鄉鎮地震災害應急預案（精選3篇）

鄉鎮地震災害應急預案 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　高效有序地做好本廠應對突發地震災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障職工生命和企業財產安全，維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號)

　　《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第9號)

　　《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)

　　《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)

　　《中華人民共和國突發事件應對法》

　　《中華人民共和國電力法》

　　《破壞性地震應急條例》(中華人民共和國國務院令第172號)

　　《國家突發公共事件總體應急預案》

　　《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號)

　　《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)

　　《電力設備典型消防規程》(DL5027-93)

　　《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-20__)

　　《電力企業應急預案管理辦法》(國能安全[20__]508號)

　　《企業安全生產應急管理九條規定》(國家安全生產監督管理總局令第74號)

　　《電力企業綜合應急預案編制導則》(試行)

　　《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》大唐集團制

　　《中國大唐集團公司江蘇省公司突發事件綜合應急預案》

　　《大唐南京發電廠突發事件綜合應急預案》

　　《國家地震應急預案》

　　1.3適用范圍

　　適用于本企業處置地震災害突發事件(含有感地震事件，下同)的應急處置和應急救援工作。

　　2應急處置基本原則

　　2.1指導原則

　　應急管理應堅持以人為本、安全第一、預防為主方針;應急處置要堅持快速反應、統一指揮、分級負責、企業內部自救與社會救援相結合的原則。

　　2.2總體思路

　　高度認識地震災害可能帶來的各種威脅和災難，把預防和減少地震災害引發事故造成人員傷亡和危害，保障人員的生命安全和身體健康放在首位。消除地震災害可能引發生產安全事故的隱患;加強預防、預報、預警工作;做好應對地震災害的思想準備、組織準備、預案準備、技術準備、物資準備。建立和完善防地震應急管理工作機制，加強應急救援裝備建設，提高防范和應急救援處置能力，確保科學、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，同時防止發生施救過程造成人身傷害等次生事故的發生。

　　3事件類型和危害程度分析

　　地震是地球內部介質局部發生急劇的破裂，產生地震波，從而在一定范圍內引起地面振動的現象。在海底或濱海地區發生的強烈的地震，能引起巨大的波浪，稱為海嘯。地震是極其頻繁的，全球每年發生地震約500萬次，給人類生活造成很大影響。由于地下深處巖石破裂、錯動把長期積累起來的能量急劇釋放出來，以地震波的形式向四面八方傳播出去，到地面引起的房搖地動稱為構造地震。這類地震發生的次數最多，破壞力也最大，約占全世界地震的90%以上。地震的一種基本現象是地面震動。強烈的地面震動可以在幾分鐘甚至幾秒鐘內造成自然景觀和人工建筑的破壞，如山崩、地裂(地表可見的斷層和地裂縫)、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、鐵軌扭曲、橋梁斷折、堤壩潰決、地下管道毀壞等。在有些地方還會造成砂土液化，以致地基失效，引起結構堅固的建筑物整體傾倒。在大地震后，震中附近地區可能發生地殼形變，即大面積、大幅度的地面隆起(或沉降)和水平位移。大地震還會激發地球整體的長周期自由振蕩，產生余震。同時地震的直接災害發生后，會引發出次生災害。有時，次生災害所造成的傷亡和損失，比直接災害還大。地震引起的次生災害主要有;火災，由震后火源失控引起;水災，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起;毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起;瘟疫，由震后生存環境的嚴重破壞所引起。

　　在地震災害發生后，做好保人身安全、保廠用電、防止發生全廠停電事故，對確保電網安全運行，為本地區的抗震救災提供電力保障，履行好本廠的社會責任，保一方社會穩定均有著重大意義。

　　4事件分級

　　按照地震災害的嚴重程度、可控性和影響范圍等因素將地震災害事件分為4級:

　　4.1Ⅰ級特別重大地震災害

　　所在區域發生6.0級以上破壞性地震，造成人員傷亡和重大經濟損失。發電機組同電網系統解列，造成全廠對外停電，失去廠用電;雖未達到該震級，但造成特大影響的地震災害。

　　4.2Ⅱ級重大地震災害

　　所在區域發生5.5-6.0級地震，可能造成較大的經濟損失、人員傷亡事件發生。發電機組同電網系統解列、造成全廠對外停電;或未達到該震級，但造成重大影響的地震災害。

　　4.3Ⅲ級較大地震災害

　　所在區域發生5.5-5.0級地震，可能出現發電機組解列現象,造成一定的經濟損失，無人員傷亡事件發生。

　　4.4Ⅳ級一般地震災害

　　所在區域發生4.0-5.0級地震。造成少量的經濟損失，無人員傷亡事件發生，可能影響發電機組正常運行。

　　5應急指揮機構及職責

　　5.1應急組織體系

　　5.1.1我廠成立突發事件應急管理領導小組，是應急管理工作的領導機構，組員如下

　　(一)領導小組

　　總指揮:廠長

　　副總指揮:副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師

　　成 員:廠長辦公室、安監部、設備部、工會、策劃部、人資部、財務部、思政部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等部門行政正職組成

　　5.1.2應急管理領導小組下設以及辦公室，是突發事件應急管理的辦事機構，應急辦公室主任由廠辦公室主任擔任，安監部、設備部負責人任副主任。

　　5.1.3突發事件發生時，成立現場應急指揮部，負責現場應急救援指揮工作，并根據現場需要成立現場搶險救援工作組、穩定生產工作組、綜合協調工作組、安全保衛工作組、醫療救護工作組、物資供應工作組、善后處理工作組等。分別為:

　　1.搶險救援工作組

　　主任:人資部主任

　　成員:相關部門負責人

　　2.穩定生產工作組

　　主任:思政部主任

　　成員:相關部門負責人

　　3.綜合協調工作組

　　主任:廠長辦公室

　　成員:相關部門負責人

　　4.安全保衛工作組

　　主任:安監部主任

　　成員:相關部門負責人

　　5.醫療救援工作組

　　主任:人資部主任

　　成員:相關部門負責人

　　6.物資供應工作組

　　主任:物資部主任

　　成員:相關部門負責人

　　7.善后處理工作組

　　主任:廠長辦公室

　　成員:相關部門負責人

　　5.1.4響應應急機構結構圖

　　5.2應急組織機構的職責

　　5.2.1應急管理領導小組主要職責:

　　(1)貫徹落實國家及集團公司有關突發事件應急管理的法律、法規及有關規定。

　　(2)負責突發事件應急決策和部署，負責指揮、協調應急準備、應急響應、應急救援和決定應急結束等工作。

　　(3)統一協調和調度廠內一切有效資源進行事故搶險與應急處理。

　　(4)接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理資源的統一指揮和調度。

　　(5)決定和宣布啟動應急預案，負責組建各應急工作組。

　　(6)發生生產事故后，與有關政府部門配合，負責組成事故調查組進行事故調查，并對事故責任者提出處理意見。

　　(7)負責對事故(事件)進行分析，制訂反事故措施計劃。

　　5.2.2應急辦公室主要職責:

　　(1)負責突發事件應急組織機構的日常管理工作。

　　(2)組織、督促應急預案的編制、評審、備案和演練工作。

　　(3)負責監督防范措施和應急措施的落實。

　　(4)掌握應急處理和恢復情況，組織善后處置工作。

　　(5)負責匯總、通報事故(事件)應急處理的進展情況，歸口管理安全生產方面的信息，及時向地方政府及上級有關部門等有關單位匯報。

　　5.2.3現場應急指揮部職責:

　　(1)接受應急管理領導小組的命令，具體負責現場的組織、指揮和調度。

　　(2)全面了解災害的情況，確保科學、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，并根據現場實際及時調整應變措施。

　　(3)掌握災情發展的趨勢，防止次生事故的發生。及時做好與應急管理領導小組的信息聯系，當人身事故或預測升級時，立即匯報。

　　(4)組織涉及相關設施的處置，必要時決定危險區域現場人員的疏散或撤離。

　　(5)調動、協調應急工作組參與搶險救援工作。

　　(6)具體負責應急后期處置工作，制定現場恢復的措施做好現場的保護工作。

　　(7)由應急管理領導小組授權，搶險救援結束后，宣布應急結束。

　　5.2.4應急救援現場各工作組職責:

　　5.2.4.1搶險救援工作組:由應急辦公室主任或副主任組長，由事發部門現場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監部、設備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

　　主要職責:

　　負責人員傷害的搶險;被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險;搶修人員的防護用品的使用;搶險、搶修人員的自身安全;設備的搶險、搶修;搶險、搶修中技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;應急現場的通信暢通;搶救物資的采購、臨時貯存、發放和回收;確保搶救物資質量;為應急救援提供物資保障。

　　5.2.4.2穩定生產工作組:由當值值長任組長，安監部、設備部、策劃部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

　　主要職責:

　　負責運行設備的調度和電網的穩定;與省調聯系，穩定機組運行;提供災情引起設備破拆的技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;負責保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;協調生產運行設備的處置和運行操作;組織災后的設備損失的評估;管轄范圍內的設備運行操作;管轄范圍內的運行和停役設備及現場的巡檢;發現災情及時匯報;運行設備事故預想的制訂;保護事故現場;組織或協助事故調查。

　　5.2.4.3綜合協調工作組:辦公室主任任組長，由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務部、思政部、實業總公司等人員組成。

　　主要職責:

　　負責經總指揮授權向外發布災情;經總指揮授權，負責聯系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應對外界媒體;組織救災全過程的錄像攝制;協調與外部應急力量;政府部門的關系;搶險現場人力資源的調配;負責撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險現場，搶險、搶修人員的飲食供應;搶險現場，搶險、搶修人員的物品供應;突發事件信息的統一發布。

　　5.2.4.4安全保衛組:由安監部主任任組長，由安監部、廠長辦公室部等人員組成。

　　主要職責:

　　負責突發事件應急現場的安全監督和管理;組織監督檢查各部室、部門(分部)搶險救災措施的落實;受災場所的安全秩序;監督搶險、搶修人員的防護用品的使用;監督和預防次生事故的發生;生產、生活區域的安全警戒;物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

　　5.2.4.5醫療救護組:人資部主任擔任組長，由醫師、專職等醫護人員組成。

　　主要職責:

　　負責組建搶險現場的醫療救護站;受傷者的緊急救助;與地方醫院聯手救治;與地方醫院聯系、護送被救治人員。

　　5.2.4.6物資供應組:由物資部主任任組長，由財務部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。

　　主要職責:

　　負責調集有效資源，提供最及時、最大限度的物資保障和供應;搶險資金的落實。

　　5.2.4.7善后處理組:由工會主要負責人任組長，由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。

　　主要職責:

　　負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償;穩定員工情緒，確保生產自救工作順利進行等工作。

　　6預防與預警

　　6.1風險監測

　　6.1.1風險監測的責任部門和人員

　　短期地震預報信息由廠部辦公室負責接收。

　　6.1.2風險監測的方法和信息收集渠道

　　地震預報信息主要來自省(區、市)人民政府決策發布的短期地震預報。

　　6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序

　　廠部辦公室接收到預報后應立即匯報廠地震應急指揮部有關人員。

　　6.2預警發布與預警行動

　　6.2.1預警分級

　　地震預警級別按照可能發生地震事件的嚴重性和緊迫程度，地震預警發布級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色表示。

　　(1)Ⅰ級預警(紅色):地震臨震預警，未來10日內可能發生M≥5.0級地震。

　　(2)Ⅱ級預警(橙色):地震短期預警，未來3個月內可能發生M≥5.0級地震。

　　(3)Ⅲ級預警(黃色):地震中期預警，未來1年或稍長時間內可能發生M≥50級地震。

　　(4)Ⅳ級預警(藍色):地震遠期預警，未來數年到數十年強震形勢的粗略估計與概率性預測。

　　6.2.2預警發布程序

　　廠部辦公室根據省(區、市)人民政府決策發布的.短期地震預報請示廠地震應急指揮部后，在全廠范圍內利用媒體、網站、公告等形式發布相應級別的預警。

　　6.2.3預警發布后的應對程序和措施

　　各部門采取相應等級的應急防御措施，根據震情發展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，發布避震通知，必要時組織避震疏散;對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施;督促檢查搶險救災的準備工作;平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。

　　6.3預警結束

　　收到省(區、市)人民政府決策發布的地震預警結束的通知后，由廠地震應急指揮部宣布全廠地震預警結束，思想政治工作部在全廠內予以發布。

　　7信息報告

　　7.1應急值班電話

　　突發生事件24小時接警電話:外線內線8888

　　廠部辦公室:外線內線8011

　　集控室值長:外線內線8888

　　輔控室:外線內線8288

　　設備部:外線內線8161

　　安全監察部:外線外線內線8091

　　消防24小時值班:內線8094

　　7.2即時報告

　　7.2.1發生地震災害影響發電設備和已經因地震災害發生其他事故時，有關崗位人員應迅速向當值值長和部門負責人匯報，接警人員立即向應急辦公室和應急管理領導小組匯報。7.2.2發生Ⅳ級事件時，部門負責人及時宣布啟動本部門應急預案，并向應急辦公室匯報。

　　7.2.3發生Ⅲ級事件時，1小時內向地方政府、省能監辦、江蘇省公司報告;在應急處置過程中有人員傷亡時，應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。

　　7.2.4發生Ⅱ級及以上響應條件的事件時，應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監辦、江蘇省公司報告。

　　7.3報告內容

　　7.3.1內部報告應包括以下內容:

　　(1)事件類型、發生時間、地點。

　　(2)事件原因、性質、范圍、嚴重程度。

　　(3)事件已造成的影響和發展趨勢。

　　(4)報告人姓名、單位及通訊電話。

　　7.3.2向上級單位的報告應包括以下內容:

　　(1)企業名稱、事故發生時間、受災中心位置、企業受災面積。

　　(2)事件簡要情況。

　　(3)人員疏散、傷亡及財產損失情況。

　　(4)當前氣象災害情況。

　　(5)設備設施、建(構)筑物被破壞情況。

　　(6)道路交通管制情況.

　　(7)有無泄漏、環境污染等次生事件發生。

　　(8)現場應急物資儲備情況，應急人員、應急設備、器材到位情況。

　　(9)已采取的措施和救援請求。

　　8應急響應

　　8.1響應分級

　　根據地震災害的分級和分級響應的原則，的應急響應級別相對應分為四級。

　　8.2響應程序

　　8.2.1響應級別確定

　　應急響應分級按突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發事件的應急響應級別相對應分為四級

　　發生Ⅰ級和Ⅱ級突發事件時，應急響應由集團公司、省公司組織實施，廠級配合應急響應;

　　發生Ⅲ級突發事件時，啟動廠級應急響應;

　　發生Ⅳ級突發事件時，啟動部門應急響應，各相關部門進入預警狀態。

　　超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

　　8.2.2響應啟動

　　(1)發生符合Ⅳ級響應條件的事件，部門負責人宣布啟動現場處置方案。

　　(2)發生符合專項預案Ⅲ級響應條件的突發事件，由應急管理領導小組宣布啟動相關專項預案

　　8.2.3響應行動

　　啟動應急預案后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別進行應急行動，通知應急體系有關人員到位，成立現場指揮部和各工作組，召開應急會議，安排應急隊伍進入事故現場，積極開展救助、搶險等有關應急救援工作。

　　8.3應急處置

　　8.3.1先期處置

　　8.3.1.1先期處置原則

　　(1)保三個優先，即:必須保證人員安全優先，防止和控制事故蔓延擴大優先，保護環境優先。

　　(2)以人員撤離為首先，保證不留死角，盡力搶救或被困人員，確保搶險人員的安全。

　　(3)確保發電設施不發生人為因素的損害，做好停電、停氣(汽)、停水和停用轉動機械的一切措施。

　　(4)確立警戒范圍、明確疏散集合點，迅速組建現場的醫療救護站。

　　(5)積極籌備后勤物資。

　　(1)對是否轉移群眾和應采取的措施做出決策;

　　(2)對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估;探測泄漏危險品的種類、數量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施;監視余震、火災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害、損毀高大構筑物繼續坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發的坍塌危險，及時向救援人員發出警告，采取防范措施。

　　(3)及時劃分地震災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線;

　　(4)加強監測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。

　　8.3.2應急處置

　　8.3.2.1應急救援指揮部應急措施

　　(1)收集匯總震情、災情，向政府抗震救災指揮部和上級主管單位報告。

　　(2)啟動地震應急預案，緊急部署抗震救災行動。

　　(3)宣布進入震后應急期，必要時決定實行緊急應急措施，維護社會治安和道路交通秩序。

　　(4)根據救災的需求，向政府部門和上級主管單位申請調遣搶救搶險隊和醫療救護隊赴廠進行人員搶救和醫療救護。

　　(5)查明通信破壞中斷情況，采取應急措施溝通與外界的通信聯系。

　　(6)查明交通中斷情況，采取應急措施搶通交通運輸，優先保證救援人員的運送。

　　(7)查明電力生產中斷情況，采取應急措施保障抗震救災應急用電。

　　(8)組織搶修通信、交通、供水、供電、排水等生命線設施。

　　(9)組織查明次生災害情況和威脅，及時進行處置和防御。

　　(10)組織安置災民，必要時疏散職工，保障職工食宿、飲水、醫療等基本生活需要。

　　(11)向公眾公告震情和災情，組織新聞媒體全面報道抗震救災情況。

　　(12)明確避險場所:避險人員就近在廠前區、招待所前開闊區域、二期擴建端開闊場地、廠區西大門空闊場地暫時避險，聽候下一步通知。

　　8.3.2.2生產系統各崗位人員應急措施

　　(1)發生地震時應按照“保人身、保電網、保主設備”的原則進行處理或避險;各工作(作業)區域在地震時應在第一時間內以所在區域最高崗位人員為組長立即組成本區域抗震臨時指揮小組，組織本區域人員作業或避險，并爭取利用各種通訊手段向高一級崗位人員保持聯絡暢通。

　　(2)發生地震時集控運行人員應堅守崗位，值長應通過各種通訊手段向有關領導及上級主管單位匯報地震情況。各值班員在值長指導下做好機組運行和事故處理工作，未接到避險命令不得離崗。在汽機房內巡檢工作人員有條件的回到集控室避險，沒有條件的自行避險，但應主動匯報值長自己的情況。所有崗位人員應立即戴好安全帽。

　　(3)氫站發生地震時應立即停止向發電機補氫，人員撤出至附近空曠區域避險，尋機將情況匯報值班負責人或上級領導;氫站檢修人員應遠離酸堿灌等有腐蝕性的溶液設備，遠離電源或有可能帶電的設備。

　　(4)脫硫、化學控制室運行人員在發生地震時應堅守崗位，在控制室避險。其他各值班員、污水處理站應緊急撤離值班室，向附近空曠區域避險。所有避險人員注意避險區域附近不能有高大建筑物、臨時搭建的建筑物、不牢固的電線桿、建筑物等。

　　(5)輸煤集控室人員應堅守崗位，所有人員戴上安全帽，根據情況躲到桌子下或墻角處;皮帶值班員應停止皮帶運行，躲在大柱子旁或較高大堅固設備下，距地面較低的立即撤離皮帶間到空曠的地域;配電室人員應立即停止工作，盡快撤離到空曠的地域;斗輪機上的工作人員應立即將斗輪機懸臂落下，停止斗輪機皮帶機運行，迅速撤離到懸臂平臺上;重車、空車司機應立即停運設備，在駕駛室內或迅速撤離到空曠的地域。

　　(6)油區工作人員應迅速撤離到空曠的地域，嚴禁靠近油罐附近。

　　(7)在設備上工作的檢修人員應立即停止工作，躲在大柱子旁或較高大堅固設備下，或撤離到空礦的地域。

　　(8)生產現場維護、檢修人員立即停止工作，遠離高溫高壓管道、酸堿等有腐蝕溶液之處、電源或有可能帶電的設備，撤離到空曠安全的地方。距集控室較近的，應到集控室避險。

　　(9)化學水處理、辦公樓、檢修樓、食堂、招待所、運行公寓、單身公寓人員應立即在部門(廠)組織下有序撤離，在廠前區或西大門空曠地帶避險，并組織清點好人員，按照事故預案成立抗震救災小組準備救災。

　　(10)避險時不要從天井下撤離，以防高空落物傷人。所有部位人員撤離嚴禁乘坐電梯。樓房內的人，要迅速遠離外墻、門窗和陽臺，選擇廚房、衛生間、樓梯間等開間小而不易倒塌的空間避震;也可以躲在桌下、內墻墻根、墻角、堅固家俱旁等易于形成三角空間的地方避震;更不要盲目跳樓。室外的人要避開高大建筑物等，把包等軟物頂在頭上，或用雙手護住頭部，防止被掉落的玻璃碎片、屋檐、裝飾物砸傷，迅速跑到空曠場地蹲下;樓梯往往是建筑物抗震的薄弱部位，要看準脫險的合適時機。

　　8.3.2.3通勤車輛應急措施

　　(1)地震發生時，車輛禁止行使。不得發車，關閉車門禁止人員上車，同時司機也要離開車輛。

　　(2)車輛在沒有出發時發生地震，停止發車，緊急疏散人員到空曠地方，但不靠近高大建筑物。

　　(3)車輛行駛途中發生地震，立即減速靠邊停下，疏散人員到空曠的地方。人員來不及下車時，乘員要抓緊車輛上的固定部位和車座位的靠背，減輕受傷程度。

　　(4)發生地震時，車輛停靠盡量要遠離建筑物。如果不能遠離，要保持鎮定緊急疏散人員。

　　8.3.2.4職工食堂應急措施

　　(1)聽到地震報警聲，要保持鎮定，聽從后勤人員指揮。

　　(2)在餐廳就餐的職工在后勤人員的組織下按離出口“就近不就遠”的原則散離，即按座位自左到右，自前到后撤離到餐廳外安全地方。

　　(3)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統和各種明火，防止震后滋生其它災害。

　　(4)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　　(5)餐廳就餐震后撤離安置情況應立即匯報領導。

　　8.3.2.5綠化人員應急措施

　　(1)震時就近躲避，不可驚慌亂跑，首先關閉綠化專用設備。

　　(2)人員可撤離工作現場，盡可能作好自我防御的準備，要鎮靜，應該迅速離開煙筒、電線桿、圍墻及高大建筑，跑向比較開闊的地區躲避。

　　8.3.2.6招待所、運行公寓、單身公寓應急措施

　　(1)服務員及時通知并組織房內人員快速疏散到緊急避難場所避險。

　　(2)人員下樓梯發生危險時，迅速躲避到樓梯的過道處。

　　(3)來不及跑出去時可躲到衛生間里和空間較小的房間。可用沙發靠背和柔軟的物品頂在頭頂上，躲在桌子下面或有較堅硬支撐的物體下面。盡量躲在光線能射到的地方。

　　8.3.3擴大應急響應

　　8.3.3.1現場應急指揮部對事故的發展態勢及影響進行動態監測和評估，并隨時反饋給上級應急管理部門，為應急決策提供依據，如升級達到啟動高一級響應程序條件，應及時提高應急響應界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。

　　8.3.3.2初步處理無效果或險情擴大時，應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災，同時向地方政府主管部門匯報、聯系，請求社會力量進行搶險救災。

　　8.3.3.3經應急處置后，事態難以控制或有擴大發展趨勢時，應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。

　　8.3.3.4現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。

　　8.4應急結束

　　當地震災害事件的緊急處置工作基本完成，地震引發的次生災害的后果基本消除，經震情趨勢判斷近期無發生較大地震的可能，災區基本恢復正常社會秩序時，由廠應急指揮部宣布應急響應結束，思想政治工作部通過媒體、網站、公告等形式發布通知。

　　應急期間的臨時緊急措施，由歸口管理部門負責宣布解除。

　　9后期處置

　　9.1善后處置

　　因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，廠財務部門給予適當補償或者作其他處理。

　　9.2地震災害損失評定

　　由廠設備部組織專家對地震現場災害進行評估。

　　9.3社會救助

　　廠部辦公室負責接受并安排社會各界的捐贈。

　　9.4保險和理賠

　　廠財務部應積極督促商業保險公司履行保險責任，快速勘查，快速理賠。

　　9.5調查和總結

　　廠部辦公室負責組織對地震災害事件進行調查，總結地震應急響應工作并提出改進建議，上報江蘇省公司，必要時報送地方政府有關部門。

　　10應急保障

　　10.1應急隊伍

　　應加強與社會應急救援力量的溝通，人力資源部應定期對消防員、醫療衛生人員及工程搶險人員進行地震應急技能的培訓。

　　10.2應急物資與裝備

　　10.2.1建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

　　10.2.2加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道，以備物資短缺時，可迅速調入。

　　10.2.3應急救援物資的調用由應急辦統一協調，由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。

　　10.3醫療衛生保障

　　10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。

　　10.4治安保障

　　10.4.1保安人員負責門衛警戒，事故現場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協助事故災難現場治安警戒和治安管理。

　　10.5經費保障

　　10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金，從成本中列支，預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發生事故時的急用。

　　10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。

　　10.5.3發生重、特大事故時，若江蘇省公司暫時無力承擔，由集團公司協調解決，保證有足夠的應急救援資金。

　　10.6通信與信息保障

　　10.6.1制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。

　　10.6.2完善應急指揮通信、網絡系統，以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心，建立有線和無線相結合的穩定、可靠的應急通信系統。

　　10.6.3公布應急匯報電話，并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯系方式，同時將聯系方式發放相關單位。

　　10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監辦、江蘇省公司、電網公司、地方政府辦公室、安監局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段，確保24小時通訊暢通，并做到24小時有人值守。

　　10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統以及運行維護機制，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應急響應期間通信聯絡和信息溝通的需要。

　　10.7交通運輸保障

　　10.7.1廠辦在應急響應時，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。

　　10.8醫療衛生保障

　　10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。

　　10.9其他保障

　　10.9.1成立以行政正職為組長的突發事件領導小組，以及突發事件專項小組的組織機構，明確職責分工、任務、目標和運作程序等。

　　10.9.2根據不同的突發事件建立專職或兼職應急救援隊伍，加強應急隊伍的建設，熟悉應急知識，充分掌握各類突發事件處置措施，提高其應對突發事件的素質和能力。

　　10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態，應急系統處于完備狀態。

　　10.9.4對于可能發生的各種突發事件，針對每一類突發事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。

　　10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復重建。

　　11培訓和演練

　　11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃，有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓，使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓，100%經過消防器材使用的培訓，電氣人員100%經過觸電急救培訓。

　　11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓，培訓的主要內容應該包括:本單位的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。

　　11.1.3如果預案涉及到社區和居民，應做好宣傳教育和告知等工作。

　　11.2預案演練

　　應急預案的演練方式可以選擇實戰演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計劃制定，全廠應急預案演練每年不少于22次，其中實戰演練方式不少于4次，防汛類應急預案演練必須納入其中。

　　12附則

　　12.1術語和定義

　　12.2預案備案

　　12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監督管理局、江蘇能監辦等單位評審后備案。

　　12.2.2本預案自發布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案:

　　(1)當生產規模發生較大變化或進行重大調整;

　　(2)隸屬關系發生變化;

　　(3)周圍環境發生變化，形成重大危險源;

　　(4)依據的法律、法規和標準發生變化;

　　(5)應急預案評估報告提出整改要求;

　　(6)上級有關部門提出要求。

　　(7)本預案由物業公司負責解釋。

　　12.1術語和定義

　　12.1.1地震

　　地震大小通常用字母M表示。地震愈大，震級數字也愈大，目前，世界上最大的震級為9.5級。目前國際上使用的地震震級--里克特級數，是由美國地震學家里克特所制定，它的范圍在1-10級之間。它直接同震源中心釋放的能量(熱能和動能)大小有關，震源放出的能量越大，震級就越大。里克特級數每增加一級，即表示所釋放的熱能量大了約32倍。假定第1級地震所釋放的能量為1，第2級應為31.62，第3級應為1000，依此類推，第7級為10億，第8級為316.2億，第9級則為10000億。按震級大小地震劃分為弱震、有感地震、中強震、強震四類。

　　12.1.2弱震

　　震級小于3級。如果震源不是很淺，這種地震人們一般不易覺察。

　　12.1.3有感地震

　　震級等于或大于3級、小于或等于4.5級。這種地震人們能夠感覺到，但一般不會造成破壞。

　　12.1.4中強震

　　震級大于4.5級、小于6級。屬于可造成破壞的地震，但破壞輕重還與震源深度、震中距等多種因素有關。

　　12.1.5強震

　　震級等于或大于6級。其中震級大于等于8級的又稱為巨大地震。

　　12.2預案備案

　　本預案報轄區地方政府有關單位和上級主管單位備案。

　　12.3預案修訂

　　本預案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。

　　12.4制定與解釋

　　本預案由辦公室制定、歸口并負責解釋。

　　12.5預案實施

　　本預案自發布日起實施。

鄉鎮地震災害應急預案 篇2

　　根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》，結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查，預測地質災害的發展趨勢，提出預防和防治措施，貫徹以“預防為主”的方針，為我鎮防災減災工作提供決策和依據，最大限度地減少和避免災害損失。

　　一、基本情況

　　（一）孕災環境

　　紅白段橫跨多個大地構造單元，北西、南東兩側發育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網絡分布格局，巖層破碎，節理裂隙發育，受長期地質營力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩定的力學結構受到破壞。

　　該地區屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“v”字型，水系發育，呈樹枝狀，水位隨季節變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。

　　該區域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴重。

　　（二）誘發因素

　　人類工程活動和降雨量，降雨強度是誘發地質災害的主控因素。

　　（三）危險對象

　　區內工礦企業、居民點眾多，交通線路原水系分布，旅游景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。

　　根據以上因素，結合地質災害調查成果，預測如下：

　　地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加，紅白是地質災害高易發區。

　　1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發區

　　該地區地形陡峻，地質構造作用強烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強度大，洪水沖刷侵蝕作用強烈，特別是“5.12”地震后，該區域極易誘發和產生地質災害，應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有類型多、規模大、穩定性差、治理難等特點，嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。

　　2、紅白鎮地質災害高易發區

　　該區沿石亭江和通溪河分布，受區域地質構造影響巖體破碎，完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆，應加以注意。

　　3、峽馬口地質災害高易發區

　　紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。

　　以上各區地質災害的發生是明顯的季節性，降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素，地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響，可能誘發該地區規模較大的地質災害。

　　二、預防措施

　　（一）加強領導，認真貫徹執行有關法規和要求。

　　（二）制定地質災害防御預案，落實預防措施，分戶發放防災工作明白卡。

　　（三）建立“群測群防、群專結合”的監測體系。

　　防御地質災害是一項社會公益性工作，“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識，使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施，強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動，確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。

　　（四）完善制度，協調配合，增強應急反應能力。

　　紅白鎮已成立地質災害防御領導機構，完善汛期值班制度，建立應急指揮系統，加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯系，及時掌握雨情、水情、災情，為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通，聯系密切。

　　組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡回檢查，了解其發展趨勢，督促有關部門落實預防措施，努力變被動救災為主動防災、減災。

　　根據地質災害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：

　　1、紅白——西部驚奇歡樂谷；

　　2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；

　　3、紅白——觀通橋——金蓮池。

　　重點預防區域：

　　（一）趙家坪地面塌陷

　　1、采空區回填，采區預留保安礦柱，防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。

　　2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收，特別是對采空區的處理，閉坑報告的提交應嚴格按程序，并要求真實客觀反映井下情況。

　　3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。

　　4、搬遷采空區上部及塌陷影響區居民。

　　（二）岳家山泥石流

　　1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質來源。

　　2、清本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]理河道中已經淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。

　　3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。

　　4、關停區域內不合法小礦井。

　　5、未作治理工程時，應以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區居民，并禁止在該區域修建長久性建筑物。

　　6、應急路線應由中間向兩側撤離，隨時保證道路的暢通無阻。

　　7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數據體系。并定期上報。

　　（三）樺頭尖泥石流

　　1、完善群防群測體系，長期應有專人觀測雨情及泥位變化。

　　2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面種草，坡腳穩攔，以防止大量松散物淤積河道。

　　3、河道被阻塞段應采用排導的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。

　　4、徑流區分段設立擋墻，逐級降低泥石流的沖擊。

　　（四）紅白鎮松林村四組至木瓜坪村

　　由于“5.12”特大地震后，該區域形成了一個地質災害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時安置，但也嚴重影響了行人和車輛的安全。

　　綜合上述，應采取主要措施如下：

　　（一）加強領導，增強防危意識；

　　我鎮非常重視該項工作，成立了以鎮長為組長，鎮有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組，全面負責協調處理防危工作。

　　（二）根據各村災害點情況，全面落實了預防方案和措施，落實了防御責任人，值班報警制度，重點地質災害長期監測，監測人員要做好記錄，建立了鎮、村、組三級地質災害防御體系。把災害減輕到最低，確保人民群眾生命財產安全。

　　組織機構：

　　為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施，最大限度降低地質災害造成的損失，鎮政府決定建立紅白鎮地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　應急分隊成員：

　　紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。

鄉鎮地震災害應急預案 篇3

　　一、總則

　　為建立和完善地震應急救助體系，提高災害應急反應能力和防御工作水平，避免或盡可能地減輕地震造成的損失，確保師生生命、財產安全，結合我校實際，特制定本預案。

　　二、指揮機構及職責

　　1、學校成立事故應急處理領導小組：

　　組長：尹某某

　　副組長：尹某某、張某某

　　成員：吳某某、林某某、張某某、尹某某、羅某某、楊某某、劉潔、劉某某、唐某某

　　2、領導小組主要職責：

　　（1）盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。

　　（2）在第一時間向上級有關部門報告情況。

　　（3）組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

　　（4）密切配合有關部門對事故進行處理。

　　（5）認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。

　　（6）負責事故的調查、分析和處理，查找原因和落實責任。

　　3、臨時組建四個小組，各小組成員及職責如下：

　　應急救護組

　　組長：尹某某

　　成員：全體教師

　　（1）控制現場，搶救受傷人員，維護秩序，防止發生混亂局面。

　　（2）組織引導學生疏散到安全區域，排查受傷人員，送傷員到醫院救治。

　　（3）配合醫院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態。

　　（4）接應趕到醫院的家長，做好家長的安撫工作，防止出現情緒過激情況。

　　聯絡協調組

　　組長：尹某某

　　成員：各班主任

　　（1）按照指揮領導小組的決定，在第一時間向上級通報事故情況。

　　（2）做好學校內部的通信聯絡工作。

　　（3）根據情況需要，及時撥打120、110報警。

　　事故調查組

　　組長：吳某某

　　成員：羅某某、張某某

　　（1）盡早向知情者、見證人了解事故發生情況。

　　（2）采集事故全過程的各種信息資料。

　　（3）撰寫事故的書面報告，整理取證材料。

　　善后處理組

　　組長：張某某

　　成員：全體教師

　　（1）做好醫療救治、現場控制等支援配合工作。

　　（2）做好家長接待工作，做好上級工作組現場辦公的服務工作。

　　4、因外出公干等特殊情況無法達到現場或不能履行職責，由下一級成員代履行職責。

　　5、本著以人為本，救人為先的原則，聯絡協調組、事故調查組、善后處理組必須在協助應急救護組有序開展救護工作基礎上再落實本組相關工作。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于突發性地震或自然災害引發的危害師生生命和財產安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等事故災害。

　　四、危險分析

　　地震或自然災害的發生，引發校舍倒塌造成人員傷亡、財產損失。校舍的安全直接影響著師生人身安全和學校財產的安全。

　　五、信息報告

　　1、設立24小時應急值守電話：

　　2、發生重大地震或是自然災害后，對造成師生生命安全和財產損失情況，立即認真核實，和街道，不得拖延。

　　六、應急處理程序

　　1、發緊急撤離、集中信號。

　　2、立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

　　3、科任教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒，并引導學生轉移到相對安全區等待救援。

　　4、緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

　　5、門衛聽到信號后就打開所有大門，總務主任立即檢查應急通道是否打開暢通。

　　6、發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷。