礦山應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

礦山應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一、總則

　　1.目的及意義

　　為最大限度地降低較大、重大、特大礦山安全事故給人民群眾及礦山企業(yè)造成的損失，發(fā)生重大、較大、特大礦山安全生產(chǎn)事故后能夠迅速有效的組織搶險救援工作，特制定本預(yù)案。

　　2.制定預(yù)案依據(jù)

　　《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《易縣事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》以及有關(guān)法律、法規(guī)。

　　3.礦山較特大事故界定

　　礦山較大事故：指一次死亡 3 人（含 3 人）以上， 10 人以下或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下的直接經(jīng)濟損失的礦山安全事故。

　　礦山重大事故：指一次死亡 10 人（含 10 人）以上 30 人以下或者 50 人以上 1 的人以下重傷或者 5000 萬元以上一億元以下的礦山安全事故。

　　礦山特別重大事故：指一次死亡 30 人以上死亡或者造成 100 人以上重傷或者直接經(jīng)濟損失一億元以上，以及性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的如采空區(qū)塌陷，作業(yè)面大面積坍塌等礦山事故。

　　二、應(yīng)急

　　4.指揮調(diào)度

　　礦山較特大事故的應(yīng)急處理工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府成立較特大安全事故應(yīng)急處理指揮部、指揮長由政府常務(wù)副縣長擔(dān)任；副指揮長由分管安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)的副縣長擔(dān)任，成員單位有政府辦、安監(jiān)局、國土資源局、公安局、衛(wèi)生局、電信局、電力局、監(jiān)察局、縣工會、建設(shè)局、水利局、事故單位主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由安監(jiān)局、國土局聯(lián)合成立礦山較特大事故應(yīng)急指揮調(diào)度辦公室，負責(zé)指揮部的日常工作，辦公室主任由安監(jiān)局局長擔(dān)任。專用電話： ? 8269788.

　　5.專業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　根據(jù)礦山事故處理，救援應(yīng)急措施，指揮部下設(shè) 9 個應(yīng)急組織。

　　① 礦山技術(shù)應(yīng)急組。由經(jīng)驗豐富的礦山安全、采礦、通風(fēng)、排水及地質(zhì)測量工程技術(shù)人員負責(zé)人組成，涉及單位有國土局、安監(jiān)局、水利局等有關(guān)部門。確保在接到指令 10 分鐘之內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場，組長由國土資源局分管礦山局長擔(dān)任，主要負責(zé)事故第一現(xiàn)場的應(yīng)急處理。應(yīng)急電話：

　　② 醫(yī)護應(yīng)急組。由 5 名以上有豐富現(xiàn)場救護經(jīng)驗的醫(yī)護人員組成，涉及單位是衛(wèi)生局、縣醫(yī)院及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組長由衛(wèi)生局分管局長擔(dān)任，確保在接到指令 20 分鐘內(nèi)組織人員前往現(xiàn)場進行救護，應(yīng)急電話： 120 8211283

　　③ 消防應(yīng)急組。由公安局牽頭，消防中心具體負責(zé)，組長由公安局分管局長擔(dān)任。如遇重特大礦山火災(zāi)事故，確保應(yīng)急救援小分隊在接到指令 20 分鐘之內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場。應(yīng)急電話： 119

　　④ 電力保障應(yīng)急組。由 5 名以上電力技術(shù)人員組成。涉及單位為電力局及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管所（站）、企業(yè)技術(shù)人員。組長由電力局分管局長擔(dān)任，如遇電力事故或出現(xiàn)電力供應(yīng)等問題，應(yīng)在接到指令 20 分鐘內(nèi)組織人員前往現(xiàn)場。應(yīng)急電話：

　　⑤ 通訊保障供應(yīng)組。由網(wǎng)通、移動、聯(lián)通三家公司組成。組長由網(wǎng)通公司經(jīng)理擔(dān)任，事發(fā)地點如有電訊聯(lián)系困難，應(yīng)該在接到指令后與礦山技術(shù)應(yīng)急組同時出發(fā)前往現(xiàn)場。應(yīng)急電話：

　　⑥ 大型工程機械設(shè)備應(yīng)急組。由建設(shè)局牽頭，有關(guān)單位參與，組長由建設(shè)局局長擔(dān)任。如遇事故中需啟用工程機械設(shè)備，應(yīng)在接到指令 20 分鐘內(nèi)集結(jié)設(shè)備到位并前往現(xiàn)場。應(yīng)急電話： 122

　　⑦ 信息報送發(fā)布應(yīng)急組。由政府辦、安監(jiān)局有關(guān)人員組成，組長由政府辦主任擔(dān)任。接礦山較特大事故報告后，立即填卡報送副指揮長、指揮長、政府縣長，申請啟動應(yīng)急預(yù)案，并同時通知礦山技術(shù)應(yīng)急組和監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組先期進入工作狀態(tài)，同時負責(zé)預(yù)案實施過程中協(xié)調(diào)各組工作情況。

　　如無特殊情況該組與調(diào)度辦公室合屬辦公。

　　⑧ 綜合保障應(yīng)急組。由政府辦、安監(jiān)局、國土資源局、財政局四家聯(lián)合組成。組長由財政局局長擔(dān)任，協(xié)調(diào)保證調(diào)度辦公室及各應(yīng)急組的后勤保障與物資供應(yīng)。

　　⑨ 監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組。由監(jiān)察局抽調(diào)精干人員組成，由局長任組長。監(jiān)察督導(dǎo)各組責(zé)任人及有關(guān)人員按時到位，對因人為原因造成應(yīng)急不及時的立案查處。

　　三、應(yīng)急程序

　　如無特殊情況，應(yīng)按以下程序?qū)嵤╊A(yù)案：

　　6.直接應(yīng)急程序

　　直接應(yīng)急程序啟動應(yīng)遵循以下步驟：

　　① 預(yù)案啟動。應(yīng)急處理指揮部調(diào)度辦公室在接到較特大礦山事故報告后，應(yīng)立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)，并立即填卡，報副指揮長、指揮長。同時報縣委辦、政府辦。副指揮長、指揮長報請縣長同意后啟動應(yīng)急預(yù)案，如緊急情況，副指揮長有權(quán)直接啟動應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案起動后，調(diào)度辦公室立即組織成立信息報送應(yīng)急組。

　　② 下達指令。指揮部調(diào)度辦公室在接到應(yīng)急預(yù)案啟動指令后，應(yīng)按礦山技術(shù)應(yīng)急組、醫(yī)護應(yīng)急組、通訊保障應(yīng)急組、電力保障應(yīng)急組、其它相關(guān)應(yīng)急組、綜合保障應(yīng)急組、監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組的順序通知各組行動。之后將啟動應(yīng)急預(yù)案的信息告知政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好人員、物資準備。

　　③ 集結(jié)到位。各應(yīng)急組接到指揮部綜合調(diào)度辦公室指令后，應(yīng)立即由組長及時組織人員、物資到位。如卻因不可抗因素?zé)o法按期集結(jié)到位的，應(yīng)向指揮長說明情況，并在最短時間內(nèi)做好應(yīng)急準備趕赴現(xiàn)場。

　　④ 現(xiàn)場研究。指揮長、副指揮長以及各組進入事故現(xiàn)場后，應(yīng)按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受傷人員一一疏散隱患人群一一搶救重要物資設(shè)備的順序，結(jié)合事故發(fā)生地點及企業(yè)狀況，研究制訂出最佳應(yīng)急處理作業(yè)手段，指導(dǎo)各組立即進入工作狀態(tài)。

　　⑤ 搶險救援。各應(yīng)急組應(yīng)該獨立、協(xié)調(diào)、有序的進行應(yīng)急處理。如出現(xiàn)沖突，應(yīng)該按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受傷人員一一疏散隱患人群一一搶救重要物資設(shè)備的順序作業(yè)。

　　⑥ 搶險救援結(jié)束。當(dāng)險情得到控制、負傷人員得到穩(wěn)定救治、傷難者數(shù)目清楚、資產(chǎn)安全后宣布搶險救援結(jié)束。各應(yīng)急組將應(yīng)急處理情況匯總，由應(yīng)急組長、付指揮長、指揮長、企業(yè)負責(zé)人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后，送調(diào)度辦公室存檔以備事故調(diào)查處理。

　　⑦ 應(yīng)急完畢。當(dāng)各應(yīng)急組確認無再發(fā)生險情可能時，報副指揮長、指揮長，由啟動預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急完畢。

　　7.間接應(yīng)急程序

　　① 相關(guān)部門接到指揮部調(diào)度辦公室應(yīng)急通知后，應(yīng)按要求做好人員、物資準備待命。

　　② 請求支援的應(yīng)急準備。指揮部調(diào)度辦公室和信.息報送發(fā)布應(yīng)急組應(yīng)及時掌握應(yīng)急動態(tài)，如確需部隊、縣外或上級支援的，經(jīng)副指揮長、指揮長批準后及時求援。

　　四、善后處理

　　8.傷亡人員救護及處置

　　應(yīng)急結(jié)束后，救護應(yīng)急組應(yīng)將傷者穩(wěn)妥移交到醫(yī)院救治，對死者現(xiàn)場出據(jù)死亡證明。

　　9.現(xiàn)場清理

　　事故單位在技術(shù)應(yīng)急組的指導(dǎo)下清理事故現(xiàn)場，統(tǒng)計財產(chǎn)損失情況。

　　10.事故調(diào)查

　　應(yīng)急完畢后，國土資源局、安監(jiān)局、監(jiān)察局組成聯(lián)合調(diào)查組配合上級有關(guān)部門對事故原因進行調(diào)查，對認定為責(zé)任事故的依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　五、保障、紀律及獎懲

　　11.調(diào)度辦公室做為常設(shè)機構(gòu)負責(zé)指揮部的日常工作，堅持 24 小時不斷崗，及時受理事故報告。各應(yīng)急組做為臨時機構(gòu)，要常設(shè)固定人員，確保一遇重大險情，能夠按要求快速到達指令地點。

　　12 .各應(yīng)急組一旦接到行動指令后，必須無條件服從，不得以任何理由推阻，如因人為因素延誤的，交監(jiān)察局依法對有關(guān)責(zé)任人進行處理。

　　13 .各應(yīng)急組按指令抵達事故現(xiàn)場后，要在指揮長、副指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行動，如果因不協(xié)調(diào)致使應(yīng)急延誤的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　14 .對在應(yīng)急救援中表現(xiàn)勇敢、效果突出的應(yīng)急人員和單位，報縣政府批準，予以一定的精神、物質(zhì)獎勵。

礦山應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直各單位：

　　為進一步加強我鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，根據(jù)市、縣安監(jiān)局的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定整治方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作目標(biāo)

　　為確保此次整治行動效果，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，安監(jiān)、城建、工商、執(zhí)法所、交警隊等部門為成員單位的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，全面排查治理各種事故隱患，狠抓隱患整治工作，完善安全生產(chǎn)制度，建立健全安全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控長效機制，強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平。

　　二、整治措施

　　㈠范圍和內(nèi)容

　　官亭鎮(zhèn)內(nèi)所有非煤礦山企業(yè)。重點檢查：

　　1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度等貫徹執(zhí)行情況；

　　2、安全教育情況；

　　3、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況；

　　4、新、改、擴建工程“三同時”情況。

　　㈡具體措施

　　1、加強輿論宣傳，營造全民“安全第一”的意識。通過鎮(zhèn)廣播站及宣傳車，深入轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、人口密集場所，反復(fù)宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，用發(fā)生在各地的安全事故血的事實提醒人們要牢固樹立安全生產(chǎn)意識，建立完善各種安全生產(chǎn)制度。

　　2、嚴格要求企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程。非煤礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各崗位安全操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行開采方案，嚴格落實作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)范，嚴厲打擊無證、越層超界等違法行為，堅決關(guān)閉污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。

　　3、增加作業(yè)現(xiàn)場巡查次數(shù)，強化安全監(jiān)管。實施經(jīng)常性安全檢查和重點監(jiān)控，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，責(zé)令企業(yè)限期整改，嚴厲打擊超能力生產(chǎn)、非法建設(shè)等違法行為，對有重大隱患的.企業(yè)要求專人專崗，嚴格崗位責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。

　　4、各部門聯(lián)動，共建和諧社會。要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的交通、水利、環(huán)保等部門定期召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，及時通報信息，由鎮(zhèn)安委會協(xié)調(diào)各自做好本行業(yè)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

礦山應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為進一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續(xù)鞏固和擴大礦山綜合治理攻堅行動成果，堅定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據(jù)國家、省、邯鄲市生態(tài)保護有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅決貫徹落實國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過關(guān)閉整合重組，推動全市礦山規(guī)范有序開采、集約化程度大幅度提升。始終堅持“零容忍、全覆蓋、嚴查處”的`高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類非法采礦行為。堅持“政府主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規(guī)”原則，集中力量、集中時間扎實開展礦山生態(tài)修復(fù)全域綜合治理，持續(xù)鞏固治理成果，不斷提升和擴大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續(xù)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力推進和實施礦山生態(tài)修復(fù)治理區(qū)（點）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設(shè)天藍地綠山清水秀的美麗武安。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）全面鞏固治理成果。對已完成的138處責(zé)任主體滅失治理點再次開展“回頭看”，逐一現(xiàn)場核查現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題、立行立改，堅決防止“前腳治理、后腳破壞”問題發(fā)生。落實好監(jiān)管責(zé)任，采取更加有效的措施，對治理點土地保護好、維護好，全面做好治理點的鞏固和提升。對35家超期、有責(zé)任主體的治理點，繼續(xù)加大治理力度，提升治理標(biāo)準，盡快治理到位。

　　具體按分類實施：一是對管護期內(nèi)的礦山治理點，嚴格落實治理項目合同約定，由施工單位做好養(yǎng)護和維護；二是對已移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管維護到位。三是對所有已治理點，建立健全礦山生態(tài)修復(fù)后期管護長效機制，實現(xiàn)治理點科學(xué)規(guī)范化管理。

　　（二）積極推進全域治理。在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎(chǔ)上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專項技術(shù)方案，分年度列入，逐步實施礦山綜合治理，切實達到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。

　　具體分年度實施：20xx年計劃實施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；20xx年治理實施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)55處、白茬山治理23處；20xx年治理實施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。

　　（三）打造集中連片樣板。將淑村鎮(zhèn)、礦山鎮(zhèn)、西寺莊鄉(xiāng)等廢棄礦山數(shù)量比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為礦山生態(tài)修復(fù)全域治理的試點，組織專家進行礦山生態(tài)修復(fù)治理整體規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌考慮治理點道路、景觀、周邊環(huán)境等因素，高標(biāo)準打造集中連片礦山生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)。

　　具體分三個階段實施：第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；第二階段規(guī)劃設(shè)計（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測繪等專家進行論證評審，制定礦山生態(tài)修復(fù)治理專項規(guī)劃設(shè)計方案。第三階段組織實施（20xx年9月至20xx年12月），按照礦山生態(tài)修復(fù)治理專項規(guī)劃設(shè)計方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合實施區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。

　　（四）創(chuàng)新治理模式。138處責(zé)任主體滅失礦山治理項目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進行再利用再開發(fā)。探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”礦山治理新機制，合規(guī)引入社會資本，將礦山修復(fù)治理與土地開發(fā)、旅游養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，一礦一策精準制定方案，加快礦山生態(tài)修復(fù)治理。同時，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，生態(tài)環(huán)境部門配合，積極爭取省、邯鄲市治理試點和EOD項目庫，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。

　　具體分三個階段實施：第一階段實地勘測（20xx年1月至20xx年4月），聘請資質(zhì)單位對已完成的生態(tài)修復(fù)治理項目和超期關(guān)閉礦山進行實地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；第二階段確定綜合利用項目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專家研究審定綜合利用方案；第三階段組織實施（20xx年7月至20xx年12月），各相關(guān)部門對確定后綜合利用的項目開展實施。

　　（五）提高科學(xué)規(guī)模辦礦。通過資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數(shù)量控制在32家以內(nèi)，并加強監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)開采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開采、邊治理，嚴格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理主體責(zé)任。實現(xiàn)設(shè)計開采、生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，大力推進綠色礦山建設(shè)。

　　具體按年度各時間段實施。每月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開采，落實“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”要求是否到位，對發(fā)現(xiàn)的問題督促礦山企業(yè)立即整改；實行每半年一復(fù)核，年底一考核制度，對復(fù)核、考核不通過的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。

　　（六）嚴厲打擊無證盜采行為。對全市區(qū)域內(nèi)所有涉礦點位進行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，壓實監(jiān)管責(zé)任，運用“人防十技防”手段，持續(xù)保持“零容忍”高壓嚴打態(tài)勢，堅決杜絕反彈。對“修建道路、防火隔離通道、建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施項目、平整土地（場地）、小流域治理”等各類工程建設(shè)加強監(jiān)管，依法打擊假借其他名義違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為；加強巡查監(jiān)管，依法打擊利用合法經(jīng)營企業(yè)廠房等場所作為掩護，以暗堡等形式秘密進行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機械設(shè)備、運輸工具、民用爆炸物品、堆放場所等條件的行為；依法打擊收購、存放、運輸、加工、銷售來源不明的礦產(chǎn)品行為，斬斷違法收購、銷售盜采礦產(chǎn)品的渠道。

　　三、標(biāo)準要求

　　嚴格按照國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項標(biāo)準和要求，緊密結(jié)合我市礦山綜合治理工作實際，嚴格執(zhí)行和落實。

　　（一）嚴格執(zhí)行“四化”和“四個一批”。“四化”即：礦山數(shù)量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復(fù)治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)范化。“四個一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復(fù)治理一批，規(guī)范管控一批。

　　（二）嚴格堅持礦山治理工作原則。堅持“誰破壞、誰治理”原則，壓實壓緊礦山企業(yè)主體責(zé)任，加大主體追溯力度，嚴格按照既定標(biāo)準和要求，扎實推進礦山綜合治理。自然資源和規(guī)劃部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強監(jiān)督，督促礦山企業(yè)履行主體責(zé)任和義務(wù)，嚴格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾、水土保持等三個方案要求，邊開采、邊治理、邊恢復(fù)。

　　（三）嚴格執(zhí)行礦山生態(tài)修復(fù)治理標(biāo)準。一是修復(fù)綠化標(biāo)準：1.采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.針對待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達到改善環(huán)境的目的。3.對破壞的山體形態(tài)實施工程整理，為植被生長創(chuàng)造條件；對適宜的場地進行覆土綠化。4.修復(fù)效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調(diào)。5.高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺階式修復(fù)、平臺式治理、微地型改造、文化景觀利用等治理模式。二是轉(zhuǎn)型利用標(biāo)準：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地已進行建設(shè)利用，或已列入項目規(guī)劃。3.按照轉(zhuǎn)型利用項目規(guī)劃要求，對礦山跡地范圍內(nèi)適宜復(fù)綠的區(qū)域?qū)嵤┚G化。三是自然恢復(fù)標(biāo)準：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地范圍內(nèi)（直陡白茬山除外）已基本自然復(fù)綠，或?qū)嵤┖喴姿�土保持措施，播撒草籽、樹籽后，生態(tài)得到初步恢復(fù)。3.礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調(diào)。

　　（四）實行屬地、行業(yè)雙向巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)開展無縫隙、無遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監(jiān)管。自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，重點要對市域、鄉(xiāng)域交界、插花地帶和易反彈區(qū)域開展專項執(zhí)法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門要充分利用“人防+技防”手段開展巡查，構(gòu)建“全方位、立體化”執(zhí)法監(jiān)管體系。同時，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，結(jié)合公安、綜合行政執(zhí)法、水利、交運、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，有效形成打擊整治合力。

　　（五）強化工程項目施工約束管控。由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭負責(zé)，建立“道路工程、養(yǎng)殖場、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動用礦產(chǎn)資源的項目備案制度。項目負責(zé)人要逐級向所在地村委會、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、自然資源和規(guī)劃部門提出申請，經(jīng)批復(fù)后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實施。備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規(guī)格、規(guī)劃設(shè)計方案、涉及動用土石方測算量、運輸公司及其車輛（凡是備案范圍以外車輛拉運項目土石方的，一律視為盜采）。對批準實施的工程項目，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門要切實承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，確保項目嚴格按照規(guī)劃設(shè)計方案實施。

　　四、職責(zé)分工

　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)。按照屬地管理原則，負責(zé)組織實施本轄區(qū)的攻堅行動，進一步加大私挖亂采監(jiān)管力度，加密巡查頻次，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的露天礦山越層越界開采、無證盜采行為，立即通知自然資源和規(guī)劃局依法查處和取締。對有修復(fù)責(zé)任主體的，督促礦山企業(yè)進行生態(tài)修復(fù)；對礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項目區(qū)周邊、道路沿線環(huán)境等進行整治；協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，維護信訪穩(wěn)定。

　　（二）市自然資源局和規(guī)劃局。負責(zé)全市攻堅行動的總體協(xié)調(diào)安排；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告、部門函告、群眾舉報、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開采設(shè)備，立案查處。盜采金額超10萬元的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對責(zé)任主體滅失礦山跡地組織隊伍進行礦山生態(tài)修復(fù)治理；對超期礦督導(dǎo)落實礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。

　　（三）市生態(tài)環(huán)境分局。負責(zé)對礦山跡地提供生態(tài)修復(fù)治理具體標(biāo)準和措施，全面推進攻堅行動順利開展。加強巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴格執(zhí)法到位；發(fā)現(xiàn)“小散亂污”攤點中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規(guī)劃局。

　　（四）市發(fā)展和改革局。負責(zé)礦山綜合治理項目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，比如光伏發(fā)電項目等。按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對非法盜采礦產(chǎn)品價值進行認定。

　　（五）市行政審批局。負責(zé)對涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機制砂、鐵礦選礦廠等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養(yǎng)殖（種植）公司依法依規(guī)注銷營業(yè)許可證照。

　　（六）市公安局。負責(zé)打擊在礦山綜合治理工作中出現(xiàn)的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強火工品管控，對政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運輸?shù)V產(chǎn)資源的來源；打擊未經(jīng)批準或者不按規(guī)定非法采礦違法犯罪行為；嚴厲打擊對阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。

　　（七）市財政局。負責(zé)礦山綜合治理項目的資金保障和工作經(jīng)費的落實。

　　（八）市應(yīng)急管理局。負責(zé)對石料加工廠、持證建材礦山的廠區(qū)廠容廠貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設(shè)備的`拆除工作。

　　（九）市綜合行政執(zhí)法局。負責(zé)打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。

　　（十）市冶金礦山管理局。負責(zé)對持證鐵礦的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

　　（十一）市科技和工業(yè)信息化局。負責(zé)太行煤礦和白灰窯的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

　　（十二）市林業(yè)局。負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山企業(yè)植樹種草提供技術(shù)幫助，并結(jié)合關(guān)閉礦山和責(zé)任主體滅失礦山跡地項目，延伸產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、開發(fā)利用碳匯林等碳中和項目等。對審批的防火隔離通道涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。

　　（十三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負責(zé)養(yǎng)殖場及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對審批的養(yǎng)殖場涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。

　　（十四）市水利局。負責(zé)對審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。

　　（十五）市交通運輸局。負責(zé)因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問題，做好道路沿線及兩側(cè)生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項目車輛通行。對審批的路工程涉及動用礦產(chǎn)資源的項目落實監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時函告自然資源和規(guī)劃局。

　　（十六）市交警大隊。負責(zé)保障礦山綜合治理項目涉及運輸車輛順利通行。

　　（十七）市文化廣電和旅游局。負責(zé)礦山綜合治理項目中符合條件的集中連片區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入。

　　（十八）市信訪局。負責(zé)化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪穩(wěn)定。

　　（十九）市冶金礦山公司。負責(zé)對下屬礦山企業(yè)廠區(qū)礦區(qū)環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設(shè)綠色礦山。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武安市礦山綜合治理攻三年堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、工業(yè)園區(qū)管委會副主任和相關(guān)市直部門主要負責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織推動、督導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦山綜合治理攻堅行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負責(zé)全市礦山綜合治理攻堅行動的日常協(xié)調(diào)工作。

　　（二）加強動態(tài)監(jiān)管。加強對礦區(qū)、重點區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對礦山企業(yè)及礦山治理點逐個建檔立卡，建立動態(tài)管理臺賬，明確壓實監(jiān)管責(zé)任，開展不間斷的巡查檢查，確保監(jiān)管到位，充分利用在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強在線監(jiān)測，真正實現(xiàn)礦山監(jiān)管無死角、全覆蓋。

　　（三）強化聯(lián)合執(zhí)法。始終保持對非法開采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，常態(tài)化嚴厲打擊無證采礦、越層越界開采、破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對頂風(fēng)非法開采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴、從重、從快依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　（四）加大資金投入。加大資金投入力度，統(tǒng)籌安排，推進礦山綜合治理工程。一是鼓勵礦山企業(yè)加大資金投入。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對責(zé)任主體滅失礦山跡地進行規(guī)劃、設(shè)計，投資生態(tài)修復(fù)。三是通過項目立項引入社會資金投資礦山綜合治理工作。四是積極爭取國家、省項目資金支持，對重點礦區(qū)進行立項治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

　　（五）建立項目施工黑名單。自然資源和規(guī)劃部門對礦山生態(tài)修復(fù)及其他涉及動用礦山資源的項目，凡是發(fā)現(xiàn)越界動工、開采、外運石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價）部門對盜采資源價值進行認定，盜采金額超10萬元的，移交公安部門追究刑事責(zé)任，并函告行政審批部門將涉事施工單位列入招投標(biāo)黑名單，3年內(nèi)不得參與同類項目招投標(biāo)。

　　（六）做好信息公示引入社會監(jiān)督。自然資源和規(guī)劃局要對正在開展的礦山生態(tài)修復(fù)治理項目在現(xiàn)場設(shè)立詳細公示牌，明確項目名稱、施工范圍、施工單位、監(jiān)理單位、項目負責(zé)人、舉報電話，強化信息公示，接受社會輿論監(jiān)督。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門，也要監(jiān)督做好分管行業(yè)動用礦產(chǎn)資源項目的信息公示。

　　（七）嚴格考核問責(zé)。將礦山綜合治理三年攻堅行動列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，對進展情況定期督導(dǎo)、定期調(diào)度、定期通報，對工作進度快、效果好的給予獎勵，對推進不力、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的實施約談或問責(zé)。對專項行動中不認真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、失職瀆職的行為，嚴格實施問責(zé)。