災害應急演練方案（通用32篇）

災害應急演練方案 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失，維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《突發事件應急預案管理辦法》《甘肅省突發事件總體應急預案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《嘉峪關市突發事件總體應急預案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　1.4工作原則

　　（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。

　　（2）以防為主、防救并舉。加強災害監測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發生。

　　（3）統一領導、協同應對。在市委、市政府統一領導下，上下聯動、平戰結合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

　　（4）分級負責、屬地為主。在市委領導下，市政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。同時，密切配合上級有關部門，充分發揮指導和協調作用。

　　2組織指揮體系

　　2.1指揮機構

　　在市政府領導下，設立市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協調指導和組織全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。由市政府常務副市長任總指揮，市政府分管副市長任常務副總指揮，市政府相關副秘書長、市應急局局長任副總指揮，市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場監管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、市銀保監局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關安全監察分隊、國網甘肅省電力公司嘉峪關供電公司、武警嘉峪關支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負責同志為成員。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在市應急局，負責指揮部日常工作；市應急局局長兼任辦公室主任。

　　2.2工作組及職責

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，根據搶險救災需要，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

　　（1）綜合協調組

　　牽頭單位：市應急局

　　參加單位：市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。

　　主要職責：做好災害應急處置綜合協調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協調和應對處置會議、活動等；組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導；指導和監督應對處置物資發放與資金的撥付使用。

　　（2）搶險救災組

　　牽頭單位：市應急局

　　參加單位：軍分區戰備建設處、武警嘉峪關支隊、市民政局、市自然資源局、市農業農村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。

　　主要職責：開展氣象、地災隱患監測，加強相關預警工作；編制搶險救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好應急救援力量后勤保障工作；動員協調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

　　（3）搶修維護保障組

　　牽頭單位：市發展改革委

　　參加單位：市工信局、市住建局、市水務局、市文旅局、國網甘肅省電力公司嘉峪關供電公司。

　　主要職責：協調指導相關企業搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好有關應急保障。

　　（4）交通運輸保障組

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　參加單位：市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、蘭鐵嘉峪關安全監察分隊。

　　主要職責：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協調對公路、鐵路、機場和民航設施開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；優先協調運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。

　　（5）治安保衛組

　　牽頭單位：市公安局

　　參加單位：市商務局、市市場監管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關支隊。

　　主要職責：維護社會治安和市場秩序，保障重要生活必需品的市場供應和價格穩定；組織受災群眾撤離轉移、滯留人員安置和生活保障等工作。

　　（6）醫療救護組

　　牽頭單位：市衛生健康委

　　參加單位：武警嘉峪關支隊、市民政局、市紅十字會。

　　主要職責：調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關人員心理疏導等工作。

　　3預防與監測預警

　　3.1預防

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及成員單位要強化防災減災救災工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對各項準備。

　　（1）建立健全低溫雨雪冰凍災害防范應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災害應對責任。

　　（2）按照應急需求儲備、補充應對災害必需的物資裝備。

　　（3）整合優勢資源，強化科技支撐，推廣應用新技術、新裝備，提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。

　　3.2監測預報

　　氣象部門負責發布低溫雨雪冰凍災害監測預報信息，建立完善監測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區域短臨預報，盡可能延長預見期、提高準確度，及時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室提供監測預報信息。

　　公安、交通運輸、民航、鐵路、水務、農業農村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監測預報信息，研判分析對本行業的危害范圍、危害強度，及早發出預警警示，完善應對措施，做好應對準備，并將有關情況及時報送市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。

　　3.3預警

　　3.3.1判定預警級別

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災害預警信息，及時對災害發生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災害進行綜合評估，確定預警級別。預警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識。

　　3.3.2發布預警信息

　　即將發生低溫雨雪冰凍災害時，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室按照規定及時發布相應級別的預警信息，決定并宣布有關區域進入預警期，同時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告。

　　預警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網站等媒體及第三方商業平臺發布，包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等內容。

　　3.3.3預警調整及解除

　　預警信息發布單位根據事態變化情況適時調整預警級別或解除預警。

　　4運行機制

　　4.1災情報送

　　4.1.1災情報送原則

　　災情初報要快，續報要準，終報要全，災情報送應遵循及時快捷、真實全面的原則。災情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續跟蹤災情動態。

　　4.1.2災情報送內容

　　災情報告主要包括：災害發生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，農業、林草業等受災情況，旅游者滯留人數和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的應急措施等內容。

　　4.1.3災情報送時限

　　政府及其有關部門接報災情信息后，在1小時內向上一級政府及其有關部門報送災情初報，并根據事態進展及時續報應對處置等情況，應急響應終止后提交終報。

　　4.2先期處置

　　發生低溫雨雪冰凍災害時，低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、轉移安置重點設施搶修維護等先期處置，并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮辦公室報告相關情況。

　　4.3響應啟動

　　4.3.1分級應對

　　發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市委、市政府負責應對，必要時報請省政府及省級相關部門給予支持和援助；發生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，由市政府負責應對，必要時報請省級有關部門給予支持。

　　4.3.2響應分級

　　低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發生后，政府及其有關部門和單位根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

　　（1）市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應。發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級應急響應的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級應急響應，第一時間向省委、省政府報告。

　　在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展應急處置，主要采取以下措施：

　　①第一時間向市委、市政府報告災情及應急處置工作情況，必要時向省級相關部門請求支持。

　　②組織有關成員單位會商研判災情態勢，研究提出救援措施。

　　③部署低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；視情請求省級相關部門和鄰近市政府給予援助。

　　④成立現場指揮部，組織開展應急救援工作。

　　⑤協調調動專業應急救援隊伍和救援設備，調撥運輸應急物資；必要時協調駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。

　　⑥組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災區域的道路實施交通管制。

　　⑦搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災區域各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要。

　　⑧組織受災群眾轉移，設置臨時集中安置點，保障受災區域急需生活物資供應，妥善安置受災群眾。

　　⑨發布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

　　（2）市級Ⅲ級應急響應。發生較大低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應急響應的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動市級Ⅲ級應急響應，第一時間向省政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。

　　（3）市級Ⅳ級應急響應。發生一般低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應急響應的建議，立即向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應急響應，第一時間向市委、市政府政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。

　　4.4信息發布

　　發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，按照規定第一時間發布簡要信息，5小時內發布權威信息，24小時內舉行新聞發布會。根據災害處置情況做好后續動態信息發布。發生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，市政府按照規定做好信息發布工作。

　　4.5響應終止

　　低溫雨雪冰凍災害結束，災情得到有效控制，受災群眾得到妥善安置，受災區域群眾生活基本得到保障，受災區域社會秩序恢復正常時，響應終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由市委、市政府批準；終止市級Ⅲ級應急響應，由市政府批準；終止市級Ⅳ級應急響應，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部批準。

　　4.6后期處置

　　4.6.1調查評估

　　低溫雨雪冰凍災害應急處置結束后，調查評估按照“分級負責、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災情況進行調查評估，統計核實受災損失，總結災害應對處置工作經驗，提出改進完善措施，形成調查評估報告，逐級上報。

　　4.6.2善后處置

　　發生低溫雨雪冰凍災害，在省級相關部門的'指導和市委、市政府領導下，做好善后處置工作。

　　4.6.3救災補償

　　政府及其有關部門根據救災需要調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后應及時歸還，并按照有關規定給予補償。

　　4.6.4恢復重建

　　政府根據災損實際和重建需要，結合本地經濟社會發展水平，科學有序地組織災后恢復重建，全面恢復受災區域正常生產生活秩序。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　防范應對低溫雨雪冰凍災害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關行業專業救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。

　　根據低溫雨雪冰凍災害特點，組建專家隊伍為災害監測預報、分析研判、搶險救災、災害評估等提供技術支撐。

　　5.2通信保障

　　工信部門要協調組織電信、移動、聯通等運營企業保障受災區域與各級指揮機構、各有關部門之間的通信暢通，做好受災區域通信設施搶修恢復工作。

　　5.3交通運輸保障

　　交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優先保障搶險救災車輛通行，保障搶險救災道路暢通。

　　5.4資金保障

　　救災所需財政負擔的經費，按照財政事權和支出責任劃分，分級承擔。

　　5.5物資和設施保障

　　應急搶險救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。政府應根據本行政區域的災害特點、分布情況、人口數量和行業危險源等情況，制定搶險救災應急響應物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。

　　5.6社會治安保障

　　公安部門要加強受災區域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩定。

　　5.7應急醫療保障

　　市衛生健康委根據搶險救災需要，及時組織醫療救治力量赴現場開展醫療救治工作。各級醫療衛生機構要提高應對低溫雨雪冰凍災害救治能力。

　　6預案管理

　　6.1預案編制與修訂

　　市應急局會同市氣象局等有關部門編制本預案，根據工作實際需要及時進行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室備案。

　　6.2宣傳和培訓

　　政府應采取多種形式開展應急預案宣傳和培訓工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災救災知識。

　　6.3預案演練

　　政府應組織應急隊伍和相關部門制定應急演練計劃，至少每年組織一次應急演練。

　　7責任與獎懲

　　根據有關法律法規，對在低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人，依法依規追究責任。

　　8附則

　　8.1名詞術語釋義

　　本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。

　　8.2預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

災害應急演練方案 篇2

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。

　　2.編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規和《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省雨雪冰凍災害應急預案》、《溫州市雨雪冰凍災害應急預案》、《蒼南縣突發公共事件總體應急預案》、《蒼南縣氣象災害應急預案》等規定，結合我縣實際，制定本預案。

　　3.適用范圍

　　本預案適用于本縣范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣（市）重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出本縣人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　4.工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統一領導，分級負責。在黨委、政府的統一領導下，實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理“四進”工作為先導，認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位組織應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，發揮基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1.領導機構

　　蒼南縣雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責較大和一般雨雪冰凍災害的指揮和部署，配合上級指揮部做好特別重大、重大雨雪冰凍災害應對工作。

　　（1）縣指揮部組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長（必要時由縣長擔任）

　　副總指揮：縣府辦分管副主任、縣應急辦主任、縣氣象局局長、縣人武部分管領導（根據災害嚴重程序和影響范圍適當增加相應副總指揮）。

　　成員：縣應急辦、縣發改局、縣經信局、縣住建局、縣財政局、縣氣象局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣公安局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣衛計局、縣國土局、縣供電局、縣環保局、縣安監局、縣商務局、縣交通運輸局、縣海洋與漁業局、縣廣播電視臺、溫州鰲江海事處、中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯通蒼南分公司、駐蒼部隊（武警中隊、邊防大隊）、中國人財保險蒼南支公司、中國人壽保險蒼南支公司、中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司等部門分管領導組成。

　　（2）縣指揮部職責

　　在縣委、縣政府的領導下，負責組織、指揮和協調全縣防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　（3）成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向縣指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　縣府辦（縣應急辦）：負責匯總各地災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協調應急處置相關事宜，督促、檢查縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況，聯系、協調各救援隊伍參與本縣抗災救災工作的有關事宜，做好有關抗災救災辦文辦會等工作。

　　縣氣象局：負責雨雪冰凍災害的監測、預報，及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動和終止雨雪冰凍災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　縣人武部：組織指揮民兵骨干應急救援隊伍參加搶險救災；辦理縣政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；協助做好蒼南境內搶險救災任務部隊的相關保障工作；會同宣傳、新聞主管部門統一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道工作。

　　駐蒼部隊（縣武警中隊、縣邊防大隊）：負責參加重要設施和重大險情的搶險救災工作；協助當地公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助當地政府轉移危險地區的群眾。

　　縣委宣傳部：負責會同縣指揮部辦公室共同擬定防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案，組織實施縣指揮部的新聞發布；負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道的組織協調和監督管理；組織協調對外宣傳報道，做好網上輿情監控和網上輿論引導。

　　縣經信局：負責協調企業防御和抗擊雨雪冰凍災害工作，統籌安排防災用電；負責災區重要商品市場運行和供求形勢的監控，組織協調救災和災后重建物資的生產和供應。

　　縣教育局：負責全縣各學校防御雨雪冰凍災害工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　縣公安局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助有關部門妥善處置因雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御低溫雨雪冰凍緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。

　　縣民政局：組織、協調全縣雨雪冰凍災害的救助和救濟工作，核實因災損失情況，并按有關規定發布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況，根據因災損失情況，做好申請中央、省級救災款物有關工作；負責管理、分配各級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區各級政府做好群眾的基本生活保障。

　　縣財政局：負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　縣國土資源局：負責因雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和災害評估。

　　縣住建局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景區的防御低溫雨雪冰凍災害監督管理；組織開展城鄉道路除雪除冰行動，以及受損供水管網的搶修；帶領本部門人員參加搶險救災行動。

　　縣交通運輸局：負責職責范圍內公路、水路運輸秩序，協調和組織運力，做好人員和物資的疏運和安全；配合受災鄉鎮人民政府和有關部門，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理；加強管轄內水上運輸管理，組織開展內河水上搜救；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　　縣農業局：負責農業防御雨雪冰凍災害和災后農業生產自救技術指導；負責縣級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產；做好抗災救災農業物資安排；負責農業災情調查核實。

　　縣林業局：負責林業防御雨雪冰凍災害和災后林業恢復生產技術指導；負責縣級抗災林木花卉種子種球儲備和區域性應急調用安排；做好抗災救災油料等物資安排；負責林業災情調查核實。

　　縣海洋與漁業局：負責實施雨雪冰凍災害期間轄區內的巡航監視，監督管理水產種苗；水生野生動植物保護；指導水產養殖、捕撈、加工、流通和遠洋漁業防災工作；負責水產養殖因災病害防治等工作。

　　縣衛計局：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區疫情和防治意見，組織衛生部門和醫療人員趕赴災區開展防病治病；預防、控制疫病的發生和流行。

　　縣廣播電視臺：組織領導指揮廣播電視系統廣大干部職工進行搶險救災，努力確保廣播電視線路暢通，根據縣指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況，指導、協調、監督廣播電視播出機構按照有關信息發布規定及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

　　縣旅游局：負責旅游景區的安全監督管理，配合鄉鎮人民政府和有關部門組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作，開展防災知識宣傳。

　　縣發改局：負責居民生活必需品市場價格等監控，必要時按照上級部署啟動臨時價格干預措施，穩定商品價格，維護社會穩定。

　　縣供電局：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應，盡快恢復電網的安全正常運行。

　　縣商務局：負責災區重要商品市場運行和供求形勢的監控，按照分工負責重要消費品儲備管理,組織協調救災和災后重建物資的生產和供應。

　　縣水利局：負責指導全縣各類水利設施、水域、岸線、水庫及水電站防御雨雪冰凍災害的監督管理；制訂節約用水措施、水量分配方案，保護水資源、灘涂資源。

　　鰲江海事處：負責組織、協調、指揮轄區船舶交通，保護搶險救災人員和物資海上運輸的安全。

　　中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯通蒼南分公司：負責對受損通信設施和線路的搶修和恢復工作，確保救災指揮系統和重要部門移動通訊和應急電話的暢通。

　　中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司:負責雨雪冰凍災害期間成品油的應急供應工作。

　　縣保險行業協會：負責協調、指導和監督各保險企業及時做好災區投保單位和居民參保標的物的損失理賠工作。

　　其他成員單位和社會公眾要根據縣指揮部的指示，積極做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　（4）縣指揮部辦公室組成

　　縣指揮部下設辦公室，由縣府辦（應急辦）、縣氣象局、縣交通運輸局、縣供電局、縣農業局、縣林業局、縣公安局等單位有關人員組成，辦公室設在縣氣象局。辦公室主任由縣府辦分管副主任擔任，常務副主任由縣氣象局局長擔任，縣應急辦主任擔任辦公室副主任；縣氣象局負責雨雪冰凍災害防御期間和辦公室的日常工作。縣府辦（應急辦）負責雨雪冰凍災害應急處置期間的綜合協調工作，實施氣象、交通、電力、農業、林業、公安等主要成員單位的聯合辦公。

　　（5）縣指揮部辦公室職責

　　①承擔縣指揮部的日常工作，負責傳達縣指揮部工作指令，組織、協調、監督、指導全縣雨雪冰凍災害的應急工作；

　　②組織編制全縣雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　　③建立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯絡機制，督促檢查、協調聯絡成員單位、有關部門做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作，具體協調處理在實施雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；

　　④組織有關部門會商雨雪冰凍災害發生發展趨勢；

　　⑤及時掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態，負責收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災害應急工作和災情動態，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；編印相關應急工作簡報；

　　⑥擬定防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案及內容，組織協調各成員單位新聞發布工作；

　　⑦組織開展雨雪冰凍災害應急處置的調查評估工作；

　　⑧完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.工作組及職責

　　（1）信息保障工作組。牽頭責任單位：縣氣象局；協作單位：縣民政局、縣衛計局。

　　職責：①負責提供當前和近期氣象的預測、預報情況；②負責提供受災情況；③負責提供疫情情況。

　　（2）電油水氣運保障工作組。牽頭責任單位：縣經信局；協作單位：縣供電局、縣交通運輸局、縣公安局、縣住建局、縣商務局、縣天然氣公司、縣石油公司、縣公安消防局。

　　職責：①及時掌握電、油、水、氣、運供應保障情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定電、油、水、氣、運供應保障應急預案；③協調電、成品油、水、天然氣保障供應；④協調保障重點物資運輸，解決春運重大問題；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（3）道路保暢工作組。牽頭責任單位：縣交通運輸局、縣公安局；協作單位：縣公安消防局、縣武警中隊。

　　職責：①及時掌握低溫雨雪冰凍天氣災害下道路交通方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定道路保暢應急預案；③負責協調解決保持道路暢通的重大突發問題，協助和指導各地及時開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各鄉鎮人民政府、縣級有關部門落實道路保暢的各項措施；④協調解決春運中的重大事項；⑤協調搶險救災物資、設備以及運送鮮活農產品等車輛的應急通行；⑥負責協調有關部門做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛；⑦完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（4）電網搶修工作組。牽頭責任單位：縣供電局；協作單位：縣經信局、縣公安消防局、縣武警中隊。

　　職責：①及時掌握電網運行、受損電網設施搶修有關方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定搶修電網和保障安全用電應急預案；③協調解決搶修電網設施中的重大問題；④通過縣指揮部辦公室協調需要公安、武警、交通、通信等部門和單位支援的有關事項；⑤按照縣指揮部的統一協調，建立搶修電網設施新聞發布制度，及時發布搶修電網設施的綜合信息。⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（5）救災和市場保障工作組。牽頭責任單位：縣民政局、縣經信局；協作單位：縣財政局、縣農業局、縣衛計局、縣糧食局、縣物價局、縣市場監管局、縣人社局、縣公安消防局、縣人武部、保險公司、壽險公司。

　　職責：①及時掌握受災情況、災區群眾生活困難和需要，監測市場供求和價格動態，以及抗災救災有關方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定救災和市場保障應急預案；③協調解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題，建立支持災區的應急商品短期商業儲備等市場供應應急機制；④動員社會力量向災區進行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發放工作；⑤及時組織保險理賠、撥付保險賠償金；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（6）災后重建工作組。牽頭責任單位：縣住建局；協作單位：縣發改局、縣監察局、縣財政局、縣交通運輸局、縣民政局、縣農業局、縣安監局、縣經信局、縣衛計局、縣教育局、縣水利局、縣環保局、縣人社局、縣文廣新局、縣國土局、縣旅游局、縣林業局、縣農機總公司、縣供電局、縣市場監管局。

　　職責：①及時掌握災情及災后重建綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②督促、指導受災鄉鎮人民政府提出災后重建方案，統籌制定災后重建總體方案；③擬訂和下達災后重建應急資金計劃；④根據災情和各地上報災后重建的要求，確定災后重建事項、類別和方位；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（7）安全保衛工作組。牽頭責任單位：縣委政法委、縣公安局；協作單位：縣武警中隊、縣交通運輸局。

　　職責：①及時掌握社會治安及穩定方面的`信息，并向縣指揮部辦公室報送綜合情況；②制定安全保衛應急預案；③組織警力和民兵對現場及周邊地區進行警戒、控制、實施交通管制，維護社會治安秩序；④完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（8）醫療救護工作組。牽頭單位：縣衛計局；協作單位：縣市場監管局、縣安監局。

　　職責：①及時掌握衛生防疫和醫療救護方面的相關信息，并向縣指揮部辦公室報送；②制定醫療救護應急預案；③組織對現場進行消毒、防疫處理；④組織醫療機構對傷員實施救治；⑤負責食品藥品安全的組織協調、綜合監督，依法查處重大食品藥品安全事故；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（9）新聞宣傳工作組牽頭責任單位：縣委宣傳部；協作單位：縣廣播電視臺、縣新聞宣傳中心。

　　職責：①制定新聞宣傳工作預案；②正確引導輿論，統一組織有關新聞單位及時報道應急處置和搶險救災工作情況；③負責組織開展自然災害和有關突發事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；④按照縣指揮部的指令向社會發布應急預警信息等。

　　3.各鄉鎮應急機構

　　各鄉鎮人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本地區防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　三、災害分級

　　按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級。

　　1.特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　在本縣行政區域內，發布暴雪紅色預警信號或道路結冰紅色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉鎮的，或發布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，影響范圍涉及全縣所有鄉鎮的；影響我縣程度特別嚴重，縣氣防指啟動Ⅰ級預警。

　　2.重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　在本縣行政區域內，發布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉鎮的；或發布暴雪紅色預警信號或道路結冰紅色預警信號等級天氣，特別嚴重影響范圍涉及3個以下鄉鎮的；或發布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉鎮的；嚴重影響我縣，縣氣防指啟動Ⅱ級預警。

　　3.較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　在本縣行政區域內，發布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉鎮的；或發布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，嚴重影響范圍涉及3個以下鄉鎮的；或發布暴雪藍色預警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉鎮的；影響我縣程度較重，縣氣防指啟動Ⅲ級預警。

　　4.一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）

　　在本縣行政區域內，發布暴雪藍色預警信號等級天氣，或發布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，較重影響范圍涉及3個以下鄉鎮的；可能影響本轄區或影響程度一般，縣氣防指啟動Ⅳ級預警。

　　特殊情況下，縣氣防指可根據雨雪冰凍發展趨勢和影響程度，相應調整響應等級。

　　四、預警和預防機制

　　1.監測預警

　　（1）氣象部門加強低溫雨雪冰凍災害的監測和預報，及時通過各種媒體發布低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，具體按照《浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定》實施。

　　（2）電力、交通、鐵路、海事、建設、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向縣指揮部報告。

　　（3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉鎮應急機構的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告縣委、縣政府并通報各成員單位。

　　2.預警預防行動

　　每年12月1日至次年3月30日為本縣雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。

　　（1）在防御關鍵期，各級指揮部辦公室、有關成員單位建立預警預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協調成員單位、有關部門做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達縣指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　（2）電力、交通、鐵路、建設、農業、林業等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。

　　（3）基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　3.預警支持系統

　　建設全縣突發公共事件預警信息發布系統，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高雨雪冰凍災害預警信息發布能力。

　　五、應急響應

　　1.分級響應

　　雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　（1）特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）發生特別重大、重大雨雪冰凍災害，或根據市指揮機構要求，進入特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）。縣指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協調全縣雨雪冰凍災害的應急處置工作。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　縣指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。必要時，報請縣委、縣政府部署雨雪冰凍災害防御工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監測和預報意見，公安、交通、鐵路、供電、通信、規劃建設、農業、林業等部門分析雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防御對策。縣指揮部確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

　　（2）較大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）

　　發生較大雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動相應應急預案，組織領導、指揮協調雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向上級指揮部報告。縣指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報縣委、縣政府，通報成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　縣指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。

　　（3）一般雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發生一般雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動相應應急預案，組織領導、指揮協調雨雪冰凍災害的應急處置工作。

　　縣指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報縣委、縣政府，通報成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　2.分類響應

　　雨雪冰凍災害發生時，根據雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在縣指揮部統一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　氣象部門負責雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項應急保障行動方案。

　　交通等運輸管理部門和單位負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　供電、通信等部門負責由雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　農業、林業、漁業管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的農業、林業、漁業生產突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　公安部門負責由雨雪冰凍災害引起的社會安全突發事件、道路交通安全突發事件處置與保障，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　規劃建設管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發事件的處置，負責組織開展城市道路，縣城河道等有關重要公共場所的應急處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　由雨雪冰凍災害引起的其它種類突發事件發生時，相關管理部門和單位按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。

　　3.先期處置

　　雨雪冰凍災害發生后，事發地鄉鎮人民政府、基層組織和單位要立即向縣指揮部匯報，并啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業減災和衛生防疫等工作，確保社會穩定。

　　4.信息報告

　　我縣發生特別重大、重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級、Ⅱ級）后，縣指揮部辦公室應在接到受災情況報告后2小時內將本地區的初步災情上報省、市指揮部辦公室；發生較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）后，縣指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在2小時內報送縣指揮部辦公室，再由縣指揮部辦公室上報市指揮部辦公室；發生一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）后，災害發生地應急指揮機構應在接到受災情況報告后2小時內將災害情況匯總并上報縣指揮部辦公室。

　　各地區、各行業后續災情和抗災救災情況以續報方式上報縣指揮部辦公室。

　　（1）氣象信息

　　當區域自動氣象站監測出現或預報我縣有50%鄉鎮以上日平均氣溫≤0℃，或日最低氣溫≤-3℃，或有積雪、凍雨、雨淞和路面結冰時，應在1小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　（2）交通信息

　　因雨雪冰凍天氣造成縣內交通場站、運輸線結冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通、鐵路、公安等部門應于事發2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　（3）公共設施信息

　　因雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水等設施出現線路結冰、受損等情況時，相關管理部門和單位應在2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　（4）農林漁信息

　　因雨雪冰凍天氣，使農業、林業、漁業等農業生產受到影響，相關管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　（5）其他信息

　　因雨雪冰凍天氣，使相關行業生產經營活動受到影響，行業管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.指揮協調

　　（1）啟動預案

　　縣指揮部辦公室根據雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢，提出啟動本預案的建議，經縣政府或縣指揮部批準后，啟動本預案。

　　（2）應急處置

　　①氣象信息監測

　　氣象部門繼續加強雨雪冰凍天氣監測，密切監視災害性天氣動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部和有關成員單位報告和通報監測預報信息。

　　②交通運輸暢通

　　交通部門和高速公路經營單位迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災害中斷的國道、省道和高速公路進行應急搶通和養護管理，確保交通大動脈的暢通；規劃建設部門要迅速組織開展城鎮道路除雪除冰行動，確保城鎮主要道路的通行；公安高速交警部門與交通、高速公路經營單位、氣象等部門密切配合，采取措施，確保高速公路人員和物資運輸的正常進行。

　　③能源物資供應

　　經信等部門密切配合，加強對外聯系、橫向協調和行業管理，組織協調供電、發電、中石化蒼南支公司等能源企業，確保煤炭、電力、油料等能源物資的市場供應。

　　④基本生活供應

　　物價部門加強居民生活必需品市場價格等監測，必要時采取價格干預措施，確保價格穩定。經信部門對市場供應緊張的基本生活品，采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，確保居民正常生活。規劃建設部門加強城鎮供水等市政管網維護，確保居民用水的正常供應。

　　⑤基礎設施搶修

　　交通、供電、規劃建設、通信等部門迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。

　　⑥醫療衛生救護

　　衛生部門迅速組織醫療機構的救護力量，對因災受傷的人員進行醫療救護，為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　　⑦社會治安維護

　　公安部門要加強執勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩定。

　　⑧人員轉移安置

　　各鄉鎮人民政府組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，民政等部門及時開設避災場所，臨時安置轉移群眾和因災滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　⑨部隊力量支援

　　武警和民兵骨干應急救援隊伍要積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

　　⑩次生災害防御

　　公安、國土、規劃建設等部門要加強監測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因雨雪冰凍災害引發交通事故、地質災害、管網爆裂等次生、衍生災害的發生。

　　（3）擴大應急

　　根據災害發展趨勢和應急處置行動需要，縣指揮部指揮、調用全縣各鄉鎮、各部門的應急力量和資源參與應急救援，聯系駐蒼部隊等支援搶險救援行動。

　　當本級預案或縣內應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協調兄弟縣（市）給予支援。

　　6.社會動員

　　各鄉鎮人民政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　7.信息發布與新聞宣傳

　　（1）雨雪冰凍災害監測預警信息由縣氣象局負責發布。

　　（2）雨雪冰凍防災救災等信息，由縣指揮部審核和發布；涉及雨雪冰凍災情的，由縣指揮部辦公室會同民政部門審核和發布。

　　（3）雨雪冰凍防災救災的有關新聞稿必須經縣指揮部核實后，按突發事件報道管理規定及時進行報道。對縣內有重大影響的雨雪冰凍災害的發展趨勢、人員傷亡、經濟損失等消息，由縣指揮部辦公室審核后，按重大突發事件報道管理規定及時進行報道。

　　（4）交通運輸企業和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協調有關部門和通信運營企業，匯集各方交通信息，依托電信114或手機短信平臺統一發布。

　　（5）報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，以及電信、移動通訊等通信運營企業，應確保防雨雪冰凍信息的及時播發、刊登和短信形式發布。

　　8.應急結束

　　當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，事發地政府或指揮部視情況宣布應急結束。

　　六、后期處置

　　1.救濟救災

　　各鄉鎮人民政府和民政等有關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《蒼南縣自然災害救助應急預案》組織實施。

　　2.醫護治療與衛生防疫

　　衛生部門加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責調配醫務技術力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止災后心理障礙的產生。

　　3.基礎設施恢復

　　供電、交通、規劃建設、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。

　　4.災后重建

　　受災地區鄉鎮人民政府和有關部門抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　5.保險理賠

　　保險監管部門組織協調保險企業做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

　　七、應急保障

　　1.應急隊伍保障

　　各鄉鎮人民政府和縣指揮部有關成員單位要組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。縣武警中隊、公安消防局、邊防大隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協調機制組織實施。

　　2.資金保障

　　縣財政局負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障，具體按照《蒼南縣突發公共事件財政應急保障專項預案》組織實施。

　　3.通信保障

　　中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯通蒼南分公司等組織協調電信、移動和聯通等運營企業做好應急指揮通信保障。

　　4.交通運輸保障

　　交通部門會同有關部門保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配，具體按照《蒼南縣突發公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》組織實施。

　　5.電力保障

　　供電部門負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　6.物資裝備保障

　　各鄉鎮人民政府和縣指揮部有關成員單位，特別是交通、建設、供電、經信等部門要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　7.治安保障

　　公安部門加強災區和社會治安管理，做好重點部位的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩定，具體按照《蒼南縣突發公共事件治安維護應急行動方案》組織實施。

　　8.避災場所保障

　　各鄉鎮人民政府和民政、規劃建設等部門確定本地區的避災場所，設立統一標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。

　　9.醫療衛生保障

　　衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作，具體按照《蒼南縣突發公共事件醫療衛生應急救援行動方案》和有關方案組織實施。

　　八、監督管理

　　1.宣傳、培訓與演練

　　（1）各鄉鎮政府和有關部門要充分利用廣播、電視、互聯網等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

　　（2）各鄉鎮人民政府和有關部門要有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　　（3）各級應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍要針對當地易發的險情開展專項應急演練。

　　2.調查評估

　　縣指揮部辦公室會同有關部門，對雨雪冰凍災害發生的成因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報縣政府。

　　3.獎懲

　　對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　九、附則

　　1.本預案由縣氣象局牽頭制定，報縣政府批準后實施。根據形勢發展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

　　各鄉鎮人民政府和縣指揮部成員單位要結合本地、本部門、本行業的實際情況，制定各自應急預案，報縣指揮部辦公室備案。

　　2.本預案由縣氣象局負責解釋。

　　3.本預案自印發之日起實施。

災害應急演練方案 篇3

　　一、總則

　　(—)突發性地質災害應急預察是發生地質災害或者出現地質災害險情時，防止災害發生或災情擴大的緊急行動方案。

　　(二)本預案所稱突發性地質災害是指突然發生的、成災過程即致災速度較快的地質災害。包括因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

　　(三)地質災害災、險情按照人員傷亡多少，經濟損失大小，受威脅的人數及可能造成的經濟損失分為四個等級：

　　特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；受威脅人數在1000人以上或者可能造成的經濟損失在1億元以上的。

　　大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數在500人以上1000人以下的或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上1億元以下的。

　　中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數在100人以上500人以下的或者可能造成的經濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。

　　小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的；受威脅人數在100人以下或者可能造成的經濟損失在500萬元以下的。

　　按照地質災害預警等級劃分標準，依次為I級(特大)、II級(重大)、III級(較重)、IV級(一般)。

　　(四)地質災害應急是指一旦發生地質災害或者地質災害隱患點出現臨災狀態時，而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。

　　臨災狀態：是指巖(土)體在短時間內不斷發生位移、變形明顯加劇，短期內可能發生地質災害，并造成人員傷亡或財產損失的危急狀態。

　　地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類：

　　臨災應急：地質災害隱患點出現臨災狀態后，即進入臨災應急期，所采取的緊急防災避險行動稱為臨災應急。

　　災害應急：地質災害發生后，即進入災害應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。

　　(五)地質災害應急處置工作原則：統一領導、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協調、有備無患、快速高效。

　　二、應急機構和有關部門的職責分工

　　市政府成立地質災害防治應急(搶險救災)指揮部，按照《市人民政府突發性公共事件應急預案》的要求，在市突發性公共事件應急委員會和市政府領導下，統一指揮和組織中型以上地質災害防治應急和搶險救災工作。

　　(一)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的組成市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部由市政府領導、市直有關部門負責人組成。

　　(二)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的主要職責

　　1、負責地質災害防治應急(搶險救災)工作的統一領導和組織實施，指揮現場搶險救援隊伍；

　　2、迅速有效組織有關技術人員開展地質災害的調查、預測、分析、評估工作，判斷災害的等級和影響范圍及其再次發生災害的可能性；

　　3、制定并組織實施防止或減輕地質災害險情災情擴大的應急處理和搶險救災的具體措施；

　　4、制定應急處理和搶險救災方案；

　　5、負責迅速組織、調集人員、物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　(三)市地質災害搶險救災機構的組織和分工

　　市地質災害搶險救災指揮部下設綜合協調組(辦公室)、災險情評估組、現場搶險組、現場治安組、醫療救治組、災后重建組、物資保障組。其組成與職責分工：

　　1、綜合協調組(辦公室)

　　（1）由市國土局、民政局、建設局、交通局、水利局、氣象局，安監局、公安局、衛生局，滑坡泥石流預警一級站、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員、災害發生地所在鄉鎮政府負責人組成。市政府副秘書長任組長，市國土資源局局長、災害發生地所在縣(區)政府負責人任副組長。

　　（2）主要職責：在指揮部決定啟用本預案后，通知協調其他各組、各有關部門和縣(區)政府具體實施；及時組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后，立即送觀場搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料，及時向指揮部負責人報告，并同時向上級上管部門報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，并研究對策；組織相關部門開展新聞報道、涉外事務、接受援助等工作；承辦應急指揮部的日常工作。

　　2、災險情評估組

　　(1)由市國土局、氣象局、市發展改革委主任、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員組成。市國土資源局負責人任組長、災害發生地所在縣(區)國土資源局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素。影響范圍和人員財產損失情況，確定災害等級；設立專業監測網絡，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害的，提出能夠阻止或延緩再次產生災害的措施；提供災害發生地詳細準確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點意見；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　3、現場搶險組

　　(1)由災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員、武警中隊、災害發生地所在鄉鎮政府主要負責人組成。災害發生地所在縣(區)政府分管負責人任組長，武警中隊負責人任副組長。

　　(2)主要職責：負責組織，指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災中安全措施，搶救遇險人員；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　4、醫療救治組

　　(1)由市衛生局、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員以及有關技術專家組成。市衛生局主要負責人任組長、災害發生地所在縣(區)衛生局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫療救治，減少人員傷亡；負責調集，安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　5、現場治安組

　　（1）由市公安局、武警支隊、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員組成。市公安局負責人任組長、災害發生地所在縣(區)公安局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：迅速組建現場治安隊伍；維護現場秩序和區域交通秩序；組織現場保護，疏散受災區域內無關人員；市地質災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。

　　6、物資保障組

　　(1)由市民政局、交通局、財政局、中小企業局、災害發生地所在縣(區)、鄉鎮政府及其有關部門工作人員組成。市民政局主要負責人任組長，災害發生地所在縣(區)民政局主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、存放、發放；為災民提供維持基本生活必需品，災民和搶險救災人員的生活保障。

　　7、災后重建組

　　(1)由市建設局、民政局、規劃局、發改委、災害發生地所在縣(區)政府及其有關部門工作人員組成。市建設局主要負責人任組長，災害發生地所在縣(區)建設主管部門主要負責人任副組長。

　　(2)主要職責：負責及時組織災后恢復與重建工作。幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；修復因災損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎設施；幫助災區修復或重建校舍、醫院等；幫助恢復正常的生產生活秩序；提出治理恢復與重建方案。

　　(四)地質災害發生后，其責任單位主要負責人、分管負責人等應全力參加、配合施救組工作，提供必要的圖紙、資料等，協助做好地質災害發生地周圍群眾的防護工作。

　　(五)本市相關單位以及擔負地質災害防治應急(搶險救災)任務的單位與個人，必須服從市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部的統一指揮和調度。

　　三、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備

　　(一)搶險救援人員的組織

　　1、搶險救援的人員主要由災害發生地所在縣(區)的武警中隊、基層民兵和青壯年勞動力組成，地質災害易發區的當地人民政府要建立搶險救災應急小分隊；災害規模較大時，市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部組織市武警支隊及預備役民兵參加搶險救援工作，必要時請求當地駐軍支援。

　　2，搶險救援人員由現場搶險組統—指揮調度，在技術專家的指導下，按照分工，盡職盡責，把災害的損失降低到最小的程度。

　　(二)應急、救助裝備、資金、物資的準備

　　物資保障組的成員單位平時要做好救災物資的儲備。財政部門要把地質災害搶險救災款列入年度財政預算；民政部門儲備一定數量的帳篷、棉絮和維持災民生活—段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資；交通部門提供交通運輸工具和工程機械，保障運輸線路的暢通；中小企業、商務部門負責其他生活必需品物資的儲備和調運。

　　四、地質災害的等級與影響分析準備

　　(一)地質災害等級判斷

　　根據地質災害區劃與調查已查明的地質災害隱患點以及有關材料，在主汛期到來之前，市、縣(區)政府有關部門組織專業技術人員開展汛前調查工作，判斷災害發生的可能性，預測地質災害的等級和影響范圍。地質災害發生時，依據已掌握的人員傷亡、財產損失狀況，迅速確定實際發生災害的等級。

　　(二)地質災害的影響分析準備

　　1、根據已掌握的資料，對具有險情的地質災害隱患點，確定該地質災害威脅人口和財產情況，分析地質災害發生后可能造成人員傷亡和經濟損失的范圍、地質災害的影響區域。同時，必須對地質災害發生后產生次生災害的可能性及次生災害的類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預測分析。

　　2、地質災害發生后，災險情評估組根據現場調查情況和原來已掌握的資料，評估災害的穩定性。評估的內容包括災害點目前的穩定性、再次發生災害的可能性、產生次生災害和次生災害對人民生命、財產的威脅程度、災民安置點的選擇、搶險救災現場和搶險救災物資運輸線路的安全性等。

　　五、地質災害調查、報告和處理程序

　　(一)地質災害的調查程序

　　1、本應急預案啟動后，市國土資源局應立即組織災險情評估組專家趕赴現場，開展現場調查，迅速查明災害的規模、成災的范圍等情況，并在最短的時間內，確定災害點的'穩定性，指導搶險救災工作。

　　2、開展地質災害應急凋查，查明災害發生的位置、行政區劃、災害造成的人員傷亡和財產損失情況、地質災害的類型、規模、發生的主要原因、發展趨勢，已采取的防范措施和今后防治工作建議，及時提交調查報告。

　　(二)地質災害的報告程序

　　1、發現地質災害險情或者災情的單位和個人，應當立即向當地人民政府、上級主管部門和國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的，應當立即轉報當地縣(區)人民政府，縣(區)人民政府根據《地質災害速報制度》的規定，中型地質災害24小時內、大型地質災害12小時內、特大型地質災害6小時內報市人民政府和國土資源主管部門，并按有關規定越級上報省和國務院國土資源主管部門。

　　2、市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協調組根據已獲得的信息，在規定時間內提交速報報告，向市政府和上級國土資源主管部門匯報，闡明地質災害發生的時間、地點、傷亡人數、地質災害的類型、災害體的規模、成因和發展趨勢，及已采取的對策和措施、防治工作建議以及災民生活安置情況、災區存在的問題和需求等。

　　3、綜合協調組要及時匯總當日各組的工作進展情況，向現場指揮負責人報告，并按《地質災害速報制度》的規定，在每日下午17：00向市政府和上級有關部門匯報。

　　4、搶險救災工作結束后，綜合協調組負責將地質災害損失和搶險救災工作情況形成書面總結材料，報市政府和省、部國土資源主管部門。

　　(三)地質災害的處理程序

　　1、按到地質災害險情報告的基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當在上報災情的同時，根據實際情況，宣布進入臨災狀態。當地人民政府應成立臨災應急搶險指揮部，采取臨災應急措施，按照既定的財產轉移和人民撤離路線，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時可以強行組織避災疏散，并劃定危險區，設立警示標志，加強預報監測，有序組織搶險防災各項工作。

　　2、地質災害發生后，各級人民政府立即啟動并組織實施突發性地質災害應急預案，根據預案的規定，組織人員開展搶險救災工作。

　　3、對出現險情的地質災害隱患點，組織專家調查，確定引發災害的主要條件并提出的處理意見，采取有針對性的應急措施，阻止或延緩災害的發生。接到特大型或大型地質災害隱患臨災報告，應急指揮部辦公室會同相關部門，迅速組織應急調查，專家組趕赴現場，協助和指導現場臨災應急指揮部開展搶險防災工作。必要時建議應急指揮部提前啟動災害應急預案。

　　4、地質災害險情得到有效控制時，應解除臨災應急狀態，確定撤銷或者繼續保留有關事項，提出下—步防災、搬遷避讓或工程治理措施，移交地方政府及相關部門組織實施。

　　禁上隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情。

　　六、發生地質災害時的預警信號、應急通信保障

　　(一)災害監測、預報

　　各縣(區)國土資源主管部門會同建設，水利、交通、氣象、預警等部門加強地質災害險情的動態監測，對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失的區域和地段，要及時發出預警，劃定危險區，下發《防災明白卡》和《避險明白卡》，并制定隱患點的突發性應急預案、設置警示標志予以公告。要加大汛期巡查力度，落實汛期24小時值班制度。

　　縣級以上國土資源主管部門會同氣象主管部門要在汛期開展地質災害氣象預報工作，并聯合發布預報。預報內容包括地質災害可能發生的時間，地點、成災范圍和影響程度等。任何單位和個人不得擅自向社會發布地質災害預報。

　　(二)預警信號的發布

　　1、各重要地質災害隱患點根據各級人民政府和國土資源主管部門的布置，明確預警信號的形式和發布方式，—經確定，不得隨意變換。

　　2、預警信號應具有震撼力，并用具有強大的穿透能力工具發布，可采用廣播、警報器、喊話器、敲鑼打鼓等方式報警，必須有兩種方式可以利用。預警信號的形式和發布方式必須告知所有受災害威脅的群眾，對有可能產生次生災害的隱患點，同時要告知可能受次生災害威脅的群眾。

　　3、預警信號必須由專人發布，一般為災害點的監測人成群測群防組織的負責人，預警信號發布人要有強烈的責任感和為群眾服務的意愿。

　　(三)通訊保障

　　1、各級政府和有關部門地質災害防治的責任人、各地質災害隱患點的監測人、聯系人要建立通訊聯系制度，主汛期24小時都要保證通訊工具的暢通，在危險區、危險點應保證有線或無線通訊設施有一種完好。

　　2、搶險救災期間，各級政府的負責人、相關部門的負責人、現場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。

　　3、搶險救災現場為移動通訊盲區或移動通訊設備被損毀時，電信部門要架設臨時設備，保證通訊的暢通。

　　七、人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案

　　(一)人員財產的撤離、轉移路線

　　各地質災害隱患點根據地質災害調查的成果，在各地質災害隱患點的應急預案中確定人員財產的撤離和轉移路線，撤離和轉移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則；原轉移路線遭到破壞時，要根據專家的意見重新確定路線。對重要地質災害隱患點，要保證《防災明白卡》和《避險明白卡》下發到群眾手中，并可組織防災救災演習。

　　(二)應急、衛生防疫措施

　　1、由市衛生局牽頭組成醫療救治組，調集。安排醫療器材和救護車輛，組織現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫療救治，技術力量不足時向請求上級醫療機構幫助。

　　2、開展災民臨時安置場地的消毒工作，控制傳染性疾病的發生，保護公共水源地的衛生，及時對災害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。

　　(三)其他應急措施

　　根據地質災害搶險救災的需要，市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部可以緊急調集人員、調用物資、交通工具和相關的設施、設備；必要時，可以根據需要在搶險救災區域范圍內采取交通管制以及其他應急措施。

　　八、突發性地質災害應急預案啟動程序與要求

　　(一)市國土資源局接到地質災害災情報告后，應立即向市人民政府分管副市長或市地質災害防治領導組負責人請示同意啟動本預案，并通知市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部各成員單位。

　　(二)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部立即組織制定應急處理和搶險救災方案；災害發生地所在縣(區)政府應立即啟動本級地質災害防治應急預案；基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當根據實際情況，組織開展自救，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，控制危害和損失擴大，并隨時報告災情情況。

　　(三)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協調組(辦公室)立即通知各小組負責人、有關組成人員和有關專家，到指定地點就位，履行職責。

　　(四)市地質災害防治應急(搶險救災)指揮部各小組負責人，有關組成人員、技術專家和搶險救援的人員接到通知后，應裝備必要的勞動防護用品并攜帶有關儀器、設備，迅速趕赴現場，參加搶險救災。

災害應急演練方案 篇4

　　為了確保師生的生命安全，以對師生生命安全高度負責的態度，讓師生學會在緊急地質災害發生的情況下如何疏散、自救、撤離、逃生的常識，增強大家的安全逃生意識，把一旦發生地震的損失降到最低，特制定本次地質災害緊急疏散演練方案。

　　一、演練時間

　　20xx年3月27日下午第二節

　　二、演練原則

　　在學校地震逃生演練領導小組的統一領導下，服從指揮，聽從安排。本著保護生命，尊重科學，及時有效，責任到人的原則，落實各項演練預案，有序冷靜處置，達到演練目的。

　　三、演練組織機構

　　（一）領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）現場處置機構

　　1、信息聯絡組：

　　2、醫療救護組：

　　3、警戒維護組：

　　4、后勤器材組：

　　（三）各機構職能

　　領導小組：發布應急救援命令、疏散信號、組織指揮現場救援、保衛、警戒行動，做好現場安全疏導和人員緊急疏散工作。

　　處置機構：

　　1、信息聯絡組：保持信息暢通，做好與班主任及醫療、警戒小組的.聯絡工作。

　　2、醫療救護組：承擔現場人員的施救或向臨近醫院及時疏散救治工作。

　　3、警戒維護組：主動配合做好現場保護、危險區人員撤離，維護現場秩序，保障救護通道暢通。

　　四、演練具體方案

　　1、校長室發出演練指令。全體教職工及學生必須在校長統一指揮下，全體教職工各司其職前往演練崗位。

　　2、接到緊急疏散信號（廣播），各班學生在班主任和授課教師帶領下往預定地點疏散。

　　3、疏散場地安排：小學教學樓前兩側操場（到達疏散點，各班迅速整隊統計人數并向負責秩序紀律的人員報告，再報告校長）

　　4、疏散路線、次序：各年級原則上按低樓層、低年級先行，按序下樓梯。

　　5、緊急疏散結束，各年級集中操場，由老師帶領學生總結和講解地震逃生的方法。

災害應急演練方案 篇5

　　1. 總則

　　1.1　編制目的

　　為保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大程度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。

　　1.2　編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和《益陽市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發公共事件總體應急預案》等規定，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　1.3.1本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指本縣范圍內持續大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產生活及生命財產安全造成的損失，包括其次生、衍生災害。

　　1.3.2本預案適用于本縣范圍內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我縣人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　1.4 工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下，按照屬地管理，各有關部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進農村、進社區、進企業、進學校”為先導，認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

　　1.5 工作重點

　　（1）保障人民群眾生命財產安全；

　　（2）維護社會穩定；

　　（3）保障水、電、油、氣的正常供應和通訊安全暢通；

　　（4）保障交通運輸安全、有序、暢通；

　　（5）保障農林業作物生產安全和設施安全；

　　（6）保障市場商品和物資供應,保持市場物價基本穩定；

　　（7）保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全；

　　（8）保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　2. 組織指揮體系及職責

　　全縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由領導指揮機構、綜合協調機構、專家咨詢機構和鄉鎮應急機構等組成。

　　2.1 領導指揮機構

　　成立桃江縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統一領導、組織協調低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　2.1.1縣指揮部組成

　　政委：縣委副書記（必要時由縣委書記擔任）。

　　指揮長：縣委常委、常務副縣長（必要時由縣委副書記、縣長擔任）。

　　副政委：縣人大主任、縣政協主席、縣委常委。

　　副指揮長：縣政府分管副縣長、縣人武部政委、縣政府辦主任（根據災害嚴重程度和影響范圍適當增加相應副指揮長）。

　　成員：縣政府辦副主任，縣人武部、縣委宣傳部的相關負責人及縣發改局、縣監察局、縣督查局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水務局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣商務局、縣安監局、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣信息中心、縣旅游局、縣物價局、縣房產局、縣畜牧局、縣工商局、縣糧食局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣武警中隊、人民銀行桃江支行、桃江電力局、縣地方海事處、縣鹽務局、電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯通桃江分公司、石油公司等單位主要負責人組成。

　　2.1.2縣指揮部職責

　　在縣委、縣政府的統一領導下，負責組織、指揮和協調全縣防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向縣指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　縣政府辦　負責匯總各地災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協調應急處置相關事宜，督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況，聯系、協調軍隊、武警參與地方抗災救災工作的有關事宜，做好有關抗災救災統一調度、綜合協調等工作；做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的發布工作。

　　縣人武部負責組織指揮部隊和民兵預備役人員等參加搶險救災，協助做好交通干線以及通信、電力等線路的保暢通工作；辦理縣人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；協助做好桃江縣境內執行搶險救災任務部隊的相關保障工作；會同宣傳部門統一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道工作。

　　縣監察局、縣督查局　負責督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況。

　　縣武警中隊負責組織指揮所屬部隊搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作，協助當地政府轉移危險地區群眾；協助公安機關保護重要目標安全，維護災區社會穩定。

　　縣委宣傳部負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協調和監督管理；協調、組織各新聞單位做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。

　　縣發改局負責及時上報災情和災后重建項目，統籌安排災后恢復建設項目和投資，協調做好相關的檢查和督促工作。

　　縣工信局負責協調有關工業企業的災害防御及搶險救災工作；協調相關部門做好煤、電、油、氣等正常供應工作；協調電力部門做好防御低溫雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產等工作。

　　縣教育局負責全縣各學校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調和管理，指導各學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　縣公安局負責維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件，會同縣穩定辦等部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。

　　縣消防大隊 負責處置低溫雨雪冰凍災害引起的各類火災事故，協助相關單位做好鏟冰除雪工作，及時調派警力參加城市道路、橋梁等重要建（構）筑物的破冰除雪工作，盡快排除險情隱患，全力開展各類災害事故救援工作，配合有關單位進行險情處置，做好被困人員的疏散營救工作，保護群眾生命安全；充分利用自身裝備優勢，協助相關部門做好送水上門等民生保障工作。

　　縣交警大隊負責做好全縣城鄉道路交通事故的預防和處理，做好全縣主要道路的交通疏導、交通執法等工作，負責保障主要道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；配合有關部門組織、協調對突發事件的處置。

　　縣民政局負責組織、協調全縣低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配中央、省級、市級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規定發布低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區各鄉鎮人民政府做好群眾的基本生活保障。

　　縣財政局負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　縣國土資源局負責因低溫雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和地質災害危險性評估等工作。

　　縣住建局　負責城市房屋、建筑工地受損供氣供水管網的搶修。

　　縣城管執法局負責城市市政公用基礎設施等防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理；組織、指導開展城市道路及大橋橋面除雪除冰行動，以及生活垃圾集中清運等工作。

　　縣交通運輸局負責維護管養范圍內公路運輸秩序；協調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區政府和有關部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織管養范圍內公路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促公路經營單位做好公路通行、養護管理；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作，為低溫雨雪冰凍災害應急處置工作提供各類公路運輸保障。

　　縣公路局負責組織實施管轄內公路除雪除冰和路面養護工作；協助交通、交警等部門做好公路交通分流、交通管制和保暢通工作；協助政府有關部門做好滯留在管轄內的司乘人員基本生活安置；做好管轄內公路防御低溫雨雪冰凍災害相關應急準備工作。

　　縣地方海事處具體負責采取限時、單航、封航等臨時性限制、疏導交通措施，并予以公告；承擔水上搜救、船舶大面積污染水域應急的組織、指揮和協調；加強轄區內水上交通安全巡查，維護轄區內水路運輸秩序；維護搶險救災人員、搶險船舶施工和物資水上運輸的安全。

　　縣水務局負責低溫雨雪冰凍災害期間水利設施、農村飲水安全設施及小水電系統的安全工作。負責水利設施災情調查核實，參與災后重建工作。

　　縣農業局負責農業防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責縣級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產和供應；負責農業災情調查核實。

　　縣林業局負責林業防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導；負責縣級抗災林木花卉種子種苗儲備和區域性應急調用安排；負責林業災情調查核實。

　　縣衛生局負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區疫情和防治意見；預防、控制疫病的發生和流行。

　　縣商務局負責組織低溫雨雪冰凍期間生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協調和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉。

　　縣安監局負責加強安全生產監管工作；指導礦山、危化等企業做好防災工作。

　　縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報，及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動和終止低溫雨雪冰凍災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　縣廣播電視臺、縣信息中心負責根據縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道及受損線路、設施的搶修，保障網絡安全運行。及時與電力部門協調，確保電力供應。

　　縣旅游局負責協調配合相關鄉鎮人民政府做好旅游景區的安全監督管理，配合相關單位組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作，在旅游行業開展防災知識宣傳。

　　縣物價局負責居民生活必需品等重要商品市場價格監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，穩定市場價格，維護社會穩定。

　　縣工商局負責加大市場監管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。

　　縣糧食局負責做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調原糧加工和受災區域應急糧油調用安排，保證低溫雨雪冰凍災害期間的糧食供應。

　　縣畜牧局負責畜禽水產品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產技術指導；負責畜牧水產業的災情調查核實。

　　縣房產局負責全縣縣屬直管公房防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調、管理等工作。

　　人民銀行桃江支行負責會同縣金融辦協調、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。

　　桃江電力局負責保障應急重點部門電力供應，督促重要、高危用戶做好應急電源的準備；及時組織電網受損電力設施的搶修，保障電網安全穩定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

　　縣鹽務局負責全縣生活用鹽的正常供應，保證低溫雨雪冰凍災害期間道路融冰除雪工業用鹽的供應。

　　電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯通桃江分公司負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關信息傳遞工作；及時調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

　　石油公司負責確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災滯留公路的車輛補充燃料。

　　2.2 綜合協調機構

　　2.2.1縣指揮部辦公室

　　縣指揮部下設辦公室，為低溫雨雪冰凍災害應急處置的綜合協調機構，負責低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任指揮部辦公室主任，縣政府相關副主任任辦公室副主任。根據實際需要，指揮部辦公室從部分成員單位抽調人員設立協調組、綜合組、值班組等下設機構。

　　2.2.2縣指揮部辦公室職責

　　（1）承擔縣指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全縣低溫雨雪冰凍災害的日常工作；

　　（2）組織編制全縣低溫雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　　（3）負責傳達縣指揮部工作指令，及時掌握低溫雨雪冰凍災害及應急工作動態，編印相關應急工作簡報；

　　（4）建立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯絡機制，督促檢查、協調聯絡成員單位、有關部門（單位）做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作，具體協調處理在實施低溫雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；

　　（5）組織有關部門（單位）研究會商低溫雨雪冰凍災害發生發展趨勢；

　　（6）收集整理成員單位上報的低溫雨雪冰凍災害應急工作和災情動態，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；

　　（7）組織、協調低溫雨雪冰凍災害和抗災救災的應急新聞報道和輿論引導工作；擬定防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案及內容，組織協調各成員單位做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發布工作。

　　（8）組織開展低溫雨雪冰凍災害應對評估工作；

　　（9）完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 專家咨詢機構

　　積極組建防范和應對低溫雨雪冰凍災害專家咨詢機構，主要參加低溫雨雪冰凍災害重要信息研判、應急處置和應對評估等工作，為縣指揮部提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

　　2.4 各地應急機構

　　各鄉鎮人民政府應設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本地區防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　3. 災害分級

　　按照低溫雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為四級，即一般低溫雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級、較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）、重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）。

　　3.1 一般低溫雨雪冰凍災害（Ⅳ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為一般低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報積雪深度在10厘米以上；或者監測或預報出現雨淞、冰凌（直徑在5毫米以下）或道路結冰（厚度1厘米以下）。

　　（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。

　　（3）造成縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。

　　（4）造成縣境內電力設施破壞，引發停電事故，對本地區電網安全穩定運行構成威脅。

　　（5）造成縣境內主要城鎮交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

　　（6）其他需要縣政府應急處置的。

　　3.2 較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為較大低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報持續2天以上積雪深度超過10厘米；或者監測或預報出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。

　　（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。

　　（3）造成縣境內高速公路或國省道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，本縣境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市或車站，產生較大社會影響。

　　（4）造成縣境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

　　（5）造成縣境內較大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成縣境內糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

　　（6）其他造成較大社會影響的情況，需要市政府組織協調應急處置的。

　　3.3 重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為重大低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報全市5個以上區縣（市）積雪深度在20厘米以上；或者監測或預報全市5個以上區縣（市）出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上；或者監測或預報全市5個以上區縣（市）持續2天以上日最低氣溫在零下3℃以下。

　　（2）造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。

　　（3）造成縣內高速公路、國省道干線中斷，經搶修24小時無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸嚴重受阻或中斷。本縣縣內與縣外交通運輸大范圍受阻或中斷，大量旅客滯留在縣內、公路上或車站、碼頭等公共場所，產生重大社會影響。

　　（4）造成縣境內電力設施大范圍破壞，對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

　　（5）造成縣境內大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

　　（6）其他造成重大社會影響，需要省政府組織協調應急處置的。

　　3.4 特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報全市范圍積雪深度在30厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過20厘米；或者監測或預報全市范圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上；或者監測或預報全市范圍日最低氣溫在零下5℃以下。

　　（2）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

　　（3）造成全縣交通基本癱瘓，經搶修48小時無法恢復通行的；大量旅客長時間滯留在縣內各主要城鎮、公路上或車站、碼頭等公共場所，產生嚴重社會影響。

　　（4）造成全縣電力設施基本癱瘓，對全市和全省電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

　　（5）造成全縣范圍內交通或供水、供氣基本癱瘓；或者造成全縣糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　（6）其他造成嚴重社會影響，需要省政府或國務院組織協調應急處置的。

　　4. 預警和預防機制

　　4.1 監測預警

　　（1）縣氣象部門要加強低溫雨雪冰凍災害的監測和預報，及時通過網絡、電視等發布低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，并及時向縣指揮部辦公室報告。

　　（2）縣交通、電力、住建、農業、林業、商務、畜牧、廣電、公路、通信等部門要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警預防工作。

　　（3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉鎮的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害有關信息，及時報告縣委、縣政府并通報各成員單位。

　　4.2 預警預防行動

　　根據我縣氣候實際，定為每年11月下旬至次年3月30日為本縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布低溫雨雪冰凍災害防御警戒期提前或者延長。

　　（1）在防御警戒期，縣指揮部各成員單位、鄉鎮要建立預警預防日常值班制度。主要做好低溫雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集；低溫雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等造成影響的信息收集；縣指揮部辦公室對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商低溫雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協調成員單位、有關部門做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作；傳達縣指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　（2）縣交通、電力、住建、農業、林業、商務、畜牧、廣電、公路、地方海事、通信等部門，按照職責分工，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位按照有關要求落實低溫雨雪冰凍災害防御措施。

　　（3）各鄉鎮人民政府、企業、學校等基層單位及社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.3 預警支持系統

　　加快全縣突發事件預警信息發布系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低溫雨雪冰凍災害預警信息發布能力。

　　5. 應急響應

　　5.1 分級響應

　　低溫雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據低溫雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發生一般低溫雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動本應急預案，組織領導、指揮協調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。視情向市政府及市指揮部提出支援請求。

　　（1）縣指揮部政委、指揮長或副政委、副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報意見，公安、交通、住建、農業、林業、畜牧、商務、廣電、電力、公路、地方海事、通信等部門（單位）分析低溫雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防御對策。縣指揮部確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作，向縣委、縣政府匯報有關情況。

　　（2）縣指揮部辦公室及時傳達縣指揮部工作部署要求；掌握低溫雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告縣指揮部領導，并上報縣委、縣政府，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資，聯系縣人武部、武警桃江中隊、消防大隊支援災區搶險救災；通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。

　　（3）災害發生地的鄉鎮人民政府指揮部由本級指揮長或黨委、政府主要領導主持會議，根據縣指揮部要求，動員部署低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案迅速做好危房戶、五保戶、殘疾人、孤寡老人、留守婦女兒童等弱勢群體和危險地區群眾轉移工作，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被低溫雨雪冰凍圍困的群眾。及時將低溫雨雪冰凍災害情況及防災救災情況等報縣指揮部辦公室。

　　5.1.2　較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應

　　發生較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害時，縣指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。同時，立即報告市人民政府和市指揮部，按照省、市指揮部的統一安排和部署，縣人民政府全力以赴組織做好抗災救災應急處置工作。

　　5.2 分類響應

　　低溫雨雪冰凍災害發生時，根據低溫雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在縣指揮部統一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　縣氣象部門負責低溫雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項預案或應急處置行動方案。

　　縣交通、公路、地方海事等運輸管理部門（單位）按照各自職責負責低溫雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣電力、廣電、通信等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案，必要時提請縣指揮部協調增派武警、公安干警、民兵預備役人員參加電力、通信設施的搶修及恢復。

　　縣農業、林業、畜牧等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的農業、林業、畜牧水產業生產突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣公安、交警等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的社會安全突發事件、道路交通安全突發事件的處置與保障，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急預案或應急處置行動方案。

　　縣住建部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣鹽務部門負責低溫雨雪冰凍災害期間全縣生活用鹽以及道路融冰除雪工業用鹽的保障和供應。

　　由低溫雨雪冰凍災害引起的其它種類突發事件發生時，相關管理部門（單位）按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　5.3 先期處置

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，事發地各鄉鎮人民政府、縣直有關部門、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業減災和衛生防疫等工作，確保社會穩定。

　　5.4 信息報告

　　一般低溫雨雪冰凍災害發生后，受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后2小時內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室。縣指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在2小時內報送縣指揮部辦公室；較大、重大、特別重大低溫雨雪災害冰凍發生后，受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后1小時內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室。縣指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在1小時內報送縣指揮部辦公室,縣指揮部辦公室在2小時內將受災情況上報市指揮部辦公室。各鄉鎮、各行業后續災情和抗災救災情況以續報方式上報縣指揮部辦公室。

　　5.4.1氣象信息

　　監測或預報積雪深度超過10厘米；或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰，氣象部門應在1小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.2交通信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成縣內公路、內河等運輸線結冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通運輸、公安、交警、公路、地方海事等部門應于事發2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.3公共設施信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水、供氣等設施出現線路結冰、受損等情況時，相關管理部門（單位）應在2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.4農林信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使農業、林業、畜牧業等農業生產受到影響，相關管理部門（單位）應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.5其他信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使相關行業生產經營活動受到影響，行業管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.5 指揮協調

　　5.5.1啟動預案

　　縣指揮部辦公室根據低溫雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢，提出啟動本預案的建議，經縣政府或縣指揮部批準后，啟動本預案。

　　5.5.2應急處置

　　（1）氣象信息監測

　　縣氣象部門繼續加強低溫雨雪冰凍天氣監測，密切監視災害性天氣動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部和有關成員單位報告和通報監測預報信息。

　　（2）交通運輸暢通

　　縣交通運輸、公路部門要迅速組織力量對因遭受低溫雨雪冰凍災害中斷的縣內主要公路進行應急搶通和養護管理，確保縣內主要公路暢通，必要時組織調集運力，確保人員和物資運輸的正常進行。住建部門要迅速組織開展城市道路除雪除冰行動，確保城市主要道路的通行；公安、交警部門要與交通運輸、氣象等部門密切配合，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施，確保公路人員和物資運輸的正常進行。地方海事部門加強轄區水路和水上運輸的管理，確保轄區內人員、物資等運輸的安全暢通。

　　（3）能源物資供應

　　縣發改、工信、商務等部門要密切配合，加強對外聯系、橫向協調和行業管理，確保煤炭、電力、油氣等能源物資的供應。

　　（4）基本生活供應

　　縣物價部門要加強居民生活必需品等市場價格的監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，確保市場價格穩定，維護社會穩定。商務、糧食等部門對市場供應緊張的基本生活品，采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建部門加強城市供水供氣等市政管網維護，確保居民用水用氣的正常供應。

　　（5）基礎設施搶修

　　縣交通運輸、公路、住建、電力、廣電、公路、通信等部門要迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。公安、交警等部門應為應急搶修車輛的通行提供保障。

　　（6）醫療衛生救援

　　縣衛生部門要迅速組織醫療衛生隊伍對因災受傷的人員進行醫療救治，為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　　（7）社會治安維護

　　縣公安部門加強執勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的車站、碼頭等交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩定。

　　（8）人員轉移安置

　　各鄉鎮人民政府要組織力量對危房戶、五保戶、孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童等弱勢群體及時進行轉移，民政等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。出現因低溫雨雪冰凍災害造成公路、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留情況，各鄉鎮人民政府和縣直有關部門適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　（9）部隊力量支援

　　駐桃部隊、武警和民兵預備役人員應積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。動用駐桃部隊、民兵預備役人員支援地方搶險救災，由縣人民政府提出需求，通過縣人武部按規定程序辦理，縣指揮部辦公室負責協調。

　　（10）次生災害防御

　　縣公安、國土資源、住建、林業等部門加強監測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因低溫雨雪冰凍災害引發交通事故、地質災害、管網爆裂、森林火災及森林病蟲害等次生、衍生災害的發生。

　　5.5.3擴大應急

　　根據災害發展趨勢和應急處置行動需要，縣指揮部指揮、調用全縣各地、各部門（單位）的應急力量和資源參與應急救援，聯系駐桃部隊和中央、省、市駐桃單位支援搶險救援行動。

　　當本級預案或縣內應急力量和資源無法有效應對災情，縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協調兄弟縣（市）區給予支援。

　　5.6 社會動員

　　各級政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　5.7 信息發布與新聞宣傳

　　（1）低溫雨雪冰凍災害監測預警信息由縣氣象主管部門發布。

　　（2）低溫雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息，由縣指揮部辦公室會同宣傳、民政部門審核和發布。

　　（3）交通（含城市公交）、公路等運輸企業和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協調有關部門和電信運營企業，匯集各方交通信息，依托縣政府門戶網站、桃江人民廣播電臺、桃江電視臺、電信運營企業114查號臺或短信平臺統一發布。

　　（4）報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，應確保防御低溫雨雪冰凍信息的及時播發、刊登，電信運營企業積極配合做好防御低溫雨雪冰凍短信的發布工作。

　　（5）新聞宣傳部門負責低溫雨雪冰凍災情及抗災救災的新聞報道。

　　5.8 應急結束

　　當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，縣人民政府或縣指揮部視情況宣布應急結束。

　　6. 后期處置

　　6.1 救濟救災

　　各鄉鎮人民政府和民政、紅十字會等有關部門和單位設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《桃江縣自然災害救助應急預案》組織實施。

　　6.2 醫療救治與衛生防疫

　　縣衛生部門加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責組織醫療技術力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預。

　　6.3 基礎設施恢復

　　縣電力、交通運輸、住建、廣電、公路、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電力設施、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。設施受損較嚴重時，可提請縣指揮部協調增派武警、公安干警、民兵預備役人員及其他社會力量參與電力設施的搶修恢復。公安交警等部門應為應急搶修車輛的通行提供保障。

　　6.4 災后重建

　　受災地各鄉鎮人民政府和有關部門應抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　6.5 保險理賠

　　保險企業要做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

　　7. 應急保障

　　7.1 應急隊伍保障

　　縣綜合應急救援大隊、縣直部門應急救援中隊及鄉鎮應急救援隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。駐桃部隊、武警中隊、消防大隊支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協調機制組織實施。

　　7.2 資金保障

　　縣財政部門負責低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障，具體按照有關財政保障應急辦法組織實施。

　　7.3 通信保障

　　縣電信運營企業應做好應急指揮通信保障，具體按照有關通信保障應急辦法組織實施。

　　7.4 交通運輸保障

　　縣交通部門會同有關部門（單位）保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

　　7.5 電力保障

　　縣電力部門負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　7.6 物資裝備保障

　　縣指揮部有關成員單位，特別是交通、住建、電力、公路等部門要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　7.7 治安保障

　　縣公安部門應加強災區治安管理和安全保衛工作，做好重點區域的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為，優先保障搶險運載車隊（車輛）通行，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩定。

　　7.8 避災場所保障

　　各鄉鎮人民政府和民政、住建等部門應確定本地區的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。

　　7.9 醫療衛生保障

　　衛生、畜牧等部門負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　8. 監督管理

　　8.1 宣傳、培訓與演練

　　（1）各鄉鎮人民政府和有關部門應充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

　　（2）各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　　（3）縣指揮部應適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍針對當地易發的險情開展專項應急演練。

　　8.2　調查評估

　　縣指揮部辦公室會同有關部門，對低溫雨雪冰凍災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報市人民政府和市指揮部。

　　8.3 獎懲

　　對低溫雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要信息或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9. 附錄

　　建立健全預防和應對低溫雨雪冰凍災害的各項應急機制。縣直有關部門（單位）根據本預案的要求，按照各自職責分工，負責牽頭制定簡單實用、操作性強的預防和應對低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害的應急處置或保障行動方案，各相關單位密切配合。各應急處置或保障行動方案名錄如下：

　　（1）低溫雨雪冰凍災害氣象保障應急行動方案（縣氣象局負責牽頭制定）；

　　（2）低溫雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置及交通應急保障行動方案（縣交通運輸局負責牽頭制定）；

　　（3）低溫雨雪冰凍災害電力設施恢復及電力應急保障行動方案（縣工信局、縣電力局負責牽頭制定）；

　　（4）低溫雨雪冰凍災害通信設施恢復及通信應急保障行動方案（縣工信局牽頭制定）；

　　（5）低溫雨雪冰凍災害公安交通保暢通應急行動方案（縣公安局負責牽頭制定）；

　　（6）低溫雨雪冰凍災害農業生產應急行動方案（縣農業局負責牽頭制定）；

　　（7）低溫雨雪冰凍災害林業生產應急行動方案（縣林業局負責牽頭制定）；

　　（8）低溫雨雪冰凍災害安全供水、供氣應急行動方案（縣住建局負責牽頭制定）；

　　（10）低溫雨雪冰凍災害商品物資和糧食供應應急行動方案（縣商務局、糧食局分別負責牽頭制定）。

　　10. 附則

　　10.1 名詞解釋和說明

　　道路結冰是指等級公路結冰。

　　雨凇又稱“桐油凝”、“樹掛”、樹凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時所形成玻璃狀的透明或無光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。冰凌

　　所有氣象數據為氣象觀測站觀測數據，或氣象臺站預報數據。

　　本預案中有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　10.2 預案管理與更新

　　本預案由縣人民政府辦公室牽頭制定，報縣人民政府批準后實施。根據形勢發展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

　　各鄉鎮人民政府根據本預案制定相應低溫雨雪冰凍災害應急預案，報縣人民政府應急辦備案；縣指揮部成員單位根據本預案附錄所列和本單位實際情況制定相應的應急處置和保障行動方案，報縣指揮部辦公室備案。

　　10.3 預案解釋部門

　　本預案由縣人民政府辦公室負責解釋。

　　10.4 施行時間

　　本預案自印發之日起施行。

災害應急演練方案 篇6

　　為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，由鎮人民政府主辦，鎮人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鎮應急辦)、鎮武裝部和鎮國土所承辦的滑坡地質災害應急疏散演練，于20xx年5月8日舉行。為確保此次演練活動圓滿成功，編制本方案。

　　一、演練目的

　　為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，促進各應急機構和相關職能部門熟練配合，提升干部職工工作動力，做好突發地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

　　二、演練背景

　　地形復雜，地勢陡峭，是全鎮地質災害重災區之一。全鎮共有地質災害隱患點20余處，其中年度最危險的隱患點1個(轉運站后坡)。目前，正值地質災害多發的雷雨汛期。轉運站不穩定斜坡地質災害隱患點位于社區。后坡多為陡坎，其上因向家河村張家坪組幾戶村民私自違章修建公路造成明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突發山體滑坡、崩塌，預計約有超過20xx立方米的山石踏滑，直接威脅山腳40戶170余人的.生命財產安全，危險性為較大級。

　　三、應急演練組織

　　(一)組織領導

　　滑坡地質災害應急疏散演練由鎮政府統一領導，整個演練活動由鎮政府組織指揮，鎮應急辦、鎮國土所具體負責，應急隊伍牽頭單位以及鎮武裝部、黨政辦、街道等有關單位協作。

　　(二)參演隊伍

　　1.鎮應急救援隊

　　(三)現場指揮部

　　指 揮 長：周林華(鎮黨委書記)

　　副指揮長：王 燕(鎮 長)

　　余紹波(副鎮長、武裝部長)

　　主要職責：

　　1.全面指揮應急演練;

　　2.決定啟動鎮級應急預案;

　　3.發布各種命令;

　　4.負責對外宣傳報道。

　　(四)演練籌備及實施工作組

　　1.導演及現場籌備組

　　組長：余紹波

　　成員：曾凡娟、王玉嘉

　　工作職責：組織制定演練方案流程，布置演練現場，協調掌握現場演練進程，具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。負責宣傳報道工作，安排現場解說，以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發放、歸檔和工作總結編寫。

　　2.應急搶險組

　　組長：袁天波

　　成員：冉禹、王吉忠、胡月斌、袁杰、盧偉、毛劍、吳文千、蘇軾鑫、茍進、伍強、柏林、何永紅、賀明平。

　　工作職責：負責制定《應急救援實施方案》，組織人員緊急救援、轉移災民。負責演練籌劃、組織指揮訓練，以及演練現場參演應急隊伍的指揮和規劃，分別準備于啟動和結束演練的信號。

　　3.安全保衛及交通指揮組

　　組長：張強

　　副組長：李大帥

　　成員：王茂林、姜洪、周銳華和三名派出所工作人員。

　　工作職責：負責演練活動安全保衛工作;負責交通秩序的維護、管制;規劃演練場地車輛停放位置和安全警界線設置。

　　時間要求：按演練方案總體時間規定進行。

　　四、演練時間、地點

　　時間：20xx年5月8日

　　地點：社區轉運站

　　五、演練內容和參演單位職責

　　(一)演練內容

　　1.災情設想。轉運站后山坡遭受連續強降雨天氣，在降雨等因素的誘發下，山體變形發展加劇，轉運站社長(檢測員)黃開勤敲鑼提醒，發出疏散準備指令。隨著雨量加大，山體變形繼續加劇，逐漸發生崩塌，立即報告鎮政府，政府接到報告后，進入搶險救災準備，在接到社區要求支援的報告后，決定啟動《鎮突發性地質災害應急預案》，應急隊伍和相關部門各司其職，第一時間趕赴受災現場，組織地災點群眾撤離，安置被困人員到政府大樓。

　　2.演練內容。模擬突發性地質災害即將發生，按照《鎮突發性地質災害應急預案》，監測預警、迅速動員，在災害即將發生時，實施緊急疏散和有序救助的全過程，具體程序為：

　　(1)地災預警

　　(2)巡查監測

　　(3)災情上報

　　(4)應急響應

　　(5)啟動預案

　　(6)應急避險

　　(7)人員安置

　　(8)演練結束

　　(二)參演單位職責分工

　　1.鎮政府。負責演練活動的總體策劃、組織協調。編制演練方案、布置演練現場，營造現場氛圍。

　　2.鎮國土所。協助編制演練方案;牽頭組織實施地災預警、現場核查、調查等環節項目，

　　3.鎮武裝部。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動。 4.鎮派出所。對指定路段實行交通管制;負責演練現場的治安控制、秩序維護;派員參與綜合應急救援支隊。

　　(三)參演要求

　　1.應急隊伍統一著迷彩服。

　　2.各參演單位按要求參加預演及演練，確保任務圓滿完成。 3.各單位固定1名負責人帶領隊伍開展演練活動。 六、訓練、演練階段劃分

　　(一)準備階段

　　5月4日前，編寫演練方案，規劃及策劃演練場地，組織參演單位現場勘察。5月6日檢查設備并調試完畢。

　　(二)協同訓練階段

　　5月7日開展協同訓練;5月8日正式演練。 (三)正式演練

　　1.演練流程

　　9：00時前：各參演單位進入指定位置。 9：20時：演練前講話。

　　9：30時：指揮長下達演練命令。

　　演練正式開始，各小組按職責分工實施演練。 10：20時：演練完畢。隊伍集中、收集裝備。

　　10：30時：指揮部下達命令：解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊，恢復演練前狀況。

　　2.撤離路線安排：

　　統一向彩虹橋方向撤離。

　　七、演練總結

　　演練結束后，宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔，及時向上級業務部門書面匯報演練情況。

災害應急演練方案 篇7

　　　　一、演練目的

　　為了檢驗在地質災害發生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶，做好地質災害防災避險和搶險救災工作，提高村居、科室、有關企事業單位應對地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避險意識，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命財產安全。

　　二、演練時間:20xx年5月1日-20xx年6月30日

　　三、演練地點:轄區所有登記備案地質災害隱患點

　　四、練訓練任務

　　鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發，滑坡崩塌、坍塌等地質災害有可能產生的.緊急情況下，及時啟動突發性地質災害應急預案;在和辦事處領導下，組織相關職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業單位用最短的時間組織地質災害危險區內的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。

　　五、練訓練原則

　　地質災害應急預案演練工作遵照: 1、以人為本、避讓為主的原則; 2、村居負責，群眾參與的原則; 3、反應迅速、措施果斷的原則; 4、干群配合、假戲真做的原則。

　　六、演練步驟

　　1、部分練訓練單位及駐村人員于練訓練前30分鐘集中村居委會，所有參演的工作人員就位待命。

　　2、村居委會書記練訓練零時宣布練訓練開始。

　　3、村居委會主任演練零時一分接到監測人報告，因連續降雨、強降雨等因素誘發，地質災害隱患點活動性增強，有明顯下滑趨勢，地質災害有可能隨時發生。

　　4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質災害應急預案，經村居書記批準，于演練零時五分立即啟動地質災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質災害應急搶險隊伍，并報告街道地防辦主任、職能分管領導和駐村居領導。

　　5、村居綜治專干、灣長、組長以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現場，監測險情，于演練零時十分實行交通管制，根據地質災害危險區范圍設立危險區警戒線控制周邊區域，阻止非搶險救災工作人員進入危險區。同時，監測人員佩戴醒目搶險標志，于演練零時十分用話筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個人讓群眾知曉險情，做好應急撤離準備。

　　6災害點監測人于練訓練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即依照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始

　　撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場，對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協調，務必將避險明白卡中人員全部轉移出地質災害危險區并帶離到安全區域，做到緊急避險不放棄一人，搶險救災不放棄一人，真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走)，真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運，奪取地質災害搶險救災的全面勝利。

　　7、練訓練零時三十分務必撤離完畢。

　　8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況，村居主任組織災民研究《江西小萍鄉鳥嘴嶺滑坡成功避險》，并對演進行點評并進一步完善預案。

　　9、練訓練一時村居書記宣布練訓練結束。

災害應急演練方案 篇8

　　為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，由鎮人民政府主辦，鎮人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鎮應急辦)、鎮和鎮國土所承辦的滑坡地質災害應急疏散演練，于20xx年5月8日舉行。為確保此次演練活動圓滿成功，編制本方案。

　　　　一、演練目的

　　為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《黃鐘鎮突發性地質災害應急預案》實用效果，提高我鎮地質災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，促進各應急機構和相關職能部門熟練配合，提升干部職工工作動力，做好突發地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

　　二、演練背景

　　地形復雜，地勢陡峭，是全鎮地質災害重災區之一。全鎮共有地質災害隱患點20余處，其中年度最危險的隱患點1個(轉運站后坡)。目前，正值地質災害多發的雷雨汛期。轉運站不穩定斜坡地質災害隱患點位于社區。后坡多為陡坎，其上因向家河村張家坪組幾戶村民私自違章修建公路造成明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能

　　造成突發山體滑坡、崩塌，預計約有超過20xx立方米的`山石踏滑，直接威脅山腳40戶170余人的生命財產安全，危險性為較大級。

　　三、應急演練組織

　　(一)組織領導

　　滑坡地質災害應急疏散演練由鎮政府統一領導，整個演練活動由鎮政府組織指揮，鎮應急辦、具體負責，應急隊伍牽頭單位以及鎮、黨政辦、街道等有關單位協作。

　　(二)參演隊伍

　　1.鎮應急救援隊

　　(三)現場指揮部

　　指揮長:(鎮黨委書記)

　　副指揮長:(鎮長)

　　(副鎮長、長)

　　主要職責:

　　1.全面指揮應急演練;

　　2.決定啟動鎮級應急預案;

　　3.發布各種命令;

　　4.負責對外宣傳報道。

　　(四)練訓練籌辦及實施工作組

　　1.導演及現場籌辦組

　　組長:

　　成員:、

　　工作職責:組織制定演練方案流程，布置演練現場，協調掌握現場演練進程，具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。負責宣傳報道工作，安排現場解說，以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發放、歸檔和工作總結編寫。

　　2.應急搶險組

　　組長:

　　成員:、茍進、柏林、。

　　工作職責:負責制定《應急救援實施方案》，組織人員緊急救援、轉移災民。負責演練籌劃、組織指揮訓練，以及演練現場參演應急隊伍的指揮和規劃，分別準備于啟動和結束演練的信號。

　　3.安全保衛及交通指揮組

　　組長: 副組長:

　　成員:、和三名派出所工作人員。。 工作職責:負責練訓練活動安全守衛工作;負責交通秩序的維護、管制;規劃練訓練場地車輛停放位置和安全警界線設置。

　　時間要求:按練訓練方案總體時間規定舉行。 四、演練時間、地點

　　時間:20xx年5月8日

　　地點:社區轉運站

　　五、演練內容和參演單位職責

　　(一)練訓練內容

　　1.災情設想。轉運站后山坡遭受連續強降雨天氣，在降雨等因素的誘發下，山體變形發展加劇，轉運站社長(檢測員)敲鑼提醒，發出疏散準備指令。隨著雨量加大，山體變形繼續加劇，逐漸發生崩塌，立即報告鎮政府，政府接到報告后，進入搶險救災準備，在接到社區要求支援的報告后，決定啟動《鎮突發性地質災害應急預案》，應急隊伍和相關部門各司其職，第一時間趕赴受災現場，組織地災點群眾撤離，安置被困人員到政府大樓。

　　2.演練內容。模擬突發性地質災害即將發生，按照《鎮突發性地質災害應急預案》，監測預警、迅速動員，在災害即將發生時，實施緊急疏散和有序救助的全過程，具體程序為: (1)地災預警

　　(2)巡查監測

　　(3)災情上報

　　(4)應急響應

　　(5)啟動預案

　　(6)應急避險

　　(7)人員安置

　　(8)演練結束

　　(二)參演單位職責分工

　　1.鎮政府。負責練訓練活動的總體策劃、組織和諧。體例練訓練方案、布置練訓練現場，營造現場空氣。

　　2.。協助編制演練方案;牽頭組織實施地災預警、現場核查、調查等環節項目，3.鎮。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動。4.鎮派出所。對指定路段實行交通管制;負責演練現場的治安控制、秩序維護;派員參與綜合應急救援支隊。

　　(三)參演要求

　　1.應急隊伍統一著迷彩服。

　　2.各參演單位按要求參加預演及練訓練，確保任務圓滿完成。3.各單位固定1名負責人帶領隊伍開展練訓練活動。六、訓練、練訓練階段劃分

　　(一)準備階段

　　5月4日前，編寫演練方案，規劃及策劃演練場地，組織參演單位現場勘察。5月6日檢查設備并調試完畢。

　　(二)協同訓練階段

　　5月7日開展協同訓練;5月8日正式練訓練。(三)正式練訓練

　　1.演練流程

　　9:00時前:各參演單位進入指定位置。 9:20時:演練前講話。

　　9:30時:指揮長下達演練命令。

　　演練正式開始，各小組按職責分工實施演練。10:20時:演練完畢。隊伍集中、收集裝備。10:30時:指揮部下達命令:解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊，恢復演練前狀況。

　　2.撤離路線放置:

　　統一向彩虹橋方向撤離。

　　七、演練總結

　　練訓練結束后，宣傳報道及材料組負責材料收集收拾整頓、歸檔，及時向上級業務部門書面匯報練訓練情況。

災害應急演練方案 篇9

　　一、工作目的：

　　為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援，把事故風險降到最小程度。

　　二、組織機構本工程

　　成立應急指揮部，負責指揮與協調工作。

　　組長：冷峰成員：

　　三、安全監控措施：

　　1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

　　2.中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。

　　3.充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。

　　4.加強對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時，作好相應的防凍措施。

　　5.加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查，發現有安全隱患的臨時設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區。

　　6.加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。

　　7.加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

　　8.加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車輛、行人的交通安全。

　　9.暢通信息報送渠道，項目經理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負其責，做好對建設工地內突發性事件的應急預案工作。10.加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對。

　　四、通訊聯系

　　業主：電話：

　　項目總監：電話：

　　項目經理：電話：

　　副經理：電話：

　　副經理：電話：

　　工程部長：電話：

　　質檢部長：電話：

　　安全部長：電話：

　　安全員：電話：

災害應急演練方案 篇10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大程度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和《益陽市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發公共事件總體應急預案》等規定，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指本縣范圍內持續大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產生活及生命財產安全造成的損失，包括其次生、衍生災害。

　　1.3.2本預案適用于本縣范圍內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我縣人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下，按照屬地管理，各有關部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進農村、進社區、進企業、進學校”為先導，認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

　　1.5工作重點

　　（1）保障人民群眾生命財產安全；

　　（2）維護社會穩定；

　　（3）保障水、電、油、氣的正常供應和通訊安全暢通；

　　（4）保障交通運輸安全、有序、暢通；

　　（5）保障農林業作物生產安全和設施安全；

　　（6）保障市場商品和物資供應,保持市場物價基本穩定；

　　（7）保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全；

　　（8）保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　2.組織指揮體系及職責

　　全縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由領導指揮機構、綜合協調機構、專家咨詢機構和鄉鎮應急機構等組成。

　　2.1 領導指揮機構

　　成立桃江縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統一領導、組織協調低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　2.1.1縣指揮部組成

　　政委：縣委副書記（必要時由縣委書記擔任）。

　　指揮長：縣委常委、常務副縣長（必要時由縣委副書記、縣長擔任）。

　　副政委：縣人大主任、縣政協主席、縣委常委。

　　副指揮長：縣政府分管副縣長、縣人武部政委、縣政府辦主任（根據災害嚴重程度和影響范圍適當增加相應副指揮長）。

　　成員：縣政府辦副主任，縣人武部、縣委宣傳部的相關負責人及縣發改局、縣監察局、縣督查局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水務局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣商務局、縣安監局、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣信息中心、縣旅游局、縣物價局、縣房產局、縣畜牧局、縣工商局、縣糧食局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣武警中隊、人民銀行桃江支行、桃江電力局、縣地方海事處、縣鹽務局、電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯通桃江分公司、石油公司等單位主要負責人組成。

　　2.1.2縣指揮部職責

　　在縣委、縣政府的統一領導下，負責組織、指揮和協調全縣防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向縣指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　縣政府辦負責匯總各地災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協調應急處置相關事宜，督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況，聯系、協調軍隊、武警參與地方抗災救災工作的有關事宜，做好有關抗災救災統一調度、綜合協調等工作；做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的發布工作。

　　縣人武部負責組織指揮部隊和民兵預備役人員等參加搶險救災，協助做好交通干線以及通信、電力等線路的保暢通工作；辦理縣人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；協助做好桃江縣境內執行搶險救災任務部隊的相關保障工作；會同宣傳部門統一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道工作。

　　縣監察局、縣督查局負責督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況。

　　縣武警中隊負責組織指揮所屬部隊搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作，協助當地政府轉移危險地區群眾；協助公安機關保護重要目標安全，維護災區社會穩定。

　　縣委宣傳部負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協調和監督管理；協調、組織各新聞單位做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。

　　縣發改局負責及時上報災情和災后重建項目，統籌安排災后恢復建設項目和投資，協調做好相關的檢查和督促工作。

　　縣工信局負責協調有關工業企業的災害防御及搶險救災工作；協調相關部門做好煤、電、油、氣等正常供應工作；協調電力部門做好防御低溫雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產等工作。

　　縣教育局負責全縣各學校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調和管理，指導各學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　縣公安局負責維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件，會同縣穩定辦等部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。

　　縣消防大隊負責處置低溫雨雪冰凍災害引起的各類火災事故，協助相關單位做好鏟冰除雪工作，及時調派警力參加城市道路、橋梁等重要建（構）筑物的破冰除雪工作，盡快排除險情隱患，全力開展各類災害事故救援工作，配合有關單位進行險情處置，做好被困人員的疏散營救工作，保護群眾生命安全；充分利用自身裝備優勢，協助相關部門做好送水上門等民生保障工作。

　　縣交警大隊負責做好全縣城鄉道路交通事故的預防和處理，做好全縣主要道路的交通疏導、交通執法等工作，負責保障主要道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；配合有關部門組織、協調對突發事件的處置。

　　縣民政局負責組織、協調全縣低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配中央、省級、市級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規定發布低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區各鄉鎮人民政府做好群眾的基本生活保障。

　　縣財政局負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　縣國土資源局負責因低溫雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和地質災害危險性評估等工作。

　　縣住建局負責城市房屋、建筑工地受損供氣供水管網的搶修。

　　縣城管執法局負責城市市政公用基礎設施等防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理；組織、指導開展城市道路及大橋橋面除雪除冰行動，以及生活垃圾集中清運等工作。

　　縣交通運輸局負責維護管養范圍內公路運輸秩序；協調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區政府和有關部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織管養范圍內公路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促公路經營單位做好公路通行、養護管理；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作，為低溫雨雪冰凍災害應急處置工作提供各類公路運輸保障。

　　縣公路局負責組織實施管轄內公路除雪除冰和路面養護工作；協助交通、交警等部門做好公路交通分流、交通管制和保暢通工作；協助政府有關部門做好滯留在管轄內的司乘人員基本生活安置；做好管轄內公路防御低溫雨雪冰凍災害相關應急準備工作。

　　縣地方海事處具體負責采取限時、單航、封航等臨時性限制、疏導交通措施，并予以公告；承擔水上搜救、船舶大面積污染水域應急的組織、指揮和協調；加強轄區內水上交通安全巡查，維護轄區內水路運輸秩序；維護搶險救災人員、搶險船舶施工和物資水上運輸的安全。

　　縣水務局負責低溫雨雪冰凍災害期間水利設施、農村飲水安全設施及小水電系統的安全工作。負責水利設施災情調查核實，參與災后重建工作。

　　縣農業局負責農業防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責縣級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產和供應；負責農業災情調查核實。

　　縣林業局負責林業防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導；負責縣級抗災林木花卉種子種苗儲備和區域性應急調用安排；負責林業災情調查核實。

　　縣衛生局負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區疫情和防治意見；預防、控制疫病的發生和流行。

　　縣商務局負責組織低溫雨雪冰凍期間生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協調和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉。

　　縣安監局負責加強安全生產監管工作；指導礦山、危化等企業做好防災工作。

　　縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報，及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動和終止低溫雨雪冰凍災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　縣廣播電視臺、縣信息中心負責根據縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道及受損線路、設施的搶修，保障網絡安全運行。及時與電力部門協調，確保電力供應。

　　縣旅游局負責協調配合相關鄉鎮人民政府做好旅游景區的安全監督管理，配合相關單位組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作，在旅游行業開展防災知識宣傳。

　　縣物價局負責居民生活必需品等重要商品市場價格監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，穩定市場價格，維護社會穩定。

　　縣工商局負責加大市場監管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。

　　縣糧食局負責做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調原糧加工和受災區域應急糧油調用安排，保證低溫雨雪冰凍災害期間的糧食供應。

　　縣畜牧局負責畜禽水產品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產技術指導；負責畜牧水產業的災情調查核實。

　　縣房產局負責全縣縣屬直管公房防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調、管理等工作。

　　人民銀行桃江支行負責會同縣金融辦協調、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。

　　桃江電力局負責保障應急重點部門電力供應，督促重要、高危用戶做好應急電源的準備；及時組織電網受損電力設施的搶修，保障電網安全穩定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

　　縣鹽務局負責全縣生活用鹽的正常供應，保證低溫雨雪冰凍災害期間道路融冰除雪工業用鹽的供應。

　　電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯通桃江分公司負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關信息傳遞工作；及時調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

　　石油公司負責確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災滯留公路的車輛補充燃料。

　　2.2綜合協調機構

　　2.2.1縣指揮部辦公室

　　縣指揮部下設辦公室，為低溫雨雪冰凍災害應急處置的綜合協調機構，負責低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任指揮部辦公室主任，縣政府相關副主任任辦公室副主任。根據實際需要，指揮部辦公室從部分成員單位抽調人員設立協調組、綜合組、值班組等下設機構。

　　2.2.2縣指揮部辦公室職責

　　（1）承擔縣指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全縣低溫雨雪冰凍災害的日常工作；

　　（2）組織編制全縣低溫雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　　（3）負責傳達縣指揮部工作指令，及時掌握低溫雨雪冰凍災害及應急工作動態，編印相關應急工作簡報；

　　（4）建立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯絡機制，督促檢查、協調聯絡成員單位、有關部門（單位）做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作，具體協調處理在實施低溫雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；

　　（5）組織有關部門（單位）研究會商低溫雨雪冰凍災害發生發展趨勢；

　　（6）收集整理成員單位上報的低溫雨雪冰凍災害應急工作和災情動態，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；

　　（7）組織、協調低溫雨雪冰凍災害和抗災救災的應急新聞報道和輿論引導工作；擬定防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案及內容，組織協調各成員單位做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發布工作。

　　（8）組織開展低溫雨雪冰凍災害應對評估工作；

　　（9）完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 專家咨詢機構

　　積極組建防范和應對低溫雨雪冰凍災害專家咨詢機構，主要參加低溫雨雪冰凍災害重要信息研判、應急處置和應對評估等工作，為縣指揮部提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

　　2.4各地應急機構

　　各鄉鎮人民政府應設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本地區防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　3.災害分級

　　按照低溫雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為四級，即一般低溫雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級、較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）、重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）。

　　3.1一般低溫雨雪冰凍災害（Ⅳ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為一般低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報積雪深度在10厘米以上；或者監測或預報出現雨淞、冰凌（直徑在5毫米以下）或道路結冰（厚度1厘米以下）。

　　（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。

　　（3）造成縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。

　　（4）造成縣境內電力設施破壞，引發停電事故，對本地區電網安全穩定運行構成威脅。

　　（5）造成縣境內主要城鎮交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

　　（6）其他需要縣政府應急處置的。

　　3.2較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為較大低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報持續2天以上積雪深度超過10厘米；或者監測或預報出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。

　　（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。

　　（3）造成縣境內高速公路或國省道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，本縣境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市或車站，產生較大社會影響。

　　（4）造成縣境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

　　（5）造成縣境內較大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成縣境內糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

　　（6）其他造成較大社會影響的情況，需要市政府組織協調應急處置的。

　　3.3重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為重大低溫雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報全市5個以上區縣（市）積雪深度在20厘米以上；或者監測或預報全市5個以上區縣（市）出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上；或者監測或預報全市5個以上區縣（市）持續2天以上日最低氣溫在零下3℃以下。

　　（2）造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。

　　（3）造成縣內高速公路、國省道干線中斷，經搶修24小時無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸嚴重受阻或中斷。本縣縣內與縣外交通運輸大范圍受阻或中斷，大量旅客滯留在縣內、公路上或車站、碼頭等公共場所，產生重大社會影響。

　　（4）造成縣境內電力設施大范圍破壞，對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

　　（5）造成縣境內大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

　　（6）其他造成重大社會影響，需要省政府組織協調應急處置的。

　　3.4特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

　　（1）監測或預報全市范圍積雪深度在30厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過20厘米；或者監測或預報全市范圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上；或者監測或預報全市范圍日最低氣溫在零下5℃以下。

　　（2）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

　　（3）造成全縣交通基本癱瘓，經搶修48小時無法恢復通行的；大量旅客長時間滯留在縣內各主要城鎮、公路上或車站、碼頭等公共場所，產生嚴重社會影響。

　　（4）造成全縣電力設施基本癱瘓，對全市和全省電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

　　（5）造成全縣范圍內交通或供水、供氣基本癱瘓；或者造成全縣糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　（6）其他造成嚴重社會影響，需要省政府或國務院組織協調應急處置的。

　　4.預警和預防機制

　　4.1監測預警

　　（1）縣氣象部門要加強低溫雨雪冰凍災害的監測和預報，及時通過網絡、電視等發布低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，并及時向縣指揮部辦公室報告。

　　（2）縣交通、電力、住建、農業、林業、商務、畜牧、廣電、公路、通信等部門要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警預防工作。

　　（3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉鎮的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害有關信息，及時報告縣委、縣政府并通報各成員單位。

　　4.2預警預防行動

　　根據我縣氣候實際，定為每年11月下旬至次年3月30日為本縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布低溫雨雪冰凍災害防御警戒期提前或者延長。

　　（1）在防御警戒期，縣指揮部各成員單位、鄉鎮要建立預警預防日常值班制度。主要做好低溫雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集；低溫雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等造成影響的信息收集；縣指揮部辦公室對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商低溫雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協調成員單位、有關部門做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作；傳達縣指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　（2）縣交通、電力、住建、農業、林業、商務、畜牧、廣電、公路、地方海事、通信等部門，按照職責分工，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位按照有關要求落實低溫雨雪冰凍災害防御措施。

　　（3）各鄉鎮人民政府、企業、學校等基層單位及社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.3預警支持系統

　　加快全縣突發事件預警信息發布系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低溫雨雪冰凍災害預警信息發布能力。

　　5.應急響應

　　5.1分級響應

　　低溫雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據低溫雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發生一般低溫雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動本應急預案，組織領導、指揮協調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。視情向市政府及市指揮部提出支援請求。

　　（1）縣指揮部政委、指揮長或副政委、副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報意見，公安、交通、住建、農業、林業、畜牧、商務、廣電、電力、公路、地方海事、通信等部門（單位）分析低溫雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防御對策。縣指揮部確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作，向縣委、縣政府匯報有關情況。

　　（2）縣指揮部辦公室及時傳達縣指揮部工作部署要求；掌握低溫雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告縣指揮部領導，并上報縣委、縣政府，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資，聯系縣人武部、武警桃江中隊、消防大隊支援災區搶險救災；通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。

　　（3）災害發生地的鄉鎮人民政府指揮部由本級指揮長或黨委、政府主要領導主持會議，根據縣指揮部要求，動員部署低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案迅速做好危房戶、五保戶、殘疾人、孤寡老人、留守婦女兒童等弱勢群體和危險地區群眾轉移工作，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被低溫雨雪冰凍圍困的群眾。及時將低溫雨雪冰凍災害情況及防災救災情況等報縣指揮部辦公室。

　　5.1.2較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應

　　發生較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害時，縣指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。同時，立即報告市人民政府和市指揮部，按照省、市指揮部的統一安排和部署，縣人民政府全力以赴組織做好抗災救災應急處置工作。

　　5.2分類響應

　　低溫雨雪冰凍災害發生時，根據低溫雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在縣指揮部統一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　縣氣象部門負責低溫雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項預案或應急處置行動方案。

　　縣交通、公路、地方海事等運輸管理部門（單位）按照各自職責負責低溫雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣電力、廣電、通信等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案，必要時提請縣指揮部協調增派武警、公安干警、民兵預備役人員參加電力、通信設施的搶修及恢復。

　　縣農業、林業、畜牧等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的農業、林業、畜牧水產業生產突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣公安、交警等部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的社會安全突發事件、道路交通安全突發事件的處置與保障，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的專項應急預案或應急處置行動方案。

　　縣住建部門負責由低溫雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發事件的處置，在啟動本預案的同時，根據需要啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　縣鹽務部門負責低溫雨雪冰凍災害期間全縣生活用鹽以及道路融冰除雪工業用鹽的保障和供應。

　　由低溫雨雪冰凍災害引起的其它種類突發事件發生時，相關管理部門（單位）按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的應急預案或應急處置行動方案。

　　5.3先期處置

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，事發地各鄉鎮人民政府、縣直有關部門、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業減災和衛生防疫等工作，確保社會穩定。

　　5.4信息報告

　　一般低溫雨雪冰凍災害發生后，受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后2小時內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室。縣指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在2小時內報送縣指揮部辦公室；較大、重大、特別重大低溫雨雪災害冰凍發生后，受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后1小時內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室。縣指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在1小時內報送縣指揮部辦公室,縣指揮部辦公室在2小時內將受災情況上報市指揮部辦公室。各鄉鎮、各行業后續災情和抗災救災情況以續報方式上報縣指揮部辦公室。

　　5.4.1氣象信息

　　監測或預報積雪深度超過10厘米；或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰，氣象部門應在1小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.2交通信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成縣內公路、內河等運輸線結冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通運輸、公安、交警、公路、地方海事等部門應于事發2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.3公共設施信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水、供氣等設施出現線路結冰、受損等情況時，相關管理部門（單位）應在2小時內向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.4農林信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使農業、林業、畜牧業等農業生產受到影響，相關管理部門（單位）應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.4.5其他信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使相關行業生產經營活動受到影響，行業管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.5指揮協調

　　5.5.1啟動預案

　　縣指揮部辦公室根據低溫雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢，提出啟動本預案的建議，經縣政府或縣指揮部批準后，啟動本預案。

　　5.5.2應急處置

　　（1）氣象信息監測

　　縣氣象部門繼續加強低溫雨雪冰凍天氣監測，密切監視災害性天氣動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部和有關成員單位報告和通報監測預報信息。

　　（2）交通運輸暢通

　　縣交通運輸、公路部門要迅速組織力量對因遭受低溫雨雪冰凍災害中斷的縣內主要公路進行應急搶通和養護管理，確保縣內主要公路暢通，必要時組織調集運力，確保人員和物資運輸的正常進行。住建部門要迅速組織開展城市道路除雪除冰行動，確保城市主要道路的通行；公安、交警部門要與交通運輸、氣象等部門密切配合，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施，確保公路人員和物資運輸的正常進行。地方海事部門加強轄區水路和水上運輸的管理，確保轄區內人員、物資等運輸的安全暢通。

　　（3）能源物資供應

　　縣發改、工信、商務等部門要密切配合，加強對外聯系、橫向協調和行業管理，確保煤炭、電力、油氣等能源物資的供應。

　　（4）基本生活供應

　　縣物價部門要加強居民生活必需品等市場價格的監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，確保市場價格穩定，維護社會穩定。商務、糧食等部門對市場供應緊張的基本生活品，采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建部門加強城市供水供氣等市政管網維護，確保居民用水用氣的正常供應。

　　（5）基礎設施搶修

　　縣交通運輸、公路、住建、電力、廣電、公路、通信等部門要迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。公安、交警等部門應為應急搶修車輛的通行提供保障。

　　（6）醫療衛生救援

　　縣衛生部門要迅速組織醫療衛生隊伍對因災受傷的人員進行醫療救治，為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　　（7）社會治安維護

　　縣公安部門加強執勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的車站、碼頭等交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩定。

　　（8）人員轉移安置

　　各鄉鎮人民政府要組織力量對危房戶、五保戶、孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童等弱勢群體及時進行轉移，民政等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。出現因低溫雨雪冰凍災害造成公路、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留情況，各鄉鎮人民政府和縣直有關部門適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　（9）部隊力量支援

　　駐桃部隊、武警和民兵預備役人員應積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。動用駐桃部隊、民兵預備役人員支援地方搶險救災，由縣人民政府提出需求，通過縣人武部按規定程序辦理，縣指揮部辦公室負責協調。

　　（10）次生災害防御

　　縣公安、國土資源、住建、林業等部門加強監測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因低溫雨雪冰凍災害引發交通事故、地質災害、管網爆裂、森林火災及森林病蟲害等次生、衍生災害的發生。

　　5.5.3擴大應急

　　根據災害發展趨勢和應急處置行動需要，縣指揮部指揮、調用全縣各地、各部門（單位）的應急力量和資源參與應急救援，聯系駐桃部隊和中央、省、市駐桃單位支援搶險救援行動。

　　當本級預案或縣內應急力量和資源無法有效應對災情，縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協調兄弟縣（市）區給予支援。

　　5.6社會動員

　　各級政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　5.7信息發布與新聞宣傳

　　（1）低溫雨雪冰凍災害監測預警信息由縣氣象主管部門發布。

　　（2）低溫雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息，由縣指揮部辦公室會同宣傳、民政部門審核和發布。

　　（3）交通（含城市公交）、公路等運輸企業和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協調有關部門和電信運營企業，匯集各方交通信息，依托縣政府門戶網站、桃江人民廣播電臺、桃江電視臺、電信運營企業114查號臺或短信平臺統一發布。

　　（4）報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，應確保防御低溫雨雪冰凍信息的及時播發、刊登，電信運營企業積極配合做好防御低溫雨雪冰凍短信的發布工作。

　　（5）新聞宣傳部門負責低溫雨雪冰凍災情及抗災救災的新聞報道。

　　5.8應急結束

　　當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，縣人民政府或縣指揮部視情況宣布應急結束。

　　6.后期處置

　　6.1救濟救災

　　各鄉鎮人民政府和民政、紅十字會等有關部門和單位設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《桃江縣自然災害救助應急預案》組織實施。

　　6.2醫療救治與衛生防疫

　　縣衛生部門加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責組織醫療技術力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預。

　　6.3基礎設施恢復

　　縣電力、交通運輸、住建、廣電、公路、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電力設施、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。設施受損較嚴重時，可提請縣指揮部協調增派武警、公安干警、民兵預備役人員及其他社會力量參與電力設施的搶修恢復。公安交警等部門應為應急搶修車輛的通行提供保障。

　　6.4災后重建

　　受災地各鄉鎮人民政府和有關部門應抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　6.5保險理賠

　　保險企業要做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

　　7.應急保障

　　7.1應急隊伍保障

　　縣綜合應急救援大隊、縣直部門應急救援中隊及鄉鎮應急救援隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。駐桃部隊、武警中隊、消防大隊支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協調機制組織實施。

　　7.2資金保障

　　縣財政部門負責低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障，具體按照有關財政保障應急辦法組織實施。

　　7.3通信保障

　　縣電信運營企業應做好應急指揮通信保障，具體按照有關通信保障應急辦法組織實施。

　　7.4交通運輸保障

　　縣交通部門會同有關部門（單位）保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

　　7.5電力保障

　　縣電力部門負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　7.6物資裝備保障

　　縣指揮部有關成員單位，特別是交通、住建、電力、公路等部門要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　7.7治安保障

　　縣公安部門應加強災區治安管理和安全保衛工作，做好重點區域的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為，優先保障搶險運載車隊（車輛）通行，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩定。

　　7.8避災場所保障

　　各鄉鎮人民政府和民政、住建等部門應確定本地區的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。

　　7.9醫療衛生保障

　　衛生、畜牧等部門負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　8.監督管理

　　8.1宣傳、培訓與演練

　　（1）各鄉鎮人民政府和有關部門應充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

　　（2）各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　　（3）縣指揮部應適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍針對當地易發的險情開展專項應急演練。

　　8.2調查評估

　　縣指揮部辦公室會同有關部門，對低溫雨雪冰凍災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報市人民政府和市指揮部。

　　8.3獎懲

　　對低溫雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要信息或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

災害應急演練方案 篇11

　　1.總則

　　目的

　　為確保國家財產和人員安全，完善應急管理機制，確保襄陽區煙草專賣局、襄樊市煙草公司襄陽營銷部（以下簡稱區局（營銷部））機動車輛安全事故應急處理工作高效、有序進行，有效地防范各種安全事故的發生，最大限度地減輕事故災害，特制定《襄陽區煙草專賣局、湖北省煙草公司襄樊市公司襄陽營銷部機動車輛事故（事件）應急預案》（以下簡稱預案）。

　　工作原則

　　⑴以人為本，減少損失。把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　⑵統一領導，分級負責。在當地黨委、政府和區局（營銷部）應急領導小組的領導下，按照在處置機動車輛事故（事件）中的職責分工和權限，分級負責，協調有序開展搶救、事故處理和善后工作。

　　⑶安全第一，預防為主。堅持事故處置與預防工作相結合，建立應對機動車輛事故（事件）的快速反應機制，做到常備不懈、快速反應、處置得當。

　　編制依據

　　本預案根據國家各類相關法律、法規和《襄陽區煙草專賣局、襄樊市公司襄陽營銷部突發公共事件應急預案》及襄陽區煙草專賣局、襄樊市公司襄陽營銷部機動車輛相關管理規定編制。

　　適用范圍

　　本預案適用于全區煙草商業系統發生的造成或可能造成危害人員生命安全和國家財產損失的車輛起火、車輛故障、車輛交通事故、車輛盜搶和車輛遭遇突發自然災害等各類事故（事件）。

　　2.組織機構及職責

　　組織機構

　　成立襄陽區局（營銷部）機動車輛事件（事故）應急領導小組（以下簡稱機動車輛應急領導小組）：

　　組長：區局（營銷部）分管機關副局長（副經理）

　　副組長：綜合辦車隊負責人

　　成員：區局（營銷部）所有機動車駕駛員

　　機動車輛事件（事故）應急小組職責

　　⑴負責編制、修訂機動車輛事件（事故）應急預案。

　　⑵負責機動車輛事件（事故）的應急處置工作。

　　⑶負責機動車輛事件（事故）調查、上報和查處工作；協助有關部門對突發事故（事件）的調查、取證。

　　⑷以預防為主，完善機動車輛事件（事故）監測和預防系統；做好應急處置物資、設備的儲備和維護。

　　⑸積極組織車輛駕駛人員進行自救，及時恢復正常的工作秩序。

　　⑹組織對所有機動車駕駛員進行突發事件（事故）應急處置知識的培訓和演練。

　　3.有關應急預案

　　車輛起火應急預案

　　⑴機動車輛若在停車場內發生自燃事故，第一目擊者應迅速利用停車場常備滅火器滅火，并立即通知機動車輛應急領導小組，視情況撥打119報警電話；機動車輛應急領導小組接到報告后，應立即組織人員參與滅火、疏散停車場車輛，并安排專人引導消防車輛。

　　⑵機動車輛在行駛過程中起火，駕駛員應立即靠右側停車，并使用車載滅火器滅火；車上人員迅速離開車輛，請求過往車輛和群眾的幫助，報告機動車輛應急領導小組，視情況撥打119報警電話，并向保險公司報案；失火車輛如隨車帶有貴重物品或貨物時，隨車人員應負責警戒，在保證人身安全的前提下，搶救隨車物資；機動車輛應急領導小組接到報告后，應立即組織人員迅速趕赴現場參與滅火，保護好現場重要物資，必要時進行安全轉移。

　　⑶若發生機動車輛縱火事件，縱火者仍在現場的，第一目擊者和隨車人員應首先制止其縱火行為，滅火自救，并報告機動車輛應急領導小組，同時撥打110和119報警電話；在滅火的同時，參與滅火人員需注意保護現場，以便公安機關取證；機動車輛應急領導小組接到報告后，應立即組織人員迅速趕赴現場參與滅火，保護現場重要物資，必要時進行安全轉移。

　　⑷機動車輛起火后，機動車輛應急領導小組應及時向區局（營銷部）應急領導小組報告，并通知保險公司，核實損失；

　　⑸機動車輛應急領導小組配合地方政府有關部門進行調查、處理，與保險部門協調相關事宜，將事故發生、處理的全過程書面上報區局（營銷部）應急領導小組辦公室。

　　車輛故障應急預案

　　⑴車輛行駛過程中發生故障時，駕駛員應立即將車停靠到道路右側安全地帶，在道路來車方向距故障車50至100米（高速公路不低于150米）處擺放故障車警示牌，亮起示寬燈。

　　⑵妥善安置故障車后，駕駛員應初步判定故障原因，排除故障。

　　⑶駕駛員難以自行排除，應維護現場秩序，確保車輛、人員、隨車物品的安全，同時報告機動車輛應急領導小組，等待支援。

　　⑷機動車輛應急領導小組接到報告后，應組織專業維修人員，及時趕赴車輛故障現場，幫助排除車輛故障；現場無法排除時，應請求修理廠或交警幫助，將故障車送修理廠進行維修。

　　⑸送貨車輛發生和緊急任務車輛發生故障，機動車輛應急領導小組接到報告后，要立即派出備用車輛趕赴現場進行替換。

　　車輛交通事故應急預案

　　⑴發生未造成人員傷亡的交通事故時，司機或隨乘人員應注意保證自身安全，保護好現場，立即撥打122電話報警，向保險公司報案，同時向機動車輛應急領導小組報告；因特殊情況需改變現場的，要做好標記，盡可能找到證明人，取得聯系方式。

　　⑵當交通事故造成人員傷亡時，應視情況開展自救或撥打120；當司機或隨乘人員生命受到威脅時，可視情況離開現場，但需要保持與政府有關部門和機動車輛應急領導小組的聯系。

　　⑶機動車輛應急領導小組接報后立即組織相關人員迅速趕赴現場，配合政府有關部門積極采取應急處置，同時及時報告區局（營銷部）應急領導小組。

　　⑷機動車輛應急領導小組根據現場情況，及時通知傷者家屬趕到就治醫院，配合醫療救護人員開展醫療救護，并及時開展善后處理。

　　車輛盜搶應急預案

　　⑴發生機動車輛盜搶事件，駕駛員及隨車人員在確保自身安全的前提下，采取相應的措施實施正當防衛，立即撥打110報警電話，應盡可能記住盜搶嫌疑人的'像貌、體態特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，并及時報告機動車輛應急領導小組；若出現人員傷亡，應及時撥打120急救電話，并視情況進行現場施救。

　　⑵機動車輛應急領導小組接到報告后，立即組織人員趕往事發地，同時向區局（營銷部）應急領導小組報告；到達現場后，組織現場人員盡力控制事態的發展，保護好現場，禁止無關人員出入事發地。

　　⑶公安機關勘察取證后，機動車輛應急領導小組應組織相關人員對被盜搶車輛上的物品進行盤存清點，列出損失清單，做好善后處理工作。

　　⑷機動車輛應急領導小組配合政府有關部門進行事故調查、處理，與保險部門協調相關事宜，將事故發生、處理的全過程書面上報區局（營銷部）應急領導小組辦公室。

　　機動車輛遭遇突發自然災害應急預案

　　⑴機動車輛行駛途中遭遇洪水、山體滑坡、泥石流、惡劣天氣等自然災害時，駕駛員應迅速將車輛開至安全地帶，等待救援，并及時向政府有關部門及機動車輛應急領導小組報告。

　　⑵當情況緊急，危及生命安全，駕駛員和隨車人員可當即棄車，撤離至安全地帶，并隨時保持與機動車輛應急領導小組的聯系。

　　⑶機動車輛應急領導小組接報后，應立即組織人員、車輛搶救被困人員和物資。情況危急時，可通過區局（營銷部）應急領導小組，請求地方政府支援。

　　⑷應急處置工作結束后，機動車輛應急領導小組與保險部門協調相關事宜，將事故發生、處理的全過程書面上報區局（營銷部）應急領導小組辦公室。

　　4.應急處置

　　機動車輛應急領導小組接報后，下達先期處置指令，迅速組織人員開展應急處置工作，并做好應急處置現場記錄。發生機動車輛重大事故（事件）的，當事人除按一般事故（事件）報警、處置方法和程序進行外，還應及時向區局（營銷部）應急領導小組報告。

　　5.善后處置

　　機動車輛事故（事件）應急處置結束后，機動車輛事件（事故）應急小組應迅速清理現場，核實損失情況，協助有關部門進行調查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按區局（營銷部）應急領導小組的要求組織整改，迅速恢復正常工作秩序。

　　6.保障措施

　　通訊保障

　　機動車輛應急領導小組全體人員及車隊值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。

　　物資保障

　　所有機動車輛和停車場應配備滅火器、狼牙棒等必要的應急救援物品，明確應急設備類型、數量、性能和存放位置，指定專人保管和維護保養，保證應急狀態下的迅速調用。

　　7.宣傳、培訓和演習

　　宣傳教育

　　每年至少組織機動車駕駛員及相關部門工作人員進行一次法律法規和應急知識的學習，提高應急處置能力。

　　培訓與演習

　　每年至少組織機動車駕駛員及相關部門工作人員進行一次應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演習，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。

　　8.附則

　　預案更新

　　根據預案實施與演習情況，及時對預案進行修訂，保證其有效性、可操作性。

　　獎勵與責任

　　對在應急救援行動中表現突出、消除了重大險情的個人提出獎勵建議；對相關責任人的責任追究，按照國家和行業有關規定提出處理意見。

　　制定與解釋

　　本預案由襄陽區煙草專賣局、襄樊市煙草公司襄陽營銷部制定并負責解釋。

災害應急演練方案 篇12

　　根據總行安全保衛部要求，確保春節期間安全無事故，我支行于20xx年2月5日、6日兩天，利用早會時間對支行全體員工進行消防知識學習及消防預案演練。

　　一、20xx年2月5日，行長對支行全體員工進行滅火器使用方法進行講解，并為全體員工試范滅火器使用方法。全體員工也進行了滅火器使用方法練習。

　　二、20xx年2月6日早進行消防預案演練。

　　1、公司業務柜員，在辦理業務的過程中，發現柜臺下，用于取暖用的電暖器起火，大喊著火了通知其他同事及客戶。

　　2、理財客戶經理快速切斷電源。

　　3、保安員、公司業務柜員及時取出滅火器滅火。

　　4、大堂經理、理財經理迅速組織客戶疏散。

　　5、業務主管馬上電話撥火警119后及時通知支行負責人。

　　6、營業室內柜員及時將票款放入金庫內。

災害應急演練方案 篇13

　　一、指導思想

　　為了進一步樹立安全第一的思想，培養訓練有素的應急組織，提高應急救援能力，預防學校在發生嚴重的突發危害事件時，學校能有組織、有秩序進行疏散，限度的保護全體師生的人身安全。

　　二、演習目的

　　確實提高全體師生緊急疏散應對能力，熟悉學校緊急疏散路線，檢查學校緊急疏散預案的可行性和全體師生協同情況，提高自我保護能力。

　　三、緊急疏散領導小組

　　略

　　四、演習目標

　　要求全體師生接到緊急疏散指令后，在最短的時間內，安全、有序、鎮定、快速地到達疏散集合地(學校籃球場、操場、校門邊停車場、南教學樓前草坪)。在整個疏散過程中做到師生配合默契、疏散路線清楚、組織有條不紊、人人各盡其責，確保活動達到預期的效果。

　　五、演習安排

　　(一)前期準備工作

　　1.開好緊急疏散領導小組會議。明確演習的目的和要求，并研究和確定疏散路線。

　　2.開好參與協助學生疏散的老師及班主任會議。明確各位老師在疏散時的分工及路線，分樓層落實負責人員。

　　3.活動前對各班主任告知學生演習的安排和疏散路線，目的是讓學生做到心中有數，避免產生不必要的恐慌，同時又保證緊急疏散演習實效。要求學生疏散下樓時要嚴肅、安靜、有序、快速，絕對不要打鬧、推搡(走樓梯，其他地點小跑步撤離，不要著急跑得過快，以防跌倒)。

　　(二)演習安排

　　1.20__年5月13日上午早自習課后，_校長在學校廣播中宣布演習開始，要求全體師生按照緊急疏散演習方案迅速到達學校東操場集中。警報鈴_老師負責，同時要求參與協助學生疏散的老師迅速到位，各負其責。

　　2.各教室師生聽到第一聲警報后迅速雙手抱頭躲在課桌底下，第二聲警報后迅速打開教室前后門，前面三排走前門后面幾排走后門，離開教室到走廊。不按身高自覺的排成一路縱隊，放低身姿盡快向樓梯移動。聽從班主任和副班主任老師指揮，由體育委員組織迅速有序的按規定路線撤離教室，到達操場指定位置。撤離順序，副班主任在前，班主任老師最后撤離。

　　3.全體學生按指揮快速通過。遇到樓梯下有學生正在通過時，不驚慌不擁擠，按“先到先通過;先二樓層，后三樓層”的順序撤離教學樓。

　　4.學生到達指定疏散集合地點后，由副班主任或班主任整隊，迅速清點人數，向級部主任報告，應到人數和實到人數。

　　5.非班主任也必須準時隨班參加演習，聽到信號后，迅速到指定位置。協助學生疏散的老師在確認學生全部撤離后(完成任務)也要迅速到達大操場場指定位置。全體教職工(當天不要穿高跟鞋)按一至六年級組點名，各班向年級組負責人報告各班人數。

　　6.成立以_老師為臨時醫務組長，非班主任老師為組員的救護小組。救護小組接到有學生“受傷”的信息后，迅速趕到指定地點，把“受傷”學生抬著撒離現場，到達安全地帶。

　　7._老師匯總年級人數，迅速向演習領導小組組長_校長報告人員到位情況。

　　8._校長總結點評本次演習情況。

　　9._校長宣布演習結束，各班有秩序帶回。教職工回各辦公室，演習結束。

　　(三)學生疏散路線

　　1.南教學樓底樓教室在班主任老師帶領下直接到教室前面花壇、草坪集中。(依次由東及西 )

　　2.二樓樓梯東教室：二(6)、三(1)的學生從樓梯東下到校門口停車場集中;二樓樓梯西教室三(2)、三(3)的學生從樓梯西下到籃球場;三樓樓梯東教室五(1)班的學生從樓梯東下到南面草坪;三樓五(2)班和六年級的學生從樓梯西下到籃球場。

　　3.一(1)、一(2)班到校門口停車場，一(3)、一(4)班到一(1)前空地。

　　4.三(4)、三(5)班，四年級各班和一(5)、一(6)、一(7)在班主任和副班主任老師的帶領下到西面操場。

　　(四)演習疏散負責教師安排

　　7.主持人宣布演練結束，參演人員有序撤離

災害應急演練方案 篇14

　　為了提高我縣水上交通突發事件應急處置的能力，積極、迅速、有效地組織力量處置轄區各類水上交通突發事件，最大程度避免和減少人員傷亡、財產損失和環境污染，結合實際，制定本方案。

　　一、組織領導

　　成立水上交通應急演練指揮部，全面領導和組織人員開展各類水上交通突發事件應急處置演練工作。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　現場指揮：

　　指揮部下設辦公室在縣交通運輸局政安科，由廖海洋同志兼任辦公室主任，同時下設現場維護、應急搶險、后勤保障三個工作組，具體成員如下：

　　現場維護組：

　　應急搶險組：

　　二、職責分工

　　總指揮：劉俊同志任水上交通突發事件總指揮，全面領導和組織實施應急搶險演練工作。

　　副總指揮：協助總指揮組織實施應急搶險演練工作。

　　現場指揮：負責應急搶險演練現場具體指揮工作，確定應急搶險方案，調度和指揮現場人員、船舶、物資開展應急搶險。

　　現場維護組：由王林飛同志任組長，負責轉運事故船人員，維護突發事件現場水上交通秩序，發送航行通告和預警信息，必要時進行水上交通管制（水域現場秩序維護船舶為“黔海巡0117”）。

　　應急搶險組：由廖海洋同志任組長，根據現場指揮確定的搶險方案，與其他部門搶險人員協同配合、資源共享，全力開展應急搶險工作（水上應急搶險船舶為漁政52114，同時作為現場指揮船）。

　　后勤保障組：由徐庭波同志任組長，負責突發事件應急處置的后勤保障和運輸保障，包括應急物資準備、陸上人員和物資轉運、應急聯絡及其它后勤保障工作；準備應急演練所需滅火器、救生衣、救生圈、船舶燃料、煙霧發生道具，并負責通知相關人員。

　　三、演練要求

　　1.充分準備。組織召開應急演練籌備會議，研討水上交通突發事件中可能遇到的問題，組織工作人員學習各種突發事件的應對措施和處置程序，熟悉應急預案中個人職責，同時準備好應急物資。

　　2.正確認識。全體人員要充分認識到應急演練的.必要性和嚴肅性，要立足實戰，認真履行自己的崗位職責和應急職責。

　　3.善于總結。演練結束后，要進行分析點評，反思演練過程中的不足之處，提出改進措施，總結提煉，通過演練不斷提升全體人員的應急處置能力。

　　四、演練時間

　　20xx年10月25日（星期一）下午14：00。

　　五、演練地點

　　開陽港區洛旺河碼頭附近水域

　　六、演練人員

　　參與演練單位：縣交通運輸局、貴州港航船務有限公司、貴州開陽南江大峽谷旅游有限公司、貴州廣隆琛然輪船有限公司。

　　參與觀摩演練單位：縣應急局、縣農業農村局、花梨鎮、米坪鄉、龍水鄉、馮三鎮、宅吉鄉、楠木渡鎮、南龍鄉。

　　七、演練內容

　　縣交通運輸局辦公室接到船員報警稱：“開陽港區洛旺河碼頭前沿50米位置，貴州港航船務有限公司旅游客船“黔開陽客008”在航行途中機艙起火，船舶失去動力，船上載有10名游客,情況危急。”

　　接警后，縣交通運輸局辦公室迅速將情況向局領導匯報，根據局領導指示，辦公室迅速啟動《開陽縣水上交通突發事件應急預案》，組織人員前往事故現場參與救援。

災害應急演練方案 篇15

　　一、演練時間：

　　20xx年6月26日上午9時

　　二、演練地點：

　　松桃縣20xx年度第三批土地開發旱改水項目項目經理部

　　三、演練的目的

　　銅仁市松桃縣現已進入暴雨天氣，在汛情緊急的情況下，為了檢驗全體施工人員應對突發事件的應急搶險救援能力，能夠迅速、高效、有序組織應急搶險，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高項目領導和有關部門應對汛情的應急反應能力，各部門、工區之間的協助能力，提高全體施工人員的防災、避災、應急救援意識，一旦發生防洪、防汛等災害能立即動用起來，發揮應急救援重要性。能最大限度地減輕洪災造成的損失，同時維護廣大員工生命財產的安全。

　　四、演練規則：

　　防洪防汛應急處置基本原則：

　　1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。

　　2、保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。

　　3、實行防汛領導負責制，統一指揮、分級分部門負責。

　　4、任何部門、工區不得私自挪用防汛抗洪防汛備用的器材、物料等。

　　五、防洪演練方案

　　1、汛期設計20xx年6月，施工現場施工員接到銅仁市松桃縣氣象局天氣預報黃色預警通報，安排旱改水項目施工隊應急防洪搶險隊成員伍文杰對松桃旱改水施工區域進行重點汛期巡視。應急搶險隊成員萬杰發現因強降雨水位河水猛漲，部分施工區材料存放區域可能存在漫入山洪的危險，同時水上漂流大量雜物堵在施工排水出口。當班應急防洪搶險隊成員萬杰立刻將現場情況向項目經理姜劍匯報。姜劍立刻按照“二防”（防洪、防汛、防地質災害）啟動應急救援程序，開展應急救援活動。

　　2、參加演練人員

　　2.1防洪安全應急領導小組組長：姜劍副組長：余連書組員：萬杰、李國民、伍文杰、余剛、覃霞、各施工班組長。

　　2.2演練中各人員擔負職責

　　2.2.1預警組：由安全員伍文杰負責，做好汛前報警工作，發現險情立即報告預警。

　　2.2.2應急救援隊：由萬杰負責指揮（由工程部、物設部、安環部、各工區）成員組成應急救援隊。負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情)，做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和災中、災后的恢復處置，做好防洪防汛物資準備以及有關協調工作。

　　2.2.3保衛組：由伍文杰負責，負責組織搶救傷員、保護現場，負責處置救災現場治安警戒和秩序管理，負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護，責做好事故現場拍照記錄、勘察、收集信息工作。

　　2.2.4通訊保障組：由李國民負責，負責應急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時、準確傳遞：負責通信設施的防汛安全管理，及時采取應急措施，確保防汛搶險救災過程中的.通訊暢通。

　　2.2.5物資供應組：由余剛負責，負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿足應急救援的需要。

　　2.2.6后勤保障組：由覃霞負責，負責應急救援人員的飲食、負責疏散人員的接待安置工作。

　　2.2.7善后處理組：由萬杰負責，掌握相關災情信息，負責善后處理工作。

　　六、應急救援演練準備工作：

　　1、物資準備：

　　安全繩2根200米、編織袋500條、鐵鍬20把、雨衣50套、手套50雙。

　　2、演練部門、工區人員項目部應急救援隊：

　　7人施工班組應急救援隊：120人

　　3、車輛車輛共11臺。

　　七、演練程序：

　　1、20xx年6月26日上午9時項目部應急救援小組及參演人員在演練駐地場地集合。

　　2、由項目部項目經理對項目應急救援小組及參演人員進行具體演練分工。

　　3、演練開始：

　　9點10分，項目防洪巡視人員萬杰發現汛情，立即通知預警組，預警組接到報告，詳細問汛期情況、是否有遇險人員等，并作好詳細記錄，隨后，立即向防洪安全領導小組報告。

　　9點15分，防洪防汛安全領導小組組長接到汛期警報了解情況后，下達啟動防洪、防汛、防地質災害應急預案命令。

　　9點18通訊保障組以電話的形式集結各救援人員，趕赴防洪救援現場。

　　9點20分，防洪應急救援隊到達汛期現場后，救援隊人員按照應急救援預案中各部門、工區職責要求，迅速果斷的展開施救。對施工區的用沙袋修筑應急防洪堤，保證人員財產安全，阻止洪水漫入施工材料堆放區域及材料搶救轉移到安全區域，保證施工成品、半成品不受破壞。挖機對堵河道的雜物進行疏通。

　　9點20分，同時保衛組到達現場后根據現場汛期馬上設置治安警戒，同時協調應急救援各來往機械、車輛秩序管理及人員撤離。

　　9點50分，應急救援結束，應急搶險隊長向防洪防汛安全領導小組組長匯報救援結果。

　　9點55分，得到救援結束退場的指令后，應急救援隊各組人員離場10點00分，項目部領導防洪防汛安全領導小組組長對本次演練進行點評。

　　并宣布演練結束。

災害應急演練方案 篇16

　　一、演習時間、參加人數、地點、內容

　　時間：20xx年4月22日9：30——10：30

　　人數：全體幼兒和教職工

　　地點：幼兒園內

　　內容：地震、火災報警及教室遇到地震、火災時的安全疏散

　　二、演習領導小組及應急小組成員

　　組長：林青

　　副組長：陳惠云

　　組員：各班班主任及配班教師

　　三、準備工作

　　1、準備警報聲;

　　2、各班教師組成二組：負責幼兒安全疏散、幼兒安全教育;

　　3、師生事先熟悉園內安全通道、安全出口等處，下樓梯方法、順序、路線;

　　4、幼兒園樓道安全疏散示意圖

　　5、滅火器、濕毛巾每人一份

　　四、疏散原則

　　1、一樓為先二樓為后，靠近樓梯班級為先遠離樓梯班級為后;

　　2、聽見演習警報后，帶班教師應立即停止一切活動，與配班教師以最快速度有序地組織和帶領幼兒按逃生路線疏散、逃離。

　　五、演練的具體操作程序

　　1、幼兒在教室進行正常的教學活動，在聽到警報時，不要慌張，要鎮靜，保持清醒的頭腦，然后按照擬定的路線進行迅速疏散、逃離

　　要求：

　　(1)聽到火警后各班老師迅速打開教室門，指揮幼兒用毛巾捂住口鼻，排成1-2排，低下身子，沿墻角邊有秩序的撤離;

　　(2)教師引導幼兒逃生時，教育幼兒不搶道、不驚慌;

　　(3)教師要組織幼兒有序撤離，帶班老師前、配班老師后。

　　不許漏下一名幼兒。

　　(4)地震警報后老師有序帶領幼兒拿起書包護頭蹲下。

　　2、重點危險地帶專人把守(樓梯口、樓道轉彎處)班級人員分工明確(隊伍前、中、后位置安排到位)

　　3、集中大操場

　　要求：各班清點并報告人數，組織幼兒有序排隊

　　4、演習結束

災害應急演練方案 篇17

　　為做好榮烏高速公路冬季除雪保暢工作，保障通車路段安全、暢通，根據省高管局《除雪保暢工作應急預案》有關要求，結合其他高速公路除雪保暢的做法及經驗，制訂本預案，高速公路冬季除雪保暢應急演練實施方案。

　　一、總則

　　（一）目的

　　為做好榮烏高速公路通車路段的冬季除雪保暢應急管理工作，建立預防為主、常備不懈、各司其責、統一高效的應急管理體制和機制，提高除雪的快速反應和應急處置能力，控制并盡量降低降雪天氣對交通的不利影響，確保實現雪停24小時內具備雙向四車道通車條件，雪停48小時路面范圍內基本無積雪，根據我處實際情況，制訂本預案。

　　（二）編制依據

　　根據河北省交通運輸廳公路管理局《關于做好高速公路冬季保暢服務工作的通知》（冀交公路［20xx］1096號）和河北省高速公路管理局《轉發廳公路局關于做好高速公路冬季保暢服務工作的通知》（冀高辦養［20xx］531號）。

　　（三）適用范圍

　　本方案適用于榮烏高速公路通車路段，降雪造成或可能造成交通中斷或較長時間阻塞，需及時搶通及救助的除雪保暢應急處置。

　　（四）工作原則

　　以人為本、預防為主、統一領導、分級負責。

　　1.以人為本。把確保高速公路安全暢通作為除雪保暢工作的出發點和落腳點，最大限度地減少因降雪造成的交通阻斷、車輛及人員滯留、傷亡及財產損失。

　　2.預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應對除雪保暢工作的思想準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、人員及物資設備儲備體系。采用及時可行的預測、預警、預防和應急處置技術，提高預防和應對水平。

　　3.統一領導、分級負責。在管理處統一領導下，各部門及工區條塊結合、分級響應、分級負責。根據降雪的范圍及嚴重程度、所需動用的資源等因素，啟動應急預案，落實崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。

　　（五）職責

　　1.研究除雪應急處置方案，制定搶通、救助、保安全及暢通措施。

　　2.決定啟動和終止除雪保暢預案，處置除雪保暢過程中的重大事件。

　　3.接收上級應急指揮部門指令，向上級應急指揮部門報送災害和除雪保暢應急工作情況，傳達和執行本級指揮機構的決定。

　　4.應急處置因降雪造成的交通阻斷，快速搶通道路，引導及救援遲滯車輛和人員；協調、指揮各部門聯動除雪保暢。

　　5.應急處置因大強度、廣范圍除雪情況急需調用的除雪設備、物資、人員及救助救援設備物資。

　　6.督促各相關部門除雪保暢應急培訓和演練。

　　（六）應急協調機制與任務分工

　　除雪保暢工作應急響應中，領導小組根據降雪及高速公路阻塞的嚴重程度，協調各部門參加應急行動。遇有強度大、范圍廣、持續時間長的降雪天氣時，處領導小組根據實際情況及需要，成立由處領導及相關部門人員組成的現場指揮機構，現場指揮調度除雪及救援工作。各部門的應急任務分工為：

　　1.養護工區：（1）制定本單位除雪保暢應急預案；（2）負責轄段氣象信息的收集，做好安全隱患排查等具體工作；發現險情，立即向除雪保暢領導小組辦公室報告有關信息，并進行必要的交通疏導，通報路政、交警部門協助交通管制；（3）按照除雪保暢工作應急預案要求，完成應急物資設備的儲備、管理，做好應急反應人員的組織、培訓；（4）按照除雪保暢應急預案要求，進行除雪保暢應急演練，做好應急演練過程記錄和應急演練總結；（5）組織除雪保暢搶險突擊隊實施搶險及保暢工作；（6）做好除雪保暢工作的宣傳報道工作。

　　2.監控中心：做好重點路段的監控，發現險情，及時通報除雪保暢領導小組辦公室，做好除雪保暢應急預案啟動期間的信息暢通工作，確保路況信息的及時發布與上報，規劃方案《高速公路冬季除雪保暢應急演練實施方案》。

　　3.各收費站：做好降雪期間外調設備及車輛的通行工作及各站區的除雪保暢工作。在除雪保暢搶險期間，應優先保證搶險車輛的通行，并對上道車輛做好路況提示解釋工作。做好收費站區廣場及收費車道的除雪保暢工作。

　　三、預警級別的劃分

　　根據降雪情況嚴重程度及對高速公路交通的影響，分為四級預警，分別為Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較嚴重）、Ⅳ級預警（一般）。

　　（一）Ⅰ級預警

　　降雪量大、范圍廣、持續時間長，對附近多條高速公路通行能力造成嚴重影響，導致或可能導致高速公路封閉48小時或以上，且部分路段出現大于3Km的交通滯留，需要救援；或者需要報請高管局、地方政府出面協調相關部門或軍隊組織救援時，應發出Ⅰ級預警。

　　發布Ⅰ級預警，須由管理處請示省高管局同意，啟動并實施本級應急預案。

　　（二）Ⅱ級預警

　　降雪量大、持續時間長，對高速公路通行能力造成嚴重影響，導致或可能導致高速公路封閉24—48小時，出現大于3Km的交通滯留，需要救援；或者需要報請高管局協調其他管理處或相關地方部門救助時，應發出Ⅱ級預警。

　　發布Ⅱ級預警，須由本管理處報請省高管局同意，啟動并實施本級應急預案。

　　（三）Ⅲ級預警

　　降雪量大，對高速公路通行能力造成較嚴重影響，導致或可能導致高速公路封閉12—24小時，應發出Ⅲ級預警。

　　發布Ⅲ級預警，須由管理處向省高管局報備，啟動并實施本級應急預案。

　　（四）Ⅳ級預警

　　降雪量比較大，對高速公路通行能力造成較嚴重影響，導致或可能導致高速公路封閉12小時以下，應發出Ⅳ級預警。

　　發布Ⅳ預警，須由本管理處向省高管局報備，啟動并實施本級應急預案。

　　四、應急響應

　　根據降雪量情況，我處分別制定了應急響應。

　　（一）一般和較嚴重降雪應急響應（Ⅲ、Ⅳ級預警）

　　1、一般和較嚴重降雪應急響應（Ⅲ、Ⅳ級預警）：管理處須立即啟動除雪保暢應急預案，根據預案工作程序，組織處置行動，采取必要措施盡快達到通車條件，開放交通，并按時將處置和進展情況報高管局除雪保暢應急工作指揮中心辦公室，直至應急處置工作結束。

　　2、接到各相關下屬單位的報告后，管理處根據應急預案工作程序，對轄區高速公路除雪保暢工作進行指揮、督導，并將處置和進展情況按時報高管局，直至處置工作結束。

　　（二）嚴重和特別嚴重影響降雪應急響應（Ⅰ、Ⅱ級預警）

　　1.當接到各相關下屬單位降雪應急事件報告后，管理處除雪保暢應急領導小組根據降雪影響程度和波及范圍，向省高管局報告，啟動應急預案。

　　2.管理處除雪保暢領導小組立即投入工作，指揮、督促除雪搶通及救援工作，協調調度除雪設備、物資和人力，并根據實際情況，調度和指揮除雪現場的除雪設備等。

　　3.收集整理除雪保暢信息，傳達局指揮中心指令，及時向省高管局報送有關信息，并按照上級部門指令，適時調整應急處置方案。

　　（三）應急解除

　　當高速公路實現路面無積雪，遇險人員安全離開危險區域并得到良好安置時，可宣布除雪保暢應急處置工作結束，解除應急處置所采取的各項特別措施。

　　五、除雪保暢應急要求與措施

　　（一）準備工作

　　1.值班制度

　　建立除雪保暢工作24小時值班制度。從每年11月1日開始，至下一年3月31日結束，工區嚴格執行除雪保暢24小時值班制度，確保值班電話暢通，同時明確一名除雪保暢工作聯絡人，并保證手機24小時開通。

　　值班人員應實時向帶班領導匯報當地實際降雪情況，為領導決策是否啟動應急預案或啟動哪個級別的應急預案提供信息支持。

　　2.人員、設備、物資保障

　　養護工區應根據實際情況建立除雪保暢工作應急搶險小分隊，每個通車路段最低不少于1支小分隊，每小分隊人數不低于30人（可臨時雇用農民工或抽調收費站人員）。確保除雪設備機手及搶險小分隊人員24小時待命，保證隨時到崗上路除雪，并做好以上人員的技能及安全培訓工作。確保有足夠的設備應對除雪保暢工作，物資、設備基本滿足一般降雪的除雪保暢要求。須做好設備的維修保養工作。

　　每年11月15日之前，完成一定融雪劑的儲備工作，儲備量每公里不低于3噸，融雪劑應滿足環保要求，其儲備位置應在轄段內沿線合理布設。

　　3.根據實際情況，制定演練制度與方案，適時組織除雪保暢應急演練，并做好演練過程的記錄和演練總結工作。

　　（二）除雪保暢現場管理

　　1.出現嚴重和特別嚴重降雪情況時，管理處主管領導應迅速趕往現場，指揮除雪搶通。需要其他管理處或當地政府支援的，應立即向局除雪保暢應急工作指揮中心申請。

　　2.除雪方式應視降雪量的.大小及氣溫情況采取機械除雪或環保型融雪劑除雪，并輔以必要的人工。一旦出現因雪封路現象，必須組織全部人員和除雪設備上路作業，及時清除路面積雪。要優先清除橋梁、急彎、陡坡、立交匝道、收費廣場和服務區引道等部位的積雪。

　　3.應加強除雪保暢過程中的安全管理，并盡量減少除雪作業對高速公路交通的影響。除雪作業的交通控制參照《公路養護安全作業規程》（JTGH30——20xx）執行。

　　4.應確保按時限要求完成除雪。本著保通優先的原則，雪停后力爭在最短的時間內完成雙向兩車道積雪清除，確保車輛能夠通行；在此基礎上加大除雪力度。保證雪停后24小時內雙向四車道的積雪清除完畢，基本恢復正常通車；雪停后48小時，路面范圍內基本無積雪。

　　5.降雪發生后，應組織人員對易出現積雪、結冰的橋梁、彎道及陡坡等特殊路段進行拉網式排查，注意疏通橋梁泄水管、路基泄水槽等排水設施，防止道路設施凍脹等現象發生，確保行車安全。

　　6.各收費站要負責做好收費廣場（水泥混凝土路面）、收費車道的除雪保暢工作。

　　7.如果高速公路因雪出現車輛滯留，協調服務區做好滯留車輛及人員的延伸服務工作，提供飲水、食品、防寒衣物和油料等必要的救助和服務，并做好疏導及救援安置工作。

　　六、應急保障機制

　　（一）信息報告制度

　　除雪保暢期間需加強信息上報工作，養護工區、收費站應于每天上午8：10分、下午3：10分，按要求填報各種數據和資料，將除雪保暢情況報處除雪保暢應急領導小組辦公室。除雪保暢應急領導小組辦公室匯總后，于每天上午8：20分、下午3：20分，將除雪保暢情況報省高管局養護管理部。

　　（二）路況信息發布制度

　　除雪保暢期間，如出現因雪造成的道路不暢、交通管制或封路時，信息調度中心應嚴格落實交通阻斷信息報送制度，通過可變情況情報板、交通廣播“中國公路信息服務網”等媒介發布路況信息，為廣大出行車輛提供通行信息服務。

　　（三）資源共享機制

　　遇到強度大、持續時間長的降雪，對區域內的高速公路安全暢通造成或可能造成嚴重影響，應及時上報高管局，由高管局除雪保暢應急工作指揮中心將根據實際情況統籌安排，調度全局相關高速公路的除雪設備和物資、支援降雪嚴重路段及早搶通。

　　（四）保暢聯絡機制

　　除雪期間，依照高管局除雪保暢工作應急聯系網絡要求，管理處除雪保暢工作聯系人24小時開通手機，確保應急反應迅速。

　　（五）溝通協調機制

　　主動加強與當地氣象局、交警、路政等部門的聯系，及時收集氣象信息，掌握氣象動態，明確專人負責通報有關氣象信息，對可能出現的低溫、降雪等惡劣天氣做到早通報、早預防。與交警、路政部門加強協作，隨時協調解決除雪保暢過程中發現的問題。

災害應急演練方案 篇18

　　活動目標：

　　1、通過用小腳丫進行的游戲，進一步讓幼兒了解腳的不同用處及保護方法。

　　2、嘗試用小腳來跳竹竿舞，增強幼兒的節奏感。

　　3、讓幼兒體驗集體游戲、親子游哮來的快樂。

　　4、了解多運動對身體有好處。

　　5、體驗合作創編游戲的樂趣。

　　活動準備：

　　1.場地準備：在室內布置出光、毛、軟、硬不同的駱。

　　2.材料準備：沙包四只，竹竿若干根，眼罩若干只，小筐四只。

　　3.經驗準備：幼兒進行過有關小腳丫的活動，看過跳竹竿舞的錄象。

　　活動過程：

　　一、帶幼兒進行“小腳丫的旅行”，體驗腳走在不同駱上的感受。

　　教師：今天，我們要做小小旅行家，光著腳一起去旅行。旅行時可能會走過一些很特別的路呢。

　　(讓小朋友光著小腳，還聽說要去旅行, 他們的興趣和積極性一下就調動起來了。)

　　1.黑夜旅行：蒙眼走進行體驗

　　(1) 介紹游戲，提出要求

　　“首先我們要進行的是‘黑夜旅行’，天黑了，眼睛看不見了。那么到底會走過哪些特別的路呢?你們可要用小腳仔細去辨別呀。”

　　(2) 帶上眼罩，開始旅行

　　帶幼兒排好隊，依次走過場地另一端事先布置好的不同的駱。

　　(為了增加難度，我還鋪了條較難辨別的草席。由于蒙著眼，幼兒看不見，這就更引起了他們的好奇與興趣。他們都走得小心翼翼，用小腳仔細去探索，用心的辨別與猜測腳走在了什么上面。)

　　(3) 回到座位，交流感受

　　“剛才你走過哪些不同的駱的?”

　　(多數幼兒都能辨別并說出腳走過了高低不平的鵝卵石路、毛毛的塑膠路、軟軟的墊子及光滑的磨光石子路。劉萱小朋友還說出“我還走過了席條路”。)

　　2. 白天旅行：睜眼走第二次體驗

　　“現在天亮了，我們再去旅行，看看你們剛才猜的路對不對。”

　　(在這一環節中，孩子們異常興奮，因為，他們在驗證剛才猜測的結果。不時聽到“哦，我猜對了，是鵝卵石路”，“我也猜對了”，“我猜對墊子了”的歡呼聲，他們體驗到了成功的喜悅。)

　　二、說說我的小腳丫：

　　1. 引導幼兒討論腳的本領

　　討論：腳除了能有不同的感覺外，能做很多的事情，請說說它還能做些什么?

　　讓幼兒以開火車的形式，每人講出一個腳的本領。

　　2.討論如何保護腳

　　(這里幼兒調動已有經驗，說腳的本領時，回答主要是：腳能走路、跑步、上下樓梯、踢球、跳繩、騎車、跳舞。有個別小朋友說到：沒有手的人他們用腳也會寫字、拿東西呢。)

　　三、親子游戲：小腳取物接力賽

　　“剛才有小朋友說，有人能用腳來寫字、拿東西，那么你們能不能也用小腳來拿東西呢?現在請你們和爸爸媽媽一起來玩一個游戲。”

　　介紹游消稱與方法。

　　以小組為單位，四組幼兒與家長拉好手，分別站在場地兩邊，聽到信號，每組第一個幼兒及家長用腳夾住一沙包，單腳往前跳至對面，將沙包放進小筐，然后站至隊尾，這時對面的排頭開始以同樣的方法往前跳，依次進行，看哪隊最快。

　　(當親子游戲“小腳取物接力賽”一開始，氣氛更為熱烈，家長也脫去了鞋襪，和孩子攙著手，各用單腳夾沙包，將沙包送入場地另一端的小筐里，看似簡單的動作，可有個別幼兒卻很難做到，用腳夾了半天也夾不起來，甚至有的人都很費勁，腳好象不聽使喚，沙包老往下掉，引得家不時爆發出歡笑聲，“加油”聲不絕于耳。)

　　四、小腳丫的舞蹈

　　1.請一個老師穿著少數民族服裝表演跳竹竿舞，引起幼兒興趣。

　　“小朋友你們看，誰來了?王老師要表演什么給家看呢?”

　　2.讓幼兒欣賞音樂并練習基本節奏和動作。

　　3.請幼兒跳竹竿舞。

　　(敲竹竿的節奏，我們用了最簡單的.，竹竿變化的方法也是最基本的分開、并攏。雖然先帶小朋友進行了節奏與動作的練習，可當真有竹竿在舞動時，小朋友們還是膽怯了，不敢將腳跳進竹竿中間，卻又非常想跳，這對幼兒來說，很具有挑戰性。看到幾個膽的孩子已經順利地在竹竿中間跳動、穿梭，家才鼓足勇氣也跳進竹竿中。幾次嘗試后，總算能合拍的跳了。這下，家的興致更高了，歡快的跳個不停。)

　　4.家長參與敲竹竿及跳竹竿舞。

　　(在歡快的鼓樂聲中，小朋友們進行著“小腳丫的舞蹈”，踩著鼓點跳起竹竿舞，家長們被這恢的氣氛深深感染和吸引，也紛紛加入到孩子們的行列中，有的敲竹竿，有的跳起舞，頓時，活動室變成了恢的海洋。)

　　活動反思：

　　“小腳丫的游戲”這一活動，是我們在進行有關小腳丫的系列活動后的一個綜合性活動，它既是對家長們的一次開放活動，也是個讓家長參與的親子活動。

　　我覺得活動有許多可取之處，主要有以下特點：

　　有效利用教育資源。活動對象源自于主體自身，內容貼近生活，符合幼兒年齡特點，而且有一定挑戰性(如嘗試跳竹竿舞)，有助于調動幼兒已有經驗，構建新的直接經驗。

　　活動形式豐富，內容新穎，趣味性強，始終貫穿了游戲性，加上家長的參與活動，無一不激發起孩子們濃厚的興趣與主動性。因此活動效果比較好。

　　但我也感覺到了一點不足，即在幼兒“旅行”過后的交流表達中，我對他們的語言表述提升得還不夠，當幼兒只講出磨光石子路“光光的”，有的幼兒說“還有點滑”時，我沒能及時將詞語“光滑的”豐富給他們，因此，我感覺有些欠缺，必須在以后的活動中加以彌補。

災害應急演練方案 篇19

　　學校本是培養人才的沃土。近年來違法分子、各種壞人將罪惡的魔掌伸向學校師生。為了增強反恐防暴意識，提升反恐防暴能力，經學校研究，進行**年師生反恐防暴應急演練。為了保證本次演練的順利進行，特制定《浦東新區老港小學校**年反恐防暴應急演練方案》。

　　一、演練的`目的

　　進一步增強全校師生和安保人員的反恐防暴意識，提高抗擊校園襲擊緊急狀態下的應變能力，能在襲擊事件發生時有組織、迅速地引導師生安全躲避，阻擋壞人的闖入，制止壞人的襲擊，保護師生生命安全。

　　二、演練時間

　　**年6月26日上午9:00——9:40

　　三、演練現場

　　教室、樓道、樓梯、操場、門衛

　　四、演練對象全體師生

　　五、參演單位

　　六、演練內容

　　以師生躲避自救、堵擋壞人、緊急救護、制服壞人等為主。具體內容為：

　　1、校園襲擊事件報警演練。

　　2、校園襲擊事件時的安保人員臨時處置（與歹徒周旋和報告）演練。

　　3、校園襲擊事件時的學生躲避、教師保護、警察制服歹徒演練。

　　4、學校紅十字會和醫院救護演練。

　　七、演練步驟

　　（一）演練前準備：由學校副總指揮作演練前布置

　　（二）演練開始

　　1、報警演練

　　場景1：一男子自稱學生家長，在門衛登記后由保安帶領進入學校，突然朝操場方向奔跑，拿出藏在包里的利器，沖向正在上體育課的學生。

　　安保人員根據規定陪同來訪人員進入校園。

　　場景2：陪同保安發現情況不對，及時通知門衛保安（大喊：小顧，有壞人，快告訴值班組長），并制止歹徒沖向學生，期間受害倒地。

　　場景3：留在門衛的保安向值日組長匯報（報告老師，學校進來一名歹徒，請指示），值日組長向校長匯報（報告校長，校園發生壞人襲擊校園事件，危及師生安全，請指示。）同時撥打110（“110嗎？**小學校有一名壞人沖入學校，手里有兇器，請求警力支援）。

　　一名保安必須留在門衛，預防其他不測事件，同時向學校當天值班組長匯報情況，組長再向校長匯報。

　　2、反恐、防暴演練

　　場景4：校長指令（廣播）：“老師們，同學們，學校發生壞人襲擊事件，請各任課老師把教室門關好，保護好學生。各防暴成員立即到達崗位，堵擋壞人，制止壞人。”

　　指令連續三遍，各防暴隊員持警械迅速到達制定崗位，各班主任到達學生所在地方）各班關好門窗，學校防爆小組分頭手拿警棍守住底樓樓梯口(教學樓底樓：丁祥龍、方國弟一組，曹中華、趙恩一組)，防止歹徒進入教學區。

　　場景5：另一名保安趕來，手拿鋼叉，與體育老師一起與歹徒周旋；老師指揮學生遠離歹徒；其他在操場上課的學生在老師指揮下遠離歹徒，進入教室。

　　場景6：歹徒沖向一名學生，學生與歹徒周旋，在躲避時摔倒受傷；

　　場景7：警笛聲響起，110警察陸續到來，與歹徒展開搏斗，制服壞人。

　　場景8：學校紅十字會對受傷保安和學生進行簡單處理。

　　3、搜救演練

　　場景9：120救護車趕到，對受傷的保安和學生進行救護。

　　場景10：校長（總指揮）：各班查看有無受傷人員？搜尋組搜尋校園各處，查看有無受傷人員。

　　搜救組組長（值班組長）報告搜救情況，請求指示：“報告校長，經過仔

　　細搜尋，有一名保安和一名學生受傷，學校紅十字會已負責救護，120救護車也在趕來，其他師生無人受傷。”

　　4、演練總結

　　各班班主任在教室組織好學生，做好總結與心理輔導工作。

　　八、演練人員分工及工作任務

　　（一）指揮部：

　　組長：*

　　副組長：*

　　組員：*

　　任務：演練到達主席臺，接受報警電話并通過廣播指揮演練。

　　（二）報警組：

　　值日組長：*

　　任務：完成匯報和110報警任務。

　　（三）防暴組：正在上課的老師負責保護好班級里的學生，辦公室空課老師負責走廊和樓梯，防止壞人進入教室。門衛安保人員聯合警察負責制服壞人，不讓其逃走。

　　（四）救護組：學校紅十字會（邀請鎮紅十字會救護員）

　　（五）搜尋組：

　　組長：值班行政（*）

　　組員：當天值日老師和學校行政人員。

　　九、器材準備

　　一、警棍8個；鋼叉1個；

　　二、急救包1個；擔架1個；骨折夾板1副；綁帶一些。

災害應急演練方案 篇20

　　活動目標：

　　1、了解踩踏事故造成的原因。

　　2、助幼兒掌握防止踩踏及發生踩踏事故后的自我保護方法。

　　3、培養幼兒與他人分享合作的社會品質及關心他人的情感。

　　4、培養幼兒思考問題、解決問題的能力及快速應答能力。

　　活活準備：

　　有關踩踏事件的短片、圖片。

　　活動過程：

　　一、觀看踩踏事件的錄像短片，了解踩踏事故造成的原因。

　　(一)通過短片讓孩子們知道踩踏事故是由于人流量過，過于擁擠發生的意外事故。

　　(二)教師提問：剛才你們看到了什么?踩踏事故會對我們的身體造成什么樣的傷害呢?幼兒自由講述教師引導：因為他受的傷太過嚴重了，如果不能及時被送到醫院救治，有可能會導致殘疾甚至死亡哦。

　　二、助幼兒掌握一些火災發生時自我保護和自救的方法?

　　(一)小朋友，如果不小心發生了踩踏事故，我們該怎么做呢? 教師對正確的做法進行小結：

　　(1)發覺擁擠的人群向著自己行走的方向擁來時，應該馬上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。

　　(2)若身不由己陷入人群之中，一定要先穩住雙腳。切記噪店鋪的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎傷。

　　(3)遭遇擁擠的人流時，一定不要采用體位前傾或者低重心的姿勢，即便鞋子被踩掉，也不要貿然彎腰提鞋或系鞋帶。

　　(4)如有可能，抓住一樣堅固牢靠的東西，例如路燈柱之類，待人群過去后，迅速而鎮靜地離開現場。

　　三、出現混亂局面后怎么辦?

　　(1)在擁擠的人群中，要時刻保持警惕，當發現有人情緒不對，或人群開始騷動時，就要做好準備保護自己和他人。

　　(2)此時腳下要敏感些，千萬不能被絆倒，避免自己成為擁擠踩踏事件的誘發因素。

　　(3)當發現自己前面有人突然摔倒了，馬上要停下腳步，同時聲呼救，告知后面的人不要向前靠近。

　　(4)當帶著孩子遭遇擁擠的人群時，最好把孩子抱起來，避免其在混亂中被踩傷。

　　(5)若被推倒，要設法靠近墻壁。面向墻壁，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣，以保護身體最脆弱的部位。

　　四、危急時刻如何保持心理鎮定。

　　(1)在擁擠的人群中，一定要時時保持警惕，不要總是被好奇心理所驅使。當面對驚慌失措的.人群時，更要保持自己情緒穩定，不要被別人感染，驚慌只會使情況更糟。

　　(2)已被裹挾至人群中時，要切記和多數人的前進方面保持一致，不要試圖超過別人，更不能逆行，要聽從指揮人員口令。發揚團隊精神，因為組織紀律性在災難面前非常重要，五、事故已經發生該怎么辦?

　　(1)如果發生擁擠踩踏事故，應及時報警、聯系外援，尋求助。趕快撥打110、999或120等。

　　(2)在醫務人員到達現場前，要抓緊時間用科學的方法開展自救和互救。

　　教學反思：

　　安全教育是一個長期的過程，我們將繼續探討和努力，將安全教育滲透到幼兒的一日生活中，不斷增強孩子們的安全意識和自我保護能力，為每位幼兒撐起一把安全的保護傘!

災害應急演練方案 篇21

　　一、演練目的

　　目前，我市已全面進入汛期，據氣象部門預測，今年我市氣候為中等偏差年景，旱澇并重，區域性、階段性的旱澇災害較為明顯，降水時空分布不均，長江以北地區降雨量比往年正常略多，臺風影響我市個數可能多于常年，防汛防臺形勢不容樂觀。為有效應對極端天氣造成的突發暴雨及各類防汛突發事件，保證工程排得出、擋得住、引得進。經研究，由處防汛工作領導小組組織開展本次防汛演練，檢驗預案執行的可操作性、現場搶險指揮和技術水平、預案啟動的效果和后勤保障能力，為防大汛、搶大險積累實戰經驗，提高對防汛突發事件的應變能力和處置能力。

　　二、組織機構

　　處防汛工作領導小組負責演練活動的組織。

　　三、演練時間和地點

　　為保證搶險演練的實戰效果，此次防汛應急演練時間為6月中下旬，時間由處防汛工作領導小組臨時通知。

　　地點：潤揚河閘、儀揚河閘、西堤徐莊橋南側堤防處（K2+030—K2+583）。

　　四、演練程序

　　（一）模擬場景

　　因突發強降雨，揚州城區出現大面積內澇，儀邗地區山洪倒灌城區，接市防指調度指令，儀揚河閘關閘擋洪，潤揚河閘開閘泄洪；受暴雨影響，潤揚河水位上漲較快，潤揚河西堤徐莊橋南側堤防出現小管涌，防汛搶險隊伍上堤搶險。

　　（二）演練科目

　　1、應急供電，保證閘門正常啟閉

　　（1）儀揚河閘。管理處接到市防指關閉儀揚河閘的指令，在閘門啟閉過程中，線路開關跳閘，引發區域輸電線路出現小范圍停電，啟閉機停止工作，儀揚河閘閘門不能正常關閉。控制運用組接令后，迅速啟用備用電源，關閉儀揚河閘擋洪。

　　（2）潤揚河閘。潤揚河閘區在強降雨過程中，輸電線路變壓器遭雷擊，閘區停電，管理處接到市防指開啟閘門指令，閘門因停電無法開啟。控制運用組接令后，迅速應急發電，保證閘門正常啟閉。

　　2、管涌搶險

　　潤揚河在強降雨期間，巡堤人員發現西堤徐莊橋南側堤防處（K2+030—K2+583）出現小管涌，堤防有坍塌的危險。

　　3、處防汛工作領導小組可根據現場反應情況，對照《預案》，臨時增加演練科目。

　　（三）搶險隊伍集結

　　突發事件發生后，立即啟動《預案》，全體搶險小組成員在潤揚河管理處集結，由處防汛工作領導小組組長徐海中下達搶險任務，各小組接令后，迅速趕到事發地點執行搶險任務。

　　（四）任務分工

　　1、領導小組分工，徐海中總負責，指揮搶險、上下協調，李建春負責現場，周玉梅負責后勤。

　　2、控制運用組負責應急供電。

　　3、應急搶險組負責管涌搶護。

　　4、后勤保障組負責應急搶險行動所需的車輛調配和人員生活等保障。

　　5、信息報送組負責搶險數據信息收集、統計和上報。

　　（五）搶險任務

　　1、儀揚河閘應急電源供電

　　（1）控制運用組接令后40分鐘內到達儀揚河閘集合待命。

　　（2）啟動電房備用電源，開啟100KW柴油發電機發電，恢復閘區供電。

　　（3）按指令要求，繼續關閉儀揚河閘擋洪，組織人員監視閘門、機電設備運行情況。

　　（4）及時向市防指報告輸電線路跳閘停電，閘門不能正常關閉，已啟用應急備用電源等情況，請求協調市供電部門，緊急搶修，保證防汛應急供電。

　　（5）同供電部門取得聯系，配合供電人員搶修電源線路，查明原因，盡快排除故障，恢復正常供電。

　　2、潤揚河閘應急電源供電

　　（1）控制運用組接令后20分鐘內到達潤揚河閘集合待命。

　　（2）立即啟動電房備用電源，開啟120KW柴油發電機發電，恢復閘區供電。

　　（3）按指令要求，開閘前檢查上下游河道內有無船只，開啟潤揚河閘泄洪，組織人員監視閘門、機電設備運行情況。

　　（4）及時向市防指報告輸電線路變壓器被雷電擊中，閘區停電，閘門不能正常啟閉，已啟用應急備用電源等情況，請求協調市供電部門，緊急搶修，保證防汛應急供電。

　　（5）同供電部門取得聯系，配合供電人員查明原因，搶修電氣設備，盡快恢復正常供電。

　　3、潤揚河堤防管涌搶險

　　（1）應急搶險組接令后30分鐘內到達西堤徐莊橋南側堤防處（K2+030—K2+583）集合待命。

　　（2）調運物資。應急搶險組負責調運鐵揪10把，編織袋50條、部分碎石等防汛物資到現場。

　　（3）人員分工。堤防管涌搶險編成3組，第一組負責裝土袋，第二組負責運土袋，第三組負責壘土袋。

　　（4）實施方法。用砂包以管涌為中心砌一個直徑為3—4米、高0.5米的圓圈，往圓圈內倒碎石或渣土，人工用鐵揪把碎石或渣土鏟平，邊部再壓2排砂包即可。

　　（5）險情排除后，組織巡查人員加強對險情段堤防重點巡查，監視水情。

　　演練結束后，各小組集合整隊，向演練防汛工作小組報告科目演練情況，由防汛小組組長宣布防汛應急演練結束。

　　五、工作要求

　　1、各科室、水閘項目部全體人員要重視本次防汛演練，抓好組織落實，從現在起即進入臨戰狀態，時刻保持高度戒備，確保一聲令下，迅速到位，完成任務。

　　2、各小組人員要熟悉防汛預案、演練方案、機電設備操作規程和搶險技術，提前做好準備工作，備足演練所需器材和物資，確保演練各項準備工作落到實處。

　　3、演練期間，請各位參加演練人員依照《預案》安排的崗位和職責分工，按實戰要求作出工作部署，受令人員迅速響應并保證各類防汛，做好相關記錄、信息傳遞，各項防汛指令落到實處。

　　4、演練結束后，各科室要對本次演練情況進行總結，找出存在的問題和不足，通過本次演練，提高我處應急體系快速反應能力，及時發現問題，采取對策措施，真正使演練達到預期目的。

災害應急演練方案 篇22

　　為了認真貫徹上級有關做好學校安全和管理工作的指示精神，落實學校重大安全事故應急救援預案的有關要求，加強學校安全事故的防范，保障師生的安全，維護學校的穩定，加強我校重大安全事故的應對能力，特制定第二實驗小學應急疏散演習方案。

　　一、演習領導小組：

　　總指揮：

　　總指揮：

　　演練安排

　　學生緊急疏散路線：

　　_樓：__班級順序沿_樓西樓梯撤到足球場北半區后排;_按班級順序沿科技樓東樓梯撤到北籃球場南半區的跑道上;_班撤到北籃球場南半區的跑道上。

　　北教學樓：_按班級順序沿教學樓西樓梯撤到足球場北半區前排;_按班級順序沿教學樓東樓梯撤到足球場北半區后排;_按班級順序撤到北籃球場南半區

　　南教學樓：__班級順序沿教學樓西樓梯撤到足球場南半場北半區;_按班級順序沿教學樓東樓梯撤到足球場南半場南半區;_從教室前做操的地方撤到南籃球場南半區，_班撤到南籃球場北半區。

　　在聽到撤離信號后，班主任和配班老師組織學生迅速離開教室，并一前一后組織學生按各自路線下樓，樓梯拐角及室外老師負責提醒學生注意安全，維持下樓秩序，防止學生跌倒。

　　各關鍵區域負責人員:

　　略

　　三、注意事項：

　　1、師生應聽從班主任、疏散引導組老師的安排，嚴格按照疏散順序依次疏散，不得逆流而行;

　　2、疏散逃生過程中，嚴禁大聲吵鬧，不得擠壓、推搡;

　　3、全校師生應自備必要防護器具，以備逃生之用;

　　4、疏散逃生時，在確保安全前提下，應盡量迅速逃離現場;

　　四、演練時間：20__年5月_ 上午：9:00

　　要求：

　　全體教師提前到達自己的工作崗位，堅守職責，避免學生在撤離教學樓的時候發生擠壓踩踏事故。

　　(1)要有順序地疏散，在下樓時，不準學生在樓梯或走廊互相擁擠，避免跌倒。

　　(2)老師應在各自崗位把守，指揮學生有秩序疏散。

　　(3)疏散過程中，要迅速，要有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后，前后間隔在0.5米左右。

　　(4)各班學生到達操場后，以班為單位集合，各班應立即清點人數，并向總指揮報告。

　　五、演練程序

　　1.演練前說明

　　2.警報響起，避震

　　3.疏散開始

　　4.自救、匯報人數

　　5.總指揮講話

　　6.人防辦領導講話

災害應急演練方案 篇23

　　一、可能引發幼兒園暴力事件的主要原因：極端分子造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為。

　　二、組織機構：

　　1、幼兒園安全工作成立領導小組：

　　組長：鄧潔

　　副組長：鄧長美

　　組員：全體教師

　　領導小組全面負責幼兒園恐怖暴力事件的應急指揮、協調、保衛、救援等處置工作。領導小組下設工作小組：

　　(1) 通訊聯絡組：負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。

　　(2) 警戒保衛組：負責保衛師生安全，組織人員有序疏散，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。

　　(3) 醫療救護組：負責對傷員進施救治和處理。

　　(4) 物資保障組：負責及時提供反恐防暴器材、物資，做好后勤保障工作。

　　(5) 周旋應付組：負責和外來危險人物周旋，應對。

　　三、 事件的預防：

　　1、由符合條件的專職保安擔任門衛，嚴格門衛登記、驗證制度，控制外來人員進入幼兒園。

　　2、對可能引發矛盾激化事件的當事人要做好矛盾化解工作。

　　3、加強對師生的法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。

　　4、積極組織師生進行防范暴力事件預案的演習，提高師生的防范能力。

　　四、事件處理：一旦發生幼兒園暴力事件，務必以保護幼兒的生命安全為主要目的，一般按照下列程序處理：

　　1、報警：撥打“110”報警電話。

　　2、 選派應變能力強、口才較好的老師與犯罪嫌疑人周旋，對犯罪嫌疑人進行勸說，以拖延時間。

　　3、保護有關對象及全體幼兒，將被保護者護送到安全處。

　　4、 一旦發生傷害事故，以最快的速度將傷員送往就近醫務室或醫院進行搶救，并通知家長或家屬。

　　5、 保護現場，配合警方調查。

　　6、在警方的指導下維持秩序、作善后處理。將情況報區教育局辦公室。

　　五、各部職責：

　　1、幼兒園安全工作領導小組統一組織事故的預防和處理工作，實行分工負責制，一旦發生事故，實行逐級負責，園長在由園長指揮，園長不在由副園長指揮，以此類推廣。

　　2、各類人員分工明確、行動步驟清晰。

　　(1)總 指 揮：_x

　　(2)通訊聯絡組：_x

　　(3)警戒保衛組：_x

　　(4)醫療救護組：_x

　　(5)物資保障組：_x

　　(6)周旋應付組：_x

災害應急演練方案 篇24

　　為了確保事情或工作扎實開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么你有了解過方案嗎？以下是小編收集整理的校車應急演練方案，歡迎閱讀與收藏。

　　校車應急演練方案1

　　一、學校校車安全事故應急處理領導小組：

　　組長：張煥林

　　副組長：于海珍劉海齡王英王偉魯艷霞成員：

　　領導小組職責：主要是對各單位各部門實行統一領導，統一組織，統一指揮。小組成員將分別擔任本校校車事故工作組負責人或成員。領導小組組長是應急預案的總指揮，根據事故等級啟動應急預案和發布解除救援行動的信息，各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的'運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調動一切積極因素，做好穩定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施；向當地上級或當地有關部門通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。

　　二、演練時間：

　　20xx年x月x日，午第節下課后

　　三、演練地點：

　　四、演習準備：

　　1.學生接送車教師組織三個班車的學生上好班車，跟車老師到位。其余乘坐班車的學生全部到操場以班車為單位集合；

　　2.王英負責組織接送車駕駛員到位，胡哲宇與柴紅福組織好現場活動的照相和攝像。

　　3.政教處安排廣播，包括總結的廣播。要求組織時間恰當。

　　4.廣播內容為：各位領導、老師、全體同學們，大家下午好！安全工作是學校各項工作的重點，關系到千家萬戶的幸福。交通安全我們時刻不能忘記。

　　老師們，同學們，生命很可貴，我們要百倍珍惜，今天我們搞這次乘坐校車應急逃生演練，就是要提高司機、老師、同學們的安全意識，以便在緊要關頭保護好自己的生命，請同學們不要嬉皮笑臉，要認真進行演練。

　　五、演習過程:

　　1.車輛行駛中突然有一名學生發現校車的底部冒出“濃煙”，立即大聲報告：“汽車著火啦！”，司機聽到報告后迅速停車，熄匙，打開車門。

　　2.值日跟車老師立即向學生大聲通知：“車著火！大家鎮定！聽從指揮，有秩序地下車！”值日老師迅速下車，站在車門口，協助學生迅速下車（學生按由前到后的順序依次下車）。司機拿出滅火器準備滅火。

　　3.學生用衣袖、手帕、面巾紙等捂住口鼻，迅速撤離到離車輛50米外的安全區域集隊，預防汽車油箱發生爆炸，值日老師點名。

　　4.報警援救

　　（1）司機撥打119報警：我是撫松縣實驗學校接送學生的司機，現校車在學校門口處發生自燃。請立即救援！

　　（2）值日教師撥打120報告：我是撫松縣實驗學校接送學生車輛的老師，校車在校門口處發生自燃，請立即救援！

　　（3）值日老師向學校校長報告：我是學校接送學生車輛的值日教師，校車在校門口處發生自燃，學生已安全疏散，請立即派人到現場協助救援。

　　5.學生集隊總結。附：演練程序：

　　（一）警報聲響起（老師負責接到學校校車安全事故應急處理領導小組長的命令后迅速啟迪警報）

　　（二）跟車教師組織學生沿疏散路線，快速離開校車。要求：

　　1、每個學生用小毛巾（餐巾紙）捂著鼻走。

　　2、逃生時不搶道、不驚慌。

　　3、教師組織學生有序撤離。

　　（三）重點危險地帶專人把守：校車值班老師在校車左側、右側車窗下負責看護學生。

　　（四）集中大操場：

　　要求排好隊各校車值班教師清點人數，當場匯總，報告給應急處理領導小組總指揮。

　　（五）演練后領導發言

　　（六）演習結束后校車值班教師組織學生排隊乘車回家。

　　撫松縣學校

災害應急演練方案 篇25

　　為貫徹落實市教育局新冠肺炎疫情聯防聯控工作領導小組工作部署，抓實抓細我校新冠肺炎疫情防控各項工作，切實提高我校應對疫情突發情況快速反應、規范處置、聯防聯控的能力，做到校園疫情防控“早發現、早報告、早隔離”，切實保障廣大師生身體健康和生命安全，結合我校實際情況，特舉行開學前學校新冠肺炎疫情防控應急演練。

　　一、培訓、演練時間及流程：

　　1、3月__日上午布置演練場地。

　　2、3月__日下午15時疫情防控領導小組成員預演。

　　3、3月__日上午全體教職工返校參加應急演練，9:15分起在小禮堂門口掃碼簽到(用入校碼)4、3月__日上午9:30分按照行管部安排的開會位置就坐培訓(人員盡量做到保持距離，不扎堆)。

　　5、3月__日上午10時在學校__觀摩現場演練。

　　6、3月__日上午11時演練結束，葉丹校長現場總結。

　　7、演練結束后德育部組織相關人員回收器材。

　　二、培訓及演練地點：

　　培訓地點：學校禮堂演練地點：學校球場三、領導機構及參與人員：

　　指揮長：__(校長)副指揮長:___現場講解：___參演成員：___門衛、___、配餐人員觀摩人員：全體教職員工四、參與人員要求：

　　所有返校人員須戴口罩，注意路途安全。外地回___家隔離期未滿14天或出現發熱、干咳等不良癥狀的教職工暫不參加演練，待滿足回校條件后，再由德育部組織進行相關培訓。

　　五、演練場景及處置流程：

　　疫情防控應急演練各小組負責人向演練指揮長(___校長)報告演練準備工作完畢。指揮長宣布：___中學新冠肺炎疫情防控應急演練現在開始。

　　1、演練項目一：學校大門口測溫：(值班領導__扮演、教師___扮演、保安人員門衛扮演、A學生___扮演、B學生___扮演C___扮演、D學生___扮演、E學生___扮演、F學生__扮演、后勤保障組消殺操作__扮演、校醫___扮演、家長___扮演、防控組長___扮演)學校大門口設A、B兩個入校通道，每天由值班領導、教師、保安人員組成的護衛隊，負責維持學校門口的秩序，提醒師生進校時保持安全距離，檢查師生佩戴口罩、攜帶個人晨午檢表及體溫情況。演練假設出現以下5種情況：

　　(1)A學生未戴口罩，帶有個人晨午檢表，體溫正常，值守老師給該生發放應急口罩并要求其佩戴好，該生正常進班。

　　(2)B學生佩戴口罩，未帶個人晨午檢表，體溫正常，值守老師給該生發放個人晨午檢表，并要求其填寫完整，該生正常進班。

　　(3)C學生未戴口罩，又未帶個人晨午檢表，體溫正常，值守老師給該生發放應急口罩及個人晨午檢表，要求其佩戴好口罩并填寫完整個人晨午檢表后，該生正常進班。

　　(4)E學生從B通道進校，一切正常，直接進班。

　　(5)D學生佩戴口罩，帶有個人晨午檢表，當通過體溫檢測儀發現該生體溫異常，值守老師立即攔下該生，并用額溫槍測量該生體溫，用體溫槍測手前臂或頸脖處，超過37.2℃，值守領導立即將該生帶至臨時隔離區，并暫時關閉A入校通道。啟用B入校通道。值守領導通知后勤保障組立即對A入校通道進行消毒。校醫在臨時隔區對D學生間隔5分鐘用水銀體溫計進行兩次體溫測量，確認該生體溫超過37.2℃。校醫立即將情況報告值守領導。值守領導立即聯系家長并要求家長到學校把學生帶到發熱門診就診，并做好記錄。

　　(6)F學生佩戴口罩，帶有個人晨午檢表，當通過體溫檢測儀發現該生體溫異常，值守老師立即攔下該生，并用額溫槍測量該生體溫，用體溫槍測手前臂或頸脖處，超過37.2℃，值守領導將該生帶至臨時隔離區，并暫時關閉B入校通道。值守領導通知后勤保障組立即對B入校通道進行消毒。校醫在臨時隔離區對F學生間隔5分鐘用水銀體溫計進行兩次體溫測量，確認該生體溫超過37.2℃。校醫立即將情況報告值守領導。值守領導立即聯系家長并要求家長到學校把學生帶到發熱門診就診，并做好記錄。

　　(7)發熱學生家長到校將學生接走后，后勤保障組馬上對臨時隔離區和校門口進行消毒。

　　(8)學校疫情防控組長如接到發熱學生家長的確診報告后，應立即上報柳北區疾控中心和柳北區教育局。項目一演練結束。

　　2、演練項目二：教室內，第一節課上課前：(班主任__扮演，班級學生其他沒有項目二的參演人員扮演，上課老師吳芳靈扮演、A同學__扮演、年級值日領導__扮演、心理老師___扮演、年級組長__扮演、家長__扮演、后勤保障組消殺人員__扮演、疫情防控組長__扮演、校醫____扮演)(1)班主任提前到教室，組織學生填寫班級學生晨午檢統計表。

　　(2)預備鈴響后，上課老師進入教室，用洗手液洗手，做好上課準備。

　　(3)上課老師開始上課后，發現A同學出現干咳、胸悶癥狀，老師立即停止上課，將該生帶到教室門口通知當日的年級值日領導，由值日領導用額溫槍測量體溫，發現該生體溫超過37.2℃，老師立即通知校醫、班主任、心理老師和年級組長。

　　(4)校醫立即將A同學帶到隔離區，校醫在隔離區對A同學間隔5分鐘用水銀體溫計進行兩次體溫測量。

　　(5)班主任及時趕到教室，穩定班級秩序。并對班級其他同學進行健康詢問，視情況測量其他同學體溫，并做好記錄。同時心理老師對教室內的學生進行心理安撫。

　　(6)當校醫確認該生體溫超過37.2℃，立即報告年級組長，年級組長告知班主任，班主任馬上通知家長到學校把學生帶到發熱門診就診。

　　(7)班主任、上課老師及心理老師立即組織學生有序轉移到備用教室。

　　(8)同時年級組長通知后勤保障組立即對教室進行消毒。

　　(9)A學生被家長接走后，后勤保障組馬上到隔離區進行消毒。

　　(10)學校疫情防控組長如接到發熱學生家長的確診報告后，應立即上報柳北區疾控中心和柳北區教育局。項目二演練結束。

　　3、演練場景三：學生宿舍內宿舍同學發現同舍A同學出現乏力、胸悶癥狀，立即向宿舍值班人員報告。(宿舍值班人員宿管員扮演、值守領導__扮演、A學生___扮演、宿舍其他同學其他沒有場景三的參演人員扮演、校醫__扮演、家長__扮演、學校后勤保障組消殺人員___扮演、疫情防控組長___扮演)(1)宿舍值班人員立即將情況告知校醫和值守領導___扮演，校醫立即將A同學帶到隔離區。

　　(2)校醫在隔離區對A學生間隔5分鐘用水銀體溫計進行兩次體溫測量。

　　(3)值守領導立即進入宿舍，穩定宿舍秩序并對宿舍其他同學進行健康詢問，視情況測量其他同學體溫，并做好記錄。同時做好宿舍其他學生的心理安撫，做好宿舍的通風工作。

　　(4)校醫確認該生體溫超過37.2℃，立即報告宿舍值班人員。

　　(5)宿舍值班人員得到校醫的報告后，通知家長到學校把A學生帶到發熱門診就診。學校后勤保障組立即對隔離區進行消毒。在所有學生離開宿舍后將對宿舍進行全面消毒。

　　(6)學校疫情防控組長如接到該生的確診報告，應立即上報柳北區疾控中心和柳北區教育局。項目三演練結束。

　　4.演練場景四：學生下課到午托餐廳排隊領餐，按照單人單坐就餐時值班老師發現A學生精神不佳,并偶有干咳、胸悶等癥狀。(就餐學生由沒有場景四的參演人員扮演、發放配餐由配餐公司人員扮演、午托值日老師__扮演、值班領導龐春華扮演、A同學余雙扮演、家長__扮演、校醫__扮演、學校后勤保障組消殺人員___扮演、疫情防控組長黎佳安扮演)(1)午托值日老師立即將情況告知校醫和值班領導，值日老師立即將A同學帶到隔離區。

　　(2)校醫在隔離區對A學生間隔5分鐘用水銀體溫計進行兩次體溫測量。

　　(3)值班領導立即進入餐廳，穩定餐廳秩序。同時做好餐廳其他學生的心理安撫，做好餐廳的通風工作。

　　(4)校醫確認該生體溫超過37.2℃，立即報告午托值班領導。

　　(5)午托值班領導通知午托值日老師引導所有學生離開餐廳。

　　(6)午托值班領導得到校醫的報告后，通知家長到學校把A學生帶到發熱門診就診。學校后勤保障組立即對隔離區進行消毒。所有學生離開餐廳后將對餐廳進行全面消毒。

　　(7)學校疫情防控組長如接到該生的確診報告，應立即上報柳北區疾控中心和柳北區教育局。項目四演練結束。

　　5、疫情應急演練指揮長對本次疫情應急演練進行總結并宣布疫情應急演練結束。

　　___指揮長總結：尊敬的各位領導、老師們：為貫徹落實柳北區新冠肺炎疫情聯防聯控工作領導小組的工作部署，抓細抓實學校新冠肺炎疫情防控的各項工作，切實提高學校應對疫情突發情況快速反應、規范處置、聯防聯控的能力，我校按照柳北區教育局的指示，根據“檢驗預案、鍛煉隊伍、規范程序、聯防聯控”的工作要求，編制了本次應急演練方案、演練腳本和演練流程圖，在演練中嚴格執行“十嚴格”、“五個一律”、“五個早”等疫情防控規定動作，筑牢了校園疫情防控基礎，規范了應急處置流程，提高了應對疫情突發事件報告處置、人員隔離、場地消殺等方面的工作能力，圓滿地完成了___區教育局交給我們的演練任務。演練結束后，我們還將認真查找疫情防控和突發事件處置工作中存在的薄弱環節，及時補充、完善我校的應急預案和演練方案，實現突發事件快速有效處置，切實保障學校師生的身體健康和生命安全。最后我宣布：___中學新冠肺炎疫情防控應急演練到此結束。

災害應急演練方案 篇26

　　一、演練目的

　　為了落實區教育局安全教育精神，堅持“預防為主，綜合整治，安全第一”的原則，以“建設平安和諧校園，辦人民滿意的教育”為宗旨，開展校園師生安全逃生演練，以防患于未然，提高師生的安全意識和逃生能力。

　　二、演練安排

　　1、內容：緊急疏散演練

　　2、對象：全體師生

　　3、時間：20xx年3月29日9：30

　　三、演練準備

　　1、使全體教職工明確此次應急演練的任務和注意事項。

　　2、演練前班主任動員，熟悉疏散線路。同時強調演練是預防性、模擬性練習，并非真正的應急疏散。

　　3、演練前對疏散路線必經之處和到達的“安全地帶”進行實地仔細檢查，對存在問題及時進行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全。

　　4、組成相關工作小組，確定人員，明確職責。

　　四、演練要求

　　1、不要驚慌，聽從指揮，服從安排。

　　2、保持安靜，動作敏捷、規范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。

　　3、按規定線路疏散，不得串線。

　　4、各班主任要嚴密組織，認真對待，避免危險情況的發生。

　　五、組織機構

　　1、領導小組

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成 員：x

　　2、教室室內指導組

　　成員：各班班主任

　　職責：

　　（1）演練信息發出后，帶領學生迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”。

　　（2）班主任要自始至終跟隊，密切關注演練現場，維護活動紀律，防止意外發生。

　　六、演練程序

　　1、啟動程序

　　總指揮在學校廣播系統中宣布：老師們、同學們，xx小學應急疏散演練馬上就要開始，請大家做好準備，各就各位。

　　2、緊急疏散演練

　　每班靠前后門的兩位學生立即把門打開，教師迅速將全班學生分成兩路縱隊，并指揮其有秩序出門。

　　3、學生在老師帶領下有秩序從樓梯向下撤離，并按照預定的疏散路線，迅速撤離到事先指定的地點整隊。到達集中地點后，師生全部蹲下。

　　4、演練結束后總指揮進行活動小結。

　　七、演練各崗位具體負責人名單

　　1、班級領隊：各班主任

　　2、學生疏散時樓道負責人

　　一樓負責人：

　　大門：

　　東面樓梯緩步臺（1.1）：

　　西面樓梯緩步臺：

　　二樓負責人：

　　東面樓梯緩步臺：

　　西面樓梯緩步臺：

　　三樓負責人：

　　東面樓梯緩步臺：

　　西面樓梯緩步臺：

　　四樓負責人：

　　東面樓梯緩步臺：

　　西面樓梯緩步臺：

　　操場：

　　負責樓梯安全的老師要確保（提醒）學生有序撤離，學生萬一出現跌倒現象時應及時扶起避免踩踏。

災害應急演練方案 篇27

　　一、基本情況

　　遂渝鐵路紐引入線x標段工程，管段起訖里程為DK136+100~DK144+273，全長8.173km，主要實物工程量土石方127萬m3；隧道一座，長484m；橋梁6座，總長1681m，其中：特大橋1座，長665.76m，大橋4座，長987.27m；小橋一座，長27.98m；跨線立交橋三座，總長132m；涵洞24座計637.52橫延米；工程位置位于重慶市北碚區。本標段為丘陵地貌，地形波狀起伏，地面橫坡15～35°，本標段為丘陵地貌，地形波狀起伏，地面橫坡15～35°，局部較陡，基巖裸露，以泥巖夾砂巖為主。丘坡上地表覆土較薄，溝槽多辟為水田，覆土較厚，地表土多為軟土，單斜構造節理發育。

　　施工現場用電采取就近引接地方農用電方案，現場設變壓器5處，工點用電采用TN-S三相五線制供電，接容保護，配電形式采用三級配電（配電室－分配電箱－開關箱），保護形式采用二級保護，末極開關箱設漏電保護器，額定動作電流不大于30mA，額定漏電動作時間小于0.1s，并實行一機一閘一漏一箱。施工防火采用就近引接水溝天然水，現場設消防水池，配備消防器材消防方案。

　　二、危險源的辨識和評價

　　由于管段線路里程較長，施工點多分散，施工機械較多，施工現場線路布置繁瑣復雜，特別是干支線電纜與施工現場腳手架、鋼筋等金屬導體間，極易出現打結纏繞等現象，施工人員極易發生觸電事故。電氣焊作業易起火災事故。

　　三、預防事故的措施

　　1、廣泛開展安全生產的宣傳教育，使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。并建立安全教育考核制度，考核成績記入人員檔案。

　　2、電焊工、電工等特殊工種工人要經專門培訓，并經考試合格持證后，方可上崗作業。

　　3、支干線架設符合規定，嚴禁成束架設。

　　4、嚴格執行電氣設備保護接零，特別是對產生振動的設備，保護接零的連接點不少于兩處，以防脫落。

　　5、TN-S接零系統內，工作零線與保護零線禁止混用，做到三級配電兩級保護。工作接地電阻值小于4Ω，重復接地不小于3組，每組接地值不小于10Ω，防雷接地阻值小于10Ω，接地體至線路用16mm2多股銅線連接，電氣設備采用2.5mm2多股銅線連接。

　　6、施工現場使用雙證齊全的漏電保護器、配電箱、開關箱等電氣材料和設備。

　　7、加強用電及防水安全技術交底，明確作業工點的危險點及預防措施，應注意的安全事項，相應的安全操作規程和標準。交底采用書面形式，保存安全交底簽字記錄。

　　8、加強安全生產檢查，集團公司指揮部每旬定期全管段檢查一次，采取自檢與互檢相結合的方法，建立檢查檔案。對檢查中發現的隱患，及時整改。

　　四、應急救援

　　（一）應急指揮機構

　　成立應急救援指揮中心，指揮中心主任：

　　（二）應急救援隊伍

　　成立應急救援小組。各施工作業工點均成立應急救援小組，由工點現場負責人任組長，專職安全管理人員為副組長，人員由具有豐富施工及搶險經驗的管理負責人員及具有2項以上特種操作技能的工人組成。

　　1、急救小組

　　職責：負責現場的醫療救護，對事故中的輕傷人員，現場及時進行包扎救治，傷情嚴重的，專人負責送至附近醫院緊急搶救。

　　人員組成：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　2、現場搶險小組

　　職責：事故發生后，現場搶險小組負責事故現場的處置。根據事故發生的實際情況，分析事故原因，及時制定處理方案，采用加固、搶修或排除事故隱患等措施，有效的遏制事故的蔓延。將事故的損失降到最小，同時避免事故范圍的擴大和再次發生。

　　人員組成：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　3、后勤保障組

　　職責：為了確保事故預案的順利開啟、實施，由后勤保障組對事故的上報、事故處理中的'通訊聯系和安全處理應急資金提供保證。

　　人員組成：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（三）應急救援必備設備和器材

　　發電照明器材、切割工具、搶險工程車、吊索具、簡單醫療急救設施、滅火器、消防沙、消防水桶、水源、消防鍬、現場應有的事故應急所需的物資、工程機械等。

　　（四）事故報告和現場保護

　　事故報告由總工程師王清江負責。按照安全法規規定的時間（24小時內），按照規定的內容（事故的時間、地點、人員傷亡狀況、經濟損失等）把事故發生情況報告上級安全生產管理部門集團公司安質部及重慶市北碚區安全監督管理部門。現場保護由現場搶險小組負責，保護的內容包括交通疏散、警戒、現場物證、受傷人員和決定終止保護措施等。

　　（五）通信和聯絡方式

　　應急救援之間的聯絡和應急的設備設施的調動由總工程師王清江負責。火警119；醫療急救中心120。

　　五、培訓和應急演練

　　本應急方案由集團公司指揮部組織每半年演練一次，由指揮部安全質量監察科科長黃旭升負責記錄收集資料信息。

　　六、預案的維護與更新

　　根據演練情況和有關人員的變化本應急方案半年更新一次，由指揮部安全質量監察部負責更新和發放工作。

災害應急演練方案 篇28

　　一、演練目的：

　　人身直接接觸電源，簡稱觸電。觸電傷害表現為多種形式。電流通過人體內部器官，會破壞人的心臟、肺部、神經系統等，使人出現痙攣、呼吸窒息、心室纖維性顫動、心跳驟停甚至死亡。電流通過體表時，會對人體外部造成局部傷害，即電流的熱效應、化學效應、機械效應對人體外部組織或器官造成傷害，如電灼傷、金屬濺傷、電烙印。為了提高全班人員的安全意識，并通過演練教導全體人員要遵守電業安全工作規程，認真執行好保證安全的技術措施，同時做好監護工作。同時吸取過往發生的觸電事故教訓，當發生意外觸電事故時，做好臨危不懼，保持清醒頭腦，盡快按觸電急救方法和步驟進行合理施救，相關人員合理分工，盡快展開救援，想方設法避免死亡事故的發生。特制定此方案。

　　二、演練地點：

　　機關辦公室

　　三、演練時間：

　　20xx年4月24日

　　四、參加人員：

　　機關管理人員

　　五、演練物品：

　　1、電線、干木棍

　　2、應急藥箱1個（創可貼、紫或紅藥水、醫用膠布、醫用紗布、醫用酒精、剪刀等）

　　3、應急車輛：1輛

　　4、擔架一付

　　5、圖像記錄：照相機1臺

　　六、演練事件背景：

　　電腦桌下插線板因長期未更換出現漏電，在沒發現危險的情況下直接接觸插線板漏電處，導致觸電事故的'發生。

　　七、演練成員以及職責分工

　　1、總指揮：唐軍寅

　　負責應急演練方案的審批，演練進度的監督和控制，演練后的點評。

　　2、現場指揮：余子嘉

　　負責事故演練預案的編制、演練準備工作、現場監督管理工作、演練時的現場全面指揮，向總指揮及時匯報工作。

　　3、演練專業隊長：楊義明

　　負責演練傷員具體人的確定（1人），抬擔架人員的確定（2名），現場維護人員的確定（2名），與現場指揮的配合等

　　4、現場斷電：沈旸朗

　　5、現場急救：楊銳、王兵

　　6、現場拍照：周高利

　　7、時間記錄：黃曉龍

　　八、演練具體步驟

　　1、一名機關管理人員上班時電腦屏幕突然黑屏，管理人員懷疑插頭松動導致，于是在沒有任何防備的情況下準備拔下插頭重新插上，在沒發現危險的情況下直接接觸漏電處，隨即大叫啊一聲后倒在了地上。

　　2、與扮演觸電者在一起的同事隨即大叫‘扮演觸電者’

　　3、立即趕往事故現場，并迅速跑到辦公室總閘處斷開電源開關；同時電話通知楊銳、王兵。

　　4、楊銳、王兵接到消息后，馬上趕往現場。在趕往事故地點的途中，楊銳聯系演練專業隊長楊義明，讓其安排臨時救援小分隊和司機馬上趕往事發地點。

　　5、楊銳、王兵趕到現場，驗明確認無電后，楊銳用干木棒將插線板與觸電者分離，并將其平放于地上。

　　6、應急救援小分隊迅速趕到，立即檢查觸電者全身情況，特別是呼吸和心跳。發現呼吸、心跳停止時，應立即就地搶救，對其進行心肺復蘇。同時班組人員撥打120急救電話求救。對電擊灼傷處進行消毒包扎，防止傷口感染。本次演練對象為呼吸心跳停止者。（注：（1）輕癥患者，即神志清醒，呼吸心跳均存在者。讓傷員就地平臥，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。同時給予嚴密觀察。（2）呼吸心跳停止者，立即對其進行心肺復蘇。雙人進行：每按壓胸部5次，吹氣一次，反復進行直至恢復心跳和呼吸）；

　　7、觸電者恢復心跳和呼吸后，繼續平躺著觀察其精神狀態，待醫生來后，用單架平抬離開送醫院繼續救治。

災害應急演練方案 篇29

　　為進一步強化醫院消防應急能力管理，在預防火災事故發生的同時，及時果斷、穩妥地處理火災事故，確保廣大醫務人員、患者及家屬的人身和公共財產安全，根據《中華人民共和國消防法》和公安部第61號令規定的要求，結合我院實際情況，特制定消防安全應急預案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律、法規和消防“四個能力”建設的要求，充分認識火災的極大危險性，在行動上落實各項防火措施、技術措施和組織措施，切實有效地防止火災發生。同時積極做好各項滅火準備工作，一旦發生火災要及時撲救、及時報告，最大限度地減少火災損失和人員傷亡，有效地保護員工、患者及家屬的人身和公共財產安全。

　　二、工作目標

　　1、為了保障醫院區域內人員和財物安全，一旦發生火災，在統一指揮下，各司其職，恪盡職守，最大限度的避免或減輕人員傷亡和財產損失。

　　2、掌握必要的'逃生技能，一旦遇到緊急情況，能夠及時利用安全疏散通道迅速撤離到就近的應急避難場所，學會自救和救人。

　　三、適用范圍

　　醫院區域內發生的火災緊急疏散和應急處置。

　　四、組織機構

　　（一）醫院成立消防應急處置指揮部：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　主要職責：負責統一組織、協調各部門、科室和院微型消防站力量，進行人員緊急疏散和滅火救援指揮工作。

　　（二）指揮部下設各成員組，組成及主要職責如下：

　　指揮部下設辦公室，地點設在保衛科，負責協助總指揮或副總指揮發揮作用。

　　職責：

　　（1）負責有關消防工作的指示、通報和指揮部有關決策的傳達貫徹，做到上傳下達、下情上報。

　　（2）掌握突發火災的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報突發火災所采取的措施。

　　（3）統一調配使用人員力量，負責做好處置突發火災的具體調度和協調工作，監督檢查每個專業組工作落實情況。

　　辦公室下設五個專業組：滅火行動組、醫療救護組、疏散引導組、新聞應急組、安全防護組。

　　1、滅火行動組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：微型消防站成員及保安人員

　　職責：負責按照消控中心報警要求，迅速啟動微型消防站，攜帶滅火裝備趕到現場進行初期火災撲救和人員疏散掩護。

　　（1）熟練掌握防火、滅火知識及滅火方法。

　　（2）熟悉著火部位的地形、位置、水源、滅火器材的配備、安全通道情況。

　　（3）如有人員被困時，掌握好尋人、救人的。基本方法。 （4）會撲救初期火災，負責人員疏散掩護。 （5）及時搶救貴重物資，減少財產損失。 2、醫療救護組

　　組長：

　　成員：各科主任、值班醫生和部分護士。

　　職責：

　　（1）負責將傷員運送到指定安全區域，并對其進行救治。

　　（2）根據火災現場險情狀況進行相應救護，必須按照先救人，后救物的原則，發生火災則迅速采取滅火措施，控制火勢，配合救援人員將火撲滅。

　　（3）救治能力超出醫院范圍的，及時向附近醫院求助并將傷員護送到對應醫院。

　　（4）院辦室負責救護車輛的保障工作。

　　3、疏散引導組

　　組長：

　　成員：保安人員和起火部位所屬科室人員為主

　　職責：

　　（1）迅速地、正確地引導患者和家屬及醫護人員向安全區域撤離。

　　（2）迅速地將火災周圍車輛和貴重物品疏散到安全區域。

　　（3）在疏散人員和車輛、物品時，若發現有易燃、易爆物，要及時將其撤離危險區，并向指揮部辦公室報告。

　　4、新聞應急組

　　組長：

　　副組長：

　　職責：負責按照指揮部的命令，統一接洽可能來院的新聞記者，及時準備統一發布有關信息，必要時封鎖災情現場，防止不良新聞事件發生，最大限度降低災情影響。

　　（1）增強新聞應急防范意識。

　　（2）及時發現可疑人員，并第一時間予以接待。

　　（3）及時與指揮部進行溝通，報告最新準確信息，統一口徑，統一發布。

　　（4）及時警戒維持火災現場秩序。

　　5、安全防護組

　　組長：

災害應急演練方案 篇30

　　消防安全工作關系到全院職工和患者的生命、財產安全，人命關天，不得有絲毫馬糊。

　　根據“預防為主”和“誰主管，誰負責”的原則，以預防杜絕特大火災為目標，進一步改進和加強消防安全和滅火救援工作，落實醫院消防安全工作責任制，增強抵制火災事故的能力，盡力消除或減輕火災事故的損失程度，依據《消防法》以及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，特制定此消防滅火應急疏散預案。

　　一、組織機構及職責

　　醫院成立消防安全應急指揮部，負責醫院火災現場指揮，由醫院主管院長負責，院辦、總務處、保安部及有關部門成員組成。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　下設六個專門工作組：滅火行動組（義務消防隊）、疏散引導組、

　　安全防護救護組、火災現場警戒組、后勤保障組、機動組。

　　消防安全應急指揮部職責：指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災，協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。

　　1、滅火行動組（義務消防隊）

　　隊長：

　　一組組長：

　　成員：

　　二組組長：

　　成員：

　　主要任務是：發生火災時迅速組織人員盡快趕赴現場，指揮醫護人員進行救火，搶救被困人員。

　　要求：務必做到召之即來，來之能戰，沖得上，救得出。力爭把火災消滅在初級階段，盡量減少或避免人員傷亡、財產損失。

　　2、疏散引導組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要任務是：在醫務人員的配合下，迅速組織樓內人員從安全通道有序疏散，撤離火災現場。同時為即將前來增援的消部門人員、車輛清除障礙、開辟通道，引導其進入有利地形，積極配合消防部門進行撲救。

　　3、安全防護救護組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要任務是：盡快組織人力、物力趕赴現場對傷員實施救護，根據需要迅速派急救車輛，將危重傷員送往附近醫院進行救治。

　　4、火災現場警戒組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要任務是：媒體應對；控制各出口，無關人員只許出不許進；火災撲滅后，保護現場。

　　5、后勤保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要任務是：負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。

　　6、機動組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要任務是：受指揮部的指揮，負責增援行動。

　　圖片

　　二、火災處置一般程序

　　1、報警：醫院員工、值班人員發現火情后應立即向醫院保安部報警，根據火情可直接報“119”火警。

　　2、接警：保安部、消防控制中心接警后，應立即向院領導和消防安全應急指揮部報告，通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。

　　3、處置：指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應的位置開展滅火救援行動。

　　4、清點：處置結束后或在公安消防隊到場后，及時清點人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困火場中以及有哪些重要物資需要疏散，并將情況告知火場指揮員。

　　三、應急救援措施程序

　　1、發現火災應立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現場員工應在l分鐘內形成第一滅火力量，采取如下措施：

　　（1）火災報警按鈕或電話附近的員工，應立即摁下報警按鈕并電話通知消防控制室或值班人員；

　　（2）消防設施、器材附近的員工就近使用現場消火栓、滅火器等設施器材滅火；

　　（3）疏散通道或安全出口附近的員工應立即引導現場人員疏散。

　　2、火災確認后，消防安全應急指揮部，立即到達火災現場，下達指令，調集滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、后勤保障組、火災現場警戒組，指揮滅火救援工作。

　　3、后勤保障組切斷電源，控制電路和配電設備。

　　4、火災區值班人員迅速打通一切疏散通道。

　　5、滅火行動組立即調集周邊滅火器，接好消防栓組織滅火，控制火源，等待救援。

　　6、安全防護救護組按醫護人員編號，對號入座，有目標，有條不紊的對病員和重要物品疏散轉移。

　　7、現場警戒組做好媒體應對工作；阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

　　8、未發生火災樓層，由負責人組織做好火災區支援工作，如火情蔓延，則組織本區的'滅火人員做好火情控制，同時做好病員的疏散轉移的工作。

　　9、注意事項，在滅火時注意火災區域，對易燃、易爆、有毒、化學品等的隔離與轉移。

　　10、如夜間發生火情，由總值班、保安部進行信息報告，組織應急救援工作，滅火疏散搶救全過程同上。

　　四、應急預案實施終止后的生產恢復工作

　　1、事故報告

　　應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當作出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家相關規定及時向有關部門進行事故報告。

　　2、事故統計

　　對事故過程中的人員傷亡和財產損失做收集、統計、歸納、形成文件，為進一步處理事故工作提供依據。

　　3、事故分析總結

　　對應急預案在事故發生的全過程，認真科學地做出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制定提供經驗和完善的依據。

　　4、進行獎懲

　　依據醫院的各項規章制度，對事故過程中的功過人員進行獎懲，妥善處理好在事故過程中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。

　　五、教育、培訓

　　1、各科室要堅持開展經常性消防安全宣傳、教育工作，利用各種形式（如黑板報、圖片、錄像等）宣傳、普及消防知識，提高全體人員消防安全意識，增強防火工作的自覺性。

　　2、加強消防安全人員和義務消防隊的管理和教育培訓，力爭使其做到“四懂”即懂本崗位火災的危險性、懂火災撲救方法、懂預防火災措施、懂火場逃生方法，“四會”即會報警、會使用消防器材、會撲救初期火災、會組織疏散逃生，不斷提高消防人員滅火救災能力。

　　3、定期對消防設施檢查、維修、更新，使其長期處于良好的狀態。

　　消防安全工作是一項十分重要的工作，全體人員務必要充分認識其重要性，自覺增強消防安全意識，提高消防安全工作的自覺性和高度警惕性，常年處于戒備狀態，樹立常備不懈的思想，確保消防安全工作萬無一失。

災害應急演練方案 篇31

　　為進一步做好疫情防控特殊時期群眾生活物資保障供應應急工作，更準時有效保障全鎮人民群眾的生活物資供應，根據鎮委、鎮政府關于做好疫情防控工作總體部署，加強對全鎮生活物資市場供應的組織領導和統籌調度，特制定本工作方案。

　　一、生活物資種類

　　主要包括：糧食、食用油、豬肉、禽蛋、蔬菜、水產品、食鹽、燃氣、自來水以及其他階段性緊缺的生活物資等。

　　二、工作原則

　　（一）統一指揮，分級負責。由各相關單位和各社區組成生活物資保障組，統一組織領導和統籌調度，落實應急職責。

　　（二）職責明確，分工合作。各成員單位分工負責，歸口管理，實行誰主管、誰負責。各成員單位和各社區也要加強溝通協調，通力合作，密切配合，確保各項任務落地。

　　（三）資源整合，常備不懈。有關單位要建立生活物資動態數據庫，整合生活物資，確保應急供應。

　　（四）程序規范，處置有效。在實施生活物資應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。要嚴格按照相關規定，查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）鎮生活物資保障組組成

　　牽頭領導：楊君寶

　　組長：周楊

　　副組長：陳光國

　　成員單位：黨政辦、財政辦、宣傳辦、經濟發展辦、交通辦、市監分局、綜合執法中隊負責人（具體名單見附件1）。

　　鎮生活物資保障組辦公室設在黨政辦，負責日常工作。各社區要成立物資保障組，由社區書記擔任組長。

　　（二）鎮生活物資保障組各成員單位職責

　　1.黨政辦：負責協調各組、各科室、各社區、各部門的防疫工作；負責生活物資應急保障綜合協調工作；負責生活物資配送車輛通行證發放工作。

　　2.財政辦：負責生活物資資金保障、協調生活物資應急物資供應儲備等后勤保障工作。

　　3.宣傳辦：負責相關新聞發布，輿情監管及引導等工作。

　　4.經濟發展辦：負責生活物資應急保障綜合協助工作。

　　5.交通辦：協調解決生活物資運輸進入我鎮、社區之間交通物流不暢等問題；

　　6.市監分局：負責規范市場主體經營行為，進行市場監管，嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序；負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監督管理，打擊價格違法行為；負責確保醫保定點藥店正常營業等工作。

　　7.綜合執法中隊：負責全鎮燃氣等生活資源的日常保障工作并做好實時檢測（保證燃氣安全）。

　　8.各社區：落實屬地責任，負責統籌本社區防控應急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態，落實各項生活物資保障措施，統籌做好防控應急生活物資的運輸工作。

　　（三）工作機制

　　1.會商研判制度：鎮生活物資保障組定期進行會商，各成員單位也要成立工作專班，進行會商研判。當我鎮啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區后，啟動每日會商研判機制。

　　2.定期報告制度：當我鎮啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區后，各成員單位按職責實行定期報告，包括相關物資儲備和供應情況、工作進展情況、存在的問題及建議等。各社區要及時反饋生活物資需求情況。

　　四、應急措施

　　（一）加大生活物資采購力度。由相關成員單位指導督促各農貿市場、商場超市、生活物資批發商等積極組織貨源，建立重點農貿市場、商場超市名錄,每日監測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應。

　　（二）推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業正常運行，全面梳理和精準對接物流信息，推動加工、商貿、物流企業物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。

　　（三）組織應急生產。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業名單，根據市場供需情況，按職責分工，由各成員單位督促相關企業開展應急生產，確保商品應急保供。

　　（四）積極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯系通道，確定專人及時匯報我鎮相關生活物資的異常情況，一旦本地供應出現緊缺，立即與上級商務、農業農村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜，進行異地商品余缺調劑，保證群眾生活必需品不斷供。

　　（五）調配物資儲備。當市場供應出現異常，按規定程序調配儲備物資投放市場。

　　（六）實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制，對可能出現階段性緊缺的監測反饋進行提前預警，相關成員單位根據預警情況開展快速處置，通過緊急調配、替代保障等方式，平抑供應波動，穩定市場預期。

　　（七）加大價格監測與執法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預措施，確保市場價格穩定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關物品的生產、運輸、經營等違法犯罪活動。

　　（八）采取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。

　　五、應急保障

　　（一）建立應急配送機制。科學精準、嚴謹細致做好突發疫情應對處置，及時、高效、規范做好封閉、封控區域生活物資供應工作，進一步建立健全封閉、封控區域生活物資保供應急配送機制，采取“市場主體+區域配送”方式提供封控區群眾和企業最基本生活必需物資配送服務。

　　（二）加強重點企業聯系。建立縣重點應急響應企業聯系制度,通過定期報表，及時掌握重點企業銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態數據庫，形成應急處置快速反應體系。

　　（三）強化縣外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內縣內主要供貨商溝通聯系，支持我鎮市場保供穩定。

　　（四）加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監管。鼓勵重點企業加強物資儲備。

　　（五）加大宣傳力度。多途徑發布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導社會預期。

　　（六）加強經費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經費，由相關單位提出，報鎮財政局審核，給予合理保障。

　　（七）加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導企業按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現場協調機制，建立工作聯系微信群，及時協調交通管制、村（社區）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮內重點物流企業正常運營，有效加強縣內運力調配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應急商品運輸通道。

災害應急演練方案 篇32

　　一、總體要求

　　全面落實黨中央、國務院及區、市黨委、政府應對疫情工作的決策部署，以“堅決阻斷疫情進校園、確保師生不被感染”為目標，科學制定學校開學前后疫情防控措施，確保學校順利開學，確保廣大師生生命安全和身體健康。

　　二、防控任務

　　(一)開學防控準備做到“四個到位”

　　1、摸底排查到位

　　一要摸清滯留區外師生情況，實行信息化遠端管理。全覆蓋、無遺漏精準摸排當前滯留區外的師生人數，按教職工和學生分類登記，建立電子臺帳。建立“日報告”制度，每日逐級上報人員流動信息。

　　二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對全校師生及其家庭成員健康狀況進行一次大排查、大起底。重點做到“四個摸清”：摸清是否來自或滯留疫情較重地區；摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸；摸清是否有不適癥狀；摸清假期活動行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報健康狀況和行蹤，在此基礎上，逐級匯總形成全市師生健康檔案，實行動態監測。(工會負責)

　　2、分類隔離到位

　　一要設置獨立集中隔離點。二要嚴格落實分類隔離。

　　3、物資儲備到位

　　要提早儲備學校疫情防控所需防護物資，對緊缺的口罩，采取由屬地政府供應、教育主管部門和學校購買、學生家長自籌、向社會募捐相結合的辦法解決；要為所屬學校提供必需測溫儀、消毒液，學校要統籌安排好學校安保、保潔等人員。

　　4、重點場所消毒到位

　　開學前對校園進行一次全面徹底的環境衛生大整治、大掃除，確保不留盲區、不留死角，做好校舍室內空氣、地面和物體表面等的消毒工作。

　　(二)開學后防疫做到“四個周密”

　　1、周密安排師生上課作息，實行“三錯時”

　　一、進校錯時，分年級按間隔10-15分進校。

　　二、要實行錯時上下學(課)，分年級按間隔10-15分鐘依次錯時上下學(課)。

　　三、要實行錯峰就餐。

　　2、周密守護師生健康，落實“五項制度”

　　一要落實校園封閉管理制度。學校要嚴格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門，上學、放學統一刷卡進出校門。如有學生患病等突發情況的，履行相關手續后，方可出校門。

　　二要落實晨午檢制度。對全體師生員工每日最少進行兩次體溫檢測(進校門進宿舍、時必須測體溫)。

　　三要落實疫情報告及應急處置制度。各學校要隨時掌握師生健康狀況，一旦發現有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發熱、咳嗽等)的，要立即啟動應急預案，并第一時間向所在地疾控中心和教育主管部門報告，進行健康檢查，并視情況及時安排到指定醫院就診。

　　四要落實因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。學校每日要統計師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時登記報告，指定專人負責，實行病因追蹤。病愈后由學校領導和醫生根據醫院返校證明共同研究認可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。

　　五要落實健康教育制度。學校要充分發揮課堂教育主陣地作用，開好健康教育課。同時，要通過新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長宣傳疫情防控健康知識，確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導和人文關懷，為師生提供心理干預和咨詢。

　　3、周密管控集體活動，做到“四個嚴禁”

　　一要嚴禁聚集性活動。學校不得召開學生晨會、家長會，不得舉辦活動、講座等聚集性活動，取消早操、課間操、眼保健操。

　　二要嚴禁師生串崗串班。教師上班期間實行簽到坐班制，不得相互串崗串門；學生以班為單位管理，嚴禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結隊、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門口時，不得擁擠推搡、聚集就餐。

　　三要嚴禁校門口人員聚集。學生上下學出入校門口時，保持1米距離，有序出入。保安人員要維持上下學時校門口秩序。不允許任何人員在校門口逗留聚集。

　　四嚴禁外來人員進入校園，確因工作需要來訪人員須進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園。疫情防控期間，校園場地一律暫停對外開放，與教育教學無關的聚集性活動一律暫停。

　　4、周密管控重點場所，做到“三個嚴格”

　　一要嚴格食堂管理。各學校要規范食堂管理，實行“明廚亮灶”，嚴把材料進口關、食品加工操作關、從業人員體檢關，落實食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。

　　二要嚴格住宿管理。實行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監測登記制度，住宿生一旦入住，不得接受外來食品。實行24小時值班值守和學生就寢后“零報告”制度，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。

　　三要嚴格教學場所管理。學校要指定專人負責對教室、辦公場所、圖書館計算機室等重點區域和場所做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。對學生經常觸摸的門把手、桌面、計算機(鼠標、鍵盤)等重點物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。

　　三、保障服務

　　1、建立組織領導體系。學校開學疫情防控工作作為一項重要的政治任務，充分發揮戰斗堡壘作用，主動擔當盡責，廣大黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實工作責任，學校書記、校長為第一責任人，分管校領導為直接責任人，學校各部門負責人為具體責任人，要切實扛起政治責任，層層傳導壓力，建立教育部門、學校、年級、班級、家長五級聯動、協同高效的防控工作網絡。

　　2、建立醫教協同體系。切實加強學校與屬地醫療機構結對、校醫與醫務人員結對，醫療機構定期到學校指導防疫工作，協同開展疫情期間學生健康防護和學校公共衛生突發事件的救治工作，共同落實防疫責任。

　　3、建立家校聯動體系。學校要通過家委會、班級微信群、學校微信公眾號、空中課堂等方式，協調家長做好學生健康卡填寫、自我防護、心理干預疏導、在校突發事件處置等工作。網信部門要加強涉校涉生疫情輿情監測，協調相關部門做好核查處置和回應引導。

　　4、建立經費物資保障體系。開學前為學校儲備疫情防護物資，并保障開學后所需物資供應到位。