅決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為;
3、公安部門要維護正常治安秩序,當出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂,甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油(點)和政府機構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件,公安機關(guān)要迅速介入,維持現(xiàn)場秩序,疏導人員、車輛,保護加油站(點)及人民群眾的人身、財產(chǎn)安全,對不法分子的犯罪行為進行嚴厲打擊。
(七)安全保障
在應(yīng)急狀態(tài)下,中石化浙江湖州支公司要加強對加油站、點和油庫供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強安全檢查,排除可疑因素,防止加油設(shè)施人為破壞,避免發(fā)生安全事故。
(八)合理調(diào)配油源,實施限量定點供應(yīng)
在應(yīng)急狀態(tài)下,中石化浙江湖州支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室的調(diào)度,配合應(yīng)急領(lǐng)導小組保證成品油市場穩(wěn)定有序供應(yīng),并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預警等級,中石化浙江湖州支公司要按照“先公共、保重點、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導小組上報定點加油站名單,重點保證重點項目、客運車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場,經(jīng)縣人民政府批準,實行全縣成品油資源統(tǒng)一配置,定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。
(九)新聞宣傳保障
1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一向社會發(fā)布我縣成品油市場供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點加油站、點加油狀況,以便合理疏導加油車輛,避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著有利于社會穩(wěn)定的原則實事求是地報道有關(guān)成品油市場供應(yīng)情況,防止不實報道。
(十)獎懲制度
1、有下事跡之一的單位和個人,由應(yīng)急領(lǐng)導小組建議縣政府給予表彰和獎勵:在處置成品油應(yīng)急事件工作中,組織嚴密,指揮得當,出色完成任務(wù)的;及時準確報送成品油市場供應(yīng)情況預警信息和動態(tài)信息,為應(yīng)急處置贏得時間,成效顯著的;為成品油應(yīng)急事件出謀劃策,成效顯著的;其它特殊貢獻的。
2、有下列行為之一的,視情節(jié)和危害后果,根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定給予紀律處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任:在成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后,沒有按預案要求及時提供情報,玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報,造成后果的;成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后,沒有按預案規(guī)定及時采取措施,造成嚴重后果的;處理應(yīng)急事件中不聽從指揮,或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;對因信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不力等原因,導致成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件情況對外報道不利造成重大社會負面影響或嚴重后果的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;其他瀆職行為造成嚴重后果的。
六、附則
(一)本預案自發(fā)布之日起施行。
(二)本預案由應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇5
為扎實做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作,全面落實糧食安全黨政同責和疫情防控生活物資保障責任,確保本轄區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行,根據(jù)《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》(武發(fā)改函〔20__〕1號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機制
(一)組成人員
1.成立中堡鎮(zhèn)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制,加強部門信息共享,協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi)疫情重點地區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作,滿足防控工作需要。
生活物資保障協(xié)調(diào)機制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)疫情防控辦,承擔具體日常工作。辦公室成員由協(xié)調(diào)機制成員分管部門相關(guān)負責同志擔任。協(xié)調(diào)機制成員因工作變動需要調(diào)整的,向協(xié)調(diào)機制辦公室提出并及時更新備案。
(二)主要職責
2.在中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導和指揮下,生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)部門依據(jù)各自職責,統(tǒng)籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
(三)啟動和中止條件
3.一旦本鎮(zhèn)非閉環(huán)管理區(qū)域出現(xiàn)1例本土確診病例,即由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)需要啟動生活物資保障機制,統(tǒng)籌物資保障各項工作,直至本鎮(zhèn)中風險區(qū)清零為止。(各村兩委,鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責)
(四)監(jiān)測預警制度
4.每日跟蹤監(jiān)測全鎮(zhèn)及疫情相關(guān)村糧油肉蛋菜等重點生活物資價格,重點關(guān)注日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種,分析研判價格走勢,及時預警提示苗頭性、傾向性價格問題,及時將發(fā)現(xiàn)的問題向縣級指揮部及相關(guān)部門匯報。(各村兩委,鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責)
5.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況,及時掌握供銷狀況和存在問題。(各村兩委,鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責)
(五)報告處置制度
6.各村生活物資保障機制應(yīng)及時向鎮(zhèn)級生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制報告本村生活物資保障情況。(各村兩委,鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責)
7.高風險區(qū)所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度,各地保障情況可結(jié)合實際酌情采取周報形式。(各村兩委,鎮(zhèn)直有關(guān)單位,各相關(guān)部門按職責分工負責)。
8.發(fā)現(xiàn)異常情況,第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資有關(guān)情況。(各村兩委,鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責)
9.統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資,按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。(各村兩委,鎮(zhèn)財政所按職責分工負責)
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
(七)糧油方面
10.落實糧食儲備規(guī)模和小包裝應(yīng)急成品糧油儲備,要加快落實到位新增成品糧油儲備。要加強監(jiān)管,密切關(guān)注市場動態(tài),及時掌握轄區(qū)內(nèi)糧食供應(yīng)情況,督促糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點在疫情防控期間每日報送糧油銷售庫存情況。(各村兩委,鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責)
(八)豬肉方面
11.城市豬肉常規(guī)儲備規(guī)模按鎮(zhèn)村常住人口3天消費量安排。發(fā)生疫情的地要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式,切實保障市場供應(yīng)。(各村兩委,鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責)
(九)蔬菜方面
12.各村要結(jié)合當?shù)厥卟水a(chǎn)銷情況,因地制宜建立蔬菜應(yīng)急儲備庫存,以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。(各村兩委,鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責)
(十)水電氣方面
13.保障居民水電氣正常供應(yīng)。(各村兩委,鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責)
四、保障市場供應(yīng)
(十一)抓好貨源生產(chǎn)
14.提前摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫存數(shù)量、產(chǎn)能等基本情況,組織做好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動,為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。(各村兩委,鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責)
15.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,對接采購糧油、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時,嚴把質(zhì)量安全關(guān)。落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度,推動產(chǎn)地準出賦碼出證,市場準入驗碼查證。(各村兩委,鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責)
16.加強成品油調(diào)配,滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求。統(tǒng)籌使用地方政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)已建成的儲氣,保障民生用氣需求。燃氣企業(yè)要對重要場站和重點部位全面落實封閉式管理,做好一線生產(chǎn)人員管控和個人防護,上門換氣時務(wù)必做好送氣工個人防護,對預付費管道燃氣用戶提供必要的欠費額度,防止因無法充值導致停氣,采取非接觸式巡檢巡查技術(shù),減少近距離接觸。(各村兩委,鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責)
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇6
本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生“突發(fā)應(yīng)急事件”時物資調(diào)撥運送,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、實時監(jiān)測、快速反應(yīng)、處置有效”的基本原則,發(fā)生“突發(fā)應(yīng)急事件”達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時,執(zhí)行本預案。
一、總則
(一)編制目的
為建立健全區(qū)級應(yīng)急物資保障體系和運行機制,規(guī)范物資應(yīng)急調(diào)撥運送行為,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進一步提高我區(qū)應(yīng)急保障能力和應(yīng)急管理水平,制定本預案。
1.編制依據(jù)
《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》《昆明市西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預案》《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置規(guī)程(試行)》等。
2工作原則及適用范圍
(1)工作原則
①統(tǒng)一指揮,分級負責。西山區(qū)應(yīng)急物資保障工作由西山區(qū)應(yīng)急物資保障工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱區(qū)協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度,區(qū)別不同等級,由區(qū)政府有關(guān)部門、街道分級負責,具體組織實施。
②明確職責,分工合作。應(yīng)急物資保障工作在明確各部門職責的前提下,由區(qū)協(xié)調(diào)小組按部門職責對工作進行分工布置和協(xié)調(diào)指揮。各部門要堅持分工負責,歸口管理,誰主管、誰負責的原則。同時,加強部門間溝通協(xié)調(diào),通力合作,密切配合,確保物資能源的應(yīng)急供應(yīng)。
③資源整合,常備不懈。建立完善全區(qū)各級重要物資和能源的儲備、工作經(jīng)費等制度,建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制。整合物資能源應(yīng)急保障資源,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段,確保應(yīng)急供應(yīng)。
④合理處置,依法行政。在實施突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急保障措施中,必須嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動干預措施、征集調(diào)用、動用風險基金和儲備物資,嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。查處市場違法案件,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
(2)適用范圍
本預案適用于本區(qū)發(fā)生的,跨街道行政區(qū)劃或超出事發(fā)地街道處置能力,需要由區(qū)政府負責處置的一般以上突發(fā)應(yīng)急事件采取的物資能源應(yīng)急保障行動和措施。本預案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災(zāi)類物資兩大類,具體為:
①搶險類物資
應(yīng)急照明器材(應(yīng)急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘設(shè)備、施吊設(shè)備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品),以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。
②抗災(zāi)類物資
生活必需品:大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品、發(fā)電機等;
二、組織指揮體系及職責
(一)協(xié)調(diào)小組
區(qū)協(xié)調(diào)小組組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導擔任,副組長由區(qū)府辦聯(lián)系副主任和區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。成員由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)投資促進局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、電信公司、區(qū)紅十字會等部門(單位)分管領(lǐng)導組成。區(qū)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任,具體負責日常工作。
(二)協(xié)調(diào)小組主要職責
1.指導應(yīng)急狀態(tài)時重要物資和能源的市場供應(yīng)工作,確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工,制定突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障具體工作方案;
2.下達物資能源應(yīng)急保障任務(wù),指揮、協(xié)調(diào)區(qū)級有關(guān)部門和有關(guān)街道組織實施,并監(jiān)督檢查落實情況;
3.負責提出物資能源保障工作建議,動用區(qū)級儲備商品的種類、數(shù)量;
4.執(zhí)行動用區(qū)級儲備的指令,指令有儲備任務(wù)的部門和單位按規(guī)定投放儲備物資,向上級政府或有關(guān)縣(市、區(qū))請求緊急支持和援助;
5.指導有關(guān)街道應(yīng)急物資保障工作;
6.研究落實其他有關(guān)物資保障應(yīng)急工作的重大事項。
(三)區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位職責
1.區(qū)應(yīng)急管理局:承接突發(fā)事件報告,協(xié)調(diào)開展應(yīng)急保障行動;及時匯總應(yīng)急保障行動有關(guān)信息,并向區(qū)委區(qū)政府或上級部門報告;傳達落實上級領(lǐng)導、部門和區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)指示和批示精神。
2.區(qū)商務(wù)投資促進局:牽頭制訂《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》;負責突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作,按要求組織召開區(qū)協(xié)調(diào)小組工作會議,牽頭抓好區(qū)協(xié)調(diào)小組會議決定事項的督辦工作;會同有關(guān)部門建立和完善重要物資和能源的應(yīng)急加工、應(yīng)急采購、應(yīng)急調(diào)用機制和體系,建立相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫;負責建立生活必需品、成品油市場監(jiān)測、預警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機制,做好肉類、食糖等區(qū)級儲備工作和緊急采購、調(diào)運工作。負責能源物資的儲備管理,建立相關(guān)資源的市場監(jiān)測、預警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機制,做好市場供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。
3.區(qū)委宣傳部:負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位按照有利于市場穩(wěn)定的原則做好新聞發(fā)布、宣傳報道工作,指導和協(xié)助相關(guān)單位做好新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作。
4.區(qū)發(fā)展改革局:負責全區(qū)物資能源保障基礎(chǔ)設(shè)施投資的綜合協(xié)調(diào)。負責市場價格監(jiān)督檢查管理,打擊價格違法行為,必要時建議采取價格干預措施或緊急措施并組織實施,保持市場價格穩(wěn)定;負責組織重要物資和能源的應(yīng)急加工,并參與調(diào)運計劃和調(diào)運工作的編制與落實。做好區(qū)級儲備糧、油的監(jiān)管、投放,指導做好市場供應(yīng)工作,監(jiān)測分析糧油(大米、面粉、食用油等)市場運行情況,建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),會同有關(guān)部門編制調(diào)運計劃及運輸計劃,組織糧食調(diào)運。
5.區(qū)公安分局:負責維護突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生地的治安秩序,及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。負責提供突發(fā)應(yīng)急事件影響地域內(nèi)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助做好決策保障工作。
6.區(qū)民政局:負責突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災(zāi)款物分配并監(jiān)督使用。
7.區(qū)財政局:按《昆明市西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預案》要求,及時落實相關(guān)預算和資金。
8.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責挖掘、施吊等大型施救設(shè)備的調(diào)集保障。
9.區(qū)交通運輸局:負責突發(fā)應(yīng)急事件物資能源運輸保障。
10.區(qū)水務(wù)局:負責抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應(yīng)急調(diào)配工作。負責指導供水企業(yè),確保全區(qū)自來水的正常供應(yīng)工作。
11.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應(yīng)急防疫物資的儲備、供應(yīng),組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn),參與有關(guān)部門編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調(diào)運計劃;負責組織農(nóng)機設(shè)施和農(nóng)機物資的應(yīng)急保障。
12.區(qū)自然資源局:負責組織樁木等木材加工品的應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng),參與編制木材加工品調(diào)運計劃。
13.區(qū)衛(wèi)生健康局:負責突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生保障,制定《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》。
14.區(qū)市場監(jiān)管局:負責藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。負責監(jiān)督市場交易行為,嚴格把好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量關(guān),嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動,維護市場經(jīng)濟秩序。負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對食品安全事故的查處。負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、流通計量違法等擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法活動。
15.區(qū)供銷社:負責化肥、防汛草包的區(qū)級儲備及農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、草包等農(nóng)資和抗災(zāi)物資的應(yīng)急供應(yīng)工作。
16.區(qū)供電局:負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。
17.電信公司:負責突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時通信、通訊線路暢通和必要的通信設(shè)備保障。
18.區(qū)紅十字會:依法接受組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。
(四)街道突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組
各街道要成立相應(yīng)的物資能源應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組,在街道辦事處的領(lǐng)導下開展應(yīng)急保障工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級分類
突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時,按照分級負責、快速反應(yīng)的原則,物資能源保障應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為3個等級:
I級:突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍較大,事態(tài)嚴重,造成多個街道某些物資能源供求嚴重失衡,價格猛漲,商品脫銷或供應(yīng)阻斷,影響社會穩(wěn)定,需區(qū)政府組織實施應(yīng)急救援工作的,由區(qū)協(xié)調(diào)小組負責組織和協(xié)調(diào),啟動本預案。
Ⅱ級:突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍集中,事態(tài)嚴重,造成1-2個街道某些物資能源供求失衡或供應(yīng)阻斷,由有關(guān)街道提出要求,需區(qū)政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的,由區(qū)協(xié)調(diào)小組負責協(xié)調(diào),啟動本預案。
Ⅲ級:突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍集中,影響程度一般,造成個別街道某些物資能源在短時間內(nèi)供求失衡,價格出現(xiàn)異常波動,由各街道啟動本級物資能源應(yīng)急保障行動方案。
(二)指揮協(xié)調(diào)
區(qū)協(xié)調(diào)小組組長及時主持召開區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會議,研究部署物資能源應(yīng)急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門人員參加,研究工作,受領(lǐng)任務(wù)。
情況緊急時,區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可按本預案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本預案所明確的職責分工,履行物資能源保障行動職責。
應(yīng)急保障實施過程中,區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源保障工作需要,主持召開區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會議,研究、檢查、落實保障工作,相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門人員參加。
需要時,區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場,指導、組織物資能源保障行動。
四、保障措施
(一)物資保障原則
加快構(gòu)建上下貫通、統(tǒng)一高效的物資儲備體系,明確物資儲備規(guī)模,豐富儲備品種。合理規(guī)劃全區(qū)物資儲備網(wǎng)絡(luò)布局,重點突出自然災(zāi)害頻發(fā)的街道,統(tǒng)籌配置救災(zāi)資源,進一步改善物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能。加強物資儲備管理,建立健全物資應(yīng)急保障補償機制。
(二)應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)
一是建立應(yīng)急物資加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,掌握一批信譽度高、具備應(yīng)急物資加工能力的企業(yè),作為應(yīng)急物資加工備選企業(yè)。二是建立應(yīng)急物資儲運網(wǎng)絡(luò)。提前確定應(yīng)急物資運輸路線、運輸工具和臨時存儲點,確保在應(yīng)急狀態(tài)下按時完成物資調(diào)運工作。
(三)通信和信息保障
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)和投促局和區(qū)級協(xié)議代儲企業(yè)等有關(guān)部門建立信息共享機制,確保信息數(shù)據(jù)及時暢通。
五、預案管理
(一)培訓演練
積極加強對本預案的學習和培訓,制定應(yīng)急演練計劃并每年定期組織演練1次,不斷強化應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障能力。及時總結(jié)評估演練效果,進一步完善應(yīng)急工作預案,保障各項應(yīng)急措施落實到位。
(二)預案修訂
本預案涉及的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件修訂,部門職責發(fā)生變化,以及預案在實施過程中出現(xiàn)新情況、新問題時,結(jié)合實際及時修訂完善本預案。
各街道救災(zāi)物資儲備部門可參照本預案,結(jié)合實際制定本轄區(qū)物資應(yīng)急保障工作預案。
(三)預案備案
本預案在公布之日起20個工作日內(nèi),報送昆明市西山區(qū)人民政府備案。
(四)預案解釋
本預案由區(qū)應(yīng)急管理局負責解釋。
(五)預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇7
一、工作目標
根據(jù)委、政府決策部署,建立統(tǒng)一調(diào)撥、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的供應(yīng)保障體系。全面抓好重要醫(yī)療物資和蔬菜、水果、肉類等生活物資生產(chǎn)、采購、儲備調(diào)度、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié),滿足突發(fā)疫情應(yīng)對處置需要,嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假違法行為,切實保障人民群眾生命安全,維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定有序運行,確保秋冬季疫情防控取得全面勝利。
二、工作原則
堅持協(xié)同高效原則。各成員單位分工明確、信息通暢、響應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。強化協(xié)同聯(lián)動,共同推動重點醫(yī)療物資和生活物資保障任務(wù)順利完成。
堅持充分保障原則。高度重視秋冬季新冠肺炎疫情可能對經(jīng)濟社會運行造成的巨大沖擊,加強重要醫(yī)療物資實物儲備與產(chǎn)能動員之間的銜接配套,關(guān)鍵時刻拿得出配得齊、調(diào)得快。做好生活物資市場價格和供應(yīng)情況監(jiān)測,提前進行預判準備,確保供應(yīng)穩(wěn)定。
堅持平戰(zhàn)結(jié)合原則。統(tǒng)籌現(xiàn)有防控物資保障資源,做好儲備物資的保管及輪換,強化日常應(yīng)急演練,既要滿足“戰(zhàn)”時快速反應(yīng)和物資保障需要,又要充分考慮平時職責任務(wù)和運行成本,切實提高資源利用效率。
堅持依法處置原則。嚴格依照法定權(quán)限和程序采購落實保障物資,確保各類資金使用合規(guī)合法。依法查處市場違法案件,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。
三、工作機構(gòu)
根據(jù)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部決策部署,成立由政府副旗長羅偉任組長,發(fā)展和改革委員、財政局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、應(yīng)急管理局、民政、醫(yī)保局、衛(wèi)健委、機關(guān)事務(wù)管理局、紅十字會、各蘇木鎮(zhèn)等部門領(lǐng)導為成員的后勤保障組。
職責:負責統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障購置及發(fā)放工作;保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定,維護市場秩序,加強質(zhì)量監(jiān)管;承擔領(lǐng)導交辦的其他工作。財政局負責做好疫情防控工作經(jīng)費的資金安排并及時撥付,加強資金管理監(jiān)督。應(yīng)急管理局負責發(fā)揮應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,調(diào)配應(yīng)急物資。市場監(jiān)督管理局負責交通局負責交通保障工作,確保疫情處置人員、防治藥品和器械等物資的運送。機關(guān)事務(wù)管理局負責落實應(yīng)急備用車輛,保障醫(yī)療救援人員、物資運輸暢通。衛(wèi)健委負責提出購置和發(fā)放防治藥品、器械等急用物資清單;負責保障疫情處置人員、有關(guān)標本運送安全。醫(yī)保局負責落實新型冠狀病毒感染的肺炎病人的醫(yī)療保障和醫(yī)行救助工作;加強對轉(zhuǎn)院病人備案管理。民政局負責為符合條件的新型冠狀病毒感染的肺炎病人提供臨時救助。紅十字會負責廣泛動員和接收社會捐贈。
四、工作任務(wù)
(一)強化應(yīng)急物資保障
1、加強應(yīng)急物資管理
(1)加強日常管理。要建立儲備物資品種、能力、數(shù)量以及應(yīng)急動員能力清單管理制度,每月調(diào)度物資儲備情況,及時掌握物資存儲總量、存儲地點以及運輸能力。做好應(yīng)急支援準備。
(2)建立儲備物資動用機制。本級單位使用防控物資,根據(jù)需要自行采購,三級及以上疫情防控響應(yīng)期間,根據(jù)國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,由呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組,統(tǒng)一調(diào)配呼倫貝爾市儲備醫(yī)療物資以及各級公共醫(yī)療衛(wèi)生及其他相關(guān)機構(gòu)儲備醫(yī)療物資,開展保障工作。
(3)物資調(diào)撥程序
①由新冠肺炎疫情防控指揮部向呼倫貝爾市疫情防控指揮部提出申請:
②呼倫貝爾市疫情防控指揮部研究批準;
③呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組下達調(diào)用任務(wù),呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)下達調(diào)用通知單;
④承儲企業(yè)接到呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)調(diào)用通知單后,確保調(diào)運物資能及時調(diào)找到位。承儲企業(yè)對調(diào)出的醫(yī)療儲備物資質(zhì)量負責
⑤遇有緊急特殊情況,呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組可先行調(diào)撥物資,再履行相關(guān)程序。
⑥調(diào)撥運輸費用遵循“誰調(diào)入使用,誰負責調(diào)入和承擔費用”原則。
(二)強化生活物資供應(yīng)保障
1、加強生活必需品市場監(jiān)控
(1)建立和完善生活必需品市場運行監(jiān)測體系。外事口岸辦負責開展米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品(方便面、火腿腸、速凍食品、瓶裝水)等8類重要生活必需品市場供求變化監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)市場異常波動、及時開展應(yīng)急處置。必要時,啟動生活必需品市場監(jiān)測日報告制度,做好應(yīng)急準備。
(2)建立應(yīng)急商品監(jiān)測體系,外事口岸辦負責建立和完善生活必需品應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),定期掌握應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫企業(yè)生產(chǎn)、庫存情況。必要時,啟動應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫日報告制度適時掌握應(yīng)急商品生產(chǎn)和庫存情況,做好應(yīng)急調(diào)運準備。
(3)定期開展市場調(diào)查,外市口岸辦負責組織指導當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所,及時掌握市場總需求、總供給(現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力)和銷售、價格變化情況,加強市場運行分析,對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,做好預測預警和信息報告制度。
2、加強生活必需品貨源組織
外事口岸辦負責建立生活必需品重點保供企業(yè)名單,及時掌握重要商品產(chǎn)銷情況、商品調(diào)動渠道、供貨商基本情況,充分發(fā)揮其重點生活必需品生產(chǎn)加工和調(diào)運主渠道的作用,積極組織貨源,增加市場供應(yīng),指導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場衣貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)有針對性的開展產(chǎn)銷對接,搭建產(chǎn)銷對接平臺,開展異地商品調(diào)運,保障貨源。積極發(fā)揮大型電商平臺的作用,做好生活必需品無接觸配送,協(xié)調(diào)指導各連鎖超市、商場增加補貨頻次,防止脫銷斷檔,滿足廣大居民購物需求。
3、做好生活必需品緊急供應(yīng)
發(fā)生特別重大疫情,局部地區(qū)生活物資供應(yīng)困難時,新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組向呼倫貝爾市疫情防控指揮部申請,確保保障物資供應(yīng)。
(1)動用生活必需品儲備。外事口岸辦、發(fā)展改革委(糧食和物資儲備局)、工業(yè)和信息化局、供銷社等部門負責做好肉類、蔬菜、糧油、食鹽、邊銷茶等生活必需品儲備,當監(jiān)測指標達到規(guī)定的投放觸發(fā)條件時,依據(jù)相關(guān)程序組織投放儲備物資,并按規(guī)定進行補充。儲備動用及補充情況應(yīng)及時通報新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組。當生活必需品儲備不足時,由各儲備單位申請呼倫貝爾市調(diào)撥物資支援,滿足市場供應(yīng),保障人民群眾生活需求。
(2)加強生活必需品企業(yè)供應(yīng)鏈采購,外事口岸辦負責協(xié)調(diào)疫情防控重點地區(qū)周邊大型流通企業(yè)積極組織貨源,動用商業(yè)庫存,通過市場化手段,保障生活必需品供應(yīng)。由工業(yè)和信息化局、農(nóng)牧局根據(jù)職責分工,聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn),提供應(yīng)急商品。
(3)實施生活必需品閉環(huán)運輸。新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組負責指導疫情防控重點地區(qū)在周邊低風險地區(qū)建立生活物資轉(zhuǎn)運站,落實司乘人員隔離防疫以及不見面運輸機制和消殺防疫措施,實施閉環(huán)管理。
(三)維護正常市場經(jīng)營秩序
1、加強市場價格監(jiān)管
x市場監(jiān)管局負責疫情防控期間加強重點領(lǐng)域、重點物品、重點市場的價格監(jiān)管,依法嚴厲打擊利用疫情哄拾物價國積居奇、原輔材料亂漲價等擾亂生產(chǎn)生活秩序的違法違規(guī)行為。
2、深入開展打擊侵權(quán)假冒行為
x市場監(jiān)管局負責依法打擊防疫物資及非醫(yī)用防疫物資領(lǐng)域制售假冒偽劣商品、生產(chǎn)銷售和出口不符合相關(guān)標準產(chǎn)品,在產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,生產(chǎn)銷售過期失效產(chǎn)品以及無生產(chǎn)日期、無廠名廠址、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等“三無”產(chǎn)品等違法違規(guī)行為,結(jié)合“衣食住行”市場領(lǐng)域整治,加大對農(nóng)村牧區(qū)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處食品等生活必需品侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為。
3、嚴厲查處野生動物及其制品違法交易行為
x市場監(jiān)管局負責依法查處為出售、購買、利用野生動物或禁止使用的捕獵工具發(fā)布廣告和為出售、購買、利用野生動物制品發(fā)布廣告的違法違規(guī)行為,網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場等交易場所為違法違規(guī)出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的捕獵工具提供交易服務(wù)的行為,以及集貿(mào)市場中經(jīng)營野生動物及其制品的違規(guī)行為。加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營交易野生動物違法違規(guī)行為的監(jiān)測監(jiān)管,對電商平臺銷售野生動物等信息一律做下架、屏蔽、刪除處理。壓實市場開辦者責任,強化對經(jīng)營戶的監(jiān)督管理和教育。
4、做好消費者投訴舉報受理及處理工作
暢通12315訴求渠道,及時受理和處理消費者投訴舉報,加大對全旗監(jiān)管力度,確保防護用品、食品藥品等疫情相關(guān)投訴舉報及時依法處置,加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,維護疫情防控期間消費者合法權(quán)益。
五、工作要求
(一)提高政治站位,強化工作領(lǐng)導。要充分認識抓好秋冬季節(jié)疫情防控物資供應(yīng)保障工作的極端重要性,強化政治意識、提高政治站位。各成員單位主要領(lǐng)導要靠前指揮、親自部署,切實履行工作職責
(二)加強溝通合作,健全物資保障體系。要推動建立權(quán)威統(tǒng)一、權(quán)責一致、科學完備、運轉(zhuǎn)高效、適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急需要的物資保障體系,強化部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。后勤保障組要認真細化工作分工,做到任務(wù)明確、措施到位、責任到人,推動各項工作落實落細落地。各成員單位要建立儲備物資品種、能力、數(shù)量以及應(yīng)急動員能力清單管理制度,細化物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)用、輪換等具體工作方案(操作辦法),報物資保障組備案后施行。各部門要加強儲備物資動態(tài)管理,確保儲備質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。
(三)落實分級保障,提升物資供給能力。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控物資保障工作方案,充分利用已安排的地方財政資金,地方政府一般債養(yǎng)、特別轉(zhuǎn)移支付等資金,在綜合考慮地區(qū)人口、醫(yī)療資源以及疫情常態(tài)化防控基礎(chǔ)上,以滿足局部地區(qū)突發(fā)疫情一個月的物資供應(yīng)為基礎(chǔ),建立醫(yī)療物資儲備、要進一步壓實“菜籃子”旗市區(qū)長負責制,做好生活物資穩(wěn)產(chǎn)保供,有效保障應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情的物資需求。
(四)嚴明工作紀律,做到恪盡職守。疫情發(fā)生期間,后勤保障組工作人員要嚴守組織紀律、工作紀律。各成員單位聯(lián)絡(luò)人員要保持聯(lián)絡(luò)暢通,各單位負責人要及時處置相關(guān)問題,確保工作順利推動。
(五)加強宣傳引導,抵制造語傳謠。后勤保障組各成員單位要主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲,回應(yīng)社會關(guān)切的問題,積極營造良好氛圍,及時妥著處置不實信息和負面輿情,對造謠傳謠行為依法予以處置,維護居民生活和諧、穩(wěn)定。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇8
為及時有效應(yīng)對可能發(fā)生的新冠病毒肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生,確保商品供應(yīng),穩(wěn)定市場,保障人民群眾基本生活需求,維護正常市場秩序,特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場保供應(yīng)急預案。
一、總則
(一)編制目的
建立健全疫情期間生活必需品市場供應(yīng)預警應(yīng)急機制,有效預防并及時消除生活必需品市場異常波動,滿足居民日常基本生活需要,維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政辦明電〔20__〕6號)文件精神,制定本預案。
(三)編制原則
堅持寧可備而不用,不可用而無備,堅持屬地管理、分級負責,堅持強化協(xié)作、部門聯(lián)動,堅持突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅持督防結(jié)合、壓實責任。
(四)適用范圍
本縣區(qū)域內(nèi)8類生活必需品(蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水)及其他生活必需品因疫情導致供銷情況出現(xiàn)重大波動,市場出現(xiàn)短缺脫銷、價格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范和處置。
二、組織保障
(一)成立組織
成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場保供應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)公室,設(shè)在局辦公室,負責綜合分析、聯(lián)絡(luò)溝通、信息協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等具體事務(wù)具體日常工作。
(二)工作職責
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導下,按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責分工,動態(tài)監(jiān)測各樣本企業(yè)生活必需品庫存、銷售、價格動態(tài),定期開展市場巡查,掌握市場動態(tài);負責指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作;加強與縣直相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的溝通協(xié)調(diào),通力合作、密切配合,確保市場的有序供應(yīng)。
常用生活必需品重點市場的日常生活必需品的保供工作;督促重點市場的'大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨,保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應(yīng)工作;強化對本組工作情況的調(diào)度,適時掌握工作動態(tài)。
三、工作流程
(一)確定縣級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)
1、重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(1家):觀音閣農(nóng)貿(mào)市場。
2、重點超市連鎖企業(yè)(5家):家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。
3、重點豬肉儲備企業(yè)(2家):恒康食品、永康食品。
(二)建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關(guān)要求,適時啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。從綜合體、商超、農(nóng)貿(mào)市場中選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè),對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告,重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測信息進行分析預測,對市場運行做出準確判斷和評價,為領(lǐng)導決策和采取措施提供依據(jù)。
(三)建立疫情風險分級應(yīng)急保供制度
為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化,建立風險等級不同保供制度,全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。
1、風險等級處于低風險情況:商場超市、農(nóng)貿(mào)市場正常營業(yè),嚴格落實“亮(掃)碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施,合理安排營業(yè)時間,嚴格控制舉辦聚集性展銷活動。
2、風險等級處于中風險等級:商場超市、農(nóng)貿(mào)市場適當減少正常營業(yè)時間,嚴格控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù),避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生,嚴格落實“亮(掃)碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應(yīng),支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)。
3、風險等級處于高風險等級:大型商超視情況停止正常營業(yè),農(nóng)貿(mào)市場、小型商超便利店全部停止正常營業(yè),啟用線上銷售,采取實行“點對點”供應(yīng),以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點,在周邊生活區(qū)設(shè)立生活必需品提貨點,實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過餓了么、美團、微信商城等平臺訂購生活必需品,實行定時集中送貨、無接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))居民主要通過轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號,掃碼關(guān)注進群,直接下訂單采購生活必需品,實行定時集中送貨、無接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應(yīng)配送能力有限,將協(xié)調(diào)組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足等問題,及時向當?shù)卣埵荆瑓f(xié)調(diào)有關(guān)部門,增加保供力量。
(四)應(yīng)急保供的確認、發(fā)布、實施及結(jié)束
縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風險等級確認信息后,經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動應(yīng)急預案,并向上級、周邊縣區(qū)商務(wù)部門通報情況。在主動向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會公眾發(fā)布預警信息的同時,依托縣、鄉(xiāng)應(yīng)急保供重點企業(yè),在縣內(nèi)未發(fā)生市場波動的區(qū)域緊急調(diào)運生活必需品。情況特別嚴重時,對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售,同時向省、市主管部門報告申請調(diào)配相關(guān)物資,或向兄弟周邊縣提出援助要求。應(yīng)急處置工作完畢,由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應(yīng)急響應(yīng),并通知有關(guān)企業(yè)。
(五)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委)要切實履行生活必需品保供應(yīng)急保供屬地主體責任,負責組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市提前組織貨源,確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)并開展庫存和銷售日報工作,同時為最大限度避免疫情擴散,協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈,生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況,立即組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品,進行異地商品余缺調(diào)劑,盡量減少長距離運輸。在情況特別嚴重時,對生活必需品進行定量銷售干預。
四、應(yīng)急措施
(一)摸排生活必需品本地企業(yè)庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲備的企業(yè)(合作社)進行摸底,了解企業(yè)庫存和銷售情況,動員企業(yè)做好庫存保障。
(二)全面細致開展市場摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農(nóng)貿(mào)市場、商場超市生活必需品供應(yīng)情況,嚴格執(zhí)行生活必需品異常波動零報告、日報告制度,突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應(yīng)對措施。同時對應(yīng)急保供企業(yè)商品的來源開展溯源工作,切實掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù),強化對來自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控,強化檢驗檢疫措施,確保人民群眾購物安全。
(三)加大商貿(mào)流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應(yīng)急保供產(chǎn)品在市場、超市中的投放比例,確保在跨區(qū)域運輸受到阻斷時,優(yōu)先保障我縣應(yīng)急保供企業(yè),最大限度保障人民群眾正常供應(yīng)需求;二是指導應(yīng)急保供企業(yè)進一步加強自身應(yīng)急保供商品的儲備能力,原則上應(yīng)不低于正常銷售15日進行儲備,如遇企業(yè)儲備倉庫不夠,應(yīng)主動幫助企業(yè)尋找本地儲備倉庫進行補充;三是主動對接發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局等相關(guān)部門,采取多種方式確保應(yīng)急保供企業(yè)供應(yīng)充足、調(diào)配及時,確保跨區(qū)域運輸通道暢通。
(四)利用社交電商優(yōu)勢開展生活必需品配送。積極引導美團外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場開展合作,將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇,鼓勵有條件的本地企業(yè)通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城,通過開展各類宣傳,引導本地居民通過社交電商采購生活必需品。
(五)做好應(yīng)急商品替代品的研究工作。通過提前研判,在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無法通過外調(diào)解決的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要積極摸排開展本地有生產(chǎn)或儲存的替代品研究工作。
(六)強化輿論宣傳引導。按照穩(wěn)定市場的原則,加強與宣傳部門聯(lián)系,及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況,宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況,正確引導社會輿論,穩(wěn)定消費預期。
對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉儲、勞務(wù)予以合理補償。
本預案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))結(jié)合實際,制定本地保供應(yīng)急預案。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇9
近年來,市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng),大力實施菜籃子工程,基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費需求。隨著城市化進程不斷加快,常住人口不斷增加,同時由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴,中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問題越來越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》(蘇政發(fā)〔20xx〕149號)和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場供應(yīng)促進價格基本穩(wěn)定的通知》(連政辦發(fā)〔20xx〕198號)文件精神,特制定本預案。
一、中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基本情況
中心城區(qū)日均蔬菜消費350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%,市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地,平時應(yīng)市品種有30余種,全年超過100種。
二、應(yīng)急保供基本原則
(一)品種少而精。適當儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種,遇有緊急情況,確保調(diào)得出、供得上,確保應(yīng)急之需。
(二)政府主導,多元主體參與。政府通過財政補貼等手段推動應(yīng)急保供,充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用,緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
(三)儲備應(yīng)急與臨時調(diào)運相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當補貼,全程跟蹤監(jiān)管,以備應(yīng)急調(diào)用;若應(yīng)急預案實施后供應(yīng)仍然緊張,則啟動臨時調(diào)運措施,增加貨源供應(yīng)量。
三、保供儲備品種及數(shù)量
重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜,總量不低于1000噸,保障市區(qū)6天消費。
四、預案的啟動響應(yīng)
(一)啟動時間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
(二)啟動監(jiān)測報告。重點批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷,在1小時內(nèi)向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實,在2小時內(nèi)向市政府報告,同時向省商務(wù)廳報告,并抄送有關(guān)部門。
(三)啟動響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動情況,提請市政府啟動應(yīng)急預案,負責及時投放儲備蔬菜,督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源,千方百計擴大市場供應(yīng)。
各有關(guān)部門按照預案規(guī)定迅速采取措施,實施應(yīng)急處置。市財政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費調(diào)度工作,加強對專項資金的績效考核。市工商局加強市場監(jiān)管,做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負責協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報道,消除市場恐慌,引導正確消費。
五、預案實施
(一)加強應(yīng)急儲備,確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負責安排蔬菜儲備品種及數(shù)量,督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實在庫儲備任務(wù),確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動態(tài)平衡;視情況組織調(diào)運市外貨源,增加蔬菜上市量。
(二)強化設(shè)施建設(shè),提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施,提高我市蔬菜保供儲備能力,對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。
(三)加大資金投入,有效落實預案。據(jù)測算,中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中,在庫儲備按1000噸計,每噸補貼760元(共分四項:倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸),計76萬元,為剛性開支;臨時調(diào)運補貼方式,根據(jù)實際發(fā)生的天數(shù)、運輸噸位、免收的進場費數(shù)額,給予定額補貼,按6天考慮,計24.6萬元(其中,運輸補貼100元/噸,平均每天210噸,計12.5萬元,免收的進場費每天約2萬元,計12萬元),為柔性開支。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。市商務(wù)局牽頭落實蔬菜應(yīng)急儲備保供工作,制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計劃、實施方案,明確部門分工,落實責任。各有關(guān)部門根據(jù)職責分工做好應(yīng)急儲備保供工作。
(二)加強資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金,按照規(guī)定程序撥付,同時做好資金的審計。
(三)加強監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機制,加強對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查,加強應(yīng)急保供工作日常督查,應(yīng)急預案啟動后實行日報制度、24小時值班制度,全天候跟蹤監(jiān)管。
七、本預案由市商務(wù)局負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇10
為及時有效應(yīng)對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件,確保商品供應(yīng)穩(wěn)定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求,維護正常市場秩序,特制定生活必需品市場保供應(yīng)急預案。
一、指導思想
以市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合,建立生活必需品的市場監(jiān)測預警信息報告制度,采取有效的應(yīng)急處理措施,確保突發(fā)事件發(fā)生時市場生活必需品的供應(yīng),穩(wěn)定市場,穩(wěn)定物價,促進社會的安定和經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導,市場體系建設(shè)股、流通業(yè)發(fā)展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執(zhí)法隊相關(guān)負責人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導小組。
主要職責:在縣疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導下,負責指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市場運行科,負責具體日常工作。
三、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
(一)認真做好生活必需品市場監(jiān)測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監(jiān)測報告制度,制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據(jù)監(jiān)測信息和評價標準進行分析預測,對整個市場運行做出準確判斷和評價,達到預警標準時及時發(fā)出預警信號,作為各級領(lǐng)導進行決策、采取措施的科學依據(jù)。
(二)對生活必需品實施監(jiān)控,及時了解重點企業(yè)的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應(yīng)對市場異常波動的有效調(diào)控措施,并組織實施。
四、應(yīng)急狀態(tài)
(一)一級狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上,生活必需品價格持續(xù)上漲100%以上,全縣生活必需品供應(yīng)極度緊張,市民恐慌,搶購現(xiàn)象嚴重,大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。
(二)二級狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價格上漲50%,全縣生活必需品供應(yīng)緊張,市民搶購生活必需品并出現(xiàn)恐慌,部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)脫銷。
(三)三級狀態(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應(yīng)較為緊張,市場價格在一個月內(nèi)持續(xù)上漲30%,市民爭購生活必需品,個別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象。
五、建立完善生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度
為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動,建立縣生活必需品應(yīng)急保供建立聯(lián)系和儲備制度。
(一)確定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。應(yīng)急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場動態(tài)變化,認真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運輸和市場供應(yīng),確保生活必需品儲得進、調(diào)得動、用得上,發(fā)揮保供主渠道作用。
(二)各骨干保供企業(yè)要積極拓寬供貨渠道,增加儲備居民生活必需品庫存,建立應(yīng)急預案,確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況,能有效保障居民生活必需品供應(yīng),避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購等現(xiàn)象。
六、應(yīng)急準備
(一)建立市場監(jiān)測信息系統(tǒng)。在重點流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和重點農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立生活必需品供應(yīng)監(jiān)測點,進行日常監(jiān)控。供應(yīng)平穩(wěn)時期,實行月報制度。在應(yīng)急狀態(tài)時,啟動專報制度。
(二)定期進行生活必需品的供求動態(tài)分析,并及時向縣委、縣政府報告有關(guān)情況。
(三)結(jié)合應(yīng)急要求,落實應(yīng)急條件下生活必需品運輸銷售,并編制供應(yīng)網(wǎng)點分布圖,設(shè)立應(yīng)急生活必需品投放點,確保市場供應(yīng)。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)在應(yīng)急狀態(tài)下,按照規(guī)定的信息報送時間,及時收集、匯總、報告有關(guān)情況,并與縣級相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,深入市場調(diào)查,及時分析、綜合情況,并向縣政府報告。
(二)根據(jù)市場應(yīng)急狀態(tài),及時向縣政府報告和提出應(yīng)急措施。
八、應(yīng)急措施
(一)當出現(xiàn)三級狀態(tài)時,應(yīng)采取以下措施:
1、啟動應(yīng)急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態(tài)的監(jiān)測,預測市場趨勢,并及時向縣政府報告。
2、增加供應(yīng)量。啟動定點應(yīng)急加工和運輸供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),及時組織調(diào)配商品貨源,維護正常的市場秩序。
(二)當出現(xiàn)二級狀態(tài)時,除采取三級狀態(tài)所述措施外,還應(yīng)采取以下措施:
1、調(diào)動生活必需品應(yīng)急保供重點聯(lián)系企業(yè)。按照二級動用的原則,動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務(wù)局申請動用市級和國家儲備商品的準備。
2、建議實施價格干預。會同縣有關(guān)部門共同研究,提出價格干預措施,報請縣政府批準后實施。
(三)當出現(xiàn)一級狀態(tài)時,除采取二、三級狀態(tài)所述措施外,還應(yīng)采取以下措施:
1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告,提請市商務(wù)局批準動用國家儲備商品。
2、實行市場干預。報請縣政府批準,實行市場臨時管制。報經(jīng)縣政府批準停止生活必需品的市場交易,并征購社會商品貨源,統(tǒng)一分配供應(yīng)。
九、相關(guān)保證工作
(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門,對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道,確保通行及停靠方便開辟綠色通道,確保通行及停靠方便。
(二)依法保障生活必需品市場和質(zhì)量衛(wèi)生安全。縣商務(wù)糧食局會同縣市場監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門,加強對市場的監(jiān)管,對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊,確保正常的市場秩序。
(三)做好輿論宣傳工作,穩(wěn)定人心。對造謠、蠱惑人心者,配合公安機關(guān)調(diào)查,依法打擊。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇11
為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應(yīng),穩(wěn)定市場生活必需品物資價格,滿足群眾生活必需品需求,根據(jù)縣政府會議要求,結(jié)合我縣實際,特制定本應(yīng)急預案。
一、指導思想和原則
針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期,特別是臨近,受xx期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響,出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時下,保物資供應(yīng),穩(wěn)市場價格,穩(wěn)定心理預期尤為重要。要明確任務(wù),強化措施,夯實責任,切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。
二、組織領(lǐng)導和預案啟動
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作,主要承擔疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責。
縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注20xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應(yīng)情況,如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應(yīng),根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應(yīng)急預案。
三、確定保供企業(yè)
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司定點承擔,負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應(yīng)。各商場超市要互通有無,協(xié)調(diào)聯(lián)動,避免無序競爭。
四、應(yīng)急保障任務(wù)和措施
一是精準施策保儲備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業(yè),儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準,陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司必須統(tǒng)籌市場資源,拓寬采購渠道,加強農(nóng)超對接,積極組織貨源,保證庫存儲備糧(包括米面)60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量,需保證為期10天的生活必需品儲備。結(jié)合市場形勢,積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放,確保市場供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。
二是落實責任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上,保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng),蔬菜品種要豐富多樣,既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜,又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角,青椒、豇豆等時下緊俏的反季節(jié)蔬菜。縣醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。
三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與前商品價格持平,不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監(jiān)管,確保市場穩(wěn)定。
四是細化舉措強管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理,通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施,統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間,確保員工輪休,做好張弛有度,積極調(diào)動員工工作積極性。
五是科學應(yīng)對防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測點,必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫,顧客出入超市必須佩戴口罩,要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設(shè)施進行消毒處理。企業(yè)負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。
六是強化措施穩(wěn)預期。各商場超市負責人和員工一定要提振信心,增強戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導工作,穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇12
為加強對突發(fā)事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件,將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預警和應(yīng)急機制,有效預防和及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動,滿足居民日常基本生活需要,維護社會穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟秩序。
根據(jù)《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本預案。
一、組織機構(gòu)職責
1、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責
(1)確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工;
(2)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置任務(wù);
(3)判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向,對突發(fā)事件的處置和應(yīng)對措施進行決策,指揮、協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府組織實施,并監(jiān)督檢查落實情況;
(4)決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
(5)指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作;
(6)研究、落實縣政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項。
二、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責
商務(wù)局:負責縣協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,落實辦公室各項職責;擬定和修訂縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預案,具體負責應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接;做好肉類等商品的儲備管理和市場調(diào)控工作,加強生活必需品市場運行監(jiān)測,建立并完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò);會同有關(guān)部門組織部分重要商品的進口。
宣傳部:負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位,根據(jù)主管部門提供的口徑,按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
發(fā)展改革委:負責儲備糧、油、食糖的投放和市場供應(yīng),做好市場糧價監(jiān)測和糧食市場監(jiān)管工作,安排落實糧食應(yīng)急加工點和銷售點,做好應(yīng)急糧食的加工和銷售工作。加強生活必需品市場價格管理,必要時依法實施價格干預措施或者緊急措施,保持市場價格穩(wěn)定。
經(jīng)信局:負責及時協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局:負責維護生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序,及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
財政局:負責保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需的合理費用及時到位。
交通運輸局:負責提供應(yīng)急生活必需品所需運力,保障公路暢通。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管工作,完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系,加強對應(yīng)急供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導,對生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,適時發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市場監(jiān)管局:負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動;負責生活必需品價格監(jiān)督檢查,組織開展專項價格檢查和市場巡查,打擊價格違法行為,會同縣有關(guān)部門保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
統(tǒng)計局:大力支持和協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好部門統(tǒng)計工作,對列入監(jiān)測范圍的樣本企業(yè)的拒報信息行為,依法進行查處。
民政局:負責提出對最低生活保障對象和農(nóng)村五保戶對象的價格補貼意見,并負責落實和發(fā)放補貼。
鹽業(yè)公司:負責食鹽等物品的調(diào)運、儲備、供應(yīng)、管理及市場調(diào)控工作。
供電公司:負責電力調(diào)度,保證應(yīng)急、食品加工的'需要。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責,配合相關(guān)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)機制及程序
糧食、食用油的應(yīng)急工作,由發(fā)展改革委會同商務(wù)局等部門按照《宿州市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預案》的有關(guān)規(guī)定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應(yīng)急工作,屬于I級市場異常波動的由商務(wù)局會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào);屬于II級市場異常波動的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級次市場異常波動發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))工作專班都必須按程序向當?shù)厝嗣裾途商務(wù)局報告,同時抄報有關(guān)主管部門,并在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。發(fā)生I級市場異常波動時,線商務(wù)局會同有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動本預案;發(fā)生II級市場異常波動時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))組成的協(xié)調(diào)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。
四、應(yīng)急保障
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級儲備制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))應(yīng)建立相應(yīng)的地方儲備制度,選取規(guī)模較大、網(wǎng)點較多、進貨渠道穩(wěn)定、有一定配送能力的商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺,建立生活必需品保供重點企業(yè)庫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照糧食行政管理部門的規(guī)定保持必要的糧食庫存量,承擔市政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。物資儲備供應(yīng)網(wǎng)點布局應(yīng)合理、配送快捷,采取優(yōu)先供應(yīng)、均衡上市等辦法,保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。
2、物資儲備
(1)生活必需品的儲備,包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水;
(2)應(yīng)急快餐食品的儲備,包括面包、飲料、牛奶、方便面;
(3)生活用品的儲備,包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲備企業(yè)倉庫和直營店均進行儲備,并向縣商務(wù)局上報儲備量。
3、縣級接受應(yīng)急物資儲備地點
靈璧縣綠興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場
4、分銷網(wǎng)絡(luò)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大型超市、連鎖經(jīng)營企業(yè)和社區(qū)便利店為依托,建立生活必需品供應(yīng)應(yīng)急銷售網(wǎng)絡(luò),必要時建立片區(qū)臨時性商業(yè)網(wǎng)點,在居民社區(qū)設(shè)置臨時零售網(wǎng)點、流動銷售網(wǎng)點,承擔生活必需品的供應(yīng)任務(wù),并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況不斷完善,保證緊急情況下生活必需品及時、暢通供應(yīng)。
5、無接觸配送保障
各行政村(社區(qū))、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無接觸配送場所,為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場所或劃定區(qū)域,支持設(shè)立無接觸取貨柜;沒有物業(yè)的老舊小區(qū)和物業(yè)沒有可提供場所的,可由村(社區(qū))負責協(xié)調(diào)社區(qū)便利店等場所用于臨時周轉(zhuǎn)配送服務(wù)。對殘疾人、獨居孤寡老人、孤兒和行動不便居民要送貨上門,對被隔離封閉小區(qū)或單元要進行集體團購、代購,送貨上門。
6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業(yè)、外賣配送平臺、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平,開展無接觸錯峰配送服務(wù),優(yōu)先保障居民生活必需品,避免取貨集聚。加快推廣應(yīng)用智能快件箱(柜)、外賣取送箱(自提柜)等智能終端設(shè)備。配送企業(yè)要對配送人員進行嚴格的健康監(jiān)測,加強快遞、郵件的規(guī)范消殺,全面推行“無接觸錯峰配送”。
7、建立應(yīng)急投放點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))要建立生活必需品應(yīng)急投放點,當突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等級提升,投遞人員上崗時間無法保證,或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送困難時,屬地政府要負責組織保障生活必需品保供重點企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(社區(qū))的生活必需品應(yīng)急投放點,由突發(fā)事件應(yīng)對工作人員、村(社區(qū))工作者、志愿者等負責管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
8、經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調(diào)運,投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項費用,分別由各級財政合理補助。
9、交通運輸保障
建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”,確保應(yīng)急商品運輸暢通。
10、治安保障
公安、市場監(jiān)管等部門加強執(zhí)法力度,嚴厲打擊囤積居奇,哄抬物價,牟取暴利,破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品,損害消費者利益等違法犯罪活動,依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預措施或緊急措施。
六、應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處理完畢,由生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組批準,終止應(yīng)急響應(yīng)。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇13
為全面做好疫情防控、安全工作,為廣大居民創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的環(huán)境,快捷、有序、高效的.處理各種突發(fā)事件,按照德陽市、什邡市相關(guān)文件要求,結(jié)合新街社區(qū)實際情況,特制定本應(yīng)急預案,預案內(nèi)容如下:
一、組織機構(gòu)及職責
社區(qū)成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),并制定出科學、可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:
組長:夏培波;
成員:施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。
領(lǐng)導小組要嚴格履行疫情防控責任,加強預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識,確保各項工作落到實處。各項目、各部門應(yīng)積極配合領(lǐng)導小組展開各項工作,達成搞好衛(wèi)生防疫的合力,共同守護新街社區(qū)這片凈土。
二、職責
各小組要將預防可能出現(xiàn)的疫情作為工作的重點,主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作:每天上、下班時,必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調(diào)。除加強日常衛(wèi)生保潔工作外,員工要注重個人衛(wèi)生。
1、辦公室:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作;準確、及時發(fā)布發(fā)生疫情的信息和疾病預防控制的措施,做好居民防病知識宣傳,提高社區(qū)居民自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
2、后勤部:在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,協(xié)調(diào)各小組等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。
3、做好市場和公共場所及辦公區(qū)內(nèi)的消毒工作,通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
全社區(qū)努力提高預防和控制傳染病能力,減輕、消除傳染病的危害,保障居民的身體健康和生命安全,維護社區(qū)正常的安全生產(chǎn)、生活秩序,具體措施如下:
1、號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,保持辦公、生活場所的衛(wèi)生,實行佩戴口罩的制度。
2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設(shè)立體溫檢查點,入內(nèi)人員必須進行體溫檢查和登記等。
3、消毒滅菌。對社區(qū)、辦公區(qū)、公共場所等重要場所及其設(shè)備、門把手、衛(wèi)生間等公共部位每日消毒,及時清理垃圾。
4、加強冷鏈食品衛(wèi)生管理.
5、衛(wèi)生間做好消毒通風、清潔衛(wèi)生工作。
6、社區(qū)工作人員每人每天體測3次以上,堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現(xiàn)體溫超過37.3℃人員,及時匯報領(lǐng)導小組并進行隔離觀察。
四、應(yīng)急對策
1、疫情一旦發(fā)生,應(yīng)馬上上報疫情領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組及時向政府匯報社區(qū)出現(xiàn)的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領(lǐng)導小組要及時把發(fā)生病情的居民送衛(wèi)生部門進行救治,根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理,并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的居民到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時,社區(qū)要以疫情的防治作為工作的重點,要認真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作,后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發(fā)生時領(lǐng)導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期盡早過去。
五、應(yīng)急物資與裝備
儲備了適量的應(yīng)急防護設(shè)施,如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應(yīng)由新街社區(qū)與街道富江超市簽訂供貨合同作保障,社區(qū)配備小車一輛,應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
六、責任追究
實行責任追究制,分管領(lǐng)導具體負責,小組長為直接負責人,其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓,本著對居民、自己的高度負責的態(tài)度,認真做好傳染病防控工作,做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區(qū)傳染病疫情擴散傳播或?qū)ι鐓^(qū)人員健康造成嚴重后果的,將按上級有關(guān)規(guī)定實行責任倒查,并追究相關(guān)人員的法律責任。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇14
根據(jù)市委市政府工作部署,結(jié)合近期我市新冠肺炎疫情的'嚴峻形勢,為做好“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,特制定本行動方案。
一、工作目標
強化技術(shù)服務(wù)指導,注重解決堵點困難,穩(wěn)定“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),做到生產(chǎn)不能停、供應(yīng)不能斷,同時配合市級相關(guān)部門開展“菜籃子”重要產(chǎn)品調(diào)運工作,為我市統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展盡責任、作貢獻。
二、重點工作
1.精準掌握生產(chǎn)底數(shù)。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強統(tǒng)計監(jiān)測,每日監(jiān)測蔬菜產(chǎn)量、在田面積、平均價格,生豬存出欄量、屠宰企業(yè)豬肉產(chǎn)品產(chǎn)量、豬肉價格,雞蛋產(chǎn)量、雞蛋價格,水產(chǎn)品在塘存量。
準確掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)情況,重點掌握品類、日產(chǎn)量、一周之內(nèi)預計供應(yīng)量。
準確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠為大型商超、重點區(qū)域直供“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)情況,重點掌握品類、日產(chǎn)量、日直供量。
2.分析研判生產(chǎn)形勢。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)日監(jiān)測和生產(chǎn)供應(yīng)情況,及時分析生產(chǎn)形勢。
對市場供應(yīng)緊張、價格波動較大的農(nóng)產(chǎn)品,及時進行專項分析,研究制定穩(wěn)產(chǎn)保供措施,加大生產(chǎn)調(diào)運力度,保證產(chǎn)品供給。
3.科學指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
積極引導生產(chǎn)經(jīng)營主體穩(wěn)定生產(chǎn),在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身條件及時擴大生產(chǎn)。
積極引導種植業(yè)生產(chǎn)主體根據(jù)季節(jié)特點,搶種速生葉菜和產(chǎn)量較大的蔬菜。
根據(jù)市場監(jiān)測形勢,指導生豬屠宰企業(yè)合理安排生產(chǎn),協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,增加我市肉蛋奶供給。
服務(wù)指導養(yǎng)殖企業(yè)提前儲備飼料、獸(魚)藥等生產(chǎn)投入品,保證生產(chǎn)資料充足、生產(chǎn)不斷檔。
4.深入開展技術(shù)服務(wù)。
組織專家和農(nóng)技人員開展全方位“菜單式”服務(wù),對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行“點對點”技術(shù)服務(wù)。
針對新冠肺炎疫情條件下和當前冬春季生產(chǎn)特點,組織專家利用各種方式,開展線上線下培訓、指導和答疑。
指導科學安排種植茬口,指導做好棚室防寒保溫和病蟲害防治,保障蔬菜品種均衡上市,推動新建設(shè)施盡早投入使用,盡可能擴大種植面積。
指導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)抓好重大動物疫病防控,抓好冬春季畜牧生產(chǎn),指導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)自身條件加大生產(chǎn)規(guī)模,提升供給能力。
指導在產(chǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定水產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給,引導海洋漁業(yè)加大捕撈力度,提高保障能力。
5.持續(xù)狠抓質(zhì)量安全。
全面加強對我市大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管,督促落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯管理要求,全力防止使用禁用藥物以及農(nóng)獸藥殘留超標問題發(fā)生。
督促指導生產(chǎn)主體認真開展產(chǎn)品自檢,切實把好自我檢測關(guān)。
嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理,切實組織做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測點和各放心農(nóng)產(chǎn)品基地快檢室作用,加大速測比例。
對于檢測發(fā)現(xiàn)的問題,要隨查隨報,認真查找問題原因、迅速徹底整改。
要按照網(wǎng)格化智慧監(jiān)管要求,指導推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)嚴格履行屬地監(jiān)管責任,應(yīng)用“國家平臺”監(jiān)管APP系統(tǒng),加強日常巡查檢查。
6.嚴密防范動物疫情。
嚴格落實動物防疫屬地責任,深入推進防控責任到人,措施到村、到場、到戶“四到位”責任制落實,強化養(yǎng)殖、運輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施落實,確保不發(fā)生重大動物疫情,嚴防重大動物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。
一旦發(fā)生動物疫情,按照“早、快、嚴、小”原則進行處置。
7.全面做好應(yīng)急準備。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地日調(diào)度機制,掌握應(yīng)急保供主體的種養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)點位、產(chǎn)量、上市檔期等動態(tài)生產(chǎn)情況,做好為重點防控區(qū)域直供農(nóng)產(chǎn)品的準備,必要時引導畜禽重點生產(chǎn)基地或規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶畜禽提前出欄,并給予適當補助。
要積極引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與外埠生產(chǎn)基地建立密切聯(lián)系,適時做好應(yīng)急調(diào)運供應(yīng)。
各涉農(nóng)區(qū)要切實保障好“點對點”調(diào)運屠宰企業(yè)生豬跨省調(diào)運工作,加強動物防疫和質(zhì)量安全監(jiān)管,及時協(xié)調(diào)解決運輸受阻等問題,全力保障我市供應(yīng)。
8.協(xié)調(diào)暢通運輸環(huán)節(jié)。
及時協(xié)調(diào)市疫情防控指揮部,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸受阻問題,為生產(chǎn)企業(yè)快速開具《民生保供企業(yè)資質(zhì)證明》,作為疫情期間運輸車輛的臨時運輸憑證。
在嚴格督促企業(yè)落實好疫情防控規(guī)定的前提下,提高農(nóng)資的運輸通行效率,確保種植、養(yǎng)殖主體及農(nóng)資企業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
三、保障措施
1.強化責任落實。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責抓好工作統(tǒng)籌,溝通協(xié)調(diào),指導推動等工作。
市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責做好政策宣傳、技術(shù)服務(wù)等工作。
各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負責監(jiān)督檢查、動物防疫、質(zhì)量安全檢查等工作。
2.強化生產(chǎn)保障。
積極協(xié)調(diào)電力、石油等企業(yè)為“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供用電、用油及清潔煤保障。
要加強農(nóng)資供應(yīng)情況調(diào)度,及時掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)面臨的農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的短缺情況,協(xié)調(diào)屬地政府穩(wěn)定相關(guān)農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和保障,暢通運輸渠道,制定應(yīng)急配送機制,及時滿足“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要。
3.強化氣象服務(wù)。
市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切關(guān)注天氣變化,及時與氣象、應(yīng)急等部門溝通會商,分析研判災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的影響,提前制定應(yīng)對預案,及時將氣象信息和應(yīng)對措施通知到生產(chǎn)主體,充分做好災(zāi)害性天氣預報預警工作,提早安排應(yīng)急蔬菜生產(chǎn),備足搶險和生產(chǎn)物資。
4.強化政策調(diào)控。
積極協(xié)調(diào)市財政部門,爭取出臺搶種速生葉菜補貼政策。
落實好促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,充分利用我市100余個國家級和市級產(chǎn)能調(diào)控基地,合理調(diào)控生豬產(chǎn)能,保證畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。
落實好對我市遠洋漁業(yè)企業(yè)按照遠洋自捕水產(chǎn)品回運數(shù)量和比例,給予補助的政策,提高我市水產(chǎn)品供給能力。
5.強化信息報送。
要指定專人負責“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、價格等方面的信息統(tǒng)計、報送、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測預警等工作,確保各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形勢,及時發(fā)現(xiàn)困難和問題,合理制定相關(guān)政策措施,做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
要暢通信息報送渠道,確保各級及時掌握情況、信息一致。
6.強化溝通協(xié)作。
加強財政、商務(wù)、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T的聯(lián)系溝通,根據(jù)“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供形勢,及時出臺相關(guān)生產(chǎn)扶持政策,協(xié)調(diào)做好產(chǎn)品調(diào)運供給工作,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,平抑“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品價格,協(xié)調(diào)菜肉蛋奶、活畜禽、相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品、飼料獸藥等投入品的運輸保障工作。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,要切實加強組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要親自把關(guān)、掌握情況。
要指定分管負責同志,統(tǒng)籌抓好各項具體工作。
要結(jié)合季節(jié)特點和生產(chǎn)現(xiàn)狀,精心策劃,周密部署,層層落實工作職責,確保工作措施落到實處,對工作過程中因履責不到位、玩忽職守的,要嚴格追究相關(guān)人員責任。
2.加強應(yīng)急值守。
要強化新一輪新冠肺炎疫情期間的應(yīng)急值守工作,確實在崗盡責,確保政令暢通。
面對突發(fā)事件和緊急情況,要服從安排、快速響應(yīng)、及時報告、果斷處置,堅決防止事態(tài)擴散和蔓延。
3.加強宣傳報道。
要及時公布“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和直供企業(yè)名單,及時發(fā)布生產(chǎn)形勢,積極宣揚責任企業(yè)和典型事跡,消除百姓恐慌心理。
要加強生產(chǎn)、供應(yīng)、質(zhì)量安全等方面的輿情監(jiān)測,及時掌控負面報道,對各種謠言、惡意炒作或不實報道,要主動發(fā)聲、加強科普、妥善處理,將負面影響降到最低。
按照市委、市政府工作部署,結(jié)合近期我市新冠疫情防控形勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,經(jīng)研究制定如下指導意見,請結(jié)合當?shù)貙嶋H,細化工作方案,抓好組織實施。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇15
疫情防控實行常態(tài)化管理,為規(guī)范生活物資應(yīng)急保供流程,提高應(yīng)急保供能力,特制定街道應(yīng)急保供預案。
一、成立街道物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導小組
發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病例后,街道成立應(yīng)急保供工作領(lǐng)導小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區(qū)工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò)組、社區(qū)管控組和生活保障組等工作小組,迅速對小區(qū)實施有效的封控管理,暫時封閉疑似病例所在居民樓,所在小區(qū)實施7日封控管理,并對小區(qū)周邊道路增設(shè)卡口,實施交通管控。
二、預案實施步驟
朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議,立即啟動“局部封控區(qū)域保供應(yīng)急預案”,明確以下幾項工作任務(wù):
(一)明確任務(wù)分工
1.指揮聯(lián)絡(luò)組。迅速摸清封控小區(qū)人口和住戶底數(shù),指導社區(qū)建立隔離小區(qū)居民保供微信群,在居民保供微信群開展安撫和供應(yīng)宣傳;安排專人對接具體保供應(yīng)超市,做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳,依托微信群搭建隔離小區(qū)的“微市場”;提前做好保供應(yīng)生活必需品對接,落實好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進一步做好市場運行監(jiān)測工作,及時掌握重要生活必需品價格和儲備量,做好監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,對異常情況進行研判,提前預警。要與重點保供應(yīng)超市做好對接,明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò)員。掌握超市員工居家管控具體情況,協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區(qū)其他重點保供應(yīng)單位,要求進一步做好生活必需品儲備和調(diào)運工作,確保市場物資供應(yīng)充足,協(xié)助宣傳部門向社會發(fā)布充足、穩(wěn)定的保供應(yīng)信息,消除市民恐慌心理。
3.社區(qū)管控組,要指導各小區(qū)社控卡點,落實好對保供應(yīng)單位非必需隔離人員予以通行保障,保證保供單位正常運轉(zhuǎn)。要為重點保供應(yīng)單位運輸車輛發(fā)放“綠色通行證”,指導各交通卡點,尤其是高速公路卡點,要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應(yīng)工作任務(wù)迅速抓好工作落實,及時向指揮聯(lián)絡(luò)組報告工作進展情況。
(二)與保供單位對接
通知保供超市立即啟動應(yīng)急預案,組織保供超市對封控小區(qū)實施生活物資保供工作。重點保供應(yīng)超市與需要保供應(yīng)的社區(qū)直接對接,超市因需備貨。
保供超市收到保供應(yīng)任務(wù)指令后,立即啟動超市保供應(yīng)預案,組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調(diào)運糧油肉蛋奶等生活必需品物資;主動對接封控小區(qū)生活保障小組,提供保供應(yīng)標準套餐和微信線上下單流程。
封控小區(qū)生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區(qū)微信群,并做成展板,在小區(qū)宣傳展示。
保供超市按照封控小區(qū)定單和線上下單情況組織備貨和裝車,根據(jù)預定時間做好保供物資運送準備工作。
(三)保供單位運輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后(車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明)予以通行。保供超市車輛抵達小區(qū)門口,小區(qū)門口防控值守人員查驗人員車輛信息后,引導車輛至物資存放區(qū)后,超市工作人員卸貨。
朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數(shù)量種類。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區(qū),裝卸和搬運物資全程,雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區(qū)值守人員引導下,將車輛移至消殺區(qū),由社區(qū)消殺人員對車輛消毒后,撤離現(xiàn)場。
(四)社區(qū)配送物資
1.非封閉管控居民,志愿者在物資發(fā)放區(qū)設(shè)置“一米線”,發(fā)放物資前,通過電話和微信群等方式,通知小區(qū)非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發(fā)放區(qū)。志愿者組織小區(qū)居民有序領(lǐng)取生活必需品物資,資金結(jié)算全部采取線上支付。
2.封閉管控居民,志愿者穿戴隔離防護服,按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資,逐戶發(fā)放。社區(qū)志愿者提前給居民打電話,物資放置居民門口,運送物資志愿者后退至安全距離,利用通訊工具通知住戶開門自取,實現(xiàn)配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應(yīng)過程中,發(fā)現(xiàn)需要協(xié)調(diào)溝通的問題,及時報應(yīng)急保供工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)解決,確保物資供應(yīng)順利完成。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇16
當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不僅嚴重威脅人民群眾的身體健康和生命安全,也對社會生活秩序、穩(wěn)定市場供給提出重大挑戰(zhàn)。
為全力保障我省“菜籃子”產(chǎn)品供給,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持一手抓防疫,一手抓生產(chǎn),堅定信心,同舟共濟,科學指導,增強責任感和使命感,全力做好蔬菜生產(chǎn)和有效供給保障,穩(wěn)定產(chǎn)品價格,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、強化使命擔當,抓好責任落實
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照省委、省政府的工作安排,切實提高政治站位,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,深刻認識保障蔬菜有效供給對疫情防控、社會穩(wěn)定的重要意義,把“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價作為當前工作的重點抓好抓實,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實的物質(zhì)保障。
切實履行“菜籃子”市長負責制,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量,準確掌握本地需求、外調(diào)能力和購入需求,積極引導蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn),穩(wěn)定市場預期;要深入調(diào)研肥料、種子等農(nóng)資儲備情況,保障蔬菜生產(chǎn);積極協(xié)調(diào)商務(wù)、交通、公安等部門提供蔬菜流通運輸“綠色通道”,組織農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場販運和流通企業(yè)主體,保障蔬菜貨源、流通、銷售渠道的暢通,確保蔬菜產(chǎn)品有效供給,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻。
二、狠抓生產(chǎn)擴種,解決實際困難
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)疫情防控需要,迅速開展調(diào)研,深入田間地頭和生產(chǎn)一線,指導種植戶合理安排好蔬菜品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,全力提供技術(shù)服務(wù),著力解決生產(chǎn)過程中遇到的實際困難。
一要豐富蔬菜品種類型,適當擴種。
根據(jù)市場需求適當增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn),保障蔬菜均衡供應(yīng),指導蔬菜生產(chǎn)企業(yè)抓好再生產(chǎn)和擴種,確保下一階段蔬菜種植面積穩(wěn)定和充足供應(yīng)。
二要抓好種子、化肥等農(nóng)資的調(diào)運和儲備。
統(tǒng)籌推進種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機等農(nóng)資的管理部署和質(zhì)量監(jiān)督,及時做好預判和應(yīng)急調(diào)運、調(diào)撥方案,確保農(nóng)資產(chǎn)品在關(guān)鍵農(nóng)時的供應(yīng)。
三要加強田間管理指導服務(wù)。
指導農(nóng)民因時因地加強田間管理,運用高效栽培技術(shù),縮短種植周期,提高產(chǎn)量。
四要統(tǒng)籌解決蔬菜生產(chǎn)存在的實際問題。
積極組織本地或返鄉(xiāng)勞動力投入蔬菜生產(chǎn),采取措施優(yōu)先保障生產(chǎn)企業(yè)工作人員防疫安全;統(tǒng)籌解決蔬菜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品庫藏不足的問題,確保收獲蔬菜產(chǎn)品在外調(diào)運輸前入庫貯藏,減少損失。
五要加強蔬菜采收管理。
對成熟蔬菜要及時采收,及時上市,保障供應(yīng)。
六要加強蔬菜質(zhì)量監(jiān)管。
疫情當前,蔬菜質(zhì)量安全絕不能放松。
要高度重視蔬菜質(zhì)量監(jiān)管,加強對上市蔬菜產(chǎn)品的抽查檢測,保障蔬菜質(zhì)量安全。
三、增強產(chǎn)銷銜接,維護市場穩(wěn)定
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切關(guān)注市場供求和價格變化,及時發(fā)布預警預測信息,建立種植戶、流通領(lǐng)域、市場領(lǐng)域的有效銜接機制。
要全面統(tǒng)籌蔬菜供應(yīng)策略,加強冬種北運蔬菜的調(diào)度,合理安排外銷和內(nèi)調(diào),在保障全省市場供應(yīng)的前提下,擴大省外外銷,增加種植戶收入。
要全力保障蔬菜運輸渠道暢通,嚴禁未經(jīng)批準擅自設(shè)卡攔截、斷路行為,在保障檢查質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)快速檢測通行,減少車輛排隊和擁堵,確保蔬菜從田頭到市場的順利運輸。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇17
為進一步加強新華西路辦事處轄區(qū)新冠肺炎疫情防控物資保障工作應(yīng)急能力,做好疫情防控和重要生產(chǎn)生活物資保障工作,落實好居民基本生活物資、一般醫(yī)療防護物資、應(yīng)急防寒(防暑)物資采購、儲備工作,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實戰(zhàn)手冊》要求,結(jié)合我辦實際情況,特制定本應(yīng)急預案。
一、指導思想
根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應(yīng)對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關(guān)法律法規(guī),按照“高度重視、依法防控、積極應(yīng)對、科學處置”的'原則,結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實戰(zhàn)手冊》,進一步提高專項應(yīng)急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學、規(guī)范、有序的做好轄區(qū)疫情應(yīng)對及防控工作。
二、組織領(lǐng)導
(一)成立工作領(lǐng)導小組
成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應(yīng)對防控物資保障工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)。
組長:張利俊 (黨工委書記)
吳志華 (黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:蔡建勛 (黨工委委員、武裝部部長)
成員:丁娟 (黨政綜合辦公室)
斯琴 (基層黨的建設(shè)辦公室)
馬郝強 (基層黨的建設(shè)辦公室)
張豐 (基層黨的建設(shè)辦公室)
(二)工作職責
新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領(lǐng)導小組負責從區(qū)物資保障組領(lǐng)取、發(fā)放物資,購置、保管疫情防控物資。為被管控小區(qū)居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。
三、物資調(diào)配
領(lǐng)取大件物品由辦事處130卡車去區(qū)應(yīng)急庫房領(lǐng)取,領(lǐng)取后直接發(fā)給各核酸檢測點,小件物資由公車領(lǐng)取放回辦事處一樓玻璃房,領(lǐng)取人馬郝強,各監(jiān)測點分別派人來辦事處領(lǐng)取,臺帳記錄:丁娟,物資發(fā)放:斯琴、張豐。
四、物資庫存情況:工區(qū)庫房和四樓庫房清單附后。
社區(qū)常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。
五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。
疫情緊急狀態(tài)下,居民通過撥打電話或微信群填報的方式提出購買需求,社區(qū)工作人員記錄居民的需求,填寫采購單,統(tǒng)一報送至社區(qū)統(tǒng)計組長,再由社區(qū)統(tǒng)計組長將物資采購單通過微信發(fā)送給保供超市,超市為社區(qū)安排一名收銀員,隨同車輛將貨物配送至小區(qū)門口,統(tǒng)一完成收復款,再由社區(qū)工作人員將物資送到居民家中。
生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預案 篇18
為扎實做好菜市場疫情防控工作,并有效保障好市場供應(yīng),為市民群眾提供安全、規(guī)范的購物環(huán)境,根據(jù)省應(yīng)急指揮部第12號令及區(qū)政府工作部署,制定全市菜市場疫情防控及保供工作實施方案,具體如下:
一、工作目標
加強全區(qū)菜市場疫情防控工作,加大產(chǎn)銷對接,保障市場供應(yīng),切斷病毒傳播途徑,保障人民群眾身體健康,滿足人民群眾生活需要,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間,在一定封閉區(qū)域內(nèi),依法登記注冊,具有一定規(guī)模、設(shè)施并提供服務(wù),有多個商品經(jīng)營者入場設(shè)點,從事蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售(以零售為主)的菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)。
三、工作職責
1.區(qū)商務(wù)局:牽頭全區(qū)菜市場疫情防控及保供工作,確保全區(qū)生活必需品貨源充足,市場供應(yīng)平穩(wěn),保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾生活需要。
2.區(qū)市場監(jiān)管局:維護疫情期間各超市市場穩(wěn)定,依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行為。
3.區(qū)衛(wèi)健委:指導各超市做好疫情期間防控工作,一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的顧客或超市員工,立即進行診療處理。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、縮短營業(yè)時間,嚴格控制進出人流數(shù)量,不得超過1人/平米,避免人員集聚引發(fā)交叉感染。
2、菜市場管理人員、經(jīng)營戶和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。
3、每日不低于兩次對市場進行全面消毒殺菌,并據(jù)實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員,并張貼醒目的消毒提示;對扶手、門把手、衛(wèi)生間、垃圾桶等公共場所及部位要進行經(jīng)常性消毒(不得少于5次),并張貼醒目的消毒提示。
4、要時刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,及時清理垃圾,保持地面干燥、清潔,場內(nèi)無異味,不得出臺和占道經(jīng)營。
5、要確保空氣流通,加大通風換氣頻次。
洗手間要配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。
要在入口位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶。
6、全面禁止活禽市場交易,要求經(jīng)營者嚴禁活禽交易和宰殺,嚴禁販賣野生動物。
7、菜市場只設(shè)一個人員和貨物出入口,并且要在入口處設(shè)置檢查點,配備體溫檢測儀,對所有入場人員進行體溫測量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量,對未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員,一律不允許進入,并及時通知相關(guān)部門。
8、對于空間密閉、通風功能差、不具備消毒殺菌條件、沒有設(shè)置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場一律暫停營業(yè)。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市場開辦者和經(jīng)營者要積極拓寬進貨渠道,推進線上線下融合,穩(wěn)定貨源,確保各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔,保障人民群眾日常生活需求。
2.不得哄抬物價,囤積居奇。
若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不暢或采購價格異常波動現(xiàn)象,應(yīng)及時上報商務(wù)部門及市場監(jiān)管部門。
五、保障機制
1、按照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級包保”的工作原則,菜市場疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭,區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合,分級包保,聯(lián)防聯(lián)控,共同推進。
2、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場防控及保供工作包保聯(lián)系機制》及《菜市場包保工作聯(lián)系表》,對大型菜市場進行責任分工,落實到局領(lǐng)導、責任人員,實現(xiàn)“一對一”、“點對點”包保聯(lián)系,隨時掌握大型菜市場疫情防控動態(tài)及市場供應(yīng)情況。
3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場督查情況表》,各督查責任人每日對大型菜市場進行督查,填寫督查情況表,報送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總,做到每日一檢查,每日一匯總,每日一上報。
4、商務(wù)部門對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行消除,確保問題及時整改到位,不留隱患,堵塞風險。
5、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查,對違反上述規(guī)定或防控措施落實不到位的菜市場,立即依法依規(guī)進行停業(yè)整頓,對造成不利影響或重大損失的相關(guān)單位,移交紀檢部門,追究相關(guān)責任單位和人員的責任。