防汛抗臺應急預案十篇

防汛抗臺應急預案 篇1

　　在縣防指的統一指導下，結合本鎮的情況，切實做好全鎮防臺風搶險救災預案。鎮地處灌云沿海，全鎮3042戶，人口11170人，本鎮外來人口6000多人，多在產業區園區，已全部納入本鎮預案管理。

　　一、主要易發災害點

　　1、團港社區約4平方公里，42戶人家，142口人，包括船舶工業園，外來流動人口800人。

　　2、防護堤鎮段15公里，涉及鎮區人口2萬多人（包括臨港產業區、灌西鹽場）。

　　3、經調查摸底鎮范圍內有危房，9戶，26人。

　　4、全鎮共有漁船153只。

　　二、防汛抗臺搶險救災應急指揮部

　　政委：（鎮黨委書記、人大主席）

　　總指揮：（鎮長）

　　常務副總指揮：（黨委副書記）

　　副總指揮：（副鎮長、財政所長）

　　成員：

　　下設五個應急工作小組和6個應急分隊：

　　一、五個應急工作小組

　　1、漁民漁船漁業安全組：負責漁民漁船安全撤回漁港避風，負責漁業風險應急防范及漁民安全知識普及應急救援等。

　　組長：（副鎮長）

　　成員：（邊防派出所所長）（閘壩所長）（安監所長）（海洋漁業協會會長）

　　2、公共場所安全組：負責廣告牌、小閘口等公共場所設施安全，負責堤所安全。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：（堤防所長）（城管辦主任）（辦事員）（辦事員）

　　3、違章建筑危房安全組：負責各類建筑及危房安全，負責公用通道安全

　　組長：

　　成員：（計生站長、團港社區書記）（文化站長）（清管所長）（燕尾社區書記）（新建社區書記）

　　4、應急機械組：負責防汛土方、石料、運輸車輛、施工機械準備及調度。

　　組長：

　　成員：

　　5、后勤保障組：負責防汛物資準備，電信通訊暢通，各應急小分隊值班表，交通應急、衛生消毒防疫，臨時應急安置小區。

　　組長：

　　成員：（衛生院長）、（電信分局副局長）、（農電站站長）、（交警中九隊隊長）、（學校校長）

　　二、搶險應急分隊

　　1、鎮機關搶險分隊：

　　隊長：

　　成員：

　　2、邊防派出所搶險分隊；

　　隊長：副隊長：

　　成員：

　　3、消防隊搶險分隊；

　　隊長：副組長：

　　成員：

　　4、三百弓村搶險分隊；

　　隊長：副隊長：

　　成員：

　　5、團港社區搶險分隊：

　　隊長；

　　成員：

　　6、運銷站搶險分隊；

　　隊長：

　　成員

　　5、搶險應急分隊（具體名單附后）

　　三、下設防汛搶險重點位處情況：

　　易發災害點重點部位，確定了負責人，遇緊急情況，負責人必須迅速將汛情信息傳達到所負責的每家每戶，做好防洪轉移工作。

　　1、信息傳輸。根據緊急程度，分別或同時采用電話、手機短信、廣播、敲鑼等方式將臺風暴雨、洪水和可能出現災情等住處及時通知各村和各災害點重點部位負責人，特急情況或電源、通訊中斷時，由鎮主要干部和各重點部位負責人分頭入戶通知易發災害點和各村民，尤其是夜間可能發生相關災害時要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。

　　2、人員到位。接到縣防汛部門災害天氣預報時，實行防汛值班和鎮領導帶班制，當出現暴雨以上降水時鎮駐村干部要迅速到村，組織村兩委和應急小組人員排班進行防汛巡查，鎮值班室通知防汛搶險應急小組人員回鎮待命不得外出，當應急小組成員接到集合命令時，應在10分鐘內趕到指定地點。

　　3、組織搶險。接到各村居巡查人員或村民發現災情苗頭的報告后，鎮應急領導要迅速召集應急小組人員到災害點開展搶險救災，撤離人員，若群眾不愿撤離時，鎮主要領導要下達由各村支部書記、村主任和應急小組成員執行強制撤離到安全地帶。

　　四、災后組織生產自救：

　　1、災后自救，由鎮應急領導小組和各村兩委組織開展災后自救工作，內容包括，災民安置，疫情防疫，恢復生產秩序等。

　　2、災情收集上報，在開展搶險救災的同時，各重點部位負責人和駐村干部應及時將災情狀況和搶險救災情況及時反饋到鎮辦公室，由鎮黨委、政府迅速匯總上報縣政府。

防汛抗臺應急預案 篇2

　　夏季汛期來臨，為減少自然災害給鹽業生產帶來損失，防止發生潮汛、臺風重大險情，保證海堤、鹽場和廣大職工生命財產安全，特制定防汛防潮抗臺應急預案。

　　一、組織機構及職責

　　1、總指揮：由局長擔任，主要負責防汛防潮抗臺各項工作；

　　2、副總指揮：由副局長擔任，具體負責防汛防潮抗臺人員組織安排，整體工作布置；

　　3、指揮部成員：。負責鹽場、海堤、水庫、閘壩、電力、倉儲、路橋等設施險情查看，及時上報，搶險救災，人員組織等工作，做到24小時通訊暢通；

　　4、搶險突擊隊：隊長，成員由各鹽場承包責任人、堤防所和燕尾鹽業經理部全體職工組成，共22人。所有人員服從指揮部統一指揮，保持24小時通訊暢通；

　　5、后勤保障運輸隊：隊長，成員和車輛由鹽業有限公司所屬門店6臺客貨車和駕駛員組成，負責搶險物資調運、人員、財產轉移，服從指揮部統一指揮，保持24小時通訊暢通。

　　二、防汛防潮抗臺物資

　　根據鹽場、海堤防汛防潮抗臺實際需要準備適量物資（編織袋、篷布、塑料布、雨衣、雨鞋、鐵鍬等都已儲備），由運銷股負責，掌握物資供應渠道和信息，做到能及時調集，必要時請求縣防汛防旱指揮部支援。

　　三、預案啟動程序

　　（一）潮汛、臺風來前準備工作。各鹽場、堤防所、燕尾鹽業經理部職工、指揮部成員要及時收看天氣預報，掌握潮汛、臺風動向，對責任范圍內定期檢查，清理溝渠，特別是鹽廩、塑苫池、水庫、倉庫、閘壩、電力設施等重點辦公場所，時時保持警惕，查出問題隱患立即整改。

　　（二）潮汛、臺風來臨時工作。搶險隊集中待命，做好人員和財產安全準備，防潮抗臺指揮部成員在崗值班，檢查各項工作落實，確保措施到位，發現險情立即上報。

防汛抗臺應急預案 篇3

　　為認真貫徹執行縣防汛防旱指揮部關于做好防汛防旱抗臺工作的有關文件精神，實現“不死人、少傷人、低損失”和水利工程安全度汛目標，切實抓好街道防汛防旱抗臺工作，確保國家、集體和人民生命財產的安全，做到充分準備，主動防御，安全度汛；立足于防大汛、抗強臺、防患于未然，最大限度地減少災害損失。根據縣防汛防旱指揮部的具體要求，結合實際，特制訂本預案。

　　一、街道的自然條件和地理位置

　　本街道地處平原水鄉，地域面積16.23平方公里，轄30個社區（居），總人口16.8萬人。內有瓜渚湖、新開河、直塘江、雞籠江、運河等河流、湖泊，無水庫。年平均氣溫17.5℃，年極端最高氣溫39℃，最低氣溫-5.7℃，年最大降水量1358mm，總雨日137天。

　　二、網絡隊伍及主要職責

　　根據縣防汛防旱抗臺預案要求，結合街道實際，建立防汛防旱抗臺險情監視組、搶險突擊組、后勤保障組、道路清查組、護社區（居）組和企業保護組。

　　（一）險情監視組

　　險情監視組由街道經濟發展辦公室、柯橋水利站人員和各社區（居）黨組織負責人、社區（居）委主任組成。

　　主要負責對險情進行監視，并把監視信息及時反饋給指揮部。

　　（二）搶險突擊組

　　搶險突擊組由街道機關干部、基層民兵（預備役）、青年突擊隊等組成，指揮：

　　主要負責搶險突擊組及基層民兵（預備役）人員的召集，搶險工具、設施到位并及時奔赴搶險現場進行搶險工作。

　　（三）后勤保障組

　　后勤保障組由黨政辦公室人員組成：指揮：

　　主要負責做好車輛安排調度和搶險必備品、搶險物資、工具和生活保障等工作。

　　（四）道路清查組

　　道路清查組由街道城建辦公室及柯橋交警中隊人員組成主要根據街道防汛防旱抗臺指揮部命令，負責對街道區域內的廣告牌等危險建筑物進行加固或及時處理，清理檢查主要道路的暢通，排除被風刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等，保障搶險車輛暢通行駛和群眾順利撤離。

　　（五）護社區（居）組

　　護社區（居）組由各社區（居）兩委會成員、社區（居）小組長、黨員及居民代表組成，各社區（居）書記為指揮長。

　　主要負責堅守各社區（居）的聯絡電話，保持通訊暢通，指揮命令及時傳達；檢查各社區（居）內的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、臺風破壞的情況；對區域內規模以下企業落實安全保護措施；預防群眾撤離后的盜竊行為發生；組織群眾安全撤離。

　　（六）企業保護組

　　企業保護組由街道經濟發展辦公室人員組成。

　　主要負責對街道區域內規模以上企業及街管企業分別落實安全防范措施，組織人員對遇水遇臺后的易燃（爆）物品及有害物質進行安全轉移。

　　三、組織實施

　　（一）人員上崗

　　1、接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺指揮部成員上崗并召開會議，部署防汛防旱抗臺工作。

　　2、防汛防旱抗臺突擊組、險情監視組人員到街道指揮部指定地點集合待命。

　　3、后勤保障組：聯絡車輛、準備搶險物資。車輛及駕駛員待命。

　　4、道路清查組：清理區域公路的一切障礙物（包括被風刮倒的樹木、故障車輛等）。

　　5、企業保護組：及時向各企業發出通知，檢查督促有關企業的防臺工作。

　　（二）險情警報和搶險工作

　　1、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部組織人員通知各社區（居）做好防汛防旱抗臺準備工作。

　　2、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部指定搶險突擊組到位，做好搶險準備，車輛及防汛、防臺搶險物資到位，并通知各社區（居）及企事業單位做好防汛防旱抗臺工作。

　　3、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險緊急命令后，街道指揮部組織搶險突擊組進入搶險地段進行搶險工作。

　　4、接縣防汛防旱指揮部發布群眾轉移命令后，街道指揮部組織群眾進行轉移，信號為各社區（居）鑼鼓聲，并做好撤離群眾的疏導安全工作。

　　5、避災場所為柯橋初中、各社區（居）辦公樓、街道會議室及相應的安全廠區和賓館，由街道指揮部統一調度。

防汛抗臺應急預案 篇4

　　為將暴雨、臺風等自然災害造成的損失降低到最低程度，保護國家和人民生命財產安全，結合本項目部實際，指定防汛、抗臺應急預案。

　　本預案適用于項目部對暴雨、臺風發生采取的應急和響應。

　　一、應急準備

　　1、人員及組織機構的準備

　　項目部成立以項目經理為組長的防汛、抗臺領導小組，全面負責防汛、抗臺工作，成立搶險突擊隊。出現暴雨、臺風險情時，領導小組成員和突擊隊要迅速出擊，實施搶險工作。

　　領導小組組長：趙永祥、副組長：鮑付

　　領導小組組員：韋正良、文世軍、趙偉源、高遠、錢增華

　　搶險突擊隊隊長：黃丙豪、成伯亞、田鮑

　　搶險突擊隊隊員：普工班、泥工班、木工班等班組成員

　　2、物料準備

　　（1）項目部制定防汛、抗臺物資需用計劃報項目經理審核。

　　（2）材料員負責本項目部防汛、抗臺搶險物資的采購。

　　（3）倉庫管理員負責防汛、抗臺搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、麻袋、塑料布以及足量的防風用鋼絲繩、鋼管、腳手板、鐵絲等，并負責日常檢查，確保險情況出現時能夠及時有效地投入使用，專用材料不得隨意挪用。

　　（4）項目部安全員負責對臨時設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛、抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。

　　二、預防措施

　　1、施工總平面圖布置中，應按照現場和場地分配情況，確定生產區、生活區排水溝，保證施工現場內排水暢通。

　　2、易受潮變質的材料要入庫，其他設備、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

　　3、進入汛期，項目部應安排專人對生產區、生活區排水溝進行疏通、清掃，對落水管進行清理；組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進行檢查，發現漏雨、滲水要及時處理。

　　4、項目部定期對配電房、輸電線路、配電柜（箱）、開關箱、機械設備等的防雷和接地；腳手架基礎的排水，防雷接地以及與建筑物的連接固定；材料堆放等進行檢查，發現隱患立即整改。

　　5、項目部定期對工地圍墻、臨時設施、活動屋的堅固性進行檢查，發現危墻、危房立即整修。

　　三、應急預案

　　1、接到暴雨、臺風預報時，項目部立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關好；施工現場臨時安裝的設備、堆放的材料，大型施工機具、腳手架等要采取加固措施；塔機要將吊臂旋轉到順風位置停放，并關閉所有電源。

　　2、暴雨、臺風出現時，一切生產工作立即停止。

　　3、防汛、抗臺領導小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關部門匯報。

　　4、搶險突擊隊立即集合到位，在防汛、抗臺領導小組指揮下實施搶險工作。

　　5、大風發生時，應由防汛、抗臺領導小組決定停止非搶險用電，避免刮斷線路觸電。電工負責工地施工現場內施工用電的安全，并配合機操工做好工地現場排水工作。

　　6、大雨發生時，搶險突擊隊要保護好電力設備，確保不影響水泵及時排水作業。

　　7、臨時設施、民工住房有危險時，項目部要及時組織人員向新建的建筑物內疏散，疏散工作由項目部工長及各班組長負責。

　　8、民工離開后的住宿生活安排工作由項目部材料人員負責安排。

　　9、項目部人員的通迅工具必須保證暢通，確保在暴雨和臺風中發生安全事故時通知相關的部門，進行搶險求助工作。

　　10、現場人員做好準備，隨時實施搶求傷員工作，并及時聯系120轉運傷員，做好保管員在醫院的醫療工作。

　　11、暴雨、臺風過后，項目部要及時早總結，對損失情況進行匯總并報公司工程管理部。

防汛抗臺應急預案 篇5

　　XX鄉鎮20xx年防汛工作實施方案為了切實做好今年的防汛工作，確保全鎮人民生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和20xx市、縣防汛抗旱指揮部關于做好防汛工作的有關要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以落實各級黨政同責的防汛責任制及相關責任制為重點，工程措施和非工程措施并舉，行業防洪和社會參與并重，明確防汛目標，把握防汛重點，規范工作秩序，嚴明防汛紀律，協調配合，科學決策，全力以赴打好我鎮今年的防汛抗洪戰役。

　　二、主要措施

　　今年的防汛工作要繼續按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備，堅持防洪、除澇并重。在設防標準內，確保骨干壩不垮壩，確保重點河流堤防不決口；確保全鎮各村防洪安全；最大程度減少洪澇損失，避免群死群傷。重點做好以下工作。

　　(一)認真組織防汛安全檢查。

　　及時消除防汛隱患，汛前檢查是安全度汛的一個重要環節，各村委、企業、單位、學校、鐵路管護部門要立即組織力量對轄區范圍內的周邊、涵洞、水井排水設施等進行汛前檢查，一處一處落實，不留空白，發現問題要當場查明原因，提出處理方案，并一一記錄在案，及時予以解決，對于存在極大隱患短期內不能解決的，對其險區段的居民，應講明險汛危急，規勸撤離，對拒不撤離的住戶要及時做好記錄、照相、錄像作為責任資料妥善保存。并制定度汛應急措施并書面報鎮防汛指揮部辦公室，及時處理居民區的住宅排水糾紛以免汛時因排水發生打架斗毆造成不必要的損失。

　　(二)保持河河道行洪暢通。

　　河是我鎮境內的主要排洪通道，涉及坪、委、委、委、七個行政村，各村要明確專人進行管理，編寫防洪預案，對其兩岸險區段的居民，要進行書面通知，講明險汛危急，規勸撤離，對拒不撤離的住戶要及時做好登

　　記，及時上報，積極準備強行撤離，確保河行洪暢通，確保人民群眾生命財產安全。

　　(三)保持泄洪溝道暢通。

　　要貫徹落實市、縣《關于全面推行河長制的意見》和我鎮河長制方案。由各村的河長負總責，明確專人管理，結合當前的清河行動進行全面清障，確保溝道暢通無阻。根據“誰設障、誰清除”的原則，任何單位和個人因不當施工造成重大行洪安全隱患并拒不治理的，由相關執法部門予以依法處理，造成犯罪移交司法機關追究刑事責任。

　　(四)組織防汛應急隊伍。

　　根據縣防汛目標責任書要求，由鎮政府組織100人的防汛應急分隊，各村也要組織不少于50人的防汛隊伍。各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住，各村搶險隊伍名冊的電子版和紙質版要于6月20日前報鎮防汛辦統一備案。

　　（五）嚴格落實防汛應急措施各村、各有關單位對受洪水威脅的地段要制定防汛應急預案，落實好應急措施。組織專門人員向山洪危險區群眾發

　　放山洪災害避險明白卡，并按照山洪防御預案組織開展實戰宣傳培訓演練，使各級防汛責任人和受山洪威脅的群眾能夠明確了解危險區、安全區和撤離路線，以及何種情況該準備轉移，何種情況該立即轉移等，使預案真正起到指導實際防汛的作用，確保關鍵時刻防有法、撤有序、搶有力，最大限度減輕災害損失。

　　(六)做好防汛物資準備。

　　各村委及各有關單位，必須優先保證防汛經費，購全所需物資，切實保證防汛物資及時到位，做到“有備無患”，常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。

　　（七）做好災情統計。

　　災情統計以鎮民政辦最終統計結果為準。洪澇災情發生后，鎮民政辦要及時調查核實、匯總，并將統計結果及時報送鎮防汛辦。各村、各有關單位向上報送防汛有關信息，須經鎮防指審定后方可上報。

　　（八）明確防汛責任。

　　全面建立各級防汛責任制、按照管理范圍劃分與責任劃分相統一的原則，主要采取以下責任制形式：

　　1.是防汛工作實行黨政同責負責制，落實一崗雙責，鎮村兩級簽訂防汛、防洪安全責任狀，各村支部書記、村主任分別對本轄區的防汛工作負總責。

　　2.是鎮防汛指揮部成員分工明確，責任到人，直接參與各村、機關、企業、學校的防汛工作，指揮部辦公室人員劃分責任區進行督查落實。

　　3.是各村、企業、單位、學校也要明確職責，按照防汛相關要求，行業管理原則，分工負責把任務落實到人頭上。

　　4.是防汛重點黨政、技術雙向承包責任制。

　　（九）堅持防汛值班。

　　各村、各單位從從6月1日起到9月30日，要嚴格執行防汛值班制度，必須堅持24小時值班，不允許出現值班空檔，并且值班要有記錄，上傳下達準確及時，保證汛情信息的`及時傳遞。

　　（十）嚴格責任追究。

　　各村、各單位要加強隊伍建設，嚴明防汛紀律。凡遭受洪災的地方，首先要分清自然災害和人為因素，對思想麻痹、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險情和事故者，要嚴格追究責任。

　　三、加強領導

　　1、我鎮是全縣防汛工作的重點區域之一，為了切實加強對防汛工作的領導，鎮黨委、政府決定成立穆村鎮防汛指揮部其組成人員如下：

　　總指揮：副總指揮：成員：指揮部組建一支抗洪搶險突擊隊，人數X人，負責突發事件的搶險工作。

　　隊長：

　　2、各村委及各有關單位要立即成立防汛領導組、組織防汛搶險隊伍，并及時上報鎮防汛辦公室。迅速投入本轄區的訊前整治和物資購備工作，各村支書、主任及自然村負責人、各單位、各企業負責人為各自轄區內防汛安保的第一負責人，全面負責所屬轄區內的抗洪搶險工作。

防汛抗臺應急預案 篇6

　　一、編制目的

　　為保證本項目施工現場防洪防汛事故的處理快速有序地進行，在發生事故后能及時有效地進行應急救援工作，防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地避免或降低人員傷亡和財產損失，本著“預防為主、統一指揮、分工明確、及時救援”的原則，特制訂項目施工現場防洪防汛事故的應急救援預案。

　　二、編制依據

　　1、《中華人民共和國建筑法》；

　　2、《中華人民共和國安全生產法》；

　　3、《建設工程安全全生產管理條例》；

　　4、《建筑施工安全檢查標準》；

　　5、《建筑邊坡工程技術規范》GB50330-20__；

　　6、《中華人民共和國防洪法》；

　　7、《中華人民共和國防汛條例》；

　　8、國家和省、市有關水土保持的法律法規；

　　9、《廣東省防汛防旱防風工作的若干規定》；

　　10、《廣東省防臺風應急預案》;

　　11、《國家防辦防御臺風預案編制導則》。

　　三、工程概況

　　110 千伏灣仔變電站場地平整工程 ，位于珠海市香洲區灣仔村加林山水廠旁。

　　工程主要建（構）筑物如下

　　（1）石砌擋土墻大約 209 米

　　（2）回填站區土方。

　　四、工作任務

　　根據建筑工地的實際情況，組織開展對臨時設施等以及其它工程、設施、設備的排查，全面加強建筑工地防汛防臺風安全管理，并做好應急處置準備工作。

　　1、加強工地臨時設施安全管理

　　對工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發生；對建筑工地出現堵水或內澇的，及時采取措施處理；對臨時設施位于地質條件復雜或可能造成地質災害地段的，及時報告國土、水務部門，落實防范措施；對可能出現安全問題的施工現場要及時撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質災害發生。

　　2 、加強工地應急處置準備管理

　　做好建筑工地應急處置的準備工作，儲備應急物資、檢查應急設備，組織應急隊伍，要確保排水設施、機電設備的安全正常運行，確保垂直運輸設施的穩固和防風安全，確保臨時用電設施防水防觸電的安全措施落實到位。

　　3 、注意及時收聽收看氣象災害預警信息 在臺風來臨階段，及時收聽收看市氣象臺、電視臺、廣播電臺、氣象專線等媒體發布的臺風、暴雨、大風、雷電等氣象災害預警信息，根據天氣變化及時做好工地防汛防臺風工作。

　　五、指導思想及救援原則

　　1 、救援指導思想

　　（1）、三杜絕：（杜絕責任汛情險性事故、杜絕責任職工死亡事故：杜絕重大洪澇災害引發的工程事故）。

　　（2）、二確保：（確保施工安全；確保工程進度）

　　（3）、一控制：控制年負傷率 3‰以下。

　　2 、救援原則：

　　預防為主、統一指揮、分工明確、及時救援。

　　六、適用范圍

　　本預案適用于本項目部施工管區范圍內的施工現場發生以下防洪防汛事故的應急搶救。

　　1、施工現場特大暴雨造成的水災。

　　2、施工現場特大暴雨造成的泥石流。

　　3、因水災造成的施工現場破壞。

　　七、應急物資

　　我部在施工期間除施工必需物資以外，還將準備以下物資做為施工應急物資，保證在施工過程中一旦發生意外情況，可以在第一時間及時妥善處理。

　　八、組織機構和職責

　　1 、組織領導

　　重大事故應急救援工作實行項目部統一組織、統一領導，各專業組負責管理和落實。

　　（1）、項目部防洪防汛事故應急救援領導小組：

　　應急領導小組下設 6 個組，即

　　①搶險救援組、

　　②報警警戒組、

　　③醫療救護組、

　　④后勤保障組、

　　⑤事故調查組、

　　⑥善后處理組。

　　（2）、項目部防洪防汛事故應急救援領導小組職責：

　　①對事故現場搶救工作進行全面組織指揮協調。

　　②負責向局指、公司和各有關部門、組織機構聯系，報告事故情況。

　　③對事故中受傷人員進行現場醫護處理并負責運送傷員。

　　④根據事故現場的需要，及時調用搶險所需的人力、物資、設備、設施。

　　⑤對事故發生原因作出科學正確的分析判斷。

　　⑥處理事故發生后的善后事務。

　　2 、各專業應急救援組職責分工

　　（1）、組長職責：事故發生后，應立即向局指、公司報告事故；負責組織各專業組按照應急預案迅速開展安全可靠的自救措施，防止事故擴大；配合上級部門進行事故調查處理工作。

　　（2）、搶險救援組：由項目副經理及總工負責，明確分工，迅速組織搶險救援行動，組織本管區施工現場的搶險救護、搶救人員、搶修設施、保證搶險物資運輸等工作。減少人員傷亡和財產損失。

　　（3）、報警警戒組：由副總工負責，組織搶險救援等各公共救援的報警聯絡，確定警戒范圍，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路，引導外部救援進入現場，并做好事故現場的保護工作。

　　（4）、醫療救護組：由項目副經理、調度及質檢科負責，組織準備現場使用的醫療器械，并對現場人員的傷亡實施救治和處置，送往醫院救治。

　　（5）、后勤保障組：由物資部長負責，組織落實有關應急搶險救援物資的配備、租賃、購置和維護保養，在發生應急情況時，及時提供有關物資、設備的供應。

　　（6）、事故調查組：由安全科長及項目總工負責，會同有關部門進行現場勘察、取證，配合上級和有關部門進行事故調查和處理工作。

　　（7）、善后處理組：由物質部長、財務部部長負責，組織傷亡人員的家屬接待，參與事故處理的善后工作。

　　九、防洪、防汛應急準備

　　應急物資的準備、維護、保養

　　（1）、應急物資的準備：配備一定數量的編織袋、草袋、洋鎬、鐵鍬、雨衣、水鞋、裝碴機、挖掘機、自御車、自備發電機、電筒、救護指揮車、急救擔架，急救藥箱，氧氣袋、常用包扎物品、藥品、止血品等設備。

　　（2）、通訊聯絡設備配備：手機、對講機等通信設備。

　　（3）、應急物資要配備齊全并加強日常管理。

　　（4）、應急救援物資由安質部門定期進行檢查，物資部門分別負責供應和維護保養。

　　防洪、防汛預防措施

　　（1）、雨季施工期間，項目部每天由安監室對未來 3 天的天氣情況向權威部門或相關網站進行查詢并及時公布。

　　（2）、雨季施工期間，增加 2 名夜間值班人員，加大巡查力度，如發生汛情可以第一時間進行報告處理。

　　（3）、對于天氣預報有雨情況，項目部高度重視，應急物資要準備齊全、救援人員機械進入待命狀態。

　　十、防洪、防汛應急救援

　　1 、應急響應

　　（1）、當工地發生防洪防汛事故傷害時，最先發現情況的人應立即大聲用手機、對講機或喊叫，呼叫內容要明確。例：“某某地點或某某部位發生事故啦！”及時將發生事故的信息準確傳出。

　　（2）、聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的管理人員，使消息迅速報告到項目部防洪防汛事故應急救援領導小組處。

　　（3）、項目部防洪防汛事故應急救援領導小組應立即啟動應急救援預案，開展救援工作。同時及時將事故及傷亡情況報告局指安質部和公司安質部。報告內容：事故發生的單位、時間、地點或里程、工程名稱、傷亡人數、事故簡要經過、事故搶救情況和采取的措施。

　　（4）、領導小組根據事故情況及時確定是否向社會相關救援機構請求支援，以避免事態的進一步擴大。如確定需要支援，應向社會相關救援機構報告發生傷亡和傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近最醒目的標志建筑，以利相關單位迅速判斷方位。同時安排接車人員迅速到路口等待，迎接搶救車輛，引領急救車迅速到達現場。

　　2 、應急救援

　　（1）、發生防洪防汛事故后，應急救援領導小組應立即趕赴事故現場，投入救援工作，各有關部（室）、工區按照快速反應統一指揮，協同配合的原則，迅速開展搶救人員，盡可能地減少人員傷亡和財產損失。

　　（2）、發生洪災事故后，應做到以人為本，先搶救人員，后搶救財產，利用各種工具、設備將人員救出，因人員傷勢嚴重，在進行簡單包扎、止血處理的同時，向周邊 120 急救中心報告，請求支援，在急救醫生到來后，應將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告訴醫生到醫院搶救。

　　（3）、救援人員、機械第一時間進入救援市場，對于流水沖刷采取疏通導流方法處理，保護施工區域建設物資和施工現場（包括場地及地基）；對于淤泥、石及積水采取阻隔抽水的方法處理。

　　（4）、洪災事故后，要妥善保護好事故現場，以便查找事故原因。

　　十一、事故后期處理

　　1、洪災事故后，查明事故原因。

　　2、以書面形式向安委會和公司安全部門寫出報告，包括發生事故時間、地點、經濟損失、受傷人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

　　3、制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。

　　4、組織所有人員進行預防防洪防汛事故的教育。

　　5、向所有人員宣讀故事結果，以及對責任人的處理意見。

防汛抗臺應急預案 篇7

　　為提高防御洪水、臺風、暴雨等自然災害的應急處置能力，保證防汛防臺和搶險工作高效有序進行，最大限度地避免和減少人員傷亡，實施科學防洪、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水、臺風、暴雨等自然災害，保障社會經濟發展，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《浙江省防汛防臺抗旱條例》等相關法律、法規，結合我村實際，制定本預案。

　　一、基本情況

　　1、大隱村總面積約2.0平方公里，其中山林面積1320畝，耕地面積465畝，常住人口1590人，黨員60人。地處余姚、鄞州兩地交界處，四明山東北麓，地理位置優越，距寧波市區17公里，余姚34公里。杭甬高速公路在大隱設有道口，與河姆渡遺址隔江相望，距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗，土地肥沃，氣候宜人，文化深厚，物產豐富，交通便捷。20__年村集體可分配資金29.5萬元，村民年人均收入9441元。

　　2、水利工程現狀：20__年我村投入了3萬余元對廟前河河道進行了治理。廟前河河道為我村主要河道，全長2100米。

　　二、村級防汛防臺組織及職責

　　1、經村三套班子開會決定成立大隱村防汛防臺工作組，組長：金正國，副組長：毛繼峰，組員：金翠岳、史夏芬、徐寅、徐麗珍。村防汛防臺工作組主要職責：

　　1、協助當地政府開展防汛防臺與搶險救災避險的具體工作；

　　2、當接到災害性天氣預報、水雨情預警信息時，負責通知村級防汛防臺負責人和各網格的聯絡員、監測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位，做好人員轉移等防御準備，將預警信息傳遞到戶到人；

　　3、當接到上級人員轉移命令和地質災害險情報告時，協助做好人員轉移的具體工作；當出現交通、信息中斷或突發險情時，按村級預案實施自主轉移。實施轉移前，及時發出轉移信號，明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區域群眾轉移到安全的避災場所；

　　4、當洪澇臺和地質災害發生時，發動群眾及時開展搶險救災和自救互救，并及時將災情報告鄉級防指；

　　5、開展防汛防臺知識宣傳，重點做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳，開展人員轉移演練；

　　6、協助做好災情統計和救濟救助工作；

　　7、法律、法規和規章規定的其他職責。

　　2、大隱村防汛防臺應急工作流程

　　大隱村防汛防臺工作組負責汛情監測、匯總信息，下雨刮風干旱等災害性天氣安排值班。

　　一、當氣象部門通告可能有臺風或大暴雨影響

　　1、安排值班，密切注視臺風天氣動態；

　　2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等的防臺檢查；

　　3、對有關農業生產進行合理安排，做好作物搶收，落實農業大棚防臺措施。

　　二、氣象部門正式發布臺風消息，接到上級防汛指揮部發布防臺指令

　　1、安排24小時值班，全面部署防臺準備工作；

　　2、廣泛告知臺風信息，提醒群眾和有關企業做好防臺準備；

　　3、防汛責任人員、搶險隊員進崗到位工作；

　　4、做好危房、倉庫、戶外設施的檢查和保安加固措施。

　　三、氣象部門發布臺風警報，接到進入緊急防汛期指令

　　1、村兩委領導進崗，按責任分工開始工作；

　　2、搶險隊員集結待命，搶險物料、機具等準備就緒；

　　標簽：

防汛抗臺應急預案 篇8

　　1.預案編制目的

　　為了有效處置突發防汛事件，將汛期突發水災事件對集團公司、及客戶財產安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預案。

　　2.適用范圍

　　適用于物業范圍內發生水災突發事件下，應做出的應急準備和反應。

　　3.機構職責

　　3.1指揮部組織機構應急總指揮：應急副指揮：指揮部成員搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協助隊員。

　　3.2指揮部職能

　　督促檢查各部門按制訂的處置突發事件預案及時有效地進行;

　　組織向上級領導機關報送有關突發事件的信息；

　　物業各職能部門，各機構按照分類負責的原則，分別負責處置各類突發事件，組織預案的演練。

　　負責召集參與現場工作的各部門的現場負責人，明確各部門在突發事件中承擔的工作組織劃定現場的范圍，實行必要的控制；

　　研究現場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內其他各部門、處室依據本預案積極配合處置突發事件。

　　督促檢查各有關部門按處置突發事件預案做好有關的應急準備工作；

　　4.各部門職責

　　4.1保安部職責范圍

　　4.1.1通知服務中心，聯絡指揮成員；

　　4.1.2聯絡園區物業，控制相關設施；

　　4.1.3組織公區搶險，管理防汛用品；

　　4.1.4外聯消防公安，向”119”報警；

　　4.1.5根據水災級別，播放疏散廣播；

　　4.1.6確認重點部位，組織搶救物資；

　　4.1.7保證設施完整，防汛工具齊全。

　　5.工程部職責范圍

　　5.1出險專人值守，保證設備完好；救災所需水電，工程全力保障；

　　5.2組織設施搶險，管理防汛用品；

　　5.3提供搶險所需，搶救貴重物資；

　　6.會服部職責范圍

　　6.1負責管理雨具，協助救災人員；

　　6.2配合搶險工作，看管搶救物資；

　　6.3聯系醫療單位，提供救助環境。

　　7.行政部職責范圍

　　7.1組織搶運物品，轉移重要物品；

　　7.2聯絡指揮人員，做好安撫工作。

　　8.重點防汛部位

　　8.1根據防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井，、財務室、檔案室、辦公室等。

　　9.防汛設施

　　9.1在重點防汛部位應有相應的設施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等

　　10.監督檢查制度

　　10.1物業安保部工程部應在雨期前盡早做好各項預防措施，指定專人對沙袋存量、水泵器材進行定期檢查；

　　10.2及時檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；

　　10.3檢查屋頂門、窗是否已關閉；

　　10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進行維護保養使其達到備戰狀態；

　　10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進行整改。

　　11.防汛處置程序

　　11.1任何時候有關水災的信息，安保部主管立即通知應急總指揮。

　　11.2一般水災出現時，安保部建議大物業工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。

　　11.3嚴重水災出現時，安保部應及時通知物業部長，通報災情請示是否向119報警。通知大物業共同搶險。

　　11.4組織安保部防汛搶險隊協助搬運沙包及阻止積水流入機房、電梯井、財務室、檔案室、辦公室等；

　　11.5如果積水可能流入電梯，通知工程部將可能進水的電梯升至高處;

　　11.6如配電室電梯等重點部位出現進水，將啟動由工程部主要負責執行的《跑水事故應急處置流程》

防汛抗臺應急預案 篇9

　　防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實，突出“四個”嚴查，對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。

　　現場突發事故領導小組：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　警戒指揮：疏散指揮：

　　施救指揮：

　　1、目的

　　為了作好施工現場“防臺防汛”工作，加強現場組織管理，認真落實搶險準備工作，以對付突發性自然災害事故的發生，特制定本應急預案。

　　2、災害預警

　　凡氣象臺發布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況，聽從統一調度指揮。

　　3、災害防治

　　一旦發生臺風或水汛的'苗頭，應急預案領導小組成員應立即奔赴現場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區域。若發現人員傷亡應及時組織搶救，并向上級領導及時匯報。

　　4、災害性措施

　　1)、堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中。

　　2)保證安全生產的計劃、落實生產責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施。

　　3)定期于季節性檢查相結合，防止各類事故的發生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。

　　4)落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好，遇臺風暴雨應用由警示提字。

　　5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的多項設備保護工作。

　　6)架空電纜，過路電纜需認真檢查，確保抗風抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產。

　　7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。

　　8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施，對施工中的箱涵基坑應備足水泵，作好暴雨排水準備。

　　5、救護和疏散

　　救護電話：120

　　根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區域。

防汛抗臺應急預案 篇10

　　一、總則

　　（一）編制目的通過編制《防汛防旱防風防寒應急預案》，明確各級政府及相關單位的職責；通過規范防汛防旱防風防寒運行機制，完善會商、預防預警、信息報送與發布、應急處置、災情調查與評估、災后援助與復產重建等工作程序；整合現有水旱風寒災害應急保障資源，完善分工明確、責任到位、優勢互補、常備不懈的水旱風寒災害應急保障體系；實現防范系統化、決策科學化、指揮智能化、保障統籌化，進一步提高應對水旱風寒災害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障我市經濟社會全面、協調和可持續發展。

　　（二）編制依據主要依據的法律法規及規范性文件有：

　　（1）《中華人民共和國突發事件應對法》

　　（2）《中華人民共和國水法》

　　（3）《中華人民共和國防洪法》

　　（4）《中華人民共和國氣象法》

　　（5）《中華人民共和國防汛條例》

　　（6）《中華人民共和國抗旱條例》

　　（7）《軍隊參加搶險救災條例》

　　（8）《自然災害救助條例》

　　（9）《國家防汛抗旱應急預案》

　　（10）《xx省防汛防旱防風防凍應急預案》

　　（11）《xx省突發事件應對條例》

　　（12）《xx省氣象災害防御條例》

　　（13）《xx省防汛防旱防風工作責任追究辦法》

　　（14）《xx市防御氣象災害規定》

　　（15）《xx市突發事件總體應急預案》

　　（16）《xx市突發事件預警信息發布管理辦法》

　　（三）工作原則

　　1、統一指揮，分級分部門負責。在市委、市政府統一領導下，屬地管理、分級分部門負責。市、區人民政府對處置本行政區域內水旱風寒災害實施統一指揮和協調，市、區、鎮各級人民政府行政首長為防御與應急處置工作的第一責任人，對本地區相關工作負總責。有關部門、單位負責本部門、本單位和本行業的三防工作。

　　2、以人為本，減少危害。保障群眾生命財產安全、維護經濟社會穩定，最大限度地預防和減少水旱風寒災害造成的危害和損失。

　　3、以防為主，防避搶結合。以防災安全、城鄉供水安全、糧食生產安全、經濟建設發展、社會和諧穩定作為防御工作主要目標，預防與處置相結合，常態與非常態相結合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準備在前。充分預見可能發生的災害后果和帶來的危害，提高應急處置工作科學化水平，增強綜合管理和應急處置能力。

　　4、全民動員，協同應對。堅持公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰結合的原則，明確指揮部成員單位分工與協作的要求，充分調動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，有效發揮鎮（街）、村（居）、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，形成功能齊全、反應靈敏、協同有序、運轉高效的處置機制。

　　5、科學統籌，合理規劃。堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。在防災安全的前提下，科學規劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，最大限度地滿足生活、生產和生態用水需求，實現人與自然和諧相處。

　　6、依靠科技，有效應對。堅持依靠科技進步，全面提高防御水旱風寒災害和應急處置工作水平，做到全面監測、準確預報、及早預警、快速響應、科學處置、有效應對。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于發生在本市行政區域影響范圍廣、影響嚴重的水旱風寒災害預防和應急處置。

　　本預案所稱水旱風寒災害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺風、寒冷等自然災害以及次生衍生災害。

　　xx市洪水、暴雨、臺風等氣象災害具有季節性強、發生機率高、危害大的特點。

　　1、水災主要發生在4-10月汛期，為洪水或降雨，與臺風期重合，其災害的主要形式為江河湖庫洪水、漬澇災害、山洪災害（指“由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害”，下同）、臺風暴潮災害。洪水暴雨可能引發水庫潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害，造成低洼地和農田受淹、道路淹沒、市政設施和單位、工業園區、學校、社區、商店等受淹，影響生產生活秩序。

　　2、風災主要為臺風，6-10月是臺風主要活動季節，又以7-9月居多，狂風伴隨暴雨，劇烈的大氣擾動與海潮疊加產生風暴潮，其災害的主要形式為臺風災害、風暴潮災害、洪澇災害、山洪災害、江河湖庫洪水以及由臺風暴潮引發的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。狂風暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹木折損、市政設施、交通設施、通信設施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運、停產、停市、景點關閉等應對措施。風災會帶來巨大經濟損失，嚴重影響經濟秩序，社會安定。

　　3、旱災主要為干旱或咸潮，其災害的主要形式為干旱災害,造成農業、漁業供水困難，影響農作物生長；咸潮沿河道上朔，取淡機率低甚至無法取水，影響工農業生產和城鄉人民生活，嚴重時引發供水危機。

　　4、寒災主要為低溫寒冷，常伴有寒風、降雨，其災害的主要形式為低溫、霜凍災害,造成農業受災，導致農作物、熱帶樹木、果蔬損失，水產養殖和牲畜家禽養殖損失，對人民群眾的日常生活和工作帶來不利影響。

　　xx市防汛期規定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情況提前進入汛期或汛期延長由市三防辦公室臨時調整。

　　二、組織體系

　　（一）組織體系xx市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱“市三防指揮部”）在省防汛防旱防風總指揮部（以下簡稱“省防總”）和市委、市政府領導下，統一領導、組織與協調全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室（以下簡稱“市三防辦”）為市三防指揮部的常設機構。各區三防指揮部負責本區域內的三防工作。有關部門、單位根據實際需要設立三防組織機構，負責本部門、本單位和本行業的三防工作。

　　全市水旱風寒災害的防御和應急處置工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統一指揮，分級分部門負責。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長任總指揮，市政府分管三防工作的副秘書長、市海洋農業和水務局局長、市市政和林業局局長、警備區、武警支隊、xx市公安邊防支隊分管領導任副總指揮。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應急辦、市發展和改革局、市科技和工業信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環境保護局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市海洋農業和水務局、市市政和林業局、市商務局、市口岸局、市文化體育旅游局、市衛生和計劃生育局、市安全生產監督管理局、市城市管理行政執法局、市人民防空辦公室、警備區、武警支隊、xx市公安邊防支隊、市氣象局、市公路局、市港澳流動漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、廣播電視臺、海事局、航道局、省漁政總隊支隊、海洋環境監測中心站、水文測報中心、電網公司供電局、中國電信分公司、中國移動xx公司分公司、中國聯通xx市分公司、中國鐵塔xx市分公司、水務環境控股有限公司（水控集團）、各區三防指揮部為市三防指揮部成員單位。當水旱風寒災害影響我市以及造成災害時，各有關單位按照職能分工，積極主動做好三防工作。市三防工作組織體系見下頁圖所示。

　　（二）工作職責1、市三防指揮部職責

　　（1）擬訂全市三防政策及相關制度；指導、推動、督察區鎮級人民政府制訂三防相關制度和實施防御水旱風寒災害預案。

　　（2）領導、組織、指揮、協調和督察全市三防工作；指揮協調全市臺風防御和應急處置工作，實施重要江河和水利工程防汛抗旱和應急水量統一調度；統一調度市三防各類搶險隊。

　　（3）負責三防應急搶險救災經費統籌管理。市三防指

　　揮部視受災情況和搶險救災需要，在災害影響嚴重的區域設立現場指揮部，實行現場指揮官制度。現場指揮部的主要職責是執行市委、市政府的決定和省防總的工作部署，指導災區人民政府研究制定處置方案并組織開展災害防御和搶險救災工作。現場指揮官由市政府或市三防指揮部授權的有關負責人擔任。

　　2、市三防指揮部工作小組職責在啟動應急響應時，根據工作需要，市三防指揮部設置以下工作小組：

　　（1）綜合協調組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，成員單位依需要指定參與。主要職責為進行災情匯總、傳達和報告；制訂處置工作方案，協調處理搶險救援、救災相關事宜；處置受災人員應急救濟和傷亡人員的善后事宜；協助市三防指揮部領導協調各工作組的處置工作。

　　（2）轉移安置組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，市公安局、市民政局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市文化體育旅游局、海事局等單位參與，主要職責為督導、協調地方有關人員轉移和安置工作。

　　（3）宣傳報道組：市委宣傳部為組長單位，相關單位參與。主要職責為組織協調有關新聞單位及時報道防災救災工作情況、新聞發布和網上輿情導控。

　　（4）預警預報組：市氣象局為組長單位，市海洋農業和水務局、市國土資源局、水文測報中心、海洋環境監測中心站等有關單位和專家組參與。主要職責為組織有關單位和專家為防汛防旱防風防寒搶險救災工作提供預警信息和技術支持。

　　（5）搶險救援組：視災情，地質災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業和水務局、市政設施由市市政和林業局分別擔任搶險救援組長單位，xx市警備區、武警支隊、市公安局、市公安消防局等單位參與。主要職責為協助市三防指揮部領導協調各專業搶險和現場救援力量開展現場處置。

　　（6）安全保衛組：市公安局為組長單位，有關單位參與。主要職責為督導、協調警力對災區進行警戒、控制，實施交通管制，維護社會治安。

　　（7）資金保障組：市財政局為組長單位，市民政局等有關單位參與。主要職責為督導、協調搶險救災資金的落實。

　　（8）物資保障組：市發展和改革局為組長單位，市科技和工業信息化局、市商務局等有關單位參與。主要職責為督導、協調搶險救災物資、燃料與生活保障。

　　（9）醫療救援和衛生防疫組：市衛生和計劃生育局為組長單位，市有關單位參與。主要職責為組織、協調有關醫療衛生機構開展醫療救治、心理救助和疫情控制工作。

　　（10）電力通信保障組：市科技和工業信息化局為組長單位，供電局、電信公司、移動公司、聯通公司、鐵塔公司等有關單位參與。主要職責是保障電力供應與通信網絡暢通。

　　（11）技術專家組：視災情，地質災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業和水務局、市政設施由市市政和林業局分別組織行業內的技術專家組成專家組。專家組主要職責為參加防御和處置水旱風寒災害和重大工程險情會商，為市三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術保障，根據市三防指揮部的要求，參與全市水旱風寒災害應急監測、預警、響應、保障、善后處置等工作。

　　（12）災情統計組：市民政局為組長單位，市海洋農業和水務局、市市政和林業局、市住房和城鄉規劃建設局、市國土資源局、市交通運輸局等有關單位參與，主要職責是組織核實災情、統計上報。

　　3、市三防辦職責市三防辦是市三防指揮部的常設機構，承擔市委、市政府和市三防指揮部的日常工作。

　　（1）編制全市防汛防旱防風防寒應急預案并組織實施。

　　（2）指導、督查防洪、防臺風防御和搶險救災措施落實，督查重要江河和水庫的抗洪搶險工作。

　　（3）負責市級防汛搶險物資的儲備、管理；負責搶險期間全市防汛搶險物資的統一調配。

　　（4）負責市三防指揮系統的完善和維護，保障系統正常運行。

　　（5）承辦市三防指揮部交辦的各項任務。

　　4、市三防指揮部各成員單位主要職責

　　（1）警備區、武警支隊：組織協調部隊和民兵預備役人員參加搶險救災行動；協助地方政府轉移危險地區群眾，協助政府災后重建工作等，并根據市委、市政府的要求，向上級請求增援。xx市公安邊防支隊：負責海上搜救、救援；協助督促船舶及時回港避風和維護避風秩序；協助督促船上人員及時上岸避風。

　　（2）市委辦公室：向省委匯報全市防災救災重大事件工作；督促和檢查市委領導有關三防工作指示落實情況。同時，協調市委主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。

　　（3）市政府辦公室：向省政府匯報全市防災救災重大事件及協調工作；督促和檢查市政府領導有關三防工作指示落實情況。同時，協調市政府主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。

　　（4）市委宣傳部：把握全市防災救災宣傳工作導向，及時組織協調、指導境內外新聞宣傳單位做好三防救災新聞宣傳報道工作和網上輿情導控；落實我市主要媒體發布搶險救災工作指令及防御指引等。

　　（5）市應急辦：負責全市三防救災協調工作；同時，在緊急情況下負責協調駐參與搶險救災工作。

　　（6）市發展和改革局：配合全市與三防工作相關的規劃和建設工作；組織、協調保障災區糧食供應；負責市場價格的監測和調控，必要時依法實施臨時價格干預措施，組織開展價格監督檢查，打擊價格違法行為，維護市場價格秩序。

　　（7）市科技和工業信息化局：協調電力、煤炭、油品等物資的市場供應；按市政府布置落實對企業用水大戶的限水措施；協調保障三防重要業務無線電頻率正常使用。

　　（8）市教育局：負責及時把防災預警通知傳達到受影響的大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構；指導、協調所屬大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構落實防御措施，做好師生（幼兒）安全轉移工作；督促大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構制訂落實三防措施方案；開展三防知識的宣傳教育工作。

　　（9）市公安局：指導災區公安機關積極參與搶險救災工作，協助有關部門處理因搶險救災引發的治安事件，維持社會治安秩序和社會穩定；加強災區道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優先通行；指揮、協調災區公安機關協助組織危險地區群眾安全轉移。

　　（10）市公安消防局：參加搶險救災工作，對受困遇險的群眾實施救援救護。

　　（11）市民政局：規劃指導和落實全市自然災害應急庇護場所的建設；指導災區做好受災群眾基本生活救助；分配災害救助款物并監督檢查其使用情況；組織核查災情，統計各區民政部門上報的災情數據并報送市三防指揮部；會同有關方面組織協調緊急轉移安置居民。

　　（12）市財政局：統籌安排和及時撥付市級以上救災補助資金，監督資金及時到位和使用。

　　（13）市國土資源局：負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；組織對山體滑坡、泥石流等地質災害進行監測、預報、預警工作；組織重大地質災害應急調查；根據重大地質災害災情、險情變化，提出防治措施和建議；督促和協助當地政府對危險區域人員進行轉移與安置。

　　（14）市環境保護局：指導、協調全市各級環境保護部門開展因自然災害引發重特大突發水環境事件的應急處置和監測預警工作；按職責實施水源水質監督管理工作。

　　（15）市住房和城鄉規劃建設局：檢查和督促全市房屋建筑、職責范圍內地下空間（商場、停車場）和市政基礎項目工地防汛防風工作；指導協助各區危房排查工作；配合各區政府組織落實災后受損房屋、倒塌房屋的恢復和重建以及受災區房屋安全鑒定等工作。

　　（16）市交通運輸局：負責做好公路、水路客貨交通工具、設施和在建交通工程的防汛防風防寒安全工作，指導和組織港口內船只各項防汛工作；配合屬地政府落實港區燃料、化學原料等危險品防汛防風安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運，負責公路、水路客貨應急運輸。

　　（17）市海洋農業和水務局：負責全市水利工程的建設與管理；指導人畜飲水和農業灌溉用水等抗旱措施落實；指導全市水毀工程災后恢復重建工作，指導農漁業防御水旱風寒災害及災后恢復重建工作；提出農漁業生產救災資金意見，參與資金管理工作；負責農漁業救災物資的調撥和管理工作；及時收集、整理和統計農漁業受災信息。

　　（18）市市政和林業局：負責市區市政設施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區防洪排澇設施建設、運行、維護，落實城區防洪排澇應急保障措施；組織搶修災區受損的市政設施，及時清理路障，排除險情；指導災區做好災后垃圾處理工作；負責林業防御水旱風寒災害和災后林業救災恢復生產的技術指導；負責林業災情調查核實，指導和組織災區林木資源和生態的修復。

　　（19）市商務局：做好實施生活必需品供應應急管理準備；保障市場生活必需品供應穩定。

　　（20）市口岸局：負責組織協調做好全市口岸通關旅客防汛防風工作，在特大暴雨或臺風影響我市時，能夠提供臨

　　時避險場所供通關旅客臨時避險，并根據需要協調相關部門落實臨時避險旅客基本生活必需品等供應工作。

　　（21）市文化體育旅游局：協調旅游安全，限制旅游團隊進入受災地區和路段，配合災區組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員的撤離。

　　（22）市衛生和計劃生育局：負責全市災害發生時的緊急醫療救援和疾病預防控制工作；做好災區醫療救治、心理救助和衛生疫情工作。

　　（23）市城市管理行政執法局：負責查處全市范圍內影響防汛防風安全的違法戶外廣告設施和本部門管轄范圍內的違法建設工程；協助相關部門做好災區人員轉移、疏散工作。

　　（24）市安全生產監督管理局：依法組織開展非煤礦山，危險化學品生產、經營、儲存（港區內除外），煙花爆竹經營等單位安全生產檢查，協調有關危險化學品應急救援專家參與搶險救災。

　　（25）市公安交警支隊：負責災區道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優先通行。

　　（26）市人民防空辦公室：負責監督和檢查人防工程的`防汛防風工作；協助相關部門做好地下空間管控工作。

　　（27）市氣象局：負責災害天氣的監測、預報、預警以及信息報送工作；參與市三防辦組織的會商。

　　（28）市公路局：負責全市大橋、特大橋及所管養的市屬高速公路、橋隧在搶險救災期間暢通；組織管養范圍內的災區橋梁、隧道、高速公路應急搶險。

　　（29）海事局：組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序；協助有關部門落實海上作業區、人工島等所有海上作業人員撤離危險海域；負責指揮協調海上人員救助。

　　（30）航道局：組織航道交通干線搶修工作，保障暢通；發布枯水期航道預警信息，配合枯水期中珠聯圍水閘聯調工作。

　　（31）省漁政總隊支隊、市港澳流動漁民工作辦公室：發布漁船回港避風或港內漁船轉港避風的通知，檢查督促漁船回港避風，人員上岸。

　　（32）海洋環境監測中心站：負責海洋風暴潮預警和信息報送，參與海浪、風暴潮形勢會商。

　　（33）水文測報中心：負責主要河道水情的監測，及時提供水文情報和預報；參與水文情勢會商。

　　（34）港珠澳大橋管理局：負責與港澳的溝通協調和會商，建立聯動工作機制，根據聯動工作機制落實預公告準備措施和實施封閉措施。

　　（35）供電局：負責保障應急重點部門的電力供應；負責提供救災搶險用電需要；及時組織搶修受損的電力線

　　路，保障電網的安全運行。

　　（36）電信公司、移動公司、聯通公司、鐵塔公司：根據市三防指揮部要求和氣象等部門提供的水旱風寒信息及災情資料及時準確發布信息；提供防汛防旱防風防寒搶險救災通信保障，必要時調度或架設應急通信設備，確保通信暢通。

　　（37）水控集團：負責所管轄水務工程（含在管、在建水務工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時處置管轄水庫、水務工程的排險、搶險工作。

　　（38）廣播電視臺：在市委宣傳部門指導下，根據市三防辦要求和預警信息發布中心等提供的水雨風寒情及災情，及時準確向公眾發布氣象、水文、災情信息和防御指引，做好宣傳引導工作。

　　（39）各區三防指揮部職責

　　①在市三防指揮部和同級政府的領導下，統一指揮本轄區的防御水旱風寒災害工作；根據上級指揮部門的決策，結合本區實際制定并執行本區的三防應急預案。

　　②主要職責：貫徹執行國家防洪法規、地方政府規章和上級決定、命令；組織、監督、協調、指揮本轄區的防御水旱風寒災害和臨險人員的排查、轉移工作；加強基層三防指揮體系、三防能力等建設。

　　5、其他三防組織機構主要職責

　　各行業相關單位和各大中型企業成立相應的三防組織，負責本單位的三防減災工作。鎮（街）級三防工作職責在區三防預案中明確。

　　三、預防預警

　　（一）預防準備

　　1、組織準備構建和完善各類災害防御機制。明確責任人，落實搶險救災隊伍，加強各級三防部門與氣象、海洋、水文等預測預報部門信息溝通機制，加強指揮部各成員單位的部門聯動機制，加強專業機動搶險隊和服務組織機構的建設。

　　2、預案準備

　　（1）各區、鎮（街）三防指揮部修訂完善所管轄區域內的三防工作預案。

　　（2）各行業主管部門修訂完善本部門、本單位和本行業的三防工作預案。

　　（3）水務、交通、市政、城建等相關工程應做好三防專項工作預案。

　　3、工程準備

　　（1）按時完成因水風災損毀工程的修復和水源工程建設任務，對存在險情的水務（主要包括堤防、水（涵）閘、水庫、泵站等）、交通、市政、城建等各類工程設施實行應急除險加固；

　　（2）對在建的水務、交通、市政、城建等相關工程落實好三防預案。

　　4、物資準備按照分級負責的原則，按不低于國家物資儲備的標準，分區域儲備必需的搶險救災物資和設備。在防御重點部位，應儲備一定數量的機動搶險救助物資和設備，以備急需。

　　5、通信準備充分利用公用通信網絡，確保三防水雨情和工情信息采集專用網、三防指揮系統通信網、公安800兆無線數字集群指揮調度系統、暴雨山洪易發區等的預警反饋系統完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測報網。具備無線電臺、衛星電話等應急通信聯絡手段。確保雨情、水情、風情、寒情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

　　6、技術準備保障xx市三防指揮系統正常、安全運行。各類信息快捷暢通，可視化功能運行正常，為指揮搶險救災和調度各類資源提供技術支撐。

　　7、工作檢查各區、各有關單位應在風前、汛前，開展以組織、工程、預案、物資、通信、搶險隊伍為主要內容的工作檢查，認真吸取發生臺風、洪水、內澇災情或險情的經驗教訓，有針對性查找薄弱環節，發現問題限時整改。

　　（二）預報預警信息根據《xx市防汛防旱防風信息發布工作制度》相關規定，市氣象局、水文測報中心、海洋環境監測中心站定期和不定期向市三防辦報送相關信息，各級三防部門通過信息共享系統獲取相關信息，提高三防指揮能力。

　　1、雨水情信息市三防辦通過信息共享系統獲取實時雨水情信息。

　　市氣象局汛期及時將暴雨預警報送市三防辦（同時電話告知市三防辦值班員），當區域出現暴雨并可能持續時，每3小時滾動預報，持續降雨過程期間，每天提供各雨量站點的降雨量。水文測報中心負責確定洪水預警區域、洪水重現期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報送當天水情。當江河發生10年一遇及以下洪水時，每24小時報告一次水情；當江河發生10年一遇以上50年一遇以下洪水時，每6小時報告一次水情；當江河發生50年一遇以上洪水時，每3小時報告一次水情；同時視降雨洪水變化加密預報頻次。

　　2、臺風信息市氣象部門密切監視臺風的生成、發展、登陸和消失全過程，及時向市三防辦報送信息，市三防辦通過數據共享系統獲取實時臺風信息。海洋環境監測中心站負責臺風引發的風暴潮和海浪監測預報和預警，及時向市三防辦報送海洋災害信息。水文測報中心負責對主要河道漲潮河段的水情及風暴潮監測，及時向市三防辦報送風暴潮位信息。

　　3、旱情信息市氣象部門向市三防辦報送氣象干旱情況。水控集團負責監測各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時向市三防辦報送供用水信息。　水文測報中心負責提對西江上游來水的監測和預報信息，及時向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對旱情進行綜合分析判斷，依據江河來水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續無透雨日數、受旱面積、土壤相對濕度（墑情）等主要指標，綜合研判干旱等級。

　　4、低溫信息市氣象部門發布低溫預報預警。

　　5、工程信息

　　（1）堤防信息

　　主要江河（水文站點）出現警戒水位以上洪水時，堤防工程管理單位應加強工程監測，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設施的運行情況報屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設施等穿堤建筑物出現重大險情，堤防工程管理單位要迅速組織搶險，并報同級三防辦，由該三防辦及時向可能受影響區域發布預警，同時要在1小時內上報市三防辦。

　　（2）水庫工程信息

　　當水庫出現險情時，水庫管理單位要按照水庫防洪預案及時向下游發布預警，迅速處置險情，并向上級三防值班室報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式等。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理單位在向同級三防辦報告后要第一時間向受威脅的區域發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

　　6、災情信息

　　臺風洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、淹沒水深（水位）、范圍、對市政設施、道路交通、各行業造成損毀程度、數量；對城鎮居民生活和工農業生產造成的影響和損失等。干旱災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、受旱面積、受旱程度、對城鎮居民生活和工農業生產造成影響等。低溫霜凍災害信息主要包括：道路交通受阻或中斷；通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農業、水產、畜牧養殖等遭受霜凍害損失；對城鎮居民生活和工農業生產造成影響和損失等。

　　（三）會商

　　1、定期會商：每年4月15日以前召開本年度三防形勢會商會議。由市三防辦負責組織，市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負責人主持，指揮部成員單位負責人參加。汛期（4月15日—10月15日）原則上每月會商一次，由市三防辦負責組織，市三防辦負責人主持，指揮部有關成員單位負責人參加。

　　2、應急會商：發生重大汛情、旱情、風情、寒情或出現緊急情況時，由市三防辦組織應急會商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關成員單位負責人及水務、氣象、水文、海洋、地質等專家參加。

　　3、會商主要內容

　　（1）分析研究雨情、汛情、風情、潮情、旱情、寒情發展趨勢及災情。

　　（2）提出防汛、防風、防旱、防寒的措施建議和要求。

　　（3）根據本預案，研究預案啟動的等級和時機。

　　（4）制定防御特重大災害的人員、物資安排及應急措施。

　　（5）研究落實上級三防指揮部布置的工作任務等。

　　（四）預警發布

　　1、暴雨預警

　　市氣象部門負責暴雨的監測預報和預警，通過市預警平臺發布。當本地或某范圍預計將出現較大降雨時，應及時向市三防辦報告暴雨災害預警區域、級別及發展趨勢。暴雨預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。

　　2、臺風預警

　　臺風的監測、預報和預警由氣象部門負責。市氣象局做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息，報市三防辦，同時通過市預警平臺向社會發布臺風預警消息。海洋環境監測中心站負責臺風引發的風暴潮和海浪的監測、預報和預警，通過市預警平臺發布。

　　根據臺風威脅和嚴重程度，預警信號分為：白色、藍色、黃色、橙色、紅色五種。

　　3、洪水預警

　　水文測報中心對出現的洪水水位、流量實測情況和推演洪水發展趨勢及時向市三防辦報告，市三防辦根據水文部門預測、預報，通過市預警平臺發布相應洪水預警信息。

　　4、干旱預警

　　氣象水文部門負責干旱災害的預報監測工作，由市三防辦根據會商結果發布干旱預警。各區可根據實際情況制訂適合當地情況的預警級別向社會發布預警信息。

　　5、低溫寒冷預警

　　市氣象部門負責低溫預報和預警，通過市預警平臺發布。當全市預計出現較大幅度降溫時，應及時向市三防辦報告低溫寒冷級別及發展趨勢。低溫寒冷預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。

　　6、山洪災害預警

　　凡可能遭受降雨影響而引發山洪災害威脅的地區，國土資源、氣象水文等單位應密切聯系，相互配合，根據各自職責及時發布預警信息。

　　7、內澇災害預警

　　當氣象部門預測未來將出現較大降雨時，市、區三防指揮部按照分級負責原則，確定內澇災害預警區域、級別，及時向社會發布預警信息，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移人員和財產。

　　8、新聞媒體的預警發布

　　以上各類預警信息發布時，根據xx市預警信息發布的相關規定，我市新聞媒體負責播放水旱風寒災害信息和防災減災工作指令，并且宣傳相應預警信號的含義和防御措施。

　　9、行業主管部門的預警發布

　　根據職責和防災減災工作要求，及時將最新預警信息和防御措施向特定人員和區域發布。

　　四、災害應對機制

　　（一）信息報送各級三防指揮部和各成員單位要建立健全三防信息報送制度，落實專人報送信息，責任到位；雨情、汛情、旱情、風情、寒情、工情、險情、災情等信息報告遵循分級分部門負責，實行歸口處理，逐級上報，資源共享。

　　一般情況報送時間為每日8時、20時二個時段報送；一般災情報送時間為當日8時、14時、20時三個時段報送；

　　重大災情或較大災情發生后，受災所在地的區三防辦、民政部門在1小時內將本地區的初步災情上報市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話或者其他方式報告，并以書面形式補報，續報每隔2小時報送一次或根據省、市要求報送。因客觀原因無法立即準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時盡快了解情況，及時補報詳情。

　　凡市、區人民政府或三防指揮部采用和報送的水旱風寒災害、工程搶險等信息，由市、區三防辦及時核查，市三防信息由市三防辦統一審核，各區三防辦負責審核本區范圍的三防信息。各級三防辦與成員單位建立險情、災情信息共享機制，對災情的重要數據，各有關部門在同一時段統計應保持一致。

　　建立跨市信息通報機制，水旱風寒災害涉及或影響到本市行政區域外其他地區，需向相關市通報的，市三防辦報告市人民政府，由市人民政府通報，必要時報請省人民政府協調。本市行政區域外其他地區發生災害對我市產生較大影響的，市（區）三防辦要主動溝通，及時掌握信息。

　　（二）信息發布

　　信息發布要求

　　（1）以人為本、政府主導、部門聯動、社會與公眾參與。

　　（2）以防為主、分級（分部門）負責、提前預告、統一發布。

　　（3）主動作為、及時預警、誰發布、誰負責。

　　（4）信息發布的力度和覆蓋面，做到“橫向到邊、縱向到底”，力爭消除三防信息發布的“盲區”和“死角”。

　　2、信息發布內容發布的信息內容主要包括：

　　（1）向社會公眾發布的三防信息。

　　臺風、暴雨、洪水、寒冷預警信號圖示及含義；因降雨而引發的地質災害預警信息、因降雨而引發的城市內澇和道路水浸預警信息。引導市民采取主動防御措施的防御指引。市政府和市三防指揮部采取的緊急防御措施。采取停工、停業、封橋封路、停航停運等嚴重影響市民工作生活的防御措施需提前發布預公告信息。公安、口岸、交通（港口）、公路、文體旅游、市政、國土、建設、水務、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業主管部門按照行業職責，為防災減災而發布的相關防御措施。

　　（2）向三防責任單位和責任人發布的三防信息要求相關部門、企事業單位、公眾設施管理（服務）單位和防汛防風防旱責任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指揮部下達采取緊急防御措施的指令。

　　3、信息發布職責

　　（1）市三防指揮部（市三防辦）

　　①負責對全市三防信息發布工作進行統籌、指導、協調和督促。

　　②負責洪水預警信號圖示及含義的制作、審核（批），通過市預警平臺發布。

　　③負責“水旱風寒災”災害期間公眾防御指引制作和修訂工作，通過市預警平臺發布發布。

　　④負責預公告信息和緊急防御措施的制作、審核（批），通過市預警平臺發布。緊急狀態下，通過相關媒體和各電信運營商向社會發布。

　　⑤加強三防信息發布平臺的建設和管理，通過三防信息發布平臺發送要求相關部門、企事業單位、公眾設施管理（服務）單位和防汛防風責任人采取的防御指令。

　　（2）氣象、水文和海洋監測部門

　　①氣象部門負責臺風、暴雨、寒冷預警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規定通過市預警平臺向社會發布。

　　②海洋環境監測部門負責因臺風引發的風暴潮和海浪的預警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規定通過市預警平臺向社會發布。

　　③水文部門負責對洪水的預測預報，及時報送市三防指揮部門。

　　（3）國土部門負責因降雨而引發的地質災害預警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網站發布，并按規定向社會發布，同時報市三防指揮部備案。

　　（4）市政部門負責因降雨而引發的城市內澇預警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網站發布，并按規定向社會發布，同時報市三防指揮部備案。

　　市公安交警部門會同市政部門負責因降雨而引發的道路嚴重水浸預警信息和會同國土部門因臺風暴雨而引發的地質災害導致道路堵塞預警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網站和交通電臺頻道發布，并按規定向社會發布，同時報市三防辦備案。

　　（5）各行業主管部門

　　公安、口岸、交通、公路、文體旅游、市政、國土、建設、水務、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業主管部門負責本行業為防災減災而采取防御措施的信息制作、審核（批），及時在本單位和采取措施的企事業單位的門戶網站發布，并按規定向社會發布，通過網絡、手機短信等傳媒方式向特定人員和區域發布，同時報市三防指揮部備案。

　　4、信息發布渠道

　　（1）電視臺、電臺、報刊、市政府公眾網等媒體負責發布市三防指揮部及其成員單位的向社會公眾發布的三防信息。

　　（2）各電信運營商按照相關規定和程序及時向公眾發布三防信息。

　　（3）市突發事件預警信息發布中心負責市預警信息發布平臺的建設；加強與各職能部門以及媒體和各電信運營商的溝通、聯系和協調，建立三防信息發布工作機制；及時通過廣播、電視、報紙、網絡以及各交通主干道、公共場所、商場、小區等電子顯示屏上播發三防信息。

　　（4）海事、漁政和流漁辦要充分發揮無線電甚高頻、對講機、手機短信平臺等的作用，及時將三防信息（含咸潮災害情況）向特定人員和區域發布。

　　（5）教育部門要充分發揮校訊通和門戶網站的作用，及時將三防信息（含停課措施）向特定人員和區域發布。

　　（6）基層社區、鄉村、建設工地要充分發揮喇叭、銅鑼和張貼通告等手段的預警作用，及時將三防信息（含臨險人員轉移措施的信息）向特定人員和區域發布，同時落實防御措施。

　　（三）應對機制總體要求

　　1、進入汛期和臺風、干旱、低溫寒冷預警期間，市、區、鎮三防辦應加強值班力量，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風情、寒情、工情和災情變化，同時，市三防指揮部各成員單位應按照相關規定嚴格執行三防值班制度。

　　2、視情提前預置搶險物質及搶險隊伍和派出現場督導組；啟動交通、供電、供水、供氣等應急保障機制。

　　3、分級啟動防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應、防寒應急響應。由市三防指揮部宣布分級啟動和視情宣布結束應急響應。三防指揮部全體成員單位根據本單位職責與應急預案，參照《xx市防風防汛應急響應工作責任手冊》（以下簡稱《手冊》）落實相關工作措施。

　　4、預警暴雨、臺風可能發生或已經發生時，市、區三防辦根據其發展趨勢、嚴重性和緊急程度，視情提前啟動群眾轉移安置。各成員單位應積極采取措施，協助政府落實“五個百分之百”的防范措施，嚴格執行防風八個停規定，力爭零死亡，把災害損失降到最低。

　　5、市三防指揮部負責全市重大水利、防洪工程的調度工作。其他水利、防洪工程的調度由具有調度權限的單位負責，必要時由市三防指揮部門直接調度。市三防指揮部的各成員單位按照市三防指揮部的統一部署和職責分工開展工作，并及時報告工作情況。

　　6、對因水旱風寒災害發生的人員傷亡或災害造成的疾病、交通事故等事件，當地三防辦應及時協調有關單位全力處置和救護，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級三防辦報告。發生人員傷亡、影響較大的突發事件時，不受報送分級標準限制，任何單位和個人發現災情或險情時，可直接向有關單位報告。

　　（四）分級啟動應急響應

　　分級啟動標準水旱風寒應急響應等級按相關職能部門預警信息及其發展趨勢、嚴重性和緊急程度，分為防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應、防寒應急響應四種類型，其中防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應分為特別重大（Ⅰ級應急響應）、重大（Ⅱ級應急響應）、較大（Ⅲ級應急響應）和一般（Ⅳ級應急響應）四個等級（應急響應分級啟動標準見附件9、2）。防寒應急響應分為特別重大（Ⅰ級應急響應）、重大（Ⅱ級應急響應）、較大（Ⅲ級應急響應）三個等級。

　　2、市三防指揮部應急響應啟動

　　應急響應啟動分為直接啟動和會商啟動兩種模式，其中會商啟動由市三防指揮部視情主持會商，組織氣象、水文、海洋、水務、市政、國土、住建、交通等相關部門對災害信息進行分析，研究是否根據本預案啟動應急響應的模式。

　　啟動Ⅰ級應急響應需報經市人民政府批準同意。

　　（1）Ⅳ級應急響應啟動

　　報請市三防指揮部副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動Ⅳ級應急響應。

　　Ⅳ級應急響應啟動后，市三防指揮部領導在市三防指揮部實施指揮。市三防指揮部發出防御工作通知，對各區、有關單位提出防御工作具體要求。

　　市三防辦指導、督察事發地三防指揮部門制訂并實施應急救援方案，落實防御措施，做好搶險救災各項工作；協調各區和有關單位提供應急保障；做好災情統計和新聞發布；市三防辦應及時掌握并向有關單位報送相關信息。

　　（2）Ⅲ級應急響應啟動報請市三防指揮部總指揮或副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動Ⅲ級應急響應。

　　Ⅲ級應急響應啟動后，市三防指揮部領導在市三防指揮部實施指揮。市三防指揮部發出防御工作通知，對各區、有關單位提出防御工作具體要求；必要時向各區派出工作督導組。

　　市三防辦組織協調有關專家、應急隊伍參與應急救援，協調各區和有關單位提供應急保障；指導、督察事發地三防指揮部門制訂并實施應急救援方案，落實防御措施，做好搶險救災工作；做好災情統計和新聞發布；及時向省防總和市委、市政府報告應急處置工作進展情況；研究并處理其他重大事項。

　　（3）Ⅱ級應急響應啟動報請市三防指揮部總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動Ⅱ級應急響應，并全面部署防御應急工作。

　　Ⅱ級應急響應啟動后，市三防指揮部總指揮實施指揮，由市三防指揮部發出防御工作通知，對各區、各有關單位提出具體防御工作要求；視情向各區派出工作督導組。

　　市三防辦組織協調有關專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施應急救援方案；協調有關地區和單位提供應急保障以及調度各方應急資源等；指導、督察各區、有關單位落實防御措施，做好搶險救災各項工作；做好災情統計和新聞發布；及時向省防總和市委、市政府報告災情和防御工作進展情況；協調駐珠軍警部隊投入搶險救災；研究并處理其他重大事項。

　　（4）Ⅰ級應急響應啟動報請市長或其授權委托的副市長簽批，由市三防指揮部宣布啟動Ⅰ級應急響應并全面部署防御應急工作；市人民政府發布緊急動員令，對各區、各有關單位提出具體防御工作要求。

　　Ⅰ級應急響應啟動后，市委市政府主要領導實施指揮，并視情成立前線指揮部或派出工作督導組。

　　市三防辦組織協調有關專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施應急救援方案；協調各區、有關單位提供應

　　急保障以及調度各方應急資源等；指導、督察各區、有關單位落實防御措施，做好搶險救災各項工作；做好災情統計和新聞發布；及時向省防總和市委、市政府報告災情和防御工作進展情況；協調駐珠軍警部隊投入搶險救災；研究并處理其他重大事項。

　　3、各成員單位應急響應各區應根據本區實際情況制訂和啟動適合當地情況的應急響應級別。

　　各成員單位主要領導按照職能分工，指揮和協調本系統相關防御工作。

　　事發地按照屬地管理的職責，啟動由主要領導負責的應急指揮機制；事發地區三防指揮部主要負責人在三防指揮部指揮、協調本區的防御和搶險救災工作。

　　（1）防汛應急響應①防汛Ⅳ級應急響應

　　1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每6小時向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時報送天氣預報必要時對特定區域天氣加密預報。

　　2）水文測報中心：每12小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；并報送最新的水情分析和預報結果。

　　3）海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。

　　4）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。

　　5）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。

　　②防汛Ⅲ級應急響應1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每6小時向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時報送天氣預報，必要時對特定區域天氣加密預報。

　　2）水文測報中心：每6小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；每12小時報送最新的水情分析和預報結果。

　　3）海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。

　　4）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。

　　5）市市政和林業局：監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。

　　6）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。

　　③防汛Ⅰ級、Ⅱ級應急響應

　　1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每3小時向市三防指揮部報告降雨情況，每6小時報送天氣預報，必要時對特定區域天氣加密預報。

　　2）水文測報中心：每2小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；每4小時報送最新的水情分析和預報結果。

　　3）海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。

　　4）市委宣傳部：組織協調新聞宣傳單位及時播發、報道有關暴雨洪水警報、市三防指揮部的汛情通報和防洪抗洪部署，把握搶險救災的宣傳導向。

　　5）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度；視情啟動督導、檢查工作機制。

　　6）市市政和林業局：監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。

　　7）廣播電視臺：收到市三防指揮部發布的Ⅰ級應急響應或市政府緊急動員令后10分鐘內向公眾播發；收到市三防指揮部發布的Ⅱ級應急響應后30分鐘內向公眾播發。

　　8）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。

　　（2）防風應急響應①防風Ⅳ級應急響應1）市氣象局：對臺風的發展趨勢，包括其中心位置、強度、移動方向、速度等進行會商分析，將有關情況及時報告市三防指揮部。

　　2）海洋環境監測中心站：做好災害性海浪的監測和預報、風暴潮預警，并及時報告市三防指揮部。

　　3）水文測報中心：做好主要河道和河口地區風暴潮的監測和預報，并及時報告市三防指揮部。

　　4）市海洋農業和水務局：指導、督察各區組織力量對水庫、堤防、涵閘等水利工程進行巡查，對安全隱患采取應急措施，確保工程安全；檢查在建水利工程設施、設備的安全防護措施。