道路應(yīng)急預(yù)案十篇
道路應(yīng)急預(yù)案 篇1
目的：為確保我項(xiàng)目部道路管線事故發(fā)生后，能迅速地展開搶救工作，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)由項(xiàng)目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長：
成員：
具體分工如下：
1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場，任務(wù)是掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。
2、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，任務(wù)是根據(jù)指揮小組命令，及時布置現(xiàn)場搶救，保持與當(dāng)?shù)仉娏Α⒚簹狻⒔ㄔO(shè)行政主管部門及勞動部門等單位的溝通。
3、負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，做好當(dāng)事人與周圍人員的問訊記錄。
二、道路管線事故應(yīng)急措施
1、事故第一現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮小組，并停止施工。
2、當(dāng)機(jī)立斷，盡快將受傷人員脫離危險地方，防止二次傷害。
3、立即組織職工自我救護(hù)隊(duì)進(jìn)行自救，并向當(dāng)?shù)?20急救中心取得聯(lián)系，說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。
4、加強(qiáng)支護(hù)和支持加樁板等，對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理。
5、如由周邊棄土、堆料或其他機(jī)械設(shè)備施工所致，則迅速運(yùn)走棄土、堆料和機(jī)械設(shè)備，并派專人負(fù)責(zé)基坑土體隆起和開挖時周邊的位移與沉降變化的監(jiān)測工作。
6、項(xiàng)目部接到報(bào)告后，應(yīng)立即指令全體成員在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，開展搶救和現(xiàn)場秩序的維護(hù)。
7、指令善后人員到達(dá)事故現(xiàn)場，做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后等工作。
8、現(xiàn)場安全員對事故進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真填寫事故報(bào)告和相關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)公司及上級機(jī)關(guān)。
三、應(yīng)急物質(zhì)常備藥品：
消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋。
四、通訊聯(lián)系
醫(yī)院急救中心 120 火警 119 匪警 110
工地現(xiàn)場值班電話：
有關(guān)負(fù)責(zé)人電話：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)：
安全員手機(jī)：
技術(shù)負(fù)責(zé)人手機(jī)：
施工員手機(jī)：
五、注意事項(xiàng)：
1、事故發(fā)生后應(yīng)立即停止施工，關(guān)閉機(jī)械，以免二次傷害。
2、要求心肺復(fù)蘇堅(jiān)持不斷的進(jìn)行（包括送醫(yī)院的途中）不能隨意的放棄。
道路應(yīng)急預(yù)案 篇2
進(jìn)一步規(guī)范我市重特大道路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置程序，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障道路交通安全暢通，最大限度地降低人民傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會影響。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《交通事故處理程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于城南街道境內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故；運(yùn)送劇毒、易爆、放射性危險化學(xué)品車輛發(fā)生或可能發(fā)生泄漏、失火、爆炸，危及周邊區(qū)域公共安全的道路交通事故。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障公眾生命健康安全、最大限度地預(yù)防和減少道路交通交通事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和裝備器材的`配備，增強(qiáng)應(yīng)急救援人員的自我防范意識和防護(hù)能力。
（2）明確職責(zé)，規(guī)范有序。明確責(zé)任單位和相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限，建立重特大道路交通事故應(yīng)急救援的規(guī)范工作流程，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。參與道路交通事故應(yīng)急處置的有關(guān)部門和單位要積極配合，密切協(xié)作，形成合力。
（3）依靠科學(xué)，注重實(shí)效。充分發(fā)揮社會各方面尤其是專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通事故應(yīng)急救援水平。
2事故分級
根據(jù)《城南街道道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，道路交通事故分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級三級。
2.1I級道路交通事故
I級道路交通事故是指發(fā)生一次死亡30人以上交通事故;運(yùn)送劇毒、易爆、放射性等危險化學(xué)品車輛發(fā)生泄漏、失火、爆炸，嚴(yán)重危及周邊區(qū)域公共安全的道路交通事故。
2.2Ⅱ級道路交通事故
II級道路交通事故是指發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故；大型客車失火、翻車墜河造成的群死群傷事故；運(yùn)送劇毒、易爆、放射性等危險化學(xué)品車輛已經(jīng)或可能發(fā)生泄漏、失火、爆炸，危及周邊區(qū)域公共安全的道路交通事故。
2.3Ⅲ級道路交通事故
III級道路交通事故是指發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下交通事故；國道、高速公路發(fā)生多車相撞事故造成交通嚴(yán)重堵塞；其他對人身安全、社會財(cái)產(chǎn)及社會秩序造成較大影響的道路交通事故。上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
街道成立道路交通事故應(yīng)急總指揮部（以下簡稱“總指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作。
4處置機(jī)制
4.1應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1信息報(bào)告
發(fā)生重特大交通事故后，由事發(fā)地村（居）委會有關(guān)部門立即報(bào)告街道，并及時核查、了解、續(xù)報(bào)有關(guān)信息。
4.1.2分級響應(yīng)
I級響應(yīng)。I級道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)在先期處置的同時，第一時間向市公安局報(bào)告，市公安局經(jīng)核實(shí)確定為適用于本預(yù)案的道路交通事故，直接報(bào)告總指揮部，并建議立即啟動本預(yù)案，迅速通知相關(guān)單位和部門。
Ⅱ級響應(yīng)。Ⅱ級道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)在先期處置的同時，第一時間向市公安局報(bào)告。市公安局經(jīng)核實(shí)確定為適用于本預(yù)案的道路交通事故，直接報(bào)告總指揮部，并建議立即啟動本預(yù)案并迅速通知相關(guān)單位和部門。
一旦上級政府交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，總指揮部納入上級現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一安排，執(zhí)行上級指揮部指令。
Ⅲ級響應(yīng)。Ⅲ級道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)在先期處置的同時，第一時間向公安局報(bào)告。市公安局經(jīng)核實(shí)確定為適用于本預(yù)案的道路交通事故，報(bào)告總指揮部，征求處理意見。
4.2現(xiàn)場處置
（1）總指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，統(tǒng)一調(diào)集成員單位和相關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴現(xiàn)場參與救援行動。
（2）接到總指揮部指令后，各成員單位和相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具，在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場。
（3）各成員單位和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場后，迅速成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事故情況及時制定事故救援方案，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和決策。
（4）處警救援人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的現(xiàn)場勘查器材、急救工具、安全防護(hù)器材，及時對傷員進(jìn)行施救，指揮、引導(dǎo)車輛行人繞行，確保救援車輛道路暢通，并應(yīng)當(dāng)視情采取交通管制措施，緊急疏散周圍人員。
4.3專業(yè)工作組處置
現(xiàn)場指揮部可視情成立專業(yè)工作組，開展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、道路搶修等各項(xiàng)工作。
4.4應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場處理完畢，由總指揮部或受上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，并迅速通知相關(guān)單位和部門。
5后期處置
5.1善后處理
事故救援結(jié)束后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，盡力醫(yī)治事故傷員，對死
亡人員進(jìn)行善后處置，清理交通事故現(xiàn)場，恢復(fù)道路交通正常秩序。市各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。因緊急救援需要臨時征用的運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還，造成損失無法歸還的，按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故損失評估報(bào)告，給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其它處理。各保險公司和道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，及時支付或者墊付搶救費(fèi)用，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險，根據(jù)國務(wù)院《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》等有關(guān)規(guī)定和保險合同對傷亡人員及財(cái)產(chǎn)保險進(jìn)行理賠。
5.2事故調(diào)查
重特大道路交通事故發(fā)生后，公安部門應(yīng)及時查明事故發(fā)生的原因，作出事故責(zé)任認(rèn)定，依法追究交通肇事者法律責(zé)任。相關(guān)部門成立事故聯(lián)合調(diào)查組，對事故原因和相關(guān)影響進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，對事故損失進(jìn)行評估，形成調(diào)查報(bào)告。
5.3信息發(fā)布
重特大道路交通事故的信息發(fā)布按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.4總結(jié)報(bào)告
對重特大道路交通事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)以及起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等問題進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向市政府提交專項(xiàng)報(bào)告，為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。
6保障措施
6.1通信保障
建立完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援過程中的語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳送、應(yīng)急指揮通信暢通。
6.2裝備保障
街道相關(guān)部門應(yīng)建立處置重特大道路交通事故裝備保障制度，應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍要配備、更新必要的勘查車輛、消防車輛、攝錄、照明、滅火、破拆等專用設(shè)備、器材，實(shí)行專人保管和維護(hù)，滿足應(yīng)急處置需要。
6.3隊(duì)伍保障
建立以公安民警、消防部隊(duì)為主體，群眾性隊(duì)伍為輔助的處置重特大道路交通事故應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍。
6.4安全防護(hù)
應(yīng)急救援人員要根據(jù)不同情況配備必要的個人防護(hù)器材，按照安全搶救技術(shù)方案進(jìn)行搶救。
6.5宣傳、培訓(xùn)和演練
定期組織宣傳道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大交通參與者的交通安全意識；向群眾傳播道路交通安全、救護(hù)知識；對應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力；組織開展道路交通事故應(yīng)急救援演練活動。
7附則
7.1獎懲
對在交通事故處置應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵；對交通肇事者的責(zé)任追究，由事故處理部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行；對交通事故應(yīng)急處置工作中，由于失職瀆職、玩忽職守，導(dǎo)致交通事故損害后果擴(kuò)大的單位和個人嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，尚未構(gòu)成犯罪的或雖然構(gòu)成犯罪但依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)由其任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案是城南街道辦處置重特大道路交通事故的工作文本。各單位應(yīng)遵照執(zhí)行，并結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的具體工作預(yù)案。
7.3預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
道路應(yīng)急預(yù)案 篇3
公路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾出行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。地處沿海山區(qū)，多風(fēng)、多山洪，每年的風(fēng)汛期間，各種復(fù)雜氣象嚴(yán)重危及公路暢通和重要設(shè)施安全。為提高我段應(yīng)對公路突發(fā)性事件應(yīng)急能力。有效提高干部職工的實(shí)戰(zhàn)能力，確保在突發(fā)事件中，能做到臨危不亂，召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。制定應(yīng)急方案具體如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
縣公路管理段“道路保暢通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶險需要，成立應(yīng)急搶險指揮部，指揮部下設(shè)五個應(yīng)急工作組：現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)組、機(jī)械設(shè)備組、交通安全維護(hù)組、后勤保障組、通訊報(bào)道組。
應(yīng)急搶險指揮部：由縣公路管理段段長擔(dān)任總指揮，主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作；決定啟動應(yīng)急預(yù)案；指揮應(yīng)急搶通工作，傳達(dá)上級精神，協(xié)調(diào)各組行動。
現(xiàn)場指導(dǎo)組：由縣公路管理段副段長擔(dān)任組長，段養(yǎng)護(hù)科全體人員為組員。主要職責(zé)：調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情，組織監(jiān)測、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急對策和措施；指導(dǎo)現(xiàn)場搶修的技術(shù)工作，確保現(xiàn)場搶修工作按規(guī)范有序進(jìn)行，并及時將險情及搶通情況向市公路處、縣交通局匯報(bào)。
機(jī)械設(shè)備組：由縣公路管理段副段長擔(dān)任組長，各道班班長及機(jī)械組組長為組員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險機(jī)械設(shè)備的調(diào)運(yùn)及臨時機(jī)械停靠場的選擇，指導(dǎo)現(xiàn)場搶險設(shè)備操作技術(shù)，確保搶險機(jī)械設(shè)備及人員的安全。
交通安全維護(hù)組：由縣公路路政管理大隊(duì)副大隊(duì)長任組長，各中隊(duì)中隊(duì)長為組員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)立沿線交通標(biāo)志，起到警告、預(yù)告及分流作用，同時維護(hù)搶險現(xiàn)場等候車輛及行人的秩序，確保搶險工作順利進(jìn)行。
后勤保障組：由縣公路管理段辦公室主任擔(dān)任組長，辦公室其他人員為組員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場搶險必須物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，做好抗災(zāi)搶險人員的后勤保障工作，做好排隊(duì)等候車輛的思想穩(wěn)定工作，同時向等候車輛的司機(jī)和車上乘客提供熱情服務(wù)，如提供飲用水、食品飲料及必須醫(yī)藥用品等。
通訊報(bào)道組：由縣公路管理段辦公室主任擔(dān)任組長，辦公室相關(guān)人員為組員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)相關(guān)的宣傳報(bào)道工作。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備
縣公路段“道路保暢通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在平時，要全面審查道路保暢通工作的所有程序，確定該工作各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與工作步驟，力求做到精心準(zhǔn)備，萬無一失。具體為：
養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)公路上邊方現(xiàn)場的設(shè)定，做好道路保暢通現(xiàn)場山體的挖除及塌方石塊的堆放工作，所用的標(biāo)志牌及禁止進(jìn)入危險區(qū)警戒標(biāo)志的準(zhǔn)備。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)所用的物資，如喊話擴(kuò)音器，安全帽、雨衣、雨靴、食品和必備藥品。養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場搶通所用的機(jī)械設(shè)備及人工，如挖掘機(jī)、鏟車、翻斗車等機(jī)械設(shè)備。路政大隊(duì)做好車輛的分流及攔截工作，在現(xiàn)場相應(yīng)路口設(shè)立數(shù)量齊全的警告、警示標(biāo)志，并在有關(guān)路口安排人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)分流車輛的工作。
三、險情范圍
在易發(fā)生險情的上邊坡、路基塌方、擋墻坍塌、橋梁隧道等路段。因進(jìn)入梅雨汛期持續(xù)降雨，或受風(fēng)暴雨的侵襲，以上地點(diǎn)事故易發(fā)，易處交通中斷狀態(tài)，令車輛行人受阻，或誘發(fā)續(xù)后的大體積坍塌。
四、具體步驟
1、道路保暢通操作程序安排
（1）公路段接到養(yǎng)護(hù)中心公路及交通中斷情況的報(bào)告。
（2）公路段接報(bào)處置：立即向段“道路保暢通”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。馬上派出公路段養(yǎng)護(hù)、路政人員赴現(xiàn)場觀察險情、坍塌方量測算及交通維護(hù)。
（3）公路段“道路保暢通”領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，下令啟動“道路保暢通”應(yīng)急預(yù)案，指令機(jī)械設(shè)備組調(diào)運(yùn)有關(guān)機(jī)械立即到達(dá)現(xiàn)場，交通管理組落實(shí)交通分流及管理措施。“道路保暢通”領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員在段辦公大樓門口集中，立即趕赴現(xiàn)場。
2、搶險工作開始
（1）在道路點(diǎn)適當(dāng)位置設(shè)立臨時指揮點(diǎn)，各組組長向總指揮報(bào)告應(yīng)急搶險準(zhǔn)備情況。
（2）現(xiàn)場指揮簡單介紹現(xiàn)場情況及發(fā)展態(tài)勢，搶通方案、交通管理情況、對策及建議。
（3）指揮部下達(dá)命令：
交通安全維護(hù)組：設(shè)置分流、警告、警示等標(biāo)志，在分流點(diǎn)派專人負(fù)責(zé)車輛的分流工作，封閉公路、設(shè)置安全警戒區(qū)，保證車輛及行人的安全。
機(jī)械設(shè)備組：立即啟動相關(guān)機(jī)械設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行清運(yùn)，聽從指揮，統(tǒng)一操作。
現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)組：指導(dǎo)清運(yùn)機(jī)械的技術(shù)工作，同時要繼續(xù)監(jiān)測險情，有情況及時報(bào)告。
后勤保障組：協(xié)助交通安全維護(hù)組做好過往等待車輛及行人的思想安定工作，同時積極提供人性化的服務(wù)。
宣傳報(bào)道組：做好現(xiàn)場宣傳報(bào)道工作。
五、搶險工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。各組組長要盡心盡力，精心組織，要加強(qiáng)組與組間的協(xié)調(diào)，確保人員、機(jī)械和分工到位。
2、全力以赴、同心協(xié)力。全體干部職工必須高度重視搶險道路保暢通工作。不可粗心大意、敷衍了事；不可漫不經(jīng)心，無所事事；要以強(qiáng)烈的責(zé)任心和對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切的精神，積極投入搶險工作，為道路保暢通工作盡心盡責(zé)。
3、結(jié)合實(shí)際，因地制宜。要明確我縣道路保暢通工作特點(diǎn)，選擇有針對性的突發(fā)性難處置路段進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。只有這樣，才能真正培養(yǎng)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的公路搶險隊(duì)伍，為有效應(yīng)對任何可能出現(xiàn)的災(zāi)害打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
道路應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
（一）編制目的
為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，特制訂本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
（三）工作原則
（1）堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。
（3）相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布，高效有序地開展處置工作。
（4）堅(jiān)持預(yù)防為主，常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平；不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
（四）突發(fā)事件分類分級
1.分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：
（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴(yán)重影響交通通行的事故。
（2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。
（3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。
（4）其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。
（1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。
事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：
①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施輕微損傷，導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。
較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。
事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：
①造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路設(shè)施較大損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下。
重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。
事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下。
③超出本市應(yīng)急處置能力的。
（4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。
事態(tài)非常復(fù)雜，對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：
①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬以上；直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
③超出本市應(yīng)急處置能力的。
所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。
（五）適用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
（六）突發(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年，深圳的機(jī)動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩斐韶?cái)產(chǎn)損失，給社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重影響。
因此，做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（簡稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。
（二）應(yīng)急指揮體系
1.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練；建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺，納入全市應(yīng)急平臺體系；統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用；及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作；指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作；開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作；承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責(zé)如下：
（1）市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力，做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作；負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。
（2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。
（3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。
（4）市財(cái)政委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開支范圍、項(xiàng)目并確定其開支渠道，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
（5）市規(guī)劃國土委：負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，協(xié)助交通運(yùn)輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
（6）市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴(kuò)散，監(jiān)督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。
（7）市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
（8）市公安局：負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作；負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理；預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為；協(xié)助進(jìn)行人員疏散；參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
（9）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為；對調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督；督促落實(shí)對事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。
（10）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應(yīng)急避難場所；協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
（11）市國資委：指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作；指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營；參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
（12）市住房建設(shè)局：協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫�或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。
（13）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作；承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
（14）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。
（15）市氣象局：負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作；組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
（16）市外辦：負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機(jī)構(gòu)提出的問題；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。
（17）市臺辦：協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定；協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。
（18）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作；必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
（19）市應(yīng)急辦：指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報(bào)告，將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示；當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。
（20）市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委，具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是：
（1）落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。
（2）負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。
（3）負(fù)責(zé)及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
（4）負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。
（5）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況，共同研究應(yīng)急工作中的問題。
3.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4.專家機(jī)構(gòu)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是：
（1）對應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問題進(jìn)行研究，提供建議。
（2）參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
（3）應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知，進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議。
（4）為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
（5）參與事件調(diào)查。
三、運(yùn)行機(jī)制
（一）預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
1.預(yù)防。
堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量，開展日常預(yù)防工作，做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。
2.監(jiān)測。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會影響等監(jiān)測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項(xiàng)風(fēng)險評估、形成分析報(bào)告，為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運(yùn)行提供決策支持。
在危險貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點(diǎn)車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.預(yù)警。
（1）預(yù)警級別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。
Ⅳ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
Ⅲ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
Ⅱ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
Ⅰ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。
（2）預(yù)警信息發(fā)布
①Ⅳ級預(yù)警信息：由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，同時報(bào)告市應(yīng)急辦，通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。
②Ⅲ級預(yù)警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）發(fā)布，同時報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時簽署意見報(bào)市應(yīng)急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
③Ⅱ級以上預(yù)警信息：由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）提出預(yù)警建議，報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦，由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
（4）預(yù)警信息發(fā)布方式
全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。
（5）預(yù)警響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，依法采取相應(yīng)措施。
（6）預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。
（二）應(yīng)急處置與救援
1.信息報(bào)告和共享。
相關(guān)部門和單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級，同時報(bào)上一級主管部門。主管部門接到報(bào)告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告，隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報(bào)，同時立即按照相關(guān)預(yù)案，先行組織開展應(yīng)急處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡要情況，并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）；在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報(bào)告。
道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，同時報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置工作，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴(kuò)大；向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）報(bào)告信息。
3.應(yīng)急響應(yīng)。
（1）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
②當(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。
③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
（2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：
①市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報(bào)告后，及時報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。
②市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時進(jìn)行研判，如果達(dá)到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動本預(yù)案。
③預(yù)案啟動后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。
④各成員單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護(hù)工作。
⑤市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
（3）Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示，由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置，積極配合上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施：
（1）協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。
（2）制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
（3）及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報(bào)告，將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。
（4）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
（5）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：
（1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
（2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。
（3）組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
（4）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
市有關(guān)部門和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：
（1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援或事件處置工作，向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
（2）派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。
（3）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。
啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍。
現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：
（1）執(zhí)行上級下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
（2）負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
（3）開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
（4）及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。
（5）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會影響面控制等相應(yīng)措施。
7.響應(yīng)升級。
經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢時，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時報(bào)請市交通運(yùn)輸指揮部，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級。
經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢時，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時報(bào)請市應(yīng)急委，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級。
8.社會動員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要，市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時，報(bào)請上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。
9.信息發(fā)布。
（1）信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
（2）信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
（3）信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
（4）信息發(fā)布方式。
通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。
（三）后期處置
1.善后處置。
應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2.社會救助。
應(yīng)急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。
4.調(diào)查評估。
（1）調(diào)查機(jī)構(gòu)。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為：
①Ⅳ級道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
②Ⅲ級道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。
（2）調(diào)查要求。
應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施；必要時，提出修訂本預(yù)案建議，并及時做出書面報(bào)告。
（3）總結(jié)評估報(bào)告內(nèi)容。
①發(fā)生事件的道路交通基本情況。
②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）的分析與評價。
③采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
④事件責(zé)任認(rèn)定及對事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。
⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。
5.恢復(fù)與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評估情況，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)被破壞的設(shè)施。
四、應(yīng)急保障
（一）人力資源保障
各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè)，并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。
處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。
（三）物資保障
相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔20__〕87號）有關(guān)要求，加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲備，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備；制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
（五）交通運(yùn)輸保障
啟動應(yīng)急預(yù)案期間，市交通運(yùn)輸委制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要，市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序，必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。
（六）治安保障
市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。
（七）人員防護(hù)保障
現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場的管理程序。
（八）通信和信息保障
市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé)，會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。
（九）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求，配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
（十）應(yīng)急避難場所保障
市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦（地震局）分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外（地震）應(yīng)急避難所的建設(shè)工作；應(yīng)急避難場所的歸屬單位負(fù)責(zé)場所的日常管理和維護(hù)；由民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。
應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，儲備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。
（十一）科技支撐保障
由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
（十二）氣象服務(wù)保障
市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作，根據(jù)應(yīng)對事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，并加強(qiáng)對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
（十三）法制保障
在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。
（十四）其他應(yīng)急保障
各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
五、監(jiān)督管理
（一）應(yīng)急演練
各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練，加強(qiáng)對基層部門（單位）的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作，根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。
（二）宣傳教育
相關(guān)成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育，讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
（三）培訓(xùn)
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
（四）責(zé)任與獎懲
市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個人予以表揚(yáng)；對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（五）預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
（一）部門應(yīng)急預(yù)案目錄
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定相應(yīng)預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。
（二）預(yù)案管理
1.預(yù)案修訂。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時，對本預(yù)案進(jìn)行修訂，并報(bào)市人民的政府審定：
（1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。
（2）專家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動，應(yīng)及時作變更報(bào)送。
2.預(yù)案審定。
本預(yù)案由市人民的政府審定。
（三）制定與解釋
本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。
道路應(yīng)急預(yù)案 篇5
20__是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和著力實(shí)施國家第十四個五年規(guī)劃的開局之年，也是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神的關(guān)鍵之年，切實(shí)做好元旦春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）期間安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、意義重大。根據(jù)12月6日國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)工作緊急會議以及省、市、縣政府安全生產(chǎn)工作貫徹會議要求，為全力抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和防范責(zé)任措施落實(shí)落地，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故，齊抓共管做好“兩節(jié)”期間各項(xiàng)工作，確保全縣人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日，結(jié)合全縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際情況，現(xiàn)將“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作有關(guān)方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作的一系列決策部署要求，牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和百日行動，繼續(xù)深化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，不斷強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理交通運(yùn)輸安全隱患，有效防范行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大以上交通運(yùn)輸安全事故，確保全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好、安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，大力弘揚(yáng)“安全第一、生命至上”思想，深刻汲取近期省內(nèi)外道路運(yùn)輸和工程施工事故教訓(xùn)，在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)檢查督查工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援主體責(zé)任，堅(jiān)決做到行業(yè)安全監(jiān)管“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）和運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管“四盯”（人盯人、人盯車、人盯路、人盯企業(yè)）要求，嚴(yán)格督促交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升運(yùn)輸經(jīng)營建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全水平，嚴(yán)防安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，有效預(yù)防和遏制較大以上運(yùn)輸安全事故，建立健全安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位安全監(jiān)督管理無死角、違法違規(guī)行為零容忍、安全隱患整改全閉環(huán)，確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。
三、工作任務(wù)
（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期，特別是“春運(yùn)”期間群眾出行和大型活動增多，人流、物流、車流劇增，同時受低溫雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣影響，各類事故易發(fā)多發(fā)。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真吸取近期省內(nèi)外安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，深入研判我縣交通運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和潛在的安全風(fēng)險隱患，有針對性地制定采取安全防范措施，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。各交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查整治交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患
要針對重點(diǎn)場所重點(diǎn)時段人流、物流、車流和天氣氣象等規(guī)律特點(diǎn)，提高防范意識，加強(qiáng)安全管理。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，深入開展冬季安全檢查，全面排查管控安全風(fēng)險，及時治理消除安全隱患，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對標(biāo)對表切實(shí)開展自查自糾和隱患整改工作。
一是道路運(yùn)輸經(jīng)營管理方面：要深入運(yùn)輸企業(yè)、客貨場站，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、冬季運(yùn)輸安全知識宣傳，營造良好的歲末年初安全生產(chǎn)氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)“兩客一危”、城市客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)監(jiān)管，督促道路運(yùn)輸企業(yè)合理安排班次，保障客貨運(yùn)力，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)對駕駛員的管理，做好駕駛員安全教育和車輛維護(hù)檢查工作，嚴(yán)把營運(yùn)車輛出入運(yùn)行關(guān)，駕駛?cè)藛T上崗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁超載超員超限運(yùn)輸及疲勞駕駛。要切實(shí)加強(qiáng)危險品運(yùn)輸檢查，積極聯(lián)合公安、應(yīng)急等部門嚴(yán)厲打擊各類道路運(yùn)輸非法違法行為，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸車、集裝箱非法夾帶危險物品、煙花爆竹等違法行為。要不斷加大客運(yùn)監(jiān)督檢查力度。客運(yùn)站要做好惡劣天氣下的應(yīng)急保障工作，及時向客運(yùn)駕駛員通報(bào)天氣變化情況，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控，對于發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)車輛存在違法違規(guī)行為的，要堅(jiān)決予以通報(bào)警告、督促整改并同時依照相關(guān)法律法規(guī)處罰，堅(jiān)決落實(shí)好行業(yè)管理部門的監(jiān)督管理責(zé)任和交通運(yùn)輸企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控責(zé)任，對抽查發(fā)現(xiàn)存在道路交通違法行為的車輛及時抄送同級公安交管部門處理，加強(qiáng)部門信息互通和聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。
二是違規(guī)違法行為整治方面：要嚴(yán)厲打擊包庇縱容“黑車”等非法經(jīng)營的黑惡勢力及其保護(hù)傘，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營的牽頭者和組織者；打擊欺行霸市、壟斷市場強(qiáng)迫交易、帶有不良性質(zhì)的非法運(yùn)營和擾亂市場經(jīng)營秩序的團(tuán)伙；嚴(yán)厲查處未依法取得經(jīng)營許可擅自拉運(yùn)學(xué)校學(xué)生、務(wù)工人員的“黑車”以及貨運(yùn)車輛載客等非法經(jīng)營行為；重點(diǎn)整治班線車不到終點(diǎn)站、不按排班時間發(fā)車、等候時間長、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為；嚴(yán)厲查處班線客運(yùn)超越許可事項(xiàng)、超范圍經(jīng)營行為；嚴(yán)厲打擊車輛證照不全、服務(wù)不規(guī)范以及拒載客、亂收費(fèi)、兜圈行、甩倒客、亂竄線等違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊拒不配合行政執(zhí)法檢查等亂點(diǎn)亂象問題；嚴(yán)厲查處利用節(jié)假日客流高峰期擾亂客運(yùn)市場經(jīng)營秩序和提高票價漫天要價違規(guī)行為；嚴(yán)厲查處自行關(guān)閉北斗衛(wèi)星動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)違規(guī)行為；嚴(yán)厲查處無從業(yè)資格證駕駛營運(yùn)車違規(guī)行為，對違法違規(guī)從業(yè)人員從重處罰，認(rèn)真開展從業(yè)人員誠信考核和注冊管理工作；嚴(yán)格落實(shí)“五不兩確保”，依法整治運(yùn)營中駕駛員不系安全帶、接打電話等違規(guī)行為。
三是農(nóng)村公路安全管理方面：要對所轄區(qū)域的公路施工路段以及陡坡、彎道和易結(jié)冰凍、臨水臨崖路段設(shè)立防護(hù)設(shè)施和預(yù)警提示標(biāo)牌，及時開展安全隱患排查整治。加強(qiáng)施工路段安全防范措施，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、交通組織方案，做好標(biāo)識、警示及安全防護(hù)；加強(qiáng)公路特別是橋梁的養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)對超限超載等違法行為的整治，確保公路基礎(chǔ)設(shè)施安全暢通。針對冬春季雨雪冰凍災(zāi)害易導(dǎo)致公路阻斷的特點(diǎn)，進(jìn)一步做好人員物資準(zhǔn)備，對事故多發(fā)路段，要落實(shí)除雪防滑責(zé)任，做到一有災(zāi)情，高效處置，確保公路安全暢通。
四是交通工程建設(shè)安全方面：要加強(qiáng)農(nóng)村公路施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管，強(qiáng)化冬春季施工駐地和高處作業(yè)安全，著力強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理和落實(shí)復(fù)雜條件下各項(xiàng)施工措施，嚴(yán)格按照方案施工，強(qiáng)化施工工序管理，嚴(yán)禁違章作業(yè)和趕搶工期。加強(qiáng)對“兩節(jié)”期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)“兩節(jié)”期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全保障措施。
五是水上運(yùn)輸安全管理方面：要認(rèn)真排查鄉(xiāng)村渡口渡船、景區(qū)旅游船舶、庫區(qū)漁業(yè)船舶安全技術(shù)狀況以及船員實(shí)操能力安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)格遵守惡劣天氣條件下禁限航要求，依法查處非法裝載危險貨物行為，加大對渡船、漁船、客船消防安全、救生設(shè)備檢查力度，整治船舶超員超載、船員酒后駕駛等問題。要認(rèn)真督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)船主嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任，確保水上交通運(yùn)輸安全。
（三）超前預(yù)防管控，切實(shí)做好自然災(zāi)害性天氣預(yù)判預(yù)警
各單位企業(yè)要樹立超前防范意識，針對出現(xiàn)的雨雪、冰凍、寒潮、大霧等災(zāi)害性天氣，加強(qiáng)與氣象等部門的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步推動健全氣象信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息跟蹤和溝通協(xié)調(diào)，充分利用微信、短信平臺等載體及時發(fā)布預(yù)警信息。統(tǒng)籌做好春運(yùn)工作，根據(jù)不同階段的客流特點(diǎn)和主要群體流動的規(guī)律，做好運(yùn)量預(yù)測，科學(xué)合理安排運(yùn)力，加強(qiáng)惡劣天氣下通行管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，切實(shí)提升安全通行基礎(chǔ)保障能力。加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)防范自然災(zāi)害工作指導(dǎo)，督促其認(rèn)真落實(shí)防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍等各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。
（四）提升應(yīng)急能力，妥善處置交通運(yùn)輸各類突發(fā)性事件
各交通運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間24小時值班制度和動態(tài)監(jiān)控值守制度，對預(yù)警信息及時進(jìn)行告知處置。要在認(rèn)真總結(jié)往年“兩節(jié)”安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)變應(yīng)急能力，切實(shí)提升防范和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故能力。各交通運(yùn)輸企業(yè)要針對性開展安全知識、操作技能和現(xiàn)場處置能力的教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急工作針對性和實(shí)戰(zhàn)性。要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，做到科學(xué)有效應(yīng)對，及時妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報(bào)信息。要把各類安全隱患及時整改落實(shí)到位，堅(jiān)決實(shí)行閉環(huán)管理，確保20__年“兩節(jié)”期間廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣交通運(yùn)輸局成立20__年元旦春節(jié)期間交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：王炳琴
副組長：余曉東、吳春興
成員：王培盛、余幸福、俞宇清、方小平、姜虹蘭、洪盛中、汪喜林、洪偉、胡國強(qiáng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)股，洪盛中同志兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)“兩節(jié)”期間交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)，加強(qiáng)信息互通共享，做好資料收集、信息匯總、隱患整改等工作。
五、工作要求
各單位企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開展“兩節(jié)”安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范規(guī)定，全面排查各類違法違規(guī)問題隱患，并及時依照法規(guī)嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)工作閉環(huán)管理要做到排查不留死角、整改不留后患，執(zhí)法不降標(biāo)準(zhǔn)，工作不走過場，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過監(jiān)督檢查，全面治理消除各類安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，并建立安全隱患排查治理臺賬，健全安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。
道路應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、總體要求
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災(zāi)公路保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：程克祥
副組長：申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋；
成員:、。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心工養(yǎng)股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時值班電話：3956。各公路站成立相應(yīng)的組織，切實(shí)做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責(zé)到位、措施到位。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工
組長：程克祥負(fù)責(zé)公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；
副組長：申永軍負(fù)責(zé)獨(dú)山站片區(qū)（獨(dú)山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長：魯先俊負(fù)責(zé)徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負(fù)責(zé)組織機(jī)械車輛、材料物資等調(diào)度工作；
副組長：胡敏麗負(fù)責(zé)蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長：趙立中負(fù)責(zé)丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負(fù)責(zé)道路安全隱患排查整治工作；
副組長：張德平負(fù)責(zé)新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負(fù)責(zé)橋梁監(jiān)控管理工作；
副組長：楊洋負(fù)責(zé)城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負(fù)責(zé)信息上報(bào)，典型人物、事例宣傳工作；
成員：魏敏負(fù)責(zé)防災(zāi)保暢期間總值班及物資調(diào)度工作；成員：鄭偉謝俊勇負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)械車輛、材料物資等調(diào)度工作；成員：郭慶負(fù)責(zé)協(xié)助檢查防災(zāi)保暢期間值班及物資調(diào)運(yùn)工作；成員：榮家芳負(fù)責(zé)物資、資金的準(zhǔn)備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠(yuǎn)吳九負(fù)責(zé)各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作
四、工作措施
（一）加強(qiáng)保障工作。
一是做好橋梁日常巡查工作，認(rèn)真落實(shí)橋梁“四個一”管理制度，重點(diǎn)對三、四類橋梁加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控工作，采取有力措施進(jìn)行防范控制，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置完善安全標(biāo)志，避免發(fā)生責(zé)任事故。二是加大路面巡查力度，出現(xiàn)大的病害及時用冷鋪瀝青進(jìn)行修補(bǔ)，確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運(yùn)管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動，配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間危化品車輛行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導(dǎo)，加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段的巡查力度，每一路段明確巡查責(zé)任人，做到責(zé)任到人，措施到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時，責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人員第一時間到達(dá)現(xiàn)場，及時疏導(dǎo)交通，減少路堵事件。四是繼續(xù)加強(qiáng)治理車輛超限工作力度，推進(jìn)公路綜合整治。要強(qiáng)化源頭治理，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動，從嚴(yán)打擊超限車輛，保護(hù)公路設(shè)施。
（二）認(rèn)真做好安全防治工作。
一是要認(rèn)真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的安保工作。全面檢查公路標(biāo)志、標(biāo)線是否齊全，安保設(shè)施是否完善。如特殊路段是否設(shè)有警示標(biāo)志，彎道陡坡路段是否設(shè)置警示樁或安全護(hù)欄，寬路窄橋的安全警示標(biāo)志是否設(shè)立，是否醒目，是否夜間反光等，對發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時修復(fù)安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護(hù)施工的安全管理工作。冬季施工要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，設(shè)立規(guī)范齊全的施工標(biāo)志和夜間施工警示標(biāo)志，并派人負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，加強(qiáng)施工現(xiàn)場交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設(shè)立規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志和繞行標(biāo)志，及時向社會發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強(qiáng)安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現(xiàn)場等進(jìn)行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強(qiáng)人員值守和公路服務(wù)設(shè)施維修，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。
（三）做好日常管養(yǎng)和維護(hù)工作。
為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)日常管護(hù)工作，及時清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪，加強(qiáng)公路沿線標(biāo)志、標(biāo)牌、護(hù)欄、示警樁等設(shè)施的維護(hù)和監(jiān)管工作。
（四）信息管理工作。
一是加強(qiáng)信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時發(fā)現(xiàn)、及時收集、按上報(bào)程序規(guī)定及時上報(bào)，為司乘人員和社會提供溫馨服務(wù)。二是加強(qiáng)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳工作。對工作的亮點(diǎn)、好人好事等及時宣傳報(bào)道，展現(xiàn)公路文明形象，對突發(fā)事件，宣傳措施也要及時跟進(jìn)，起到正面引導(dǎo)，化解危機(jī)的作用，讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個過年的氛圍。
（五）切實(shí)加強(qiáng)公路應(yīng)急保障能力。
全面落實(shí)惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制，風(fēng)雪來臨時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持以雪為令，及時組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個搶通保暢應(yīng)急分隊(duì)，總?cè)藬?shù)60人，其中局機(jī)關(guān)12人、裕通公司8人、獨(dú)山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實(shí)指揮車輛3臺、貨車8臺（租用3臺）、簽訂租用大型鏟車16臺，挖機(jī)2臺，對所有機(jī)械設(shè)備做好提前維修，確保機(jī)械能用、好用。加強(qiáng)對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的監(jiān)控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護(hù)巡查車輛配備必要的警示標(biāo)志等應(yīng)急器材，遇有突發(fā)事件或交通事故時，及時擺放警示標(biāo)志，做好現(xiàn)場布控。及時聯(lián)系相關(guān)單位，形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導(dǎo)交通快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通，及時向有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息，做到信息暢通、反應(yīng)迅速、組織得力、處置得當(dāng)。
（六）積極儲備應(yīng)對冬季雨雪天氣災(zāi)害保障應(yīng)急物資：
養(yǎng)護(hù)應(yīng)急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補(bǔ)料120噸。
（七）認(rèn)真落實(shí)值班、信息報(bào)送制度。
雨雪冰凍期間，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”、“24小時值守制度”，加強(qiáng)各部門之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責(zé)任股室、站必須做好通訊聯(lián)系，負(fù)責(zé)人的手機(jī)始終處于暢通狀態(tài)，確保上情下達(dá)、下情上報(bào)的及時準(zhǔn)確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時上報(bào)、及時發(fā)布，保證手機(jī)始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災(zāi)害期間，中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請假銷假。
五、預(yù)案啟動
有下列情形時，預(yù)案立即啟動：
1、橋梁、陡坡結(jié)冰，護(hù)坡滑坡、公路路基嚴(yán)重垮塌、冰雪災(zāi)害等嚴(yán)重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。
2、凡中心領(lǐng)導(dǎo)小組接到轄區(qū)內(nèi)險情報(bào)告、上級有關(guān)部門及區(qū)人民政府的有關(guān)通知。
3、各道班或路產(chǎn)巡查預(yù)見將有橋梁垮塌、引橋路基、護(hù)坡滑坡、冰雪災(zāi)害及行車安全等險情發(fā)生，須采取緊急措施，并立即報(bào)告中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。
六、應(yīng)急工作要求：
1、本預(yù)案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。
2、通知到的各單位、各部門應(yīng)聽眾指揮，行動迅速，帶齊必須用具、設(shè)備以最快的速度趕赴現(xiàn)場開展工作。
3、通知待命的，應(yīng)做好一切準(zhǔn)備，隨時增援。
4、積極配合，認(rèn)真履行職責(zé)，各工作小組在組長的指揮下，認(rèn)真履行各自職責(zé)，并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保處理工作有序、高效。
5、應(yīng)急小組人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，并儲備必須的設(shè)備物資。
6、預(yù)案啟動后，一切服從救援搶險需要。
七、責(zé)任追究
值班人員要盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位，對出現(xiàn)玩忽職守、遇險而退、責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理，對國家、人民造成財(cái)產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
道路應(yīng)急預(yù)案 篇7
元旦、春節(jié)“兩節(jié)”將至，隨著冬春季的到來，新冠肺炎疫情防控工作到了非常關(guān)鍵的時期，全球疫情仍在肆虐，面臨的境外輸入病例導(dǎo)致本地傳播風(fēng)險增大。同時，近期全國冷鏈?zhǔn)称吠獍b陽性事件多發(fā)，要切實(shí)加強(qiáng)“人物共防”，最大限度防止因進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩谶\(yùn)輸環(huán)節(jié)的疫情傳播。全市交通運(yùn)輸行業(yè)新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)果鞏固向好，本地疫情基本控制，但境外疫情輸入風(fēng)險仍然很大。按照“外防輸入”“內(nèi)防反彈”“人物同防”的要求，針對元旦春節(jié)假期新冠疫情常態(tài)化防控工作，經(jīng)局新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組同意，特制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線。各單位要繼續(xù)壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，增強(qiáng)做好本行業(yè)元旦、春節(jié)假期疫情常態(tài)化防控工作的責(zé)任感、使命感，精準(zhǔn)施策、動態(tài)調(diào)整，落實(shí)常態(tài)化防控工作各項(xiàng)要求。督促行業(yè)單位增強(qiáng)防護(hù)意識，配合衛(wèi)生健康部門落實(shí)防控措施。要創(chuàng)新防控監(jiān)管方式，運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警和線上監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)、穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域工程項(xiàng)目開工和建設(shè)，扎實(shí)做好冬春季及重大節(jié)日期間的疫情常態(tài)化防控工作，確保交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定。
二、落實(shí)防控措施，突出防控重點(diǎn)
（一）完善應(yīng)急準(zhǔn)備，依法科學(xué)有效處置。要結(jié)合實(shí)際，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》等要求，制定“兩節(jié)”期間新型冠狀病毒感染的肺炎突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)配套工作方案的培訓(xùn)和演練，確保一旦出現(xiàn)零星病例或發(fā)生局部疫情后的防控和應(yīng)急處置工作及時有效。
（二）加強(qiáng)廣泛宣傳，增強(qiáng)疫情防范意識。進(jìn)一步加大冬春季常態(tài)化疫情防控知識宣傳力度，提醒廣大群眾增強(qiáng)常態(tài)化疫情防控意識，在元旦春節(jié)期間盡量減少外出旅游活動，特別是要避免前往疫情高發(fā)國家和地區(qū)，降低新冠病毒感染風(fēng)險。鼓勵和倡導(dǎo)采取自駕游、自助游等方式安全出游。要引導(dǎo)群眾盡量避免出入人群密集場所，自覺做好個人防護(hù)和健康監(jiān)測，堅(jiān)持外出戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)，保持1米以上社交距離，倡導(dǎo)健康生活方式，食物燒熟煮透，不吃生冷食物，減少疾病感染風(fēng)險。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)告，暢通信息共享渠道。在元旦、春節(jié)假期要繼續(xù)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安等部門的溝通銜接，確保信息及時共享、人員及時管控、疫情及時處置。
（四）增強(qiáng)防護(hù)意識，落實(shí)防護(hù)措施。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)人員及服務(wù)對象健康教育，讓勤洗手、保持安全距離、科學(xué)佩戴口罩等防護(hù)理念深入人心；公共交通工具、出租汽車司乘人員、客運(yùn)場站服務(wù)人員要佩戴口罩，做好個人防護(hù)，減少近距離接觸。
（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)有序流動。嚴(yán)格落實(shí)汽車客運(yùn)始發(fā)點(diǎn)體溫檢測措施，發(fā)現(xiàn)體溫異常人員及時報(bào)告，實(shí)施留驗(yàn)待驗(yàn)措施，并配合醫(yī)護(hù)人員開展后續(xù)處置工作。依托“健康碼”推進(jìn)人員安全有序流動，配合落實(shí)“健康碼”宣傳，推動落實(shí)持“健康碼”全國“一碼通行”。配合落實(shí)“四早”措施，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，特別是節(jié)日期間，主動勸導(dǎo)游客分流限流，防止人員密集情況出現(xiàn)。
（六）擴(kuò)大監(jiān)測范圍，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。元旦春節(jié)期間，道路客運(yùn)和城市交通相關(guān)經(jīng)營者要認(rèn)真落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南（第四版）的通知》要求，落實(shí)疫情常態(tài)化防控交通企事業(yè)單位主體責(zé)任，認(rèn)真做好員工健康常態(tài)化監(jiān)測；要加強(qiáng)場站、公共交通工具、辦公樓、車輛維修場站環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，落實(shí)室內(nèi)通風(fēng)、日常清潔、消毒等衛(wèi)生措施，做到無盲區(qū)、無死角；做好交通運(yùn)輸一線工作人員個人防護(hù)，擴(kuò)大檢測范圍。
（七）學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把好冷鏈運(yùn)輸關(guān)。根據(jù)目前疫情防控重點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒臨汾市精準(zhǔn)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐慕?jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)加強(qiáng)“人物同防”，最大限度防止疫情通過冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播和擴(kuò)散。運(yùn)輸服務(wù)中心、執(zhí)法隊(duì)要把好運(yùn)輸關(guān)，嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛ｊP(guān)報(bào)關(guān)單據(jù)及檢驗(yàn)檢疫證明，堅(jiān)決執(zhí)行“三不承運(yùn)”要求，指導(dǎo)和督促各有關(guān)冷鏈物流運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場站等經(jīng)營單位加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人員防護(hù)、嚴(yán)格運(yùn)輸裝備消毒，確保冷鏈運(yùn)輸交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)防疫管控措施落到實(shí)處。
三、開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化嚴(yán)肅問責(zé)
各單位要在元旦春節(jié)期間加強(qiáng)對本單位本系統(tǒng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到位，要結(jié)合日常工作檢查行業(yè)單位落實(shí)常態(tài)化防控責(zé)任情況，局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組將在節(jié)日期間進(jìn)行明察暗訪督導(dǎo)檢查，對于防控責(zé)任落實(shí)不到位，工作推諉扯皮和不配合各項(xiàng)防控工作開展的單位和個人，將予以嚴(yán)肅處理。
道路應(yīng)急預(yù)案 篇8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，高效、有序地組織相關(guān)的應(yīng)對工作，保障在20xx年“元旦”期間本公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，能迅速作出反映，及時妥善地予以處置，使事態(tài)得到有效控制，將突發(fā)安全生產(chǎn)事故造成的損失減少到最低限度，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理小組
組長：謝華
副組長：巫小莉
成員：劉殿初、潘列、覃祥鼎、葉玫麗、陳莉、鐘炳春、梁勇才、唐靜。
組長謝華負(fù)責(zé)總體指揮。巫小莉、陳莉、唐靜負(fù)責(zé)后勤車輛調(diào)配和物資供應(yīng)準(zhǔn)備工作。謝華、潘列、劉殿初負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援，保護(hù)工作。覃祥鼎、葉玫麗負(fù)責(zé)資料統(tǒng)計(jì)工作。
二、預(yù)案啟動和解除的責(zé)任人
1、順序?yàn)椋褐x華、巫小莉、劉殿初、潘列
2、當(dāng)?shù)谝回?zé)任人不在家，由第二責(zé)任人啟動或宣布解除，依此類推。
三、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案
（一）交通事故
1.公司所屬車輛發(fā)生一般以下交通事故，由公司安全技術(shù)科組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，同時向當(dāng)?shù)亟痪块T報(bào)案，協(xié)助交警部門調(diào)查處理交通事故，并報(bào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）和通知相關(guān)保險公司理賠。
2.公司所屬車輛發(fā)生一般以上交通事故。
（1）安全技術(shù)科接到交通事故報(bào)案后，應(yīng)立即報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員、當(dāng)?shù)亟痪块T、投保的保險公司。
（2）公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時將交通事故情況報(bào)告市道路運(yùn)輸管理，重大交通事故同時報(bào)告市交通運(yùn)輸局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，若屬重特大交通事故的還應(yīng)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及相關(guān)上級主管部門，并按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》組織事故調(diào)查處理工作。
（3）發(fā)生事故后，公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員及安全管理人員要及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門組織搶救、施救、調(diào)查、取證等有關(guān)工作，主動與交警部門聯(lián)系，及時提出車輛并修復(fù)，盡快投入生產(chǎn)，減少事故損失。
（4）情況較為復(fù)雜、傷亡嚴(yán)重的事故，應(yīng)成立事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)傷亡者賠付、事故具體原因調(diào)查、分析等相關(guān)工作，做好傷亡者家屬思想工作，全力避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。
（5）及時與保險公司做好定損賠付、預(yù)付費(fèi)用工作，并與有關(guān)部門聯(lián)系催促產(chǎn)值負(fù)責(zé)人支付事故處理費(fèi)用，必要時使用公司安全生產(chǎn)保障金專項(xiàng)款暫墊付事故處理費(fèi)用。
（6）傷亡人員問題處理后，要及時與事故當(dāng)事人理清事故費(fèi)用關(guān)系，必要時采取法律手段確保公司、承包經(jīng)營者的合法權(quán)益。
（二）火災(zāi)事故
1、公交車火災(zāi)應(yīng)急安全措施：
（1）公交車輛發(fā)生火災(zāi)時駕乘人員一定不能驚惶失措，要保持冷靜，行駛車輛要迅速減速，車輛靠邊停車熄火，立即將車門氣動手撥開關(guān)擰至“關(guān)”，關(guān)閉總電源開關(guān)，迅速打開車門，指揮車上乘客撤離。
（2）駕乘人員迅速利用安全錘、滅火器等救援工具采取果斷措施組織救援，同時撥打報(bào)警電話及通知公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員，說清失火位置、原因，保護(hù)好現(xiàn)場。
（3）車門逃生方法。
在車遇險時，駕駛員第一反應(yīng)就是停車、開門、疏導(dǎo)乘客下車。但在車輛受損斷氣、斷電時，司機(jī)無法將車門打開，這是乘客應(yīng)該怎樣做呢？
首先，您要鎮(zhèn)定，在斷氣、斷電的情況下，車門開啟安全閥也可打開車門。只要將安全閥旋轉(zhuǎn)（旋轉(zhuǎn)后車輛會釋放氣壓），然后手動將門打開下車即可。
車輛安全閥（橙色或紅色）的位置一般有幾種：1）車門正上方。2）車門上方門泵盒右側(cè)。3）車門上方門泵盒內(nèi)（打開門泵盒可看見）。
（4）天窗逃生方法
一些公交車的天窗是具有安全出口功能的。旋轉(zhuǎn)其上的紅色扳手，可將天窗打開以供通過，在危機(jī)關(guān)頭，可為乘客多提供一種逃生方法。
（5）車外營救方法
公交車的運(yùn)行線路多在市區(qū)，如果車輛出現(xiàn)事故，車外的行人或司機(jī)通常會對其進(jìn)行營救，若車門打不開，車外人會找東西打碎玻璃等，且現(xiàn)在部分公交車安裝了車外開門安全閥，車外人員旋轉(zhuǎn)該安全閥，也能將車管路中的氣放掉，方便車門的開啟。
2.辦公場所火災(zāi)應(yīng)急安全措施
（1）首先發(fā)現(xiàn)起火的人員，應(yīng)立即呼救，并停止工作，迅速關(guān)閉電源或其它火源，并盡快拔打119報(bào)警，同時通知公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在場人員均應(yīng)立即協(xié)同滅火。
（2）火災(zāi)發(fā)生時領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)積極組織指揮本公司人員參加搶救，指揮人員將火物附近的可燃物移開，同時通知相鄰單位戒備。
（3）若火勢一時不能撲滅，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)組織相關(guān)人員，及時搶救人員及貴重物品。
（4）若為非置于公司內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)發(fā)生的火災(zāi)事故，應(yīng)及時上報(bào)主管部門，并組織人員趕赴事發(fā)地點(diǎn)，協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行搶救、施救、調(diào)查、取證等工作。
3.重大的火災(zāi)事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向主管部門匯報(bào)。
（三）風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)
1.氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)后，公司領(lǐng)導(dǎo)小組要安排值班人員隨時收聽臺風(fēng)、暴雨動向的廣播，如有險情，值班人員要及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.臺風(fēng)、暴雨現(xiàn)象趨于明顯時，領(lǐng)導(dǎo)小組及時做好宣傳、檢查工作，并采取下列預(yù)防措施，。
(1)關(guān)閉辦公樓門戶。
(2)關(guān)閉電源等危險源。
(3)轉(zhuǎn)移重要物品、文件到安全地點(diǎn)。
(4)指定值班路查人員監(jiān)察臺風(fēng)、水災(zāi)損壞的情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告
(5)若值班路查人員發(fā)現(xiàn)路、橋出現(xiàn)漫水、塌方等嚴(yán)重情況，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時、果斷地指揮有關(guān)科室并通知受災(zāi)線路的公交車輛停止?fàn)I運(yùn)，不得上路。
(6)指定必要人員及公交車輛集中待命，準(zhǔn)備搶險救災(zāi)。
3.災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時趕到受災(zāi)地點(diǎn)，了解察看災(zāi)情，迅速確定救災(zāi)方案，組織本單位人員進(jìn)行自救。發(fā)生重大災(zāi)情時公司領(lǐng)導(dǎo)小組要及時上報(bào)主管部門。
四、預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案實(shí)施時間：從20xx年12月30日。
道路應(yīng)急預(yù)案 篇9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家省市區(qū)政府關(guān)于做好新一輪惡劣天氣、“元旦”期間安全生產(chǎn)工作的重要批示，根據(jù)蘇安辦發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對惡劣天氣、切實(shí)做好“元旦”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇安辦發(fā)〔20xx〕49號）文件精神，為切實(shí)做好新一輪低溫雨雪冰凍惡劣天氣防范應(yīng)對工作，我街道認(rèn)真對待、積極防范，確保轄區(qū)內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保生產(chǎn)生活秩序良好，特制定本工作應(yīng)急預(yù)案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
特成立白鹿洞街道有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣、切實(shí)做好“元旦”期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
組 長：余永通
副組長：雷 丹
成 員：周彪、羅春平、高玖金、歐陽朝霞、黃華峰、黃敏、賀訂鋒、段智慧、劉永。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮部，由羅春平同志任指揮部部長，劉衛(wèi)華同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作調(diào)度安排。應(yīng)急指揮部下設(shè)6個工作組，處理具體事宜，做到既分工又合作。
二、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)
指揮部下設(shè)值班聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急搶險、安全維穩(wěn)、民政民生、衛(wèi)生宣傳、后勤保障6個工作組。其成員及具體職責(zé)分別為：
1、值班聯(lián)絡(luò)組：組長黃敏，副組長劉永，成員：辦公室工作人員、當(dāng)日值班人員。負(fù)責(zé)值班電話和文件的收發(fā)，有效發(fā)布預(yù)警信息，向區(qū)委區(qū)政府值班室匯報(bào)，同時監(jiān)督各社區(qū)值班人員到位。
2、應(yīng)急搶險組：組長黃華峰，副組長賀訂鋒，成員：應(yīng)急搶險隊(duì)（名單附后）、查違治超組工作人員。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置、道路交通疏導(dǎo)、組織社區(qū)積雪清掃等工作，調(diào)度安排好所需融雪劑、機(jī)械、車輛等相關(guān)物資。
3、安全維穩(wěn)組：組長羅春平，副組長段智慧；成員：安監(jiān)組、綜治組工作人員。負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、幼兒園、建筑工地、加油站等場所進(jìn)行安全檢查，排除因冰雪天氣造成的隱患，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。
4、民政民生組：組長高玖金、副組長歐陽朝霞，成員：民生綜合組、城管組工作人員。負(fù)責(zé)組織走訪入戶，了解轄區(qū)內(nèi)貧困戶、孤寡老人、流浪乞討人員等特殊群體的生活現(xiàn)狀，確保他們在極端低溫天氣的生命安全，組織對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全排查，向上級民政部門報(bào)災(zāi)和救災(zāi)物資調(diào)度及發(fā)放。
5、衛(wèi)生宣傳組：組長周彪，成員：計(jì)生文衛(wèi)組工作人員。負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生部門救助因雪情而意外受傷的群眾，做好重大疫情防控，聯(lián)系教育部門做好校園及周邊安全工作，宣傳街道在救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的典型事例。
6、后勤保障組：組長黃敏，成員：財(cái)政所工作人員。負(fù)責(zé)搶險資金的調(diào)度，各類搶險物質(zhì)、災(zāi)民所需生活用品的采購、配送，社區(qū)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管。
三、應(yīng)急響應(yīng)
（一）指揮與協(xié)調(diào)。本預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部指揮全街道災(zāi)情應(yīng)急處置工作，災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各社區(qū)、各部門要遵照應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
（二）搶險救災(zāi)。遇到重大災(zāi)情，應(yīng)急指揮部立即集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作，并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。遇到大雪導(dǎo)致道路通行受阻，要動員召集附近居民一起參與清除道路積雪，第一時間恢復(fù)道路通行。
（三）安全保障。在處置災(zāi)（險）情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)（險）情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
四、各社區(qū)工作職責(zé)
各社區(qū)支部書記是本轄區(qū)防范低溫雨雪冰凍天氣第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施以下工作：
1、利用微信、QQ、貼通知等有效方式發(fā)布預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法，及時告知轄區(qū)居民做好防范準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)值班值守，有情況及時向街道報(bào)告。
3、加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍天氣造成的安全隱患。
4、積極組織發(fā)動清掃積雪活動，確保道路及橋隧、立交橋通行通暢，對于陡坡路段、拐彎路段等易結(jié)冰打滑的危險路段設(shè)置警示牌，科學(xué)疏導(dǎo)車輛。
5、開展入戶走訪，尤其要關(guān)心孤寡老人、留守兒童、流浪乞討人員生活，降低極端低溫天氣對困難群眾的影響。
6、密切關(guān)注居民供水、供電、通信等，有問題及時報(bào)告、妥善處理。
7、針對由災(zāi)害性天氣引發(fā)的突發(fā)公共事件，將受災(zāi)的群眾安全地轉(zhuǎn)移到房屋結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、抗災(zāi)避險能力強(qiáng)的避難場所。
五、工作要求
1.加強(qiáng)信息報(bào)送。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按規(guī)范程序及時準(zhǔn)確向上級部門匯報(bào)；各社區(qū)應(yīng)每天下午4：30前報(bào)送重點(diǎn)人群、各級道路受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)損失等情況，突發(fā)事件應(yīng)立即逐級上報(bào)，不得出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象。
2.強(qiáng)化應(yīng)急值守。各社區(qū)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，各值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時掌握氣象信息，保證通信工具24小時開通，如有災(zāi)情發(fā)生，值班人員要在10分鐘內(nèi)電話匯報(bào)街道辦事處值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間電話匯報(bào)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。同時第一時間向區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室電話匯報(bào)，并按本預(yù)案緊急調(diào)動應(yīng)急搶險隊(duì)伍在第一時間內(nèi)開展自防自護(hù)，群防群護(hù)，聯(lián)防聯(lián)護(hù)。
3.落實(shí)物資儲備。街道財(cái)政所要做好應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣專項(xiàng)資金的管理工作，街道民政辦要做好相應(yīng)的物資儲備工作，各社區(qū)、各部門也要結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，儲備相應(yīng)的物資，做到有備無患。
4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各社區(qū)、各單位要嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作要求，凡因責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，造成重大后果和嚴(yán)重影響的單位和責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
道路應(yīng)急預(yù)案 篇10
為進(jìn)一步強(qiáng)化全縣文化、旅游、體育安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，持續(xù)規(guī)范和整頓文化、旅游體育市場秩序，營造良好的社會文化環(huán)境及旅游環(huán)境，確保元旦節(jié)、春節(jié)節(jié)期間我縣文化和旅游市場安全平穩(wěn)有序，我局定于1月1日至2月15日集中力量在全縣范圍內(nèi)開展元旦節(jié)、春節(jié)節(jié)期間文化、旅游、體育安全生產(chǎn)及市場秩序綜合整治工作。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)國家、省、州、縣相關(guān)決策部署，結(jié)合近年來我縣文化、旅游、體育行業(yè)整治、投訴舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情暴露的突出問題和行業(yè)亂象，通過落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)文化、旅游、體育市場綜合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊文化、旅游、體育企業(yè)各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范文化、旅游、體育經(jīng)營、服務(wù)環(huán)境，不斷提升人民群眾幸福感、安全感和獲得感，確保元旦節(jié)、春節(jié)我縣文化、旅游、體育接待實(shí)現(xiàn)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”工作目標(biāo)。
二、工作時間
1月1日至2月15日
三、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控
1.旅游市場:貫徹落實(shí)旅游景區(qū)“預(yù)約、錯峰、限流”疫情防控規(guī)定，按照“提前預(yù)約、避免聚集、做好防護(hù)、有序進(jìn)入景點(diǎn)”的原則開展旅游服務(wù)，并靈活掌握、及時調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行門票預(yù)約管理制度。各景區(qū)要通過各種渠道公布預(yù)約電話，并充分利用“一碼游貴州”等“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”技術(shù)平臺，通過景區(qū)官網(wǎng)、手機(jī)客戶端、電話預(yù)約、第三方平臺等多種渠道，實(shí)現(xiàn)門票分時、分段預(yù)約，錯時入園，控制瞬時流量。落實(shí)體溫檢測工作，在景區(qū)入口要安置紅外線自動測溫儀，同時在入口顯眼處張貼貴州健康碼和中國行程碼，以便游客掃碼測溫。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人，立即將其隔離在臨時隔離觀察間或相對獨(dú)立區(qū)域，并及時報(bào)告屬地衛(wèi)生健康部門按防控要求處置。在切實(shí)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的前提下，有序推進(jìn)秋冬季旅游景區(qū)開放管理，接待游客量不得超過最大承載量的75%；
2.酒店、鄉(xiāng)村旅游客棧:嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防疫要求，建立員工健康管理臺賬，在酒店和客棧入口處設(shè)立紅外線自動測溫儀、顯眼處張貼貴州健康碼和中國行程碼，以便游客掃碼測溫，在前臺和洗浴間要放置酒精或面洗手消毒液。對營業(yè)場所、廚房、辦公室、電梯、衛(wèi)生間等區(qū)域和設(shè)施設(shè)備全面消殺防疫。對門廳、樓道、地面、墻壁等公共部位及公共接觸物品開展定時消殺，如星級飯店和鄉(xiāng)村旅游客棧就餐人數(shù)較多，要預(yù)約、錯峰安排就餐人員，避免擁擠。
(二)加強(qiáng)安全隱患排查
1.加強(qiáng)旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害排查。對景區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害排查和安全生產(chǎn)評估。加強(qiáng)對景區(qū)安全開展全面排查，堵塞漏洞。景區(qū)存在公路坡陡彎急、路面破損、水毀塌方、臨崖臨水導(dǎo)覽警示標(biāo)識不全、山體落石、崩塌，存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患的，要做到有安全提示、有監(jiān)測人員，對不符合安全要求的景區(qū)及車行道路堅(jiān)決實(shí)行閉園和封路、限行等措施，并及時對外發(fā)布公告。
2.加強(qiáng)旅游景區(qū)裝備設(shè)施檢查。強(qiáng)化對旅游景區(qū)游樂設(shè)施設(shè)備的檢查，對景區(qū)、公園內(nèi)的索道、滑道、游樂器械、觀光電梯、玻璃棧道等設(shè)施設(shè)備的資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，查處擅自安裝、使用不合格設(shè)備以及違規(guī)操作、不進(jìn)行定期檢驗(yàn)的違法行為。
3.加強(qiáng)旅游景區(qū)食品衛(wèi)生檢查。對景區(qū)及周邊鄉(xiāng)村旅游客棧、農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全集中監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)管是否存在食品安全隱患，對于未達(dá)到餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令整治和依法處罰。
4.嚴(yán)厲查處旅行社租用無資質(zhì)車輛及駕駛員從事旅游運(yùn)輸任務(wù)的行為，重點(diǎn)排查旅游運(yùn)輸車輛超速超載等違法違規(guī)行為，查處非營運(yùn)車輛從事道路旅游客運(yùn)。督促旅游客運(yùn)公司落實(shí)安全責(zé)任制和內(nèi)部安全責(zé)任、對駕駛?cè)藛T身體和心理健康定期檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)酒駕、毒駕、疲勞駕駛、使用手持電話等行為。
5.嚴(yán)格排查網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營場所消防制度不健全、消防設(shè)施陳舊缺失、應(yīng)急通道不暢通等情況。
6.嚴(yán)格排查文化娛樂場所消防應(yīng)急通道阻塞，易燃易爆物品堆積，消防安全防范措施不完善、消防器材設(shè)備過期、缺失行為。
7.加強(qiáng)文化娛樂活動場館安全隱患排查。加強(qiáng)市縣兩級文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等文化活動場所安全隱患排查工作。嚴(yán)格檢查博物館、圖書館、非遺館、文化館、文化演藝場所等消防安全情況；落實(shí)安檢制度，暢通疏散通道；聯(lián)合相關(guān)部門完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對文化演藝活動現(xiàn)場的安全指導(dǎo)，確保文化娛樂活動絕對安全。完善應(yīng)急預(yù)案，檢查消防設(shè)備和通道，確保場所安全。
8.加強(qiáng)群眾文化演藝活動安全隱患排查工作。根據(jù)活動制定應(yīng)急預(yù)案，事前排查交通，用電，火災(zāi)等安全隱患，做好安全宣傳和教育引導(dǎo)，確保元旦、春節(jié)期間大型文化演藝活動安全。
9.加強(qiáng)博物建筑、文物單位消防安全隱患排查。嚴(yán)格檢查博物館和文物保護(hù)單位消防巡查記錄、消防管理檔案和疏散應(yīng)急方案、滅火應(yīng)急方案演練情況;督導(dǎo)建立消防安全責(zé)任制度，暢通逃生應(yīng)消防通道;檢查消防滅火器材配備情況，禁煙、禁火標(biāo)識張貼情況，電線裸露、亂拉亂接情況，杜絕電氣火災(zāi)發(fā)生。檢查對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)情況，日常值守巡查制度落實(shí)情況。
10.嚴(yán)格旅游景區(qū)游客集散地、博物館、圖書館、非遺館、文化館、文保單位、文化演藝等人員密集場所危化物品和液化氣等易燃易爆物品全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改;堅(jiān)決落實(shí)“人人身份核對，包箱件件檢查”的安檢制度，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。旅行社、導(dǎo)游和司機(jī)要將禁止游客攜帶易燃易爆危險物品，以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止攜帶、運(yùn)輸?shù)奈锲罚鳛橐豁?xiàng)重要職責(zé)，在行前和旅游過程中進(jìn)行宣傳和警示，發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況采取措施立即制止，并報(bào)告公安部門。
(三)加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管
1.加強(qiáng)對旅游景區(qū)的監(jiān)管。檢查旅游景區(qū)是否嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)法律和政策，做好相關(guān)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí);是否存在經(jīng)營戶強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客、尋釁滋事，是否存在倒賣門票、商販尾隨兜售，圍堵、攔截旅游車(團(tuán)隊(duì))等違法違規(guī)行為。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))、鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)是否存在不履行合同等行為。
2.加強(qiáng)旅行社和從業(yè)人員監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊旅行社組織“不合理低價游”、不簽訂規(guī)范旅游合同、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫、誘騙游客消費(fèi)等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)在線旅游產(chǎn)品及信息監(jiān)管，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息和大數(shù)據(jù)分析，對企業(yè)和個人利用戶外俱樂部、社團(tuán)組織或網(wǎng)上平臺、公眾號等方式售賣“不合理低價游”產(chǎn)品及信息，堅(jiān)決督促相關(guān)企業(yè)、組織、個人或平臺進(jìn)行整改、下架、刪除，對保健品銷售企業(yè)或保險企業(yè)組織“不合理低價游”作為促銷辦法的行為，開展聯(lián)合整治;依法查處導(dǎo)游人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德教育培訓(xùn)等。嚴(yán)厲查處旅行社未足額購買旅責(zé)險問題，鼓勵旅行社為游客購買意外險，強(qiáng)化游客人身財(cái)產(chǎn)安全保障。
3.加強(qiáng)旅游購物場所監(jiān)管。堅(jiān)決取締采取向旅游團(tuán)隊(duì)發(fā)放“參觀證”、“貼號碼簽”等方式封閉式、包廂式經(jīng)營，將游客隔離培訓(xùn)或強(qiáng)迫游客買夠金額、待夠時間的旅游購物場所;嚴(yán)肅查處旅游購物場所虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、以假充真、以次充好、不明碼標(biāo)價、低報(bào)價高結(jié)算、商業(yè)賄賂、價格壟斷、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為;嚴(yán)肅查處對從事旅游購物經(jīng)營的納稅人隱瞞收入、偷逃稅款、虛開發(fā)票或不開發(fā)票等違反稅收征收管理的違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理;嚴(yán)肅查處冒充“富二代”等欺騙和由不法分子操控以及旅游購物場所針對游客強(qiáng)迫消費(fèi)、敲詐勒索等違法犯罪活動。
4.加強(qiáng)旅游客運(yùn)公司監(jiān)管。堅(jiān)決取締以低運(yùn)價、零運(yùn)價從事“不合理低價游”購物欺詐的車隊(duì)(輛)運(yùn)營資質(zhì);嚴(yán)肅查處旅游客運(yùn)經(jīng)營者違反誠信原則，不按旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范提供服務(wù)，車購車銷產(chǎn)品商品或會同導(dǎo)游人員、旅游購物場所參與欺客宰客、加點(diǎn)進(jìn)店私拿回扣等各類違法違規(guī)行為。
5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場、歌舞娛樂市場和游藝娛樂場所監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查重點(diǎn)查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人、未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件等違法違規(guī)行為;堅(jiān)決取締未經(jīng)許可、擅自從事上網(wǎng)服務(wù)和歌舞娛樂游藝經(jīng)營業(yè)務(wù)的場所;對轄區(qū)內(nèi)場所實(shí)施比照檢查，嚴(yán)查含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，違法表演節(jié)目(曲目)和播放違法違禁內(nèi)容行為;聯(lián)合公安部門，嚴(yán)肅查處歌舞娛樂場所存在涉黃賭毒以及涉惡等問題、游藝娛樂場所含有宣揚(yáng)賭博等禁止內(nèi)容的違規(guī)機(jī)型機(jī)種，嚴(yán)防涉賭問題等。
6.加強(qiáng)演出市場、藝術(shù)品展覽監(jiān)管。嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批、擅自舉辦的營業(yè)性演出活動和淫穢色情及低俗表演;加強(qiáng)非營業(yè)性演出、藝術(shù)品展覽意識形態(tài)管理，突出社會效益，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全;
7.加強(qiáng)新聞出版廣電市場監(jiān)管。加強(qiáng)出版物進(jìn)銷貨環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對政治性非法出版物的查堵力度，切斷非法出版物流入渠道，搗毀非法出版物銷售網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決防止政治性非法出版物在我市銷售發(fā)行。查堵涉爆恐有害出版?zhèn)鞑セ顒樱瑘?jiān)決查處淫穢色情、恐怖暴力迷信、侵權(quán)盜版出版物經(jīng)營行為，全面清理涉邪教、類邪教非法出版?zhèn)鞑セ顒?嚴(yán)防印刷企業(yè)盜印出版物和印刷違規(guī)出版物行為，嚴(yán)查印刷企業(yè)開展違法承印業(yè)務(wù);嚴(yán)厲打擊非法安裝銷售地面衛(wèi)星接收設(shè)施行為。
8.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情排查，妥善處理游客投訴。公安、網(wǎng)信、文化和旅游等部門要加強(qiáng)涉旅網(wǎng)絡(luò)輿情排查，確保敏感輿情能夠第一時間發(fā)現(xiàn)，掌握工作主動和輿論主導(dǎo)權(quán)，有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情處置成效，消除負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情隱患。市、縣(市、特區(qū)、區(qū))文化旅游部門要保障旅游投訴電話暢通，及時處理游客投訴，杜絕因投訴電話無法接通引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
(四)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量提升
1.豐富假日產(chǎn)品供給，切實(shí)保障市場多樣化需求。結(jié)合各地實(shí)際，以豐富人民群眾節(jié)日文化生活為主旨，在元旦、春節(jié)期間有針對性地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、景區(qū)(景點(diǎn))、邊遠(yuǎn)山區(qū)、深度貧困地區(qū)、邊界地區(qū)等地開展一批群眾喜聞樂見群眾文化活動，營造假日氛圍，吸引游客廣泛參與，創(chuàng)新消費(fèi)模式，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)。加大旅游新業(yè)態(tài)建設(shè)，著力開發(fā)民俗文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、觀光自駕游等。加大旅游產(chǎn)品品牌推廣力度，著力打造精品旅游景區(qū)、旅游線路，滿足廣大人民群眾日益增長的假日旅游消費(fèi)需求。
2.優(yōu)化公共服務(wù)，切實(shí)保障游客便利化體驗(yàn)。機(jī)場車站、旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點(diǎn)地區(qū)加開臨時交通，快速疏解客流，及時發(fā)布旅游目的地交通、天氣和景區(qū)景點(diǎn)限流等方面的信息。在人流密集度高的文化和旅游經(jīng)營場所設(shè)置數(shù)量充足的廁所和醒目導(dǎo)向標(biāo)識。增設(shè)購票、檢票等臨時服務(wù)窗口，緩解高峰時段游客購票壓力。及時發(fā)布旅游目的地交通、天氣和景區(qū)景點(diǎn)限流等方面的信息,倡導(dǎo)游客錯峰出行。各地要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游景區(qū)、大型文化活動場所等人員密集區(qū)域采取預(yù)約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量。多渠道、多形式開展文明旅游宣傳,引導(dǎo)游客文明旅游。宣傳部門要強(qiáng)化社會和輿論監(jiān)督,通過宣傳正面典型,曝光不文明行為,積極營造文明旅游良好環(huán)境，提升游客出行體驗(yàn)。旅行社要在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)涉旅酒店內(nèi)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，涉旅酒店內(nèi)要擺放旅游宣傳折頁、景區(qū)直通車相關(guān)信息，引導(dǎo)游客文明出行，為游客提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。
3.加強(qiáng)旅游廁所監(jiān)管，持續(xù)深化廁所革命。強(qiáng)化旅游景區(qū)(點(diǎn))環(huán)境衛(wèi)生整治和旅游廁所建設(shè)管理緊密結(jié)合，進(jìn)一步完善旅游廁所設(shè)置，提高旅游廁所管理維護(hù)及運(yùn)營水平，提升旅游廁所服務(wù)功能，督促旅游廁所責(zé)任單位(人)建好、用好、管好旅游廁所;杜絕旅游廁所簡陋臟臭，衛(wèi)生狀況未達(dá)相應(yīng)旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游廁所等級標(biāo)準(zhǔn);針對旅游廁所的特殊性，加強(qiáng)管理服務(wù)人員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對旅游廁所服務(wù)的監(jiān)督管理等。
四、工作措施
全面排查。各股室要制定安全生產(chǎn)工作方案，督促管轄區(qū)內(nèi)文化、旅游、體育企業(yè)開展自查，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，全面完成轄縣文化、旅游、體育領(lǐng)域市場秩序及安全隱患專項(xiàng)治理行動，做到不留死角。
五、工作要求
各股室要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自的工作職責(zé)，認(rèn)真分析安全形勢和突出問題，結(jié)合工作實(shí)際制定行之有效的綜合整治工作方案，做到動員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、精準(zhǔn)摸排到位、監(jiān)督檢查到位，確保綜合整治工作取得實(shí)效。要認(rèn)真分析查找管轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位存在的問題苗頭和根源，圍繞工作重點(diǎn)，堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會監(jiān)督原則，細(xì)化整治工作方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，確保綜合整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。全局做到24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制和電話暢通制度，做到信息暢通。
按照上級有關(guān)部門的要求，為維護(hù)學(xué)校師生人身安全，有效處理學(xué)校應(yīng)急、突發(fā)治安事件，使學(xué)校損失降到最低限度。特制定元旦期間安保工作的應(yīng)急預(yù)案（突發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案）。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校應(yīng)急、突發(fā)治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校長辦公室，任辦公室主任，協(xié)助管理，統(tǒng)一指揮和組織學(xué)校應(yīng)急、突發(fā)治安事件的處理工作。
二、統(tǒng)一調(diào)度
根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件的具體情況和要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，各部門必須全力支持和配合。
三、突發(fā)治安事件的報(bào)告
（1）報(bào)告制度實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制。
（2）學(xué)校發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)治安事件后，必須在5分鐘內(nèi)向教育局報(bào)告，并及時向政府、公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。學(xué)校本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。
（3）學(xué)校接到突發(fā)治安事件報(bào)告后，帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)根據(jù)事故具體情況及時向縣教育行政主管部門匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。組長負(fù)責(zé)全面指揮，副組長負(fù)責(zé)人員調(diào)集，檢查到位和工作落實(shí)情況，配合組長工作。所有人員到現(xiàn)場后，按職責(zé)各就位立即開展工作。
（4）對緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時間并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，將從嚴(yán)予以紀(jì)律處分和行政處分。
四、突發(fā)治安事件的處置
（一）外來暴力侵害事故
外來未經(jīng)允許者強(qiáng)行闖入校（園），學(xué)校保安人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐離開學(xué)校附近范圍。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，緊急報(bào)告帶班校長，同時立即啟動如下應(yīng)急程序：
（1）分管綜治校長立即報(bào)警110請求援助。
（2）校長指揮有關(guān)人員立即趕到出事地點(diǎn)應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為。及時控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場為公安部門勘查證據(jù)提供方便。
（3）總務(wù)處負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，請求“120”支援并落實(shí)車輛。一名分管校長帶領(lǐng)總務(wù)后勤人員負(fù)責(zé)驅(qū)散圍觀群眾，分散堵塞進(jìn)入校門通道的車輛。一名保安人員，負(fù)責(zé)到路口引路接“110”、“120”車輛。
（4）校醫(yī)對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護(hù)理。
（5）一名分管校長帶領(lǐng)德育處、教務(wù)處人員積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。
（二）住宿學(xué)生夜晚突發(fā)受侵害事故
值班人員通發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)入宿舍或進(jìn)入宿舍附近范圍時，應(yīng)立即啟動如下應(yīng)急程序：
（1）立即打通“110”或?qū)W校值班室電話（）。如已經(jīng)有人進(jìn)入宿舍不方便打電話報(bào)警，可通過手機(jī)、小靈通發(fā)信息的方法報(bào)警。平時要注重對師生進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急處理和自我保護(hù)的常識教育以及快速應(yīng)急反應(yīng)、緊急撤離及自我救護(hù)的演練。
（2）警衛(wèi)立即趕往事發(fā)地點(diǎn)的同時報(bào)告值班校長。在趕往學(xué)校的同時，值班校長把簡要情況電話報(bào)告教育局領(lǐng)導(dǎo)。
（3）立即采取得力措施有效制服、控制侵入人員，制止其侵害行為。如萬一入侵人員以學(xué)生為人質(zhì)控制宿舍，應(yīng)以學(xué)生的生命安全為重，先控制事態(tài)不要激怒對方，更不要擅自行動，待公安部門趕到后處置。
（4）所有住校教職員工趕往事發(fā)地點(diǎn)。安撫學(xué)生、維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場，待公安部門勘察取證。
（5）保安人員驅(qū)散圍觀群眾、安撫學(xué)生家長，不得讓其進(jìn)入校（園）。
（6）任何人未經(jīng)授權(quán)不得向外界人員反饋情況，以免引起不應(yīng)有的負(fù)面影響和社會輿論。一切以公安部門的結(jié)論為準(zhǔn)。
（三）交通安全事故
平時，各級部、班主任要對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，做好交通安全防范。學(xué)生進(jìn)校、出校門，學(xué)校保安人員按保衛(wèi)科規(guī)定的職責(zé)疏導(dǎo)交通，監(jiān)護(hù)、保護(hù)學(xué)生順利出入一中街。學(xué)生到家后，要給班主任回電話，到時不回電話，班主任給家長電話，詢問情況。若發(fā)現(xiàn)、聽到學(xué)生出現(xiàn)交通安全問題，立即報(bào)告帶班校長，同時啟動如下應(yīng)急程序：
（1）分管安全的校長立即組織人力（校醫(yī)、搶險人員）、物力及車輛前去援助。
（2）校長指揮有關(guān)人員立即趕到出事地點(diǎn)首先采取有效措施全力搶救人員，同時聯(lián)系有關(guān)交通、安全部門協(xié)助處理現(xiàn)場，做好善后工作。
（3）總務(wù)處負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，請求“120”支援。
（4）校醫(yī)對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護(hù)理。
（5）一名分管校長帶領(lǐng)德育、教務(wù)處人員積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。