工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（精選26篇）

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一、總則

　　（一）目的

　　為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應(yīng)急處置能力，及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統(tǒng)內(nèi)恐怖事件和社會安全事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、安全事件的處置工作，保護公民生命和國家集體、公眾的財產(chǎn)安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時控制事態(tài)發(fā)展，維護國家安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應(yīng)，高效、妥善地在全縣人防系統(tǒng)開展社會安全事件處置工作。

　　2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內(nèi)的恐怖事件、安全事件，由人防部門協(xié)調(diào)公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術(shù)支持。

　　3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設(shè)施，是戰(zhàn)時保護人民群眾生命安全的重要依托，地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點部位，平時做好防范工作，要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準備，向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力，一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛(wèi)生防疫部門報告，迅速處置。

　　4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內(nèi)的人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響，盡快恢復(fù)人防工程內(nèi)秩序，維護公眾生命、財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。

　　5、注意安全原則。發(fā)現(xiàn)恐怖事件和安全事件后，參與現(xiàn)場處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽從現(xiàn)場指揮員的指揮和安排，避免出現(xiàn)不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產(chǎn)造成更大損失。

　　（三）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預(yù)案》、《關(guān)于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適合發(fā)生在我縣人防工程內(nèi)恐怖事件、社會安全事件，主要包括：

　　1、在人防工程內(nèi)利用生化制劑、化學(xué)毒劑進行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運輸生化毒物設(shè)施、工具的；

　　2、在人防工程內(nèi)以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式，或者以其他危險方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大范圍社會恐慌的；

　　3、在人防工程內(nèi)投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序，有可能造成大范圍社會恐慌的；

　　4、在人防工程內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康、造成危害的；

　　5、人防工程內(nèi)發(fā)生因電器、消防設(shè)施設(shè)備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災(zāi)的；

　　6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌，雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害的；

　　7、人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動，造成局部區(qū)域秩序混亂的；在人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動，造成局部區(qū)域秩序混亂的；在人防工程內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)、任務(wù)

　　1、設(shè)立人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣人防系統(tǒng)防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。

　　2、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人防辦。

　　3、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副縣長擔(dān)任，副組長由縣人防辦主任、公安局長擔(dān)任，成員由安全、消防、建設(shè)、安監(jiān)和防疫等有關(guān)部門的主要負責(zé)同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。

　　4、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

　　（1）直接負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣人防辦所屬的人防工程，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　（2）組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動人防行業(yè)內(nèi)反恐怖和社會安全事件各種資源，組織指導(dǎo)公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發(fā)事件。

　　（4）新聞宣傳部門依有關(guān)規(guī)定開展對外新聞發(fā)布工作。

　　（5）根據(jù)需要，依照法律、法規(guī)和程序協(xié)調(diào)調(diào)動公安和武警，維護、保護現(xiàn)場。

　　（6）組織相關(guān)反恐怖和安全工作專家組，積極開展現(xiàn)場研討、評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供專家建議和決策依據(jù)。

　　人防工程設(shè)置現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現(xiàn)場總指揮，相關(guān)成員參加。現(xiàn)場指揮設(shè)在當?shù)厝朔乐笓]中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，并確定備用指揮地點，也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責(zé)是：

　　（1）在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位反恐怖、社會安全力量和資源，開展處置工作。

　　（2）隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況，提出處置建議，負責(zé)總指揮部下達各項指示和任務(wù)的組織落實。

　　（3）負責(zé)指揮恐怖事件，社會安全事件的處置工作。

　　（4）特殊情況下，可先行采取緊急措施，后向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　（5）平時現(xiàn)場指揮部下設(shè)成立五個組（通信聯(lián)絡(luò)組、引導(dǎo)疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組），一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟用各組，迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進行有效處置。

　　三、組織體系運作和處置措施

　　發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部及屬地人防部門要認真履行各自職責(zé)，迅速開展處置行動，整個處置行動分為啟動預(yù)案，處置實施和行動終止三個階段：

　　1、啟動預(yù)案

　　接到上級通報和平時收集掌握的情況，適時判斷事件的真實性。

　　（1）己利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后，工作人員立即向中控室報警，并說明事發(fā)地點及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現(xiàn)場總指揮和119、110、當?shù)毓�安機關(guān)報告，并立即切入消防自動聯(lián)動程序，啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）已利用人防工程內(nèi)發(fā)生非典疫情，禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康的，工作人員立即向中控室報警，并說明疫情事發(fā)地點及危害程度，中控室工作人員，必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現(xiàn)場總指揮和120急救中心報告，同時向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，并立即切入消防自動聯(lián)動程序，啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水，決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報告后，認真研究查找相關(guān)圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見。

　　2、處置實施

　　從報警到現(xiàn)場專業(yè)組到達各自崗位以后為處置實施階段，該階段行動主要內(nèi)容：

　　已利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后，現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場的五個職能組要認真履行各自職責(zé)，迅速開展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來后，積極配合四個部門開展行動。

　　（1）有關(guān)部門到現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，按照任務(wù)分工，采取固定、移動方式對現(xiàn)場監(jiān)測和勘察，人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組確定有效的處置行動提供決策依據(jù)。公安、消防迅速撲滅火災(zāi)，實施工程搶險，排除險情，封鎖受污染區(qū)域，人防工程工作人員積極協(xié)助，密切配合，控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及法律規(guī)定，實施局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制，必要時關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部指揮，服從命令，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴防恐怖事件、社會安全事件再次發(fā)生。

　　（2）對發(fā)生在人防工程內(nèi)非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，在屬地衛(wèi)生防疫專業(yè)隊伍到來之前，要保持鎮(zhèn)定，啟用人防工程使用單位制定的預(yù)防傳染病應(yīng)急處置預(yù)案，待專業(yè)隊伍到來后，人防業(yè)余專業(yè)隊協(xié)助衛(wèi)生防疫專業(yè)隊進行搶救。

　　（3）正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設(shè)的人防工程，由屬地所在單位按照當?shù)卣�府制定的處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行處理，當?shù)厝朔啦块T負責(zé)督促檢查，必要時可提供專家進行技術(shù)指導(dǎo)；屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關(guān)部門解決，事后報上級人防部門備案。

　　3、行動終止

　　從事件危害得到有效控制消除，至各專業(yè)力量回撤，指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內(nèi)容：

　　（1）確立終止條件，適時做出決策

　　現(xiàn)場指揮部經(jīng)綜合評估并確認事件得到有效控制，危害已消除，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止處置行動建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在全面分析處置情況和各方面的意見后，做出終止處置行動的決策。

　　（2）評估事件后果，妥善安排善后工作

　　參加處置突發(fā)事件的各部門、各單位對現(xiàn)場環(huán)境進行綜合評估，提出行動終止意見，履行相關(guān)的手續(xù)后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)上述單位意見抓好落實。屬地政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，認真做好各項善后工作，切實保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　四、應(yīng)急行動保障措施

　　1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件，社會安全事件信息與通信渠道的暢通，保證處置工作的順利進行，領(lǐng)導(dǎo)小組組織度現(xiàn)有人防通信手段，做好應(yīng)急通信保障工作，保證應(yīng)急時的通信需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現(xiàn)有通信設(shè)備，保證通信聯(lián)系的暢通。

　　2、消防設(shè)施設(shè)備保證完好。現(xiàn)有的消防設(shè)備必須達到消防部門標準，取得合格證，采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設(shè)備、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。

　　4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金，上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災(zāi)的經(jīng)費保障。

　　5、培訓(xùn)與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓(xùn)，每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練，掊養(yǎng)一批訓(xùn)練有素，對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業(yè)余專業(yè)隊伍。

　　6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報信息的搜集工作，要充分發(fā)動并依靠群眾，加強專門人力情報工作，發(fā)揮高科技手段作用，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、綜合性的情報信息，先發(fā)制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態(tài)。

　　五、后期處置

　　1、善后處置

　　突發(fā)事件結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部成立善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經(jīng)濟補償，受損失后重建，清理與處理現(xiàn)場等工作。

　　2、社會救助

　　對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員，通過調(diào)查了解掌握基本情況，采取各種措施實施救助，針對每個人的不同情況，開展靈活多樣的救助活動，發(fā)動新聞媒體進行社會救助，民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。

　　3、認真總結(jié)

　　突發(fā)事件結(jié)束后，善后工作處理領(lǐng)導(dǎo)小組要寫出詳細的調(diào)查報告，總結(jié)在應(yīng)急突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的建議，弄清事實，分清責(zé)任，妥善處理。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　本程序?qū)�酒店�?nèi)停電、發(fā)電、防火、觸電，電梯困人，停水、漏水、防汛，停氣、天然氣泄漏，作一個表述，為了做到人人有數(shù)，特制訂本預(yù)案；

　　一、停電：

　　1、計劃停電：

　　1接到通知確認后、通知工程部經(jīng)理、由經(jīng)理向酒店領(lǐng)導(dǎo)匯報、得到回復(fù)后、再通知總辦，由總辦向房務(wù)中心、電腦機房、前廳、茶樓、餐飲、三樓足浴城、下達停電通知，工程部依時停電。

　　2停電、將外電轉(zhuǎn)換置空。自動化啟動發(fā)電機組、樓層自動倒相轉(zhuǎn)換、手動轉(zhuǎn)換空調(diào)開關(guān)、手動轉(zhuǎn)換水泵開關(guān)、

　　2、市網(wǎng)停電：

　　自動化發(fā)電機組啟動、在賓館的工程部人員應(yīng)迅速地趕到配電機房、聽候調(diào)動。

　　1一路工程人員詢問電梯中是否關(guān)人、如有人在發(fā)電送達之后、是否恢復(fù)，不能正常時，工程人員迅速手動操作，保證客人迅速出來。

　　2二路工程人員轉(zhuǎn)換開關(guān)，啟動中央空調(diào)系統(tǒng)。并觀察機組運行情況，隨時作出反應(yīng)。守候機房窗外隨時觀察發(fā)電機的運行狀態(tài)、30分鐘巡查一遍空調(diào)機房。并做好記錄。

　　二、發(fā)電：

　　1停電發(fā)電：自動化發(fā)電機組啟動，工程人員按“市網(wǎng)停電”操作規(guī)程處理。

　　2手動發(fā)電：如停電、機組沒有自動啟動、將控制屏鑰匙打到手動，觸摸開關(guān)轉(zhuǎn)到手動、啟動發(fā)電機組，運行1500轉(zhuǎn)后、手動操作柜子內(nèi)轉(zhuǎn)換開關(guān)到發(fā)電側(cè)，手動空調(diào)、水泵開關(guān)到發(fā)電側(cè)，完成發(fā)電送電程序。

　　3計劃發(fā)電機維保啟動時，只啟動機組運行，不動轉(zhuǎn)換開關(guān)位置。停機后：檢查機房內(nèi)各設(shè)備，發(fā)現(xiàn)松動，及時處理。加油、加水、補充機油將控制器轉(zhuǎn)到自動側(cè)，準備隨時自動發(fā)電。

　　三、防火：

　　1熟悉滅火器的位置，使用方法，遇到險情時、能迅速處理。同時通知工程、保安部門人員協(xié)助撲救。帶電電器、線路不要用水去滅火，防止出現(xiàn)二次事情。

　　2檢查配電室各開關(guān)狀態(tài)，樓層管道井內(nèi)導(dǎo)線的溫度、前廳管井中的二號配電盤各開關(guān)去向、位置及狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報部門經(jīng)理。

　　四、觸電處理：

　　1發(fā)現(xiàn)有人觸電時、首先要使人脫離電源，根據(jù)不同的觸電情況、采取相應(yīng)措施。切斷電源開關(guān)，用絕緣的物件撐開電線、自身是穿有絕緣鞋可直接拉開觸電人等等。

　　2遇上比較嚴重的觸電人，要放在通風(fēng)的位置、實施人工搶救。

　　五、電梯困人：

　　1遇到電梯不正常、困住客人時，通知保安、工程部、電梯工程師、到場施救。

　　2打開對講機，詢問客人在電梯中的情況、觀察電梯停在幾樓，如離平層不遠、可手動打開廳門、橋箱門，放出客人。

　　3如平層很遠、留下一個保安在電梯層、二個人到電梯機房、參照機房內(nèi)掛的：“手動施救方案”進行施救。

　　六、停水：

　　1市政停水：通知各單位市政已經(jīng)停水，做好各自用水準備、節(jié)約用水保障用水正常。

　　2停水：查明原因、更換閥門、管材，迅速恢復(fù)供水。

　　七、漏水

　　1找出漏水點，根據(jù)不同的漏水情況、作出不同的維修方案。有閥門的就近關(guān)閉，沒有閥門的要想辦法將漏水控制在最小狀態(tài)，或引流到別的水路，盡量不要讓水四處噴灑、造成不好影響和損失。

　　2漏水位置影響到電力時，要先處理電源，再搶修管道。

　　八、防汛：

　　1平時將各個水溝清理干靜，遇上大雨時，要及時巡查每棟樓、屋面落水情況、發(fā)現(xiàn)問題及時處理。以免水漫屋面或損壞落水管。

　　九、天然氣

　　1停氣：遇到突然間停氣，首先察看白案房內(nèi)的減壓器是否跳閘，看壓力表是否為零，不為零，復(fù)位減壓閥，正常供氣。

　　2氣站停氣時，打電話聯(lián)系天然氣的師傅、詢問是否停氣，多久來氣。然后關(guān)閉一、二樓廚房的氣閥，燒完燃氣，打開柴油閥門，供油使用。

　　3氣站來氣后，關(guān)閉柴油閥門，燃盡柴油，打開天然氣閥門，供氣使用。

　　4天然氣泄漏時，通知人員離開，關(guān)閉燃氣閥門，打開門窗通風(fēng)，關(guān)閉明火設(shè)備，設(shè)置警示標志，通知氣站師傅緊急搶修，直到正常，方可打開燃氣閥門，正常供氣使用。

　　十、做好維修記錄，分析事故原因、做好平時巡查、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、防止事故發(fā)生。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　電力工程的施工安全管理工作具有重要作用，能夠為安全生產(chǎn)及施工方面的工作提供更多保障。電力工程的作業(yè)環(huán)境及現(xiàn)場具有較高的復(fù)雜性和變化性，設(shè)備及人員流動性較強，高空作業(yè)量較大。針對這些情況，需要采用適宜的方法對施工安全管理工作進行實施，避免出現(xiàn)安全事故，對作業(yè)人員及現(xiàn)場工作人員財產(chǎn)及生命安全造成威脅。

　　1、電力工程施工安全管理工作中的問題

　　電力工程施工過程中存在諸多安全隱患問題，例如各單位各部門工作人員安全管理責(zé)任不清、管控不到位等方面因素造成的安全事故等。雖然客觀原因?qū)κ┕ぐ踩�管理工作產(chǎn)生一定影響，但是未能通過現(xiàn)場安全措施的落實對其予以避免也是無可爭辯的一點。部分施工安全管理工作者對自身工作重要性未能予以足夠重視，工作流于形式或浮于表面，無法對安全工作制度、技術(shù)措施、組織措施等進行有效落實，導(dǎo)致安全管理工作不能取得預(yù)期效果。

　　安全管理工作能夠為企業(yè)經(jīng)濟效益及社會效益的提升提供更多保障，因此管理人員需要對安全工作進行全面認識，提高自身及現(xiàn)場施工人員安全觀念，做好施工現(xiàn)場及施工過程的安全管理工作，更多地前往施工現(xiàn)場開展監(jiān)督調(diào)查及管理工作，對現(xiàn)場最真實信息進行了解，進而采取適宜的方法促進安全防范措施的落實。通過細致觀察和分析，安全管理人員能夠?qū)κ┕ぐ踩�隱患方面的問題進行掌握，避免出現(xiàn)瞎指揮和走過場的問題，降低安全事故的出現(xiàn)頻率。

　　2、施工安全管理工作的具體實施方法

　　2.1切實落實施工現(xiàn)場的安全管理工作

　　2.1.1做好危險點的預(yù)控及分析工作做好危險點的預(yù)控及分析工作，防患于未然。通過分析施工危險點及危險源的調(diào)查，施工安全管理人員能夠制訂危險點清單，并且能夠結(jié)合清單內(nèi)容制訂預(yù)控方案，進而對危險源進行隔離、消除或疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)安全事故。安全管理人員需要對重大危險整改消除工作予以更多重視，通過重點部位重點監(jiān)控的方式處理問題，直至隱患完全消除為止。安全管理人員需要制訂救援、應(yīng)急處理方案，并且定期組織開展演習(xí)工作，使管理人員和普通員工能夠?qū)ν话l(fā)事故進行迅速反應(yīng)。

　　2.1.2對管理人員及施工人員進行教育培訓(xùn)通過安全生產(chǎn)技術(shù)、安全知識的教育培訓(xùn)，施工安全管理人員能夠?qū)Π踩�管理相關(guān)專業(yè)知識、行業(yè)標準及相關(guān)法律規(guī)定等進行學(xué)習(xí)，掌握更多先進的安全管理技術(shù)及方法，進而使施工安全管理工作得到有效落實。此外，安全管理人員需要對普通施工工人進行安全教育，使其掌握更多安全操作技能，對自身的施工工作進行規(guī)范，對違規(guī)作業(yè)問題進行控制。

　　2.1.3對安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系進行完善對安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系進行完善，促進三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。通過安全監(jiān)督及標準化管理的實施，施工安全管理人員能夠?qū)κ虑啊⑹轮幸约笆潞蟮确矫孢M行控制，做好預(yù)防及改進方面的工作。此外，需要健全相應(yīng)的安全管理工作標準，做好生產(chǎn)流程監(jiān)督方面的工作，切實落實“兩票”作業(yè)，對現(xiàn)場作業(yè)人員防護用品使用情況進行監(jiān)管，并且對現(xiàn)場安全防護裝置、安全標志以及警告標識的配置進行完善，定期進行安全檢查工作，并且在最短時間內(nèi)對隱患問題進行整改，避免安全事故出現(xiàn)。

　　2.1.4對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行落實對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行落實，對責(zé)任體系進行健全完善。施工安全管理工作的實施需要依靠安全生產(chǎn)責(zé)任制的組織措施，其落實效果和施工安全狀況具有較大關(guān)聯(lián)。基于此，需要對不同部門的工作人員職責(zé)進行明確，對責(zé)權(quán)利等方面進行清晰界定，對相應(yīng)的標準進行完善。各級人員需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，按照管理協(xié)議書中的內(nèi)容開展工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人頭上，并且通過有效的監(jiān)管及考核手段對管理工作者安全管理職責(zé)履行情況進行檢查。如果出現(xiàn)管理失職問題，可按約定內(nèi)容進行責(zé)任追究。

　　2.2切實落實施工過程的安全管理

　　安全管理人員需要對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等方面進行有效管控：

　　①針對作業(yè)人員態(tài)度不端正、輕忽安全問題、安全操作技能較差、自身健康狀況等方面問題，安全管理人員需要對一線施工工人進行崗位技能、安全教育方面的培訓(xùn)，提升其安全生產(chǎn)意識，讓作業(yè)人員能夠按照安全生產(chǎn)規(guī)定開展施工工作，使其養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣，營造安全生產(chǎn)氛圍，為安全管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　②需要對起重設(shè)備、安全工器具等方面的檢修保養(yǎng)工作予以足夠重視，定期組織預(yù)防試驗工作，進而對設(shè)備不安全狀態(tài)進行有效處理。

　　③切實落實安全監(jiān)督工作，避免出現(xiàn)安全管理的漏洞。安全管理人員可以借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段了解現(xiàn)場實際情況、施工過程，做好安全措施落實方面的評價工作，對其中薄弱之處進行了解并通過適宜的措施對危險源等進行處理，將安全問題扼殺于搖籃中。安全管理人員可以利用PC自動值班、Web子系統(tǒng)等新型技術(shù)及管理方法，借助調(diào)度自動化技術(shù)實現(xiàn)電網(wǎng)監(jiān)控等方面的工作。

　　2.3從意識層面對施工安全管理更加重視

　　安全管理人員需要對自身工作重要性予以更多重視，對現(xiàn)場施工人員及工作人員的生命安全負責(zé)，為電力施工單位發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。基于此，安全管理人員需要做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障方面的工作，為電力工程施工工作安全性及經(jīng)濟效益的提升提供支持，避免施工進度受到負面影響。

　　3、結(jié)束語

　　總結(jié)全文，電力工程施工安全管理工作能夠為現(xiàn)場工作人員的安全提供更多保障，確保施工工作順利開展，因此需要對其予以足夠重視。安全管理人員需要明確自身職責(zé)，通過適宜的手段對人、事物以及環(huán)境方面進行動態(tài)監(jiān)管和控制，為企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益提供更多保障，避免國家、集體和個人財產(chǎn)安全受到影響，確保電力工程的施工工作順利開展。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　水利工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害（如地震、洪水等）、公共衛(wèi)生、社會安全等事件，依照國家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　一、制訂目的

　　制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。

　　（二）分級管理、分級負責(zé)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)水利工程建設(shè)安全事故等級、類型和職責(zé)分工，縣水利局、水利工程建設(shè)項目法人和施工﹑監(jiān)理、設(shè)計等工程參建單位負責(zé)相應(yīng)的安全事故應(yīng)急處置工作。

　　（三）集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。縣水利局予以協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，局屬各股各司其職，積極協(xié)調(diào)配合，動員力量，有組織地參與事故處置活動。事故現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)立由當?shù)卣�府組建、各應(yīng)急指揮機構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，實行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利工程建設(shè)項目法人和施工﹑監(jiān)理﹑設(shè)計等工程參建單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，進行事故處置活動。

　　（四）信息準確、運轉(zhuǎn)高效。水利工程建設(shè)項目法人和施工﹑監(jiān)理﹑設(shè)計等工程參建單位要及時報告事故信息。縣水利局與各有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。在接到事故信息后第一時間內(nèi)按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報、正常情況下的水利建設(shè)工程項目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

　　三、應(yīng)急指揮機構(gòu)與體系

　　（一）縣水利局設(shè)立水利工程建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮組。水利工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮組的組成如下：

　　組 長：陳 敏 局長

　　副 組 長：孫小軍 黨組成員

　　戴中聯(lián) 副局長

　　李詩秀 副局長

　　陳則兵 副局長

　　桂木茍 河湖管護水庫管護中心主任

　　程文海 湖塘水庫分中心主任

　　王小寶 林泉水庫分中心主任

　　劉詩國 副科級干部

　　成 員: 局各股室負責(zé)人組成

　　指揮組下設(shè)決策組﹑指導(dǎo)救援技術(shù)組﹑安全保衛(wèi)組﹑后勤保障組﹑信息宣傳組﹑安全事故調(diào)查組。

　　1.決策組主要職責(zé)：

　　①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

　　②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

　　③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

　　④通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

　　⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；

　　⑥按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育。

　　2.技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)：

　　①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點，制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備；

　　②根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；

　　③對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；

　　④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃；

　　⑤指導(dǎo)和參與各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。

　　⒊安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：

　　①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；

　　②保證救援工作不受外部的干擾；

　　③保護事故現(xiàn)場；

　　④對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。

　　4.后勤保障組主要職責(zé)：

　　①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；

　　②應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)；

　　③負責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；

　　④做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；

　　⑤慰問有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

　　5.信息宣傳組主要職責(zé):

　　①負責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；

　　②積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準確、客觀、全面發(fā)布事件信息;

　　③事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　6.事故調(diào)查組主要職責(zé)：

　　①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；

　　②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

　　③提出對生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；

　　④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

　　⑤向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或應(yīng)急管理部門提交生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。

　　（二）項目法人應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　在本級水行政主管部門的指導(dǎo)下，水利工程建設(shè)項目法人應(yīng)當組織制定本工程項目建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立工程項目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組，工程項目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組的組成如下：

　　組 長：項目法人單位負責(zé)人；

　　副組長：工程各參建單位負責(zé)人；

　　成 員：工程各參建單位有關(guān)人員組成。

　　1.工程項目建設(shè)安全事故應(yīng)急處置指揮組的主要職責(zé)：

　　①制定工程項目安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括專項應(yīng)急預(yù)案），明確工程各參建單位的責(zé)任，落實應(yīng)急救援的.具體措施；

　　②事故發(fā)生后，執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指令，及時報告并組織事故應(yīng)急救援和處置，防止事故的擴大和后果的蔓延，盡力減少損失；

　　③及時向所在地人民政府、應(yīng)急管理部門和水行政主管部門應(yīng)急指揮組報告事故情況；

　　④配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制事故現(xiàn)場的范圍、實施必要的交通管制及其他強制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)等；

　　⑤按照應(yīng)急預(yù)案，做好與工程項目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通；

　　⑥組織事故善后工作，配合事故調(diào)查、分析和處理；

　　⑦落實并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況；

　　⑧組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；

　　⑨完成事故救援和處理的其他相關(guān)工作。

　　2.施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)：

　　①承擔(dān)水利工程施工的施工單位應(yīng)當制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　②水利工程施工企業(yè)應(yīng)明確專人維護救援器材、設(shè)備等。

　　③在工程項目開工前，施工單位應(yīng)當根據(jù)工程項目施工特點和范圍，制定施工現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立項目施工現(xiàn)場應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。

　　④在承包單位的統(tǒng)一組織下，工程施工分包單位（包括工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包）應(yīng)當按照施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。

　　⑤施工單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當與項目法人制定的水利工程項目建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致，并將應(yīng)急預(yù)案報項目法人備案。

　　3.現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)：

　　安全事故發(fā)生后，在工程所在地政府和應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當迅速組建安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機制

　　（一）工作準備

　　定期研究水利安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本縣內(nèi)以及所主管水利工程項目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，開展工程項目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高安全生產(chǎn)工作重要性的認識，加強安全生產(chǎn)工作宣傳，增強職工預(yù)防安全和自我保護意識，克服麻痹大意思想。

　　（二）預(yù)警預(yù)防行動

　　1、局屬各單位和在建水利工程項目法人應(yīng)當根據(jù)工程的特點和范圍，加強對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　2、對可能導(dǎo)致安全事故險情的，在建水利工程的項目法人、施工單位等知情單位應(yīng)當按項目管理權(quán)限立即報告縣水利局、應(yīng)急管理部門和工程所在地人民政府，必要時可越級上報。

　　3、接到可能導(dǎo)致水利安全事故的信息后，職能部門需及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備。

　　五、事故報告

　　（一）事故報告程序

　　1、水利安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣水利局、應(yīng)急管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和水行政主管部門報告。

　　2、接到水利安全事故報告后，應(yīng)當遵循“迅速、準確”的原則，按照“分級負責(zé)、屬地管理”原則，應(yīng)立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門，每級上報的時間不得超過2小時。

　　（二）事故報告內(nèi)容

　　1、事故發(fā)生單位概況；

　　2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

　　3、事故的簡要經(jīng)過；

　　4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　　5、已經(jīng)采取的措施；

　　6、其他應(yīng)當報告的情況；

　　7、事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。

　　六.指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

　　（一）發(fā)生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展事故應(yīng)急救援工作。

　　在事故現(xiàn)場參與救援的各工作組、單位和人員應(yīng)當服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。

　　（二）發(fā)生安全事故后，安全責(zé)任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效地實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

　　（三）應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護，后勤保障組根據(jù)工程需要及時提供勞保用品、救援器材等保障用品，參與傷員救護工作。

　　（四）在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，由技術(shù)搶險組專家提出相應(yīng)的技術(shù)處置和搶險方案，及時投入搶險工作。

　　（五）在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)組配合應(yīng)急指揮機構(gòu)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標志，并及時發(fā)布通告。

　　（六）在事故應(yīng)急處置過程中，安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

　　（七）信息發(fā)布工作。事故發(fā)生后，事故的信息和新聞發(fā)布，由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接，及時、準確、客觀、全面發(fā)布事件信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　七、應(yīng)急結(jié)束

　　（一）安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。

　　（二）善后處置

　　1、安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

　　2、事故發(fā)生單位應(yīng)依法認真做好各項善后工作，后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。

　　3、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。

　　（三）事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

　　1、水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，及時進行整改。

　　2、安全事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)事故等級嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助或自行進行事故調(diào)查，查明原因、損失情況，提出對事故責(zé)任者的處理建議等，并寫出事故調(diào)查報告。

　　3、安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各工作組應(yīng)當組織有關(guān)單位對本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實際應(yīng)急效能進行評估，對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進行完善和補充。

　　4、事故發(fā)生單位及相關(guān)單位，應(yīng)當從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)安全。

　　八、應(yīng)急保障措施

　　（一）應(yīng)急支援與裝備保障

　　1、根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，水利工程運行管理單位、施工單位等單位應(yīng)當配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

　　2、安全事故發(fā)生時，應(yīng)當首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其他社會資源。

　　（二）經(jīng)費與物資保障

　　工程建設(shè)項目法人、施工單位等應(yīng)當建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費，儲備相關(guān)的搶險設(shè)備和物質(zhì)。

　　（三）技術(shù)儲備與保障

　　整合水利工程建設(shè)、運行管理、機電設(shè)備、勘察設(shè)計等方面的應(yīng)急救援專家并建立專家?guī)欤�常設(shè)專家技術(shù)組，根據(jù)安全事故的具體情況，及時派遣或調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援專家成員。

　　九、附則

　　（一）預(yù)案管理與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時修訂完善本預(yù)案。

　　（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全縣水利工程安全事故應(yīng)急處理工作能及時、可靠、高效、有序地進行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，及《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等地方法規(guī)制定。

　　1.3適用范圍

　　適用于我縣水利工程建設(shè)，包括新建、擴建、拆除等活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。

　　適用于我縣已建水利工程因質(zhì)量原因?qū)χ苓吷�產(chǎn)生活和社會秩序造成影響的安全事故應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　堅持“以人為本，預(yù)防為主”的原則，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理，落實項目法人負責(zé)制，一旦發(fā)生重大事故，需啟動《預(yù)案》時，能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通，指揮調(diào)動靈活，運轉(zhuǎn)高效，救援有力。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立峽江縣水利工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱安全領(lǐng)導(dǎo)小組），組長為主管副縣長，副組長為水利局局長，主要工作職責(zé)是負責(zé)水利工程事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行上級各機關(guān)及縣政府的指示精神，及時向上級匯報事故情況；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理；按照國家有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。

　　縣政府各相關(guān)機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、衛(wèi)生、武警、電視臺均為安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一旦事故發(fā)生則成立相應(yīng)的工作組，完成各項救援工作。依實際情況，工作組可設(shè)定如下：

　　（1）安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。

　　（2）信息發(fā)布組。主要職責(zé)是具體負責(zé)收集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導(dǎo)的原則對外發(fā)布信息。

　　（3）事故救援組。主要職責(zé)是依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。

　　（4）醫(yī)療救護組。主要職責(zé)是縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。

　　（5）后勤保障組。主要職責(zé)是落實搶險隊伍、搶險機械設(shè)備、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉(zhuǎn)；搶險隊伍和疏散人員的運輸工作；負責(zé)搶險車輛的`交通疏導(dǎo)，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。

　　（6）事故調(diào)查組。主要職責(zé)是負責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

　　（7）善后處理組。具體負責(zé)確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付；協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)對死亡人員遺體的火化事宜。

　　（8）基本應(yīng)急救援隊伍、預(yù)備應(yīng)急救援隊伍。主要職責(zé)是執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組命令，按照專家組提出的搶險救援意見，積極開展搶險救援工作。

　　2.2水利局安全領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要,縣水利局設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組，由各方面專家組成，主要工作職責(zé)是根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議，制定搶險救援方案，為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機制

　　水利局應(yīng)當定期研究水利工程安全事故應(yīng)急工作，定期巡查全縣水利工程運行情況，負責(zé)水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)警工作，建立監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對信息及時匯總分析，并做出報告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍，加強事故應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1預(yù)案啟動

　　事故發(fā)生后，水利局專家組成員需第一時間趕到現(xiàn)場，整理事故情況向縣政府匯報，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟用應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2響應(yīng)程序

　　首先由事故現(xiàn)場施工方或相關(guān)管理單位利用現(xiàn)場力量組織自救，防止事故蔓延擴大，并根據(jù)實際情況，與緊急報警報警電話110、火警119、急救中心120聯(lián)系，請求援助。

　　水利局專家組及時對事故進行初步分析判定，報縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出相應(yīng)處理建議，同時通知相關(guān)單位趕赴事故現(xiàn)場救援。

　　4.3先期處置

　　事故發(fā)生后，在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下,當?shù)厮�利行政主管部門負責(zé)組織實施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　4.4事故報告

　　事故得到穩(wěn)定后，水利局專家組及當?shù)卣�府需向安全領(lǐng)導(dǎo)小組提交事故報告，報告需包括以下內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；

　　（2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；

　　（3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；

　　（4）事態(tài)控制情況；

　　（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。

　　4.5善后處理

　　事故發(fā)生地政府，要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

　　水利局專家組成員跟進監(jiān)測，確保事故無留下隱患。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　由縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾。

　　由水利行政主管部門負責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評估報告。

　　五、應(yīng)急保障

　　5.1 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障

　　建立健全完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮專家組的作用，科學(xué)、迅速、準確決策，為指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。

　　5.2設(shè)施、設(shè)備及物資保障

　　各水利施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急救援物資儲備工作，所需應(yīng)急設(shè)備、工具等儲存在應(yīng)急搶險隊伍中，發(fā)生事故后，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。

　　各水利工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水保站需有一定的救援物資儲備，發(fā)生事故后，由指領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用。

　　5.3應(yīng)急隊伍保障

　　縣水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需成立相應(yīng)應(yīng)急救援隊伍，各地能保證聯(lián)系一支技術(shù)力量較強的水利施工企業(yè)，啟動預(yù)案后，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動和指揮下參加應(yīng)急救援工作。

　　5.4 通信保障

　　保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。

　　5.5交通運輸保障

　　縣交通局負責(zé)救援隊伍和疏散人員的運輸工作；縣公安局負責(zé)道路交通的疏導(dǎo)工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。

　　5.6治安保障

　　由縣公安局負責(zé)維持事故現(xiàn)場治安秩序，依法嚴厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動，保證搶險救援工作的有序進行。

　　5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。

　　5.8裝備保障

　　水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設(shè)備設(shè)施。用于搶險的工程車輛、機械設(shè)備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險指令下達后，隨時能進入事故現(xiàn)場進行應(yīng)急處置和搶險救援。

　　六、宣傳、培訓(xùn)與演練

　　6.1 宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防水利工程事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳，提高防范意識和快速反應(yīng)能力。

　　6.2 培訓(xùn)

　　采取分級負責(zé)的原則，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級建設(shè)行政主管部門負責(zé)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

　　6.3 演練

　　定期組織演練，以檢驗預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　6.4 獎勵與責(zé)任

　　安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對在處置水利工程安全事故中作出突出貢獻的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的，依據(jù)法律、法規(guī)追究當事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　七、附則

　　本預(yù)案由峽江縣水利局制定。

　　峽江縣負責(zé)解釋并組織實施，各水利施工企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)水利工程事故應(yīng)急預(yù)案。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為了有效地預(yù)防和減少全縣水利水電生產(chǎn)過程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并能在發(fā)生事故時，指揮組織事故的應(yīng)急救援，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(20__年)

　　(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx年)

　　(3)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(20__年)

　　(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(20__年)

　　(5)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(20__年)

　　(6)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(20__年)

　　(7)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(安委辦(20__)11號)

　　(8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)

　　(9)《水利部關(guān)于進一步加強水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》(水安監(jiān)(20__)19號)

　　(10)水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規(guī)則》(水安監(jiān)仁20__)220號)

　　(11)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-20__）

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于以下范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時吉安市水利局的應(yīng)對工作：

　　(1)縣水利局及下屬單位負責(zé)的水利工程建設(shè)與運行活動。

　　(2)縣水利局下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營和后勤保障活動、機關(guān)辦公及后勤保障活動

　　(3)轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)管轄的水利工程建設(shè)與運行活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　(2)分級管理、分級負責(zé)。縣水利局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場水務(wù)水土保持站分級負責(zé)、管理

　　(3)屬地為主，條塊結(jié)合。分工協(xié)調(diào)共同開展應(yīng)對行動。

　　(4)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源，組織調(diào)配水利應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊伍，為科學(xué)處置提供技術(shù)支持、

　　(5)信息準確、運轉(zhuǎn)高效。

　　(6)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。

　　2、事故風(fēng)險分析

　　2.1事故易發(fā)領(lǐng)域

　　分析水利行業(yè)多年來的安全生產(chǎn)工作實際，以下領(lǐng)域易發(fā)生生產(chǎn)安全事故：

　　(1)工程建設(shè)(含直屬單位投資建設(shè)的其他類型工程)；

　　(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)等水利工程運行管理；

　　(3)水文測驗、水質(zhì)監(jiān)測；

　　(4)科研實驗、勘測設(shè)計；

　　(5)綜合經(jīng)營、后勤服務(wù)。

　　2.2事故類型

　　按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結(jié)合水利工作實際，水利生產(chǎn)安全事故類型主要有：工程建設(shè)中的土石方坍塌、基坑淹沒、模板與腳手架垮塌、大型機械倒塌、爆破作業(yè)傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場內(nèi)交通和觸電事故等；工程運行中的非超標準洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴重滲漏，機電及金屬結(jié)構(gòu)運行卡阻或崩潰，輸(泄)水隧洞坍塌，深井或洞室中毒和窒息，發(fā)電機組意外停機，高空墜落，啟閉設(shè)備或特種機械傷害，沉船、翻船以及火災(zāi)等水文測驗、水質(zhì)監(jiān)測活動中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、危化品傷害等；勘測設(shè)計活動中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機械傷害、野外交通事故等；科研實驗活動中的放射物灼燙、危化品傷害、觸電以及特種實驗儀器傷害等；綜合經(jīng)營中的火災(zāi)、景區(qū)旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機械傷害等；后勤服務(wù)中的火災(zāi)、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。

　　2.3事故等級

　　根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為以下4個等級：

　　(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。

　　(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。

　　(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。

　　(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上長人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的事故。

　　上述所稱。“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2.4涉險事故

　　涉險事故分為較大涉險事故和一般涉險事故。

　　1、較大涉險事故：

　　（1）涉險10人以上的事故。

　　（2）造成3人以上被困或者下落不明的事故。

　　（3）緊急疏散人員500人以上的事故。

　　（4）因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故。

　　（5）危及重要場所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等)的事故。

　　（6）其他較大涉險事故。

　　其他情形為一般涉險事故。

　　3、組織體系及職責(zé)

　　3.1縣水利局組織機構(gòu)與職責(zé)

　　縣水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：劉武

　　副組長：羅相明

　　成員：羅煜全、廖洪周、廖章江、廖乾君、溫慶勝、廖志國、羅治年、曾建平、郭琴

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組、技術(shù)搶險指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組，事故調(diào)查組、應(yīng)急綜合辦公室。

　　縣水利局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作；負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。

　　決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成，局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。決策組主要職責(zé)為：①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動：②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；④通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；⑥按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行追責(zé)，教育。

　　技術(shù)搶險指導(dǎo)組由局建管股、農(nóng)水站、防御股相關(guān)人員組成，分管建管股的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)為：

　　①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點，制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備：

　　②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作：

　　③對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；

　　④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材，人力計劃；

　　⑤指導(dǎo)和參與各類險工險段的搶險救災(zāi)工作。

　　安全保衛(wèi)組由局水政大隊、水保股相關(guān)人員組成，分管水政大隊的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。

　　安全保衛(wèi)組主要職責(zé)為：

　　①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；

　　②保證救援工作不受外部的干擾；

　　③保護事故現(xiàn)場；

　　④對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。

　　后勤保障組由局辦公室、計財股相關(guān)人員組成，分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。后勤保障組主要職責(zé)為：

　　①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；

　　②定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標：

　　③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，做好檔案的收集和整理，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

　　④應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)；

　　⑤負責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；

　　⑥做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；

　　⑦慰問有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

　　信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。

　　信息宣傳組主要職責(zé)為：

　　①負責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行具體聯(lián)絡(luò)、信息收集、各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；

　　②積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準確、客觀、全面發(fā)布事件信息；

　　③事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　事故調(diào)查組由建管股、防御股相關(guān)人員組成，分管防御股領(lǐng)導(dǎo)任組長。

　　事故調(diào)查組主要職責(zé)為：

　　①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；

　　②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

　　③提出對生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；

　　④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

　　⑤出具生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。

　　水利生產(chǎn)單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管負責(zé)人擔(dān)任副組長，下設(shè)巡邏隊、搶險突擊隊、設(shè)備調(diào)各處、物資供應(yīng)處，每小隊設(shè)一人專門負責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　4、預(yù)警

　　4.2.1風(fēng)險信息報告

　　局下屬單位對可能引發(fā)事故的險情信息應(yīng)及時報告上級主管部門及當?shù)厝嗣裾�府；地方水利工程管理單位和項目法人等要及時對工程建設(shè)、水利工程運行以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險信息進行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度，并將評估情況報告所在地水行政主管部門及當?shù)厝嗣裾�府。預(yù)警信息由地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　局下屬單位、水利工程管理單位和項目法人等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異常可能導(dǎo)致，或因自然災(zāi)害等原因可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，要及時向本單位相關(guān)崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發(fā)出預(yù)警，落實事故防范措施，做好自救互救準備，并及時向所在地人民政府報告險情。

　　4.2.2預(yù)警信息報告

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府發(fā)布預(yù)警信息后，事故險情信息報告單位要及時將預(yù)警信息逐級上報至局辦公室，情況緊急時可越級報告；同時，要組織開展應(yīng)急準備工作，加強重要設(shè)施設(shè)備的檢查和工程巡查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2.3預(yù)警行動

　　局辦公室接到預(yù)警信息報告后，采取以下應(yīng)對措施

　　(1)及時將預(yù)警信息報告分管安全生產(chǎn)的副組長，重大險情預(yù)警信息同時報告組長；

　　(2)根據(jù)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示或指示，對預(yù)警信息進行分析、研判，對險情引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性及其危害進行評估；

　　(3)保持與事故險情信息報告單位、有關(guān)主管部門聯(lián)系，加強信息溝通，及時掌握預(yù)警信息變化情況；

　　(4)指導(dǎo)事故險情信息報告單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故損害。

　　局辦公室接到預(yù)警信息通報后，及時開展輿情監(jiān)測，收集分析相關(guān)信息，掌握社會輿論動態(tài)，及時發(fā)布事態(tài)信息，回答公眾疑惑。

　　4.2.4預(yù)警行動終止

　　預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警后，局水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，終止預(yù)警行動。

　　5、事故報告

　　5.1事故報告要求

　　5.1.1報告方式

　　事故報告方式分電話報告和書面報告。事故發(fā)生后，可先電話快報，隨后補報書面報告。

　　5.1.2報告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)涉險事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人；單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)及時報告事故發(fā)生地人民政府，同時逐級上報至局辦公室，情況緊急時可越級上報。縣水利局接到事故報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報告縣政府。事故報告后出現(xiàn)新情況，或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的，應(yīng)按上述程序及時補報。

　　5.1.3報告時限

　　事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生或涉險事故出現(xiàn)1小時內(nèi)向上級主管部門報告，各級主管部門每級上報時問不得超過2小時。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)電話快報縣水利局辦公室和縣級以上地方人民政府，補充書面報告不得超過2小時。其中對較大事故，縣水利局在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)電話快報、1小時內(nèi)書面報告市水利局和縣政府。

　　5.2事故報告內(nèi)容

　　電話快報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位名稱、地址、負責(zé)人姓名和聯(lián)系電話，事故發(fā)生時間、地點，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)。

　　書面報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生單位負責(zé)人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話，事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，事故發(fā)生簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)，初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的應(yīng)對措施，其他應(yīng)報告的情況。

　　發(fā)生較大涉險事故的，有關(guān)單位和部門應(yīng)按上述要求逐級上報至局辦公室。

　　5.3事故報告受理與處理

　　5.3.1事故信息接收

　　電話；

　　局辦公室或有關(guān)科室收到有關(guān)單位報告的事故信息后，應(yīng)立即告知應(yīng)急綜合辦公室。

　　5.3.2應(yīng)急綜合辦公室收到生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)立即進行匯總分析，視事故性質(zhì)和嚴重程度及時報告事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報局辦公室和有關(guān)股室。根據(jù)組長批示或指示，信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報告事故信息。

　　5.4先期處置

　　局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故報告后，局應(yīng)急綜合辦公室要做好以下先期處置工作

　　(1)及時暢通市應(yīng)急指揮部與事故發(fā)生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯(lián)系渠道；

　　(2)安排專人負責(zé)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，重特大事故實行24小時值班，及時收集并掌握相關(guān)信息，做好信息匯總與傳遞工作；

　　(3)會同有關(guān)專業(yè)部門研判事故性質(zhì)和嚴重程度，提出市水利局啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議，并報市應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

　　(4)必要時通知有關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)搶險隊伍進入待命狀態(tài)；

　　(5)其他需要開展的先期處置工作。

　　6、應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)分級

　　根據(jù)水利生產(chǎn)安全事故級別和發(fā)展態(tài)勢，將縣水利局應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ四個等級。

　　(1)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安金事故時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　(2)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　(3)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　(4)局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可視事故損失和態(tài)勢變化情況，及時調(diào)整響應(yīng)級別。

　　6.2響應(yīng)啟動權(quán)限

　　(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動；

　　(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動；

　　(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動；

　　(4)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急綜合辦公室啟動。

　　6.3響應(yīng)啟動程序

　　(1)應(yīng)急綜合辦公室判斷事故級別，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議；

　　(2)判斷發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急綜合辦公室立即報告局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開應(yīng)急指揮部會議，通報事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級別，立即啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

　　(3)判斷局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急綜合辦公室主持召開應(yīng)急指揮部會議，通報事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)，局應(yīng)急綜合辦公室及時將有關(guān)情況報告應(yīng)急救援小組組長。

　　6.4應(yīng)急響應(yīng)行動

　　局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和配合救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場管水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　6.4.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)行動

　　啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，局應(yīng)急救援小組及有關(guān)成員單位立即開展相關(guān)工作。

　　(1)局應(yīng)急救援小組按有關(guān)工作制度，定時組織有關(guān)成員單位會商較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作，通報事故態(tài)勢和處置進展情況，研究部署事故應(yīng)對措施。

　　(2)應(yīng)急綜合辦公室立即實行24小時值班，與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息救援進展情況，定時報告事故態(tài)勢和處置進展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家、專業(yè)搶險隊伍和有關(guān)物資、器材等。

　　(3)信息宣傳組立即組織有關(guān)新聞宣傳部門、信息中心等單位開展事故輿情應(yīng)對與宣傳工作，及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故權(quán)威信息。適時協(xié)調(diào)組織行業(yè)媒體記者采訪報道，引導(dǎo)形成正確的社會輿論環(huán)境。

　　6.4.2Ⅳ級響應(yīng)行動

　　啟動Ⅳ級響應(yīng)時，信息宣傳組、應(yīng)急綜合辦公室及時開展相關(guān)工作。

　　(1)應(yīng)急綜合辦公室加強與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通，接收、處理事故信息救援進展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家做好技術(shù)支持。

　　(2)信息宣傳組及時開展事故輿情應(yīng)對工作，必要時組織宣傳單位開展新聞報道，統(tǒng)一發(fā)布事故相關(guān)信息。

　　6.4.3現(xiàn)場應(yīng)急工作組任務(wù)現(xiàn)場應(yīng)急工作組進入事故現(xiàn)場后，主要開展以下工作：

　　(1)傳達縣水利局應(yīng)急指揮部指示、批示精神，督促事故發(fā)生單位及其主管部門貫徹落實。

　　(2)召開由事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門單位負責(zé)人、應(yīng)急專家參加的會議，了解事故發(fā)生基本情況、事故災(zāi)害損失情況、事故處置方案和進展情況，事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問題，研究明確事故處置過程中需要開展的主要工作和任務(wù)分工。

　　(3)對于局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要建立應(yīng)急處置工作會商機制，定時組織有關(guān)單位會商，加強組織協(xié)調(diào)，了解事故態(tài)勢和處置進展情況，研究落實事故應(yīng)對措施。

　　(4)加強與組織事故應(yīng)急救援的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府溝通協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮水利專業(yè)應(yīng)急技術(shù)支持。

　　(5)根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)動水利搶險隊伍、裝備器材等支持應(yīng)急救援工作。

　　(6)跟蹤事故處置進展情況，收集、處理事故相關(guān)信息，及時報告應(yīng)急綜合辦公室。督促事故發(fā)生單位保護證據(jù)資料、保存好事故應(yīng)急處置記錄等信息。

　　(7)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令或現(xiàn)場處置情況需要開展的其他工作。

　　6.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　　當事故所造成的危害基本消除時，現(xiàn)場應(yīng)急工作組適時提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動負責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　7、信息公開與輿情應(yīng)對

　　7.1信息發(fā)布

　　發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，信息宣傳組第一時間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故發(fā)生后的.社會輿情態(tài)勢，提出事故信息發(fā)布方案建議。

　　根據(jù)組長批示或指示，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組完成新聞通稿，會同縣應(yīng)急綜合辦公室向社會發(fā)布權(quán)威信息。

　　發(fā)生其他級別生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時，信息宣傳組做好信息發(fā)布工作。

　　7.2輿情應(yīng)對

　　新聞宣傳組會同應(yīng)急綜合辦公室組建網(wǎng)評員隊伍，對微博、微信等新媒體上的不良輿情進行引導(dǎo)，及時對歪曲事實、煽動矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進行處置。

　　8、后期處置

　　8.1應(yīng)急處置總結(jié)

　　局應(yīng)急綜合辦公室對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實施情況、信息公開與輿情應(yīng)對情況進行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報告。在此基礎(chǔ)上，局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對本預(yù)案體系執(zhí)行情況、應(yīng)急處置成效進行總結(jié)評估。

　　8.2善后處置

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)做好后期現(xiàn)場污染物處理和生產(chǎn)恢復(fù)工作。局辦公室督促有關(guān)單位協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府按照有關(guān)規(guī)定做好補償、撫慰、安置和生產(chǎn)恢復(fù)工作，督促有關(guān)單位做好本單位職工因應(yīng)急處置負傷、致殘或死亡人員的醫(yī)療補助和撫恤工作，以及協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時開展理賠工作。

　　8.3事故調(diào)查處理

　　對縣政府及有關(guān)部門組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組積極做好具體配合事宜。按照要求，推薦相關(guān)專家參與事故調(diào)查，調(diào)用專用檢測設(shè)備進行事故鑒定分析，積極提供水利廳應(yīng)急處置總結(jié)報告。

　　9、保障措施

　　9.1通訊與信息保障

　　正常情況下，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)和主要人員應(yīng)當保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，后勤保障組保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。

　　9.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　9.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障

　　根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性前、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

　　水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，應(yīng)當首先充分利用現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其它社會資源、

　　9.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當組織好三支應(yīng)急救援基本隊伍

　　(1)搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。

　　(2)專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定，研究應(yīng)急方案。提出相應(yīng)應(yīng)急對策和意見；并負責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行及時分析預(yù)測。

　　(3)應(yīng)急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成，負責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位対水利生產(chǎn)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　9.2.3經(jīng)費與物資保障

　　地方各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。

　　9.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練

　　9.3.1培訓(xùn)

　　(1)各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實做好應(yīng)急指揮機構(gòu)、重點建設(shè)項目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。

　　(2)主管單位應(yīng)當組織水利生產(chǎn)單位人員進行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。

　　(3)培訓(xùn)對象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。

　　9.3.2演練

　　(1)各級水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關(guān)單位進行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。必要時邀請當?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門或社會公眾參與。

　　(2)演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗，完善和改進事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　9.4監(jiān)督檢查

　　9.4.1按照管理權(quán)限劃分，由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對水利生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)督檢查。

　　9.4.2各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報請有關(guān)主管部門予以處理。

　　10、獎勵與責(zé)任追究

　　10.1對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　10.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位的責(zé)任，并予以處罰；相關(guān)國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3各級應(yīng)急處置指揮機構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位責(zé)任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　11、附則

　　11.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由萬安縣水利局負責(zé)解釋。

　　本預(yù)案由局應(yīng)急綜合辦公室負責(zé)管理。

　　預(yù)案實施中，法規(guī)制度和技術(shù)標準、應(yīng)急組織體系及組成機構(gòu)、事故風(fēng)險類型等發(fā)生重大變化，或者預(yù)案適用環(huán)境發(fā)生明顯變化的，應(yīng)及時對預(yù)案進行修訂。

　　11.2施行日期

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　一、目的

　　為了妥善處置重大水事糾紛應(yīng)急情況，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和縣建設(shè)“平安”的要求，制訂本預(yù)案。

　　二、工作目標

　　維護正常水事秩序，推進“平安”建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定，減少國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。

　　三、處置原則

　　1、及時采取有效措施，防止事態(tài)擴大。

　　2、采取協(xié)商處理和臨時處置相結(jié)合的措施。

　　3、在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變用水現(xiàn)狀。

　　4、涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟�安全�?/p>

　　四、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全的特性，設(shè)縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)，分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應(yīng)急處置機構(gòu)辦公室設(shè)在縣水利水電局，辦公室主任由水利水電局分管副局長擔(dān)任。縣水利水電局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建立聯(lián)絡(luò)員制度。縣水利水電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）確定一名聯(lián)絡(luò)員。

　　應(yīng)急處置機構(gòu)主要職責(zé)：根據(jù)水事糾紛沖突的嚴重程度，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作；執(zhí)行上級水行政主管部門和縣政府下達的其他關(guān)于水事糾紛調(diào)處的任務(wù)。

　　辦公室的主要職責(zé)：在接到有關(guān)重大水事糾紛報告的半小時內(nèi)向應(yīng)急處置機構(gòu)報告，并分別向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴重程度，提出啟動本預(yù)案的建議；根據(jù)應(yīng)急處置機構(gòu)的各項指令、命令，負責(zé)實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實各項應(yīng)急工作；負責(zé)有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。

　　聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)：

　　聯(lián)絡(luò)人員一旦接到各類水事糾紛事件，在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置機構(gòu)辦公室主任報告情況，內(nèi)容要求：水事糾紛事件發(fā)生時間、地點、事態(tài)、原因，誰在現(xiàn)場處理、工作措施、進展情況等，以便組長決策和調(diào)度。

　　應(yīng)急處置機構(gòu)下設(shè)若干應(yīng)急工作組，各工作組構(gòu)成及主要職責(zé)：

　　1、治安保衛(wèi)組

　　由糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）牽頭，由當?shù)毓�安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村委會等有關(guān)部門組成。

　　主要職責(zé)：維持糾紛發(fā)生地現(xiàn)場秩序，防止矛盾和沖突進一步激化，確保社會穩(wěn)定。

　　2、糾紛調(diào)處組

　　由縣水利水電局牽頭，糾紛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處及有關(guān)部門組成）。

　　主要職責(zé)：做好水事糾紛雙方的協(xié)調(diào)工作，確保重要水工程安全，在充分協(xié)調(diào)和論證的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案。

　　3、醫(yī)療衛(wèi)生組

　　由縣衛(wèi)生局牽頭，縣疾病預(yù)防控制中心等部門組成。

　　主要職責(zé)：組織急救隊伍，搶救傷員，向糾紛所在地提供所需藥品和醫(yī)療器械；檢查糾紛所在地的飲用水等，采取有效措施，保障當?shù)厝罕娚�產(chǎn)生活用水安全。

　　4、應(yīng)急資金保障組

　　由縣財政局牽頭，縣水利水電局等部門組成。

　　主要職責(zé)：負責(zé)解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程資金的籌集和落實，做好專項資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

　　五、啟動應(yīng)急預(yù)案和解除

　　(一)應(yīng)急預(yù)案啟動

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）按本地預(yù)案負責(zé)處理水事糾紛應(yīng)急情況；當發(fā)生下列嚴重情況時，由縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)啟動本預(yù)案。

　　1、在省、市級河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突；

　　2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況；

　　3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件；

　　4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域水事糾紛；

　　5、嚴重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；

　　6、跨縣（市）級行政區(qū)域水事糾紛；

　　7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的；

　　8、其他情況需要啟動本預(yù)案的。

　　(二)應(yīng)急預(yù)案的.解除

　　重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗，參與者經(jīng)教育后自行解散，基本上化解矛盾糾紛，并經(jīng)應(yīng)急處置機構(gòu)批準可解除應(yīng)急預(yù)案。

　　六、應(yīng)急預(yù)案的處置程序

　　1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報告后，應(yīng)當迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場調(diào)查、核實糾紛情況，防止事態(tài)進一步擴大，并向縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)提出是否啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案建議。

　　2、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)接到啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案的建議后應(yīng)立即召開緊急會議，研究部署調(diào)處重大水事糾紛各項工作，根據(jù)情況啟動本應(yīng)急預(yù)案，提出緊急處置意見，并將緊急處置意見下達到糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負責(zé)貫徹實施。

　　3、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)應(yīng)當及時組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，督促指導(dǎo)緊急處置意見的落實工作。同時應(yīng)及時將處置的進展情況或處理結(jié)果報告重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。涉及縣際的水事糾紛，應(yīng)當向市水利局報告處置的進展情況和處理結(jié)果。

　　七、應(yīng)急預(yù)案的保障措施

　　1、應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急處置機構(gòu)以及各應(yīng)急小組，根據(jù)應(yīng)急處置機構(gòu)的指令和職責(zé)分工，指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）有效、有序地處理重大水事糾紛的應(yīng)急工作。

　　2、重大水事糾紛發(fā)生后，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當迅速組織水利、公安等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，維護秩序，防止事態(tài)擴大。情況嚴重的根據(jù)需要動用公安等部門參與水事糾紛處理。

　　發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的重大水事糾紛，應(yīng)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)組織處理；發(fā)生在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方（辦事處）應(yīng)當各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，由縣或會同其它部門負責(zé)協(xié)調(diào)；跨縣（市）行政區(qū)域間的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方應(yīng)當各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大，報市水利局協(xié)調(diào)處理。

　　3、應(yīng)急保障。縣交通、公安（交警）、民政等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負責(zé)交通運輸?shù)陌踩珪惩ǎ瑐麊T的搶救、提供所需藥品和醫(yī)療器械，飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關(guān)部門和單位應(yīng)為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。

　　4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后，縣水利水電局應(yīng)當組織有關(guān)專家進行實地調(diào)查、分析、評估，提出最終解決水事糾紛的方案。

　　5、宣傳報道。重大水事糾紛的新聞報道材料需經(jīng)縣審查后作報道。對縣與其他縣（市）間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息，按有關(guān)規(guī)定由縣或水利水電局指定發(fā)言人發(fā)布。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全市水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作及時、可靠、高效、有序地進行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定。

　　1.3適用范圍

　　（1）適用于我市水利工程新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　（2）適用于我市已建的水利工程因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的重大質(zhì)量安全事故。

　　1.4工作原則

　　堅持“以人為本，預(yù)防為主”的原則，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理，落實項目法人負責(zé)制，一旦發(fā)生重大事故，需啟動《預(yù)案》時，能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通，指揮調(diào)動靈活，運轉(zhuǎn)高效，救援有力。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立雙城市水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱安全領(lǐng)導(dǎo)小組），組長為主管副市長，副組長為水務(wù)局局長，主要工作職責(zé)是負責(zé)水利工程事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行國家、省和市政府的指示精神，及時向上級匯報事故情況；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理；按照國家有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。

　　安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作組，具體包括：

　　（1）安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。

　　（2）信息發(fā)布組。主要職責(zé)是具體負責(zé)收集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導(dǎo)的原則對外發(fā)布信息。

　　（3）事故救援組。主要職責(zé)是依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。

　　（4）醫(yī)療救護組。主要職責(zé)是市衛(wèi)生行政部門根據(jù)市政府應(yīng)急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。

　　（5）后勤保障組。主要職責(zé)是落實搶險隊伍、搶險機械設(shè)備、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉(zhuǎn)；搶險隊伍和疏散人員的運輸工作；負責(zé)搶險車輛的交通疏導(dǎo)，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。

　　（6）事故調(diào)查組。主要職責(zé)是負責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

　　（7）善后處理組。具體負責(zé)確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付；協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)對死亡人員遺體的火化事宜。

　　（8）基本應(yīng)急救援隊伍、預(yù)備應(yīng)急救援隊伍。主要職責(zé)是執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)小組命令，按照專家組提出的搶險救援意見，積極開展搶險救援工作。

　　2.2水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要,水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專家工作組，由各方面專家組成，主要工作職責(zé)是根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議，制定搶險救援方案，為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。

　　3、事故分級

　　按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍，水利工程事故分為一級重大事故（Ⅰ級）、二級重大事故（Ⅱ級）、三級重大事故（Ⅲ級）、四級重大事故（Ⅳ級）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

　　4、預(yù)警與預(yù)防機制

　　水務(wù)局應(yīng)當定期研究水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，負責(zé)水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)警工作，建立監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對信息及時匯總分析，并做出報告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍，加強事故應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1預(yù)案啟動

　　Ⅳ級重大事故由市水務(wù)局組織救援，必要時請市政府相關(guān)部門協(xié)助。Ⅲ級以上重大事故視具體情況啟動市級應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援。

　　5.2響應(yīng)程序

　　首先由事故現(xiàn)場項目經(jīng)理利用施工現(xiàn)場力量組織自救，防止事故漫延擴大，同時向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)實際情況需要，與緊急報警電話110、火警119、急救中心電話120聯(lián)系，請求援助。

　　水務(wù)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，對事故級別進行初步分析判定，立即報市政府應(yīng)急辦公室，并提出起動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案的建議，同時通知指揮部相關(guān)單位趕赴事故現(xiàn)場。

　　5.3先期處置

　　建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下,當?shù)厮�利行政主管部門負責(zé)組織實施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　5.4事故報告

　　（1）事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；

　　（2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；

　　（3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；

　　（4）事態(tài)控制情況；

　　（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。

　　5.5善后處理

　　事故發(fā)生地水利工程重大質(zhì)量安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

　　5.6應(yīng)急結(jié)束

　　按照“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，由相應(yīng)的水利工程重大質(zhì)量安全事故急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾。

　　由水利行政主管部門負責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評估報告。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1指揮技術(shù)系統(tǒng)保障

　　建立健全完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮專家組的'作用，科學(xué)、迅速、準確決策，為指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。

　　6.2設(shè)施、設(shè)備及物資保障

　　各水利施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急救援物資儲備工作，所需應(yīng)急設(shè)備、工具等儲存在應(yīng)急搶險隊伍中，發(fā)生事故后，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織一支基本救援隊伍和二支預(yù)備救援隊伍，三支救援隊伍由施工、技術(shù)力量較強的水利施工企業(yè)組成，啟動預(yù)案后，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動和指揮下參加應(yīng)急救援工作。

　　6.4通信保障

　　保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；市安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。

　　6.5交通運輸保障

　　市交通局負責(zé)救援隊伍和疏散人員的運輸工作；市公安局負責(zé)道路交通的疏導(dǎo)工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。

　　6.6治安保障

　　由市公安局負責(zé)維持事故現(xiàn)場治安秩序，依法嚴厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動，保證搶險救援工作的有序進行。

　　6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生行政部門根據(jù)市政府應(yīng)急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。

　　6.8裝備保障

　　水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設(shè)備設(shè)施。用于搶險的工程車輛、機械設(shè)備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險指令下達后，隨時能進入事故現(xiàn)場進行應(yīng)急處置和搶險救援。

　　7、宣傳、培訓(xùn)與演練

　　7.1宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防水利工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳，提高防范意識和快速反應(yīng)能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　采取分級負責(zé)的原則，由建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級建設(shè)行政主管部門負責(zé)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

　　7.3演練

　　定期組織演練，以檢驗預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7.4獎勵與責(zé)任

　　市安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對在處置水利工程重大質(zhì)量安全事故中作出突出貢獻的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的，依據(jù)法律、法規(guī)追究當事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　8、附則

　　本預(yù)案由xx市水務(wù)局制定，xx市人民政府批準。

　　xx市水務(wù)局負責(zé)解釋并組織實施，各水利施工企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實際，制訂本企業(yè)內(nèi)突發(fā)水利工程事故應(yīng)急預(yù)案。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范我市水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地組織實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地為主、有效控制”的原則，結(jié)合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，加強安全管理、消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣（區(qū)）人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的主體，承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級水行政主管部門各司其職，積極協(xié)調(diào)配合，動員力量，有組織地參與事故處置活動。事故現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)立由當?shù)卣�府組建，各應(yīng)急指揮機構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利企事業(yè)單位要及時報告事故信息。在縣（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級水行政主管部門要與縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。相關(guān)部門應(yīng)當在接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2.組織體系與職責(zé)

　　2.1市水利局組織機構(gòu)與職責(zé)

　　市水利局設(shè)立水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部，指揮長由局長擔(dān)任，副指揮長由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為局機關(guān)相關(guān)科室、站的負責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設(shè)在市水利局供水管理科，辦公室主任由供水管理科科長兼任。

　　水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)為：

　　（1）擬定水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)局屬單位以及縣（區(qū)）水行政管理部門制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實預(yù)案措施；

　　（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置；

　　（4）及時了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息，根據(jù)事故情況及時向市政府、自治區(qū)水利廳報告；

　　（5）配合市政府及相關(guān)職能部門進行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作；

　　（6）為地方提供事故處理的專家和技術(shù)支持，組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)和演練。

　　2.2局屬單位組織機構(gòu)與職責(zé)

　　局屬各單位應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)本單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理等相關(guān)工作。

　　2.3各縣（區(qū)）水行政主管部門組織機構(gòu)與職責(zé)

　　各縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急處置機制，對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實施屬地管理，并履行相應(yīng)的職責(zé)。

　　2.4水利企業(yè)事單位的組織機構(gòu)與職責(zé)

　　水利企事業(yè)單位應(yīng)按照管理權(quán)限，在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，報當?shù)厮�利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部備案。做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作，提前儲備應(yīng)急物資，組織相關(guān)人員定期進行應(yīng)急演練，對安全生產(chǎn)隱患進行經(jīng)常性排查，做好重大節(jié)假日、重要時段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，水利企事業(yè)單位應(yīng)積極組織搶救，并立即報告當?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。

　　3.預(yù)警和預(yù)防機制

　　3.1工作準備

　　各級水行政主管部門應(yīng)當定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管工程項目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　3.2.1水利企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)各自生產(chǎn)的特點和范圍，加強對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　3.2.2對可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險情，生產(chǎn)單位等知情單位應(yīng)當按管理權(quán)限立即報告水行政主管部門和所在地人民政府。

　　3.2.3水利企事業(yè)單位、各級水行政主管部門接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后，應(yīng)及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備。

　　4.處置程序

　　4.1事故分級

　　依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條理》，按事故的嚴重程度和影響范圍，將生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）分為I、II、III、IV四級。

　　4.1.1I級（特別重大事故）

　　是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.1.2II級（重大事故）

　　是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.1.3III級（較大事故）

　　是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.1.4IV級（一般事故）

　　是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本事故分級所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　4.2事故報告

　　4.2.1事故報告程序

　　（1）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。事故單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當于1小時之內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。有關(guān)部門接到報告后，立即報告本級人民政府和上級主管部門，每級上報的時間不得超過2小時。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。

　　（2）各級水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。

　　4.2.2事故報告內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生后及時報告以下內(nèi)容：

　　①事故發(fā)生的時間、地點；

　　②發(fā)生事故單位的名稱、主管部門和參建單位資質(zhì)等級情況；

　　③事故的簡要經(jīng)過及原因初步分析；

　　④事故已經(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等），初步估計事故造成的直接經(jīng)濟損失；

　　⑤事故搶救進展情況和采取的措施。

　　（2）根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內(nèi)容：

　　①有關(guān)單位負責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格；

　　②事故原因分析；

　　③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　　④搶險交通道路可使用情況；

　　⑤其他需要報告的有關(guān)事項等。

　　4.2.3相關(guān)記錄

　　各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細記錄。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)

　　水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當根據(jù)管理權(quán)限立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援處置。

　　4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，積極組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即將事故情況報告當?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門。

　　4.3.2縣（區(qū)）水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)根據(jù)事故等級，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，其相關(guān)負責(zé)人應(yīng)當帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報告規(guī)定，將事故情況報告縣級人民政府和設(shè)區(qū)市水行政主管部門。

　　4.3.3市水行政主管部門接到水利生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)根據(jù)事故等級，成立事故救援工作組及時趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援處置，并按照生產(chǎn)安全事故報告規(guī)定，將事故情況報告市人民政府和自治區(qū)水利廳。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

　　4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當按照事故等級，由相應(yīng)人民政府迅速成立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)由到達現(xiàn)場的各級應(yīng)急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。

　　4.4.2在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應(yīng)當服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。

　　4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

　　4.4.4在事故應(yīng)急處置過程中，應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護，并根據(jù)生產(chǎn)特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護裝備。

　　4.4.5在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標志，并及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。

　　4.4.6在事故應(yīng)急處置過程中，要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大等原因需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

　　4.5信息發(fā)布

　　水利生產(chǎn)安全事故的'信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部實行統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。

　　5.應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.2善后處置

　　5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

　　5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應(yīng)依法認真做好各項善后工作，妥善做好傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。

　　5.2.3水利企事業(yè)單位應(yīng)當組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查，編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。

　　5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。

　　5.2.5主管單位應(yīng)當組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

　　5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當按照事故等級，由相應(yīng)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、水行政主管部門、監(jiān)察部門等組成，負責(zé)事故調(diào)查，其職責(zé)如下：

　　（1）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；

　　（2）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；

　　（3）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；

　　（4）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

　　（5）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當和落實；

　　（6）寫出事故調(diào)查報告。

　　5.3.2事故調(diào)查報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況；

　　（2）調(diào)查中查明的事實；

　　（3）事故原因分析及主要依據(jù)；

　　（4）事故發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估；

　　（5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

　　（6）事故結(jié)論；

　　（7）事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議；

　　（8）調(diào)查中尚未解決的問題；

　　（9）經(jīng)驗教訓(xùn)和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議；

　　（10）各種必要的附件等。

　　5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)單位對本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實際應(yīng)急效能進行評估，對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進行完善和補充。

　　5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位，應(yīng)當從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產(chǎn)的安全。

　　5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

　　6.應(yīng)急保障措施

　　6.1通訊與信息保障

　　6.1.1各級應(yīng)急指揮機構(gòu)及人員通訊方式應(yīng)當報上一級應(yīng)急指揮部備案。

　　6.1.2正常情況下，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)和主要人員應(yīng)當保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。

　　6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時，應(yīng)立即啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。

　　6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當符合應(yīng)急指揮要求及國家有關(guān)規(guī)定。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場搶險及物資裝備保障

　　（1）根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

　　（2）水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，應(yīng)當首先充分利用現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其它社會資源。

　　6.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當組織好三支應(yīng)急救援基本隊伍：

　　（1）搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險和安全保障工作。

　　（2）專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急對策和意見，并負責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行及時分析預(yù)測。

　　（3）應(yīng)急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成，負責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對水利生產(chǎn)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　6.2.3經(jīng)費與物資保障

　　各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。

　　6.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練

　　6.3.1培訓(xùn)

　　（1）各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實做好應(yīng)急指揮機構(gòu)、重點建設(shè)項目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。

　　（2）主管單位應(yīng)當組織水利企事業(yè)單位人員進行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進行崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次以上。

　　（3）培訓(xùn)對象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。

　　6.3.2演練

　　（1）各級水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關(guān)單位進行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練，必要時邀請當?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門或社會公眾參與。

　　（2）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗，完善和改進事故防范措施及修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　6.4監(jiān)督檢查

　　6.4.1按照管理權(quán)限劃分，由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對水利企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)督檢查。

　　6.4.2各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報請有關(guān)主管部門予以處理。

　　7.獎勵與責(zé)任追究

　　7.1對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　7.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條理》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位的責(zé)任；相關(guān)行政機關(guān)、國家公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3各級應(yīng)急處置指揮機構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　8.預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　為深入貫徹落實國家電網(wǎng)公司、省公司及總公司“三個不發(fā)生”百日安全活動動員電視電話會議精神和及要求，確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標，針對公司近期安全生產(chǎn)特點和規(guī)律，結(jié)合春季安全大檢查工作，制定本實施方案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組

　　公司成立“三個不發(fā)生”百日安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和實施督導(dǎo)。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全監(jiān)察部，負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。

　　巡視組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視組，負責(zé)對各單位活動開展情況進行巡視檢查和督導(dǎo)。

　　組長：

　　組成部門：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)審計部、市場開發(fā)部

　　督導(dǎo)檢查組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)檢查組，負責(zé)對各單位的活動開展情況進行全過程督導(dǎo)和檢查。

　　組 長：

　　副組長：

　　組成部門：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)審計部、市場開發(fā)部

　　督導(dǎo)單位：各二級單位、項目經(jīng)理部

　　單位互查組

　　1、第一小組

　　組成單位：電力安裝分公司

　　被查單位：發(fā)電分公司

　　公司聯(lián)系人：

　　2、第二小組

　　組成單位：發(fā)電分公司

　　被查單位：設(shè)備物資分公司

　　公司聯(lián)系人：

　　3、第三小組

　　組成單位：設(shè)備物資分公司

　　被查單位：電力安裝分公司

　　公司聯(lián)系人：

　　4、第四小組

　　組成單位：電鐵配套工程利川項目部

　　被查單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項目部

　　公司聯(lián)系人：

　　5、第六小組

　　組成單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項目部

　　被查單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來鳳、咸豐項目部

　　公司聯(lián)系人：

　　6、第七小組

　　組成單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來鳳、咸豐項目部

　　被查單位：水利工程來鳳藍河治理工程項目部

　　公司聯(lián)系人：

　　7、第八小組

　　組成單位：水利工程來鳳藍河治理工程項目部

　　被查單位：電鐵配套工程利川項目部

　　公司聯(lián)系人：

　　單位互查時間于4月10日前完成并形成匯總檢查報告上交于公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室。

　　二、工作內(nèi)容及要求

　　嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)到崗到位工作要求

　　1、宣傳動員，全面啟動。各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)及項目經(jīng)理部項目經(jīng)理要親自組織召開活動動員會，全面部署安全生產(chǎn)及百日安全活動。公司于3月10日下午組織召開動員會議。

　　2、加強領(lǐng)導(dǎo)，到崗到位。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行職責(zé)，公司督導(dǎo)組督導(dǎo)各單位活動開展并深入一線班組。重點督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位、重點檢查電鐵配套工程、聯(lián)合經(jīng)營各水利工程及電站技改工程的安全工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入基層，深入一線開展安全生產(chǎn)檢查，親自組織開展“三個不發(fā)生”百日安全活動。

　　3、落實計劃，掛網(wǎng)督辦。各單位要組織制定本單位活動計劃并實行全過程監(jiān)督管控。并將計劃發(fā)布到公司網(wǎng)頁，實行掛網(wǎng)督辦。各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時關(guān)注安全生產(chǎn)工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場實際問題。

　　4、完善標準，全面履職。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自組織修訂完善本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度和標準并嚴格落實，將到崗任務(wù)細化到具體人員、具體時間，做到橫到邊、縱到底，崗位職責(zé)不留死角。

　　加強安全生產(chǎn)全過程風(fēng)險管控

　　1、落實作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險管控措施。全面推行作業(yè)工作準備會制度，現(xiàn)場作業(yè)前一天項目部、各班組召開準備會，全面分析現(xiàn)場作業(yè)的危險點和控制重點；認真執(zhí)行班前會制度，做好安全技術(shù)交底，做到工作班全體人員對任務(wù)、危險點、作業(yè)程序、安全措施清楚；加大安全稽查力度，稽查覆蓋面要覆蓋到所有的作業(yè)現(xiàn)場，并確保稽查質(zhì)量和效果。

　　2、落實安全風(fēng)險辨識管控措施。各單位要分專業(yè)全面開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識，建立風(fēng)險庫，突出抓好防人身傷害和惡性誤操作事故的落實，嚴格按照標準化作業(yè)開展工作，強化作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險防控能力。針對危險性、復(fù)雜性和難度較大的施工項目，要認真執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度，認真編制實施性施工組織設(shè)計并嚴格執(zhí)行工作方案審批要求。

　　加強作業(yè)現(xiàn)場安全管控

　　1、強化安全規(guī)程制度執(zhí)行力。全面清查、修訂運行規(guī)程及檢修規(guī)程，深入推進新“安規(guī)”執(zhí)行。認真編制現(xiàn)場施工作業(yè)方案，全面落實各項安全技術(shù)措施，強化現(xiàn)場安全監(jiān)護。

　　2、認真貫徹落實“兩票三制”。組織學(xué)習(xí)新“兩票實施細則”。開展“兩票三制”專項監(jiān)督檢查，將執(zhí)行情況作為安全檢查重點。

　　3、開展防誤管理專項監(jiān)督。嚴格執(zhí)行，嚴禁隨意解鎖；嚴格解鎖操作的管理、批準和監(jiān)控，建立解鎖逐級向上一級“說清楚”制度。嚴格接地線管理制度，嚴禁裝設(shè)接地線前不驗電、不按順序裝拆。開展防誤操作管理專項監(jiān)督檢查，督促落實防誤裝置配置滿足“五防”全面性和強制性要求。

　　4、全面推行作業(yè)現(xiàn)場標準化。按照要求，規(guī)范各類施工、檢修及運行現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標識、警示標志，推進安全設(shè)施標準化建設(shè)；落實檢修、技改現(xiàn)場安全設(shè)施和個人安全防護用品的標準化配置，推進檢修、技改現(xiàn)場安全文明施工標準化管理。

　　加強反違章工作力度

　　1、營造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。采取員工喜聞樂見的方式寓教于樂，增強吸引力、創(chuàng)意性、實效性，以“學(xué)安規(guī)、反違章、防人身、保平安”為主題活動，開展“職工書屋”建設(shè)、安全知識競賽、業(yè)務(wù)技能競賽、先進典型事跡宣傳等活動，公司計劃5月開展安全知識競賽活動。

　　2、深入開展安全反違章工作。各單位主要負責(zé)人要親自抓，大力實施現(xiàn)場查違章、違章查根源、根源查管理、管理查落實的閉環(huán)管理。大力推進標準化作業(yè)和作業(yè)規(guī)范化，嚴格執(zhí)行工作現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全監(jiān)護制度，實行安全監(jiān)察人員提前介入機制，推廣施工作業(yè)前“危險點告知”錄音監(jiān)督。

　　3、全面加強活動宣傳報道。各單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強新聞策劃和輿論宣傳，在公司網(wǎng)站全過程、全方位報道活動開展情況。

　　4、充分發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢。各單位黨組織和群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，將活動目標納入黨內(nèi)主題實踐活動評比考核范圍。通過設(shè)置各類黨員示范崗、青年安全生產(chǎn)示范崗、黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員安全志愿服務(wù)隊等形式，廣泛開展“百日安全活動簡報”、“黨員身邊無違章”、“我為安全獻一策”、“爭創(chuàng)安全先鋒”、“安全班組”等活動。

　　深化事故隱患排查治理

　　1、建立長效運行機制。認真執(zhí)行及要求，明確責(zé)任主體，落實職責(zé)分工，實行隱患分級分類管理。實行網(wǎng)上掛牌跟蹤督辦，每月在網(wǎng)上及安全生產(chǎn)分析例會上通報隱患治理進展情況，將隱患排查治理列入安全生產(chǎn)目標責(zé)任制的內(nèi)容，作為考核的一項重要內(nèi)容。

　　2、深化隱患排查治理。對安全隱患進行全面梳理，將排查出來的安全隱患全部錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫，納入日常監(jiān)督管理，按計劃落實整改。開辟“隱患排查治理專欄”，及時發(fā)布工作動態(tài)，深化事故隱患排查整治。

　　3、開展專項治理活動。各單位要開展“兩票”、安全設(shè)施標準化、變電運行管理專項治理、分包安全專項治理和“家族”性設(shè)備故障及缺陷等專項治理活動，采取有效防控措施，及時消除安全事故苗頭。

　　三、實施步驟

　　“三個不發(fā)生”百日安全活動從3月1日起到6月10日，總體分為三個階段, 各階段的時間劃分及重點工作內(nèi)容如下：

　　動員部署階段。制定開展“三個不發(fā)生”百日安全活動工作方案和措施，印發(fā)活動方案及重點措施。公司于3月10日組織召開動員會議。

　　推進實施階段。全體干部員工根據(jù)實施方案確定的工作內(nèi)容，結(jié)合本崗位職責(zé)和到崗到位要求，加強安全生產(chǎn)全過程風(fēng)險管控措施，加強作業(yè)現(xiàn)場管理，扎實開展反違章工作，深化事故隱患排查整治，全面推進活動實施。

　　鞏固提高階段。各單位于5月28日前將活動總結(jié)上報至公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，公司于6月5日前召開安全生產(chǎn)總結(jié)會議，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，加強交流學(xué)習(xí)，評估“三個不發(fā)生”百日安全活動取得的成效和存在的不足，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　規(guī)范全市水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，全面提高水利建設(shè)工程的事故應(yīng)急綜合管理水平和應(yīng)急處理能力，及時控制、減輕和消除突發(fā)性事故危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　（1）新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，自20__年9月1日起施行。

　　（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　（3）《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　（4）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

　　（5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）

　　（6）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）

　　（7）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔20xx〕32號)

　　（8）《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　（9）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》國務(wù)院令第708號

　　（10）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原安監(jiān)總局第88號令，應(yīng)急管理部令第2號修改)

　　（11）中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見（桂發(fā)〔20xx〕15號）

　　（12）《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事故應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函〔20xx〕39號）

　　（13）《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

　　（14）《防城港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　工程技術(shù)規(guī)范文件

　　（15）《工程設(shè)計報告》及設(shè)計圖紙

　　（16）《工程地質(zhì)勘察設(shè)計報告》

　　（17）《工程施工專項方案》

　　（18）《工程安全技術(shù)措施》

　　（19）《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-20__）

　　（20）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-20__）

　　根據(jù)以上法律法規(guī)和條例，結(jié)合水利建設(shè)工程實際，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于防城港市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防（火災(zāi)）事故的應(yīng)急救援工作。

　　（四）工作原則

　　1、堅持以人為本，安全第一。切實把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

　　2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在防城港市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會組織協(xié)調(diào)下，按照水利部門職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　3、屬地管理為主，行業(yè)地方相結(jié)合。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方黨委、政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。水利部門要與地方黨委、政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　　4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的水利行業(yè)風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

　　（五）事故分級

　　按照安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難級別分為一般、較大、重大和特別重大4個級別

　　二、組織體系

　　（一）組織指揮機構(gòu)

　　為了有效、有序開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，成立防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水利局安監(jiān)辦，負責(zé)日常工作，聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援小組。

　　（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。

　　1、工程建設(shè)發(fā)生事故后，項目法人應(yīng)立即組織應(yīng)急救援和處置，組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)域，防止事故的擴大和蔓延，盡力減少損失。及時向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急處置機構(gòu)報告事故情況；

　　2、接到發(fā)生事故報告后，防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和地方水利部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救，同時以最快的方式報告市安監(jiān)部門和市應(yīng)急指揮中心。如發(fā)生工程圍堰潰壩決堤、施工場所火災(zāi)，遂洞、高邊坡、深基坑崩塌等應(yīng)分別第一時間示警疏散危險區(qū)人員，迅速報告市應(yīng)急指揮中心；如發(fā)生人員傷亡、中毒、火警，應(yīng)分別第一時間直接撥打120急救中心或119火警電話求助。

　　3、現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意保護好事故現(xiàn)場。

　　4、負責(zé)指揮調(diào)動現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參加搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。

　　5、協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。

　　6、收集事故信息報送相關(guān)部門，按照程序和時限上報市安監(jiān)部門和應(yīng)急辦。

　　7、執(zhí)行上級指令。

　　（三）建立專家?guī)?/p>

　　市、縣（市、區(qū)）水利局建立健全應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸榘踩�生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。

　　三、預(yù)警

　　（一）預(yù)警分級

　　1、確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警生產(chǎn)安全事故，有關(guān)部門收集到可能發(fā)生產(chǎn)安全事故的征兆信息后，組織進行辨識、分析和評估，研判生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生事故類別，確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

　　2、預(yù)警級別。具體劃分標準執(zhí)行由中央和國家牽頭部門按職責(zé)分工分類制訂的標準。結(jié)合實際參照自治區(qū)和市政府的預(yù)警級別劃分標準執(zhí)行，原則上執(zhí)行如下標準：

　　一級（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（I級）生產(chǎn)安全事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　二級（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大（III級）以上生產(chǎn)安全事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級（藍色）：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　（二）預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警發(fā)布根據(jù)有關(guān)權(quán)限和程序發(fā)布，Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序：防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故隱患報告后，經(jīng)核實、分析，符合Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警條件的向市委市政府、市應(yīng)急指揮部報告提出預(yù)警發(fā)布建議。

　　（三）預(yù)警預(yù)防措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)方面要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負責(zé)的原則，采取下列一項或多項措施：

　　1、提升監(jiān)測力度，及時收集、報告有關(guān)信息；

　　2、加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；

　　3、組織應(yīng)急救援隊伍和負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援（救災(zāi)救助）工作的準備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；

　　4、調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

　　5、加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

　　6、采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設(shè)施的安全和正常運行；

　　7、轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

　　8、關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動。

　　（四）可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除。由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、水利行業(yè)主管部門宣布解除預(yù)警。

　　（五）預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整。通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故影響的人群，以及學(xué)校等特殊場所、警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的通知方式。

　　四、信息報告

　　各級水利行業(yè)安全生產(chǎn)事、消防故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照程序、時限及時、準確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息。具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的'信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)要求執(zhí)行。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）分級響應(yīng)

　　根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難嚴重程度，響應(yīng)級別分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難級別相對應(yīng)（詳見附則）。市層面生產(chǎn)安全事故響應(yīng)原則上按如下標準啟動響應(yīng)：

　　1、四級響應(yīng)。

　　①發(fā)生在縣（市、區(qū)）行政區(qū)較嚴重的Ⅳ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，縣（市、區(qū)）水行政部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估，認定事故程度達到啟動四級響應(yīng)標準的，向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市水利局主要負責(zé)同志決定進入四級響應(yīng)狀態(tài)。市水利局密切跟蹤動態(tài)，收集事故信息，對負責(zé)應(yīng)對的縣（市、區(qū)）人民政府提出的請求申請，幫助協(xié)調(diào)解決。防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場協(xié)助當?shù)卣�府�?yīng)急處置。

　　②發(fā)生在市本級的Ⅳ級（一般）水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，項目法人第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估，認定事故程度達到啟動四級響應(yīng)標準的，向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市水利局主要負責(zé)同志決定進入四級響應(yīng)狀態(tài)。防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場開展指揮救援，并密切跟蹤事故動態(tài)，收集事故信息。必要時向地方人民政府提出的請求幫助、協(xié)助應(yīng)急救援處置。

　　2、三級響應(yīng)。

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估，認定事故程度達到啟動三級響應(yīng)標準后，向防城港市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定進入三級響應(yīng)狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并采取以下步驟：

　　①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。

　　②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出三級響應(yīng)通知，要求當?shù)卣�府迅速開展搶險救援，進行先期處置工作。

　　③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應(yīng)急救援工作。

　　④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。水利部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮。

　　3、二級響應(yīng)。

　　發(fā)生跨縣市區(qū)的Ⅲ級生產(chǎn)安全事故或較嚴重的Ⅲ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估，認定事故程度達到啟動二級響應(yīng)標準后，向市人民政府提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市人民政府指定的負責(zé)同志決定進入二級響應(yīng)狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并采取以下步驟：

　　①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。

　　②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出二級響應(yīng)通知，要求當?shù)卣�府迅速開展搶險救援，開展先期處置工作。

　　③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應(yīng)急救援工作。

　　④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮。

　　⑤涉及跨越本市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負責(zé)協(xié)調(diào)和處置的，報請自治區(qū)進行緊急支援，或由自治區(qū)或相關(guān)部門負責(zé)組織指揮。

　　4、一級響應(yīng)。

　　發(fā)生Ⅱ級（重大）以上水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估，認定生產(chǎn)安全事故為重大以上級別的，向防城港市人民政府提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市人民政府主要負責(zé)同志決定進入一級響應(yīng)狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并按以下步驟實施：

　　①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。

　　②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)出一級響應(yīng)通知，要求當?shù)卣�府迅速開展搶險救援，開展先期處置工作。

　　③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署市級應(yīng)急救援工作。

　　④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預(yù)案迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。指揮長坐鎮(zhèn)指揮。必要時報請市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。

　　⑤涉及跨越本市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負責(zé)協(xié)調(diào)和處置的，報請自治區(qū)進行緊急支援，或由自治區(qū)或相關(guān)部門負責(zé)組織指揮。

　　⑥做好配合自治區(qū)或國務(wù)院指揮機構(gòu)或工作組工作的相關(guān)準備。

　　（二）響應(yīng)措施

　　安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難發(fā)生后，各級水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部和上級有關(guān)部門（單位）的指令，組織相應(yīng)的救援措施。

　　1、事故災(zāi)難現(xiàn)場救援

　　立即組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場救援。必要時請求應(yīng)急救援指揮中心組織解放軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役以及技術(shù)專家等力量參與事故救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確分工，落實救援責(zé)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　2、救治傷員

　　要迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷人員實施異地救治。視情況請求應(yīng)急救援指揮中心派出衛(wèi)生應(yīng)急隊趕赴事發(fā)地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　3、群眾應(yīng)急防護

　　及時做好群眾安全防護工作，宣傳有關(guān)安全、消防防護知識。當發(fā)現(xiàn)居民點、人員密集區(qū)受到事故災(zāi)難引發(fā)的威脅時，要立即按照救援預(yù)案緊急疏散，采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威脅人員。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療保障。

　　4、信息發(fā)布

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人，第一時間把事故災(zāi)難，及時、準確、客觀、全面地向市委、市政府和自治區(qū)水利廳，以及市應(yīng)急救援指揮中心、市安委辦（會）報告。

　　5、現(xiàn)場清理

　　現(xiàn)場救援結(jié)束后，現(xiàn)場救援小組應(yīng)當在市應(yīng)急救援指揮中心指揮下組織事故災(zāi)難現(xiàn)場清理，劃分責(zé)任區(qū)，安排人員值守。

　　6、應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)在救援結(jié)束后組織檢查，經(jīng)確認遇險人員全部得救或者經(jīng)過專家論證遇險人員已無生還可能，事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制后，經(jīng)市應(yīng)急救援指揮中心批準，撤離搶險救援人員，同時報請終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　六、事故調(diào)查

　　防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時向上級有關(guān)事故調(diào)查部門報告事故原因、事故后果、損失、性質(zhì)、救援措施、過程及事故后防范和整改措施。接受事故調(diào)查和處理。

　　七、獎勵與責(zé)任追究

　　（一）獎勵

　　在安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定報請市政府給予獎勵：

　　（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　　（2）有力實施搶救工作，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)受損失或者減少損失的

　　（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　（二）責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，報請有關(guān)部門追究其責(zé)任：

　　（1）不按照規(guī)定制定水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

　　（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

　　（3）拒不執(zhí)行預(yù)案，不服從命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（7）有其他阻礙、破壞應(yīng)急救援工作行為的。

　　八、應(yīng)急保障

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故災(zāi)難等級，提請市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援指揮中心調(diào)度消防、交通、電力、能源、民政等有關(guān)部門，保障通信、應(yīng)急物資、器材、人員運送等一切應(yīng)急救援所需。

　　工程安全事故災(zāi)難所需經(jīng)費，按照市財政局《關(guān)于印發(fā)防城港市財政應(yīng)急保障預(yù)案的通知》（防財字〔20__〕41號）執(zhí)行。

　　九、附則

　　（一）安全生產(chǎn)消防事故災(zāi)難分級標準

　　一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難；

　　較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成3人以上10人以下（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難；

　　重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難；

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。

　　(二)、預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由防城港市水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

　　十、實施時間

　　本制度自印發(fā)之日起實施。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理條例》、《大余縣防洪預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴重程度、涉及范圍，將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ）四級。

　　一、工作原則

　　以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，各相關(guān)部門按照分工在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理。

　　科學(xué)預(yù)防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)備和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預(yù)案演練等工作。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　在縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局相關(guān)部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實際需要，向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的建議。

　　縣水利局局長擔(dān)任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部指揮長，副局長（副主任科員）擔(dān)任副指揮長，負責(zé)對水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的`重大決策，決定要采取的措施。指揮部成員包括機關(guān)各股室負責(zé)人,負責(zé)調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報,組織做好相關(guān)的配合工作。

　　三、日常管理機構(gòu)

　　縣水利局負責(zé)管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作；組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對相關(guān)人員進行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　四、預(yù)警行動

　　縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和局屬各單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴重時及時上報給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。

　　事故（險情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向縣水利局（值班電話：0797---8722240，傳真：）報告。

　　事故報告包括下列內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生的時間、地點；

　　（2）遇險人數(shù)；

　　（3）事故的原因、性質(zhì)；

　　（4）事故周圍環(huán)境；

　　（5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；

　　（6）事故報告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。

　　五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　1.應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　發(fā)生安全突發(fā)事故時，各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別，并做好善后處理工作。

　　重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)

　　嚴格按照縣應(yīng)急局制定的應(yīng)急響應(yīng)原則,報上級主管部門執(zhí)行。

　　六、附則

　　1.預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣水利局負責(zé)解釋。

　　2.預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　規(guī)范全市水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，全面提高水利建設(shè)工程的事故應(yīng)急綜合管理水平和應(yīng)急處理能力，及時控制、減輕和消除突發(fā)性事故危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　（1）新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，自20__年9月1日起施行。

　　（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　（3）《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　（4）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

　　（5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）

　　（6）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）

　　（7）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔20__〕32號)

　　（8）《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　（9）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》國務(wù)院令第708號

　　（10）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 (原安監(jiān)總局第88號令，應(yīng)急管理部令第2號修改)

　　（11）中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見（桂發(fā)〔20__〕15號）

　　（12）《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事故應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函〔20__〕39號）

　　（13）《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

　　（14）《防城港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　工程技術(shù)規(guī)范文件

　　（15）《工程設(shè)計報告》及設(shè)計圖紙

　　（16）《工程地質(zhì)勘察設(shè)計報告》

　　（17）《工程施工專項方案》

　　（18）《工程安全技術(shù)措施》

　　（19）《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-20__）

　　（20）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-20__）

　　根據(jù)以上法律法規(guī)和條例，結(jié)合水利建設(shè)工程實際，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于防城港市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全、消防（火災(zāi)）事故的應(yīng)急救援工作。

　　（四）工作原則

　　1、堅持以人為本，安全第一。切實把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

　　2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在防城港市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會組織協(xié)調(diào)下，按照水利部門職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　3、屬地管理為主，行業(yè)地方相結(jié)合。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方黨委、政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。水利部門要與地方黨委、政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　　4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的水利行業(yè)風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

　　（五）事故分級

　　按照安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難級別分為一般、較大、重大和特別重大4個級別

　　二、組織體系

　　（一） 組織指揮機構(gòu)

　　為了有效、有序開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，成立防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長：韋英革 市水利局局長

　　副組長： 龍衛(wèi)東 市水利局副局長

　　馬崇輝 市水利局副局長

　　王建新 市水利局副局長

　　張 武 市水利局總工程師

　　成 員：嚴守升 市水利局安監(jiān)辦負責(zé)人

　　江惠歡 市水利局辦公室主任

　　易景全 市水利電力技術(shù)站站長

　　謝能朝 市水利電力工程質(zhì)量監(jiān)督站站長

　　班先寶 市海河堤養(yǎng)護站站長

　　陳麗娜 市防汛抗旱服務(wù)中心主任

　　黃達強 市水政監(jiān)察支隊支隊長

　　廖 義 市水利工程技術(shù)站負責(zé)人

　　韋 魏 市水土保持站負責(zé)人

　　徐海倩 市水利局河長制辦公室負責(zé)人

　　何庠珍 市水利局計財科負責(zé)人

　　詹德和 市小峰水庫管理所所長

　　蘇冠東 市長歧水利管理所所長

　　李有強 市三波水庫管理所所長

　　黃 勇 市官山遼水庫管理所長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水利局安監(jiān)辦，負責(zé)日常工作，聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援小組。

　　（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。

　　1、工程建設(shè)發(fā)生事故后，項目法人應(yīng)立即組織應(yīng)急救援和處置，組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)域，防止事故的擴大和蔓延，盡力減少損失。及時向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急處置機構(gòu)報告事故情況；

　　2、接到發(fā)生事故報告后，防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和地方水利部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救，同時以最快的方式報告市安監(jiān)部門和市應(yīng)急指揮中心。如發(fā)生工程圍堰潰壩決堤、施工場所火災(zāi)，遂洞、高邊坡、深基坑崩塌等應(yīng)分別第一時間示警疏散危險區(qū)人員，迅速報告市應(yīng)急指揮中心；如發(fā)生人員傷亡、中毒、火警，應(yīng)分別第一時間直接撥打120急救中心或119火警電話求助。

　　3、現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意保護好事故現(xiàn)場。

　　4、負責(zé)指揮調(diào)動現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參加搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。

　　5、協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。

　　6、收集事故信息報送相關(guān)部門，按照程序和時限上報市安監(jiān)部門和應(yīng)急辦。

　　7、執(zhí)行上級指令。

　　（三）建立專家?guī)?/p>

　　市、縣（市、區(qū)）水利局建立健全應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸榘踩�生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。

　　三、預(yù)警

　　（一）預(yù)警分級

　　1、確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警生產(chǎn)安全事故，有關(guān)部門收集到可能發(fā)生產(chǎn)安全事故的征兆信息后，組織進行辨識、分析和評估，研判生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生事故類別，確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

　　2、預(yù)警級別。具體劃分標準執(zhí)行由中央和國家牽頭部門按職責(zé)分工分類制訂的'標準。結(jié)合實際參照自治區(qū)和市政府的預(yù)警級別劃分標準執(zhí)行，原則上執(zhí)行如下標準：

　　一級（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（I級）生產(chǎn)安全事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　二級（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大（III級）以上生產(chǎn)安全事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級（藍色）：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　（二）預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警發(fā)布根據(jù)有關(guān)權(quán)限和程序發(fā)布，Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序：防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故隱患報告后，經(jīng)核實、分析，符合Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警條件的向市委市政府、市應(yīng)急指揮部報告提出預(yù)警發(fā)布建議。

　　（三）預(yù)警預(yù)防措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)方面要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負責(zé)的原則，采取下列一項或多項措施：

　　1、提升監(jiān)測力度，及時收集、報告有關(guān)信息；

　　2、加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；

　　3、組織應(yīng)急救援隊伍和負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援（救災(zāi)救助）工作的準備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；

　　4、調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

　　5、加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

　　6、采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設(shè)施的安全和正常運行；

　　7、轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

　　8、關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動。

　　（四）可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除。由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、水利行業(yè)主管部門宣布解除預(yù)警。

　　（五）預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整。通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故影響的人群，以及學(xué)校等特殊場所、警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的通知方式。

　　四、信息報告

　　各級水利行業(yè)安全生產(chǎn)事、消防故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照程序、時限及時、準確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息。具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)要求執(zhí)行。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）分級響應(yīng)

　　根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難嚴重程度，響應(yīng)級別分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難級別相對應(yīng)（詳見附則）。市層面生產(chǎn)安全事故響應(yīng)原則上按如下標準啟動響應(yīng)：

　　1、四級響應(yīng)。

　　①發(fā)生在縣（市、區(qū)）行政區(qū)較嚴重的Ⅳ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，縣（市、區(qū)）水行政部門應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估，認定事故程度達到啟動四級響應(yīng)標準的，向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市水利局主要負責(zé)同志決定進入四級響應(yīng)狀態(tài)。市水利局密切跟蹤動態(tài)，收集事故信息，對負責(zé)應(yīng)對的縣（市、區(qū)）人民政府提出的請求申請，幫助協(xié)調(diào)解決。防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場協(xié)助當?shù)卣�府�?yīng)急處置。

　　②發(fā)生在市本級的Ⅳ級（一般）水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，項目法人第一時間趕赴現(xiàn)場組織施救。經(jīng)分析評估，認定事故程度達到啟動四級響應(yīng)標準的，向防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市水利局主要負責(zé)同志決定進入四級響應(yīng)狀態(tài)。 防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家組趕赴現(xiàn)場開展指揮救援，并密切跟蹤事故動態(tài)，收集事故信息。必要時向地方人民政府提出的請求幫助、協(xié)助應(yīng)急救援處置。

　　2、三級響應(yīng)。

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估，認定事故程度達到啟動三級響應(yīng)標準后，向防城港市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定進入三級響應(yīng)狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并采取以下步驟：

　　①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。

　　②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出三級響應(yīng)通知，要求當?shù)卣�府迅速開展搶險救援，進行先期處置工作。

　　③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應(yīng)急救援工作。

　　④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。水利部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮。

　　3、二級響應(yīng)。

　　發(fā)生跨縣市區(qū)的Ⅲ級生產(chǎn)安全事故或較嚴重的Ⅲ級水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估，認定事故程度達到啟動二級響應(yīng)標準后，向市人民政府提出啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市人民政府指定的負責(zé)同志決定進入二級響應(yīng)狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并采取以下步驟：

　　①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。

　　②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府發(fā)出二級響應(yīng)通知，要求當?shù)卣�府迅速開展搶險救援，開展先期處置工作。

　　③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署應(yīng)急救援工作。

　　④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預(yù)案要求迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。必要時由市指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮。

　　⑤涉及跨越本市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負責(zé)協(xié)調(diào)和處置的，報請自治區(qū)進行緊急支援，或由自治區(qū)或相關(guān)部門負責(zé)組織指揮。

　　4、一級響應(yīng)。

　　發(fā)生Ⅱ級（重大）以上水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時，經(jīng)防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組分析評估，認定生產(chǎn)安全事故為重大以上級別的，向防城港市人民政府提出啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市人民政府主要負責(zé)同志決定進入一級響應(yīng)狀態(tài)，具體按照《防城港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，并按以下步驟實施：

　　①由市人民政府和市指揮部辦公室分別上報自治區(qū)及自治區(qū)有關(guān)部門。

　　②由市人民政府和市指揮部辦公室向指揮部成員單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)出一級響應(yīng)通知，要求當?shù)卣�府迅速開展搶險救援，開展先期處置工作。

　　③由市指揮部召開指揮部成員單位緊急會議，研究部署市級應(yīng)急救援工作。

　　④市指揮部各成員單位根據(jù)工作安排，派出人員趕赴事故地區(qū)，按照本預(yù)案迅速組建各應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集參與部門研究制訂工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細化分工，并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。指揮長坐鎮(zhèn)指揮。必要時報請市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。

　　⑤涉及跨越本市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力或者需要由自治區(qū)負責(zé)協(xié)調(diào)和處置的，報請自治區(qū)進行緊急支援，或由自治區(qū)或相關(guān)部門負責(zé)組織指揮。

　　⑥做好配合自治區(qū)或國務(wù)院指揮機構(gòu)或工作組工作的相關(guān)準備。

　　（二）響應(yīng)措施

　　安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難發(fā)生后，各級水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部和上級有關(guān)部門（單位）的指令，組織相應(yīng)的救援措施。

　　1、事故災(zāi)難現(xiàn)場救援

　　立即組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場救援。必要時請求應(yīng)急救援指揮中心組織解放軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役以及技術(shù)專家等力量參與事故救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確分工，落實救援責(zé)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　2、救治傷員

　　要迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷人員實施異地救治。視情況請求應(yīng)急救援指揮中心派出衛(wèi)生應(yīng)急隊趕赴事發(fā)地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　3、群眾應(yīng)急防護

　　及時做好群眾安全防護工作，宣傳有關(guān)安全、消防防護知識。當發(fā)現(xiàn)居民點、人員密集區(qū)受到事故災(zāi)難引發(fā)的威脅時，要立即按照救援預(yù)案緊急疏散，采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威脅人員。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療保障。

　　4、信息發(fā)布

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人，第一時間把事故災(zāi)難，及時、準確、客觀、全面地向市委、市政府和自治區(qū)水利廳，以及市應(yīng)急救援指揮中心、市安委辦（會）報告。

　　5、現(xiàn)場清理

　　現(xiàn)場救援結(jié)束后，現(xiàn)場救援小組應(yīng)當在市應(yīng)急救援指揮中心指揮下組織事故災(zāi)難現(xiàn)場清理，劃分責(zé)任區(qū)，安排人員值守。

　　6、應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)在救援結(jié)束后組織檢查，經(jīng)確認遇險人員全部得救或者經(jīng)過專家論證遇險人員已無生還可能，事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制后，經(jīng)市應(yīng)急救援指揮中心批準，撤離搶險救援人員，同時報請終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　六、事故調(diào)查

　　防城港市水利局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時向上級有關(guān)事故調(diào)查部門報告事故原因、事故后果、損失、性質(zhì)、救援措施、過程及事故后防范和整改措施。接受事故調(diào)查和處理。

　　七、獎勵與責(zé)任追究

　　（一）獎勵

　　在安全生產(chǎn)、消防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定報請市政府給予獎勵：

　　（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　　（2）有力實施搶救工作，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)受損失或者減少損失的

　　（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　（二）責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)、消防事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，報請有關(guān)部門追究其責(zé)任：

　　（1）不按照規(guī)定制定水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

　　（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

　　（3）拒不執(zhí)行預(yù)案，不服從命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（7）有其他阻礙、破壞應(yīng)急救援工作行為的。

　　八、應(yīng)急保障

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)水利建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故災(zāi)難等級，提請市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援指揮中心調(diào)度消防、交通、電力、能源、民政等有關(guān)部門，保障通信、應(yīng)急物資、器材、人員運送等一切應(yīng)急救援所需。

　　工程安全事故災(zāi)難所需經(jīng)費，按照市財政局《關(guān)于印發(fā)防城港市財政應(yīng)急保障預(yù)案的通知》（防財字〔20__〕41號）執(zhí)行。

　　九、附則

　　（一）安全生產(chǎn)消防事故災(zāi)難分級標準

　　一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難；

　　較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成3人以上10人以下（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難；

　　重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難；

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。

　　(二)、預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由防城港市水利應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

　　十、實施時間

　　本制度自印發(fā)之日起實施。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　一、引言

　　電力企業(yè)不僅關(guān)乎到我國經(jīng)濟的發(fā)展，同樣會對人們的生活產(chǎn)生影響，并且，電力行業(yè)屬于高風(fēng)險的行業(yè)，傳統(tǒng)的管理模式下又比較容易出現(xiàn)安全隱患。電力生產(chǎn)不僅需要高性能的設(shè)備還需要專業(yè)技能較高的從業(yè)人員，其中安全和風(fēng)險是同時存在的，所以在電力企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)該嚴格把控風(fēng)險，保證生產(chǎn)工作的正常開展。現(xiàn)階段而言，在安全生產(chǎn)風(fēng)險相關(guān)管理工作方面，我國電力工程監(jiān)理企業(yè)依然存在一系列問題，因此，在電力工程監(jiān)理企業(yè)中建立全面且完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是十分重要且必要的一件事。

　　二、開展安全生產(chǎn)風(fēng)險建設(shè)需要注意的問題

　　安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系既然是一個體系，那么必然會由方方面面的組成要素，因而電力工程監(jiān)理企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)需要注意以下幾個方面的問題。

　　（一）全員參與，整體提升。人員是安全風(fēng)險管控機制構(gòu)建的基礎(chǔ)，唯有所有員工一同參與，總體有所提高才可以稱得上安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制構(gòu)建取得一定效果。為此，應(yīng)當對參與者有準確的認知。其中參與者不僅僅包括企業(yè)安全管理組織的有關(guān)人員，還包括其他部門的人員。一定要樹立人人講安全的思想，了解安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制構(gòu)建的具體內(nèi)容，進而大幅提高企業(yè)的總體安全風(fēng)險管理能力。

　　（二）體系要素遵循PDCA循環(huán)原則。電力項目監(jiān)理單位的運行和發(fā)展大多依托深入電力項目施工一線的管理機構(gòu)與人員來實現(xiàn)的，為此上到企業(yè)的管理者，下到基層職工均要遵照體系運轉(zhuǎn)準則，促進體系運轉(zhuǎn)系統(tǒng)的發(fā)展，為監(jiān)理單位的總體運行奠定夯實的基礎(chǔ)。

　　（三）密切和現(xiàn)實狀況結(jié)合。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機制構(gòu)建不可僅停留在形式層面，應(yīng)當著實地、深入地剖析現(xiàn)實的工作狀況，之后依據(jù)剖析結(jié)果制定完善的、恰當?shù)摹⒂行У挠媱潱�依照計劃進行全面實行。在碰到現(xiàn)實工作發(fā)生變化的狀況下，應(yīng)當依據(jù)現(xiàn)實的變化對有關(guān)舉措進行調(diào)節(jié)。

　　三、電力工程監(jiān)理企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險建設(shè)的措施

　　（一）通過管理機構(gòu)的進一步完善來進一步健全相關(guān)管理。工作對于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理相關(guān)機制來說，其必須有一個比較強大的管理機構(gòu)作為支撐。也就是說，電力工程監(jiān)理企業(yè)只有在具備比較完善的管理機構(gòu)的前提條件下，才能夠保證充分發(fā)揮出安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機制在企業(yè)內(nèi)部作用的作用。建立強大的管理機構(gòu)，推動管理健全化發(fā)展才可以讓企業(yè)在管理方面碰到難題時，可以快速地安排人員采用科學(xué)的舉措從而有效解決問題。對于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理而言，強大的執(zhí)行力非常關(guān)鍵。在安全問題上最好提前準備與落后一步所產(chǎn)生的結(jié)果或許有很大差異。

　　（二）加強對電力工程風(fēng)險評估環(huán)節(jié)的重視程度。電力項監(jiān)理單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機制的最終目標便是對風(fēng)險加以全面管控。這便需要監(jiān)理單位先對或許產(chǎn)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險加以深入了解和剖析，對風(fēng)險產(chǎn)生的概率與規(guī)避風(fēng)險的可管控性和風(fēng)險發(fā)生后所造成的不良影響進行客觀、全面的評估，此便是風(fēng)險評估的概念。對電力工程項目來說，影響其安全生產(chǎn)風(fēng)險的原因主要有以下幾部分：其一是人員操作不恰當；其二是管理不到位；其三是機械設(shè)備發(fā)生故障。因此，電力工程監(jiān)理相關(guān)單位應(yīng)該進一步加強對電力工程風(fēng)險評估環(huán)節(jié)的重視程度。對于風(fēng)險的評定不可“走過場”，應(yīng)該著實地結(jié)合內(nèi)外要素加以整體剖析。把內(nèi)外要素較易發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)、施工或者生產(chǎn)環(huán)節(jié)及相關(guān)的風(fēng)險點和風(fēng)險可能以哪種方式出現(xiàn)等逐一陳列，為后續(xù)風(fēng)險管理工作提供可參考的根據(jù)。

　　（三）強化相關(guān)工作人員的管理能力以及綜合素質(zhì)。對于電力工程監(jiān)理單位來說，單位內(nèi)部相關(guān)工作人員所具有的管理能力以及綜合素質(zhì)對于安全生產(chǎn)風(fēng)險管理控制機制的建立具有十分重要的作用。為此，可以從以下幾方面進行考慮：首先是要進一步提高企業(yè)內(nèi)部工作人員對于安全風(fēng)險的認識程度。其次是定期對企業(yè)內(nèi)部員工進行管理水平相關(guān)培訓(xùn)，提高管理工作人員的管理水平，保證在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮出評估工作的重要作用，從而進一步保證企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程的安全性，如果管理人員所具有的管理能力比較差，并且缺乏執(zhí)行力，那么將會導(dǎo)致對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)風(fēng)險的管理工作不到位，進而嚴重危害企業(yè)的安全生產(chǎn)。最后是應(yīng)該采取合理措施提高工作人員的綜合素質(zhì)，如果工作人員缺少專業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)的話，那么將會使得他們在工作過程中很難以積極的工作熱情與強烈的責(zé)任感進行工作，進而會嚴重影響其工作的質(zhì)量與工作效率，只有不斷提高員工自身專業(yè)素質(zhì)以及綜合素養(yǎng)，才能夠真正意義上將安全生產(chǎn)風(fēng)險控制工作落實到企業(yè)相關(guān)工作中，保證企業(yè)運營過程中的順利性以及穩(wěn)定性。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系不僅能夠有效避免安全事故的產(chǎn)生也能有效提高電力企業(yè)的生產(chǎn)效率，所以在電力行業(yè)高速發(fā)展的當下，電力工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該重視安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的應(yīng)用，在構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的同時也應(yīng)該提高從業(yè)人員的專業(yè)技能，從而形成具有一定特色的`企業(yè)文化。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　全面落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實搞好現(xiàn)場安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求，特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案，具體措施如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人

　　1. 組織領(lǐng)導(dǎo)：組長 安全專管員 安全助理

　　成員：職能人員

　　二、事故應(yīng)急救援預(yù)案（措施）：

　　1. 發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故，當班值班人員應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)，逐級上報。火警火災(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態(tài)擴大。

　　2. 發(fā)生重大火災(zāi)事故，應(yīng)立即切斷電源，迅速向組長匯報，組長逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。

　　3. 發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、組長，逐級上報后，還要通知醫(yī)院工傷搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重?zé)齻�、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風(fēng)良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。

　　4. 發(fā)生重大設(shè)備事故，要立即報告，同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn)，處理事故時，要有專人監(jiān)護，嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業(yè)。

　　5. 發(fā)生爆炸事故，要立即關(guān)閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預(yù)案救援。

　　6. 發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇16

　　一、工作思路

　　以黨的十八大，十八屆歷次全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以宣傳依法治安為主線，創(chuàng)新思路，多措并舉，全方位多渠道多形式開展安全生產(chǎn)宣傳活動，廣泛傳播先進安全文化，傳遞安全生產(chǎn)正能量，使宣傳工作真正成為安全生產(chǎn)重點工作實施的有效推手，為進一步強化全街道安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維、推動城市“安全發(fā)展”助力。

　　二、工作目標

　　通過開展此項活動，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面推動安全生產(chǎn)方針政策和各項法律法規(guī)的落實，全面促進安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”的深入開展，全面提高安全監(jiān)管人員的執(zhí)法能力，全面提升企業(yè)的安全管理水平和職工的安全素質(zhì)，努力營造社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

　　三、宣傳重點內(nèi)容

　　1.重要文件和領(lǐng)導(dǎo)指示宣傳。重點宣傳中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作做出的一系列部署。

　　2.政策法規(guī)宣傳。以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和省、市、區(qū)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的實施意見》為主線，突出抓好《安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》和《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的宣傳，做好危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)等方面的法律法規(guī)的宣傳。

　　3.重點工作宣傳。重點宣傳社會治理大聯(lián)動、深化企業(yè)主體責(zé)任落實、高危行業(yè)“防火墻”、隱患排查治理、各類專項整治等重點工作。

　　4.安全常識宣傳。開展“生活中的安全百科”宣傳，重點宣傳企業(yè)生產(chǎn)活動中企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、各類職工所需的安全常識。以事故為導(dǎo)向，做好警示教育，突出宣傳好各類安全生產(chǎn)事故和違法教訓(xùn)。

　　四、主要工作安排

　　1.加強安全生產(chǎn)政策措施和決策部署宣傳。通過集中宣傳和專題培訓(xùn)，促進安全生產(chǎn)新要求、新舉措以及相關(guān)政策措施的全面落實。

　　2.強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)和法治理念宣傳。堅持與“六五”普法和“12.4”法制宣傳日相結(jié)合，面向社會公眾和廣大企業(yè)及其從業(yè)人員，大力宣傳普及新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，強化安全生產(chǎn)法制觀念。總結(jié)運用正反兩個方面的典型案例，強化安全生產(chǎn)警示教育，筑牢安全生產(chǎn)思想防線，始終做到警鐘長鳴、常抓不懈，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加快推進安全生產(chǎn)法治化進程。

　　3.開展各類群眾性安全文化活動。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)。”活動主題，明確宣傳重點，以群眾喜聞樂見、效果明顯、形式多樣的活動，掀起安全文化宣傳的熱潮。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)全街道各類企業(yè)逐步將安全文化納入企業(yè)文化之中，引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人和職工群眾確立正確的安全價值觀，引導(dǎo)廣大公眾注重安全行為文化的養(yǎng)成，共建全社會共同信守的安全價值標準和信念。

　　4.強化輿論引導(dǎo)與監(jiān)督。通過在微博、微信開設(shè)安全生產(chǎn)專題內(nèi)容，張貼安全生產(chǎn)公益廣告，切實加大安全文化宣傳力度。健全完善與媒體的溝通機制，做到善用媒體、善待媒體、善引媒體，堅持正面宣傳，充分發(fā)揮其對安全宣傳工作的主導(dǎo)作用。進一步完善信息公開、事故和救援工作報道機制，做好輿情分析，堅持公開透明、有序開放、正確引導(dǎo)的原則，及時引導(dǎo)社會輿論。加強安全文化建設(shè)人才培養(yǎng)，提高組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和活動策劃的能力。加快形成全社會廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和事故進行監(jiān)督、舉報，提高舉報、受理、處置效率，落實和完善舉報獎勵制度。

　　5.加強安監(jiān)人員執(zhí)法培訓(xùn)。認真組織街道安監(jiān)中隊人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其依法行政的能力和水平，真正做到依法監(jiān)管、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。

　　6.加強以“三項崗位”人員為重點的安全技能培訓(xùn)和考核。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)嚴格培訓(xùn)考核、持證上崗，職工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后上崗。

　　7.拓寬宣傳教育渠道。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、戶外LED顯示屏等新興載體，加強安全知識宣傳，不斷提升群眾安全生產(chǎn)知識水平。探索聯(lián)合宣傳工作機制，整合社會宣傳資源，利用各單位QQ群等宣傳平臺，大力推進安全生產(chǎn)知識“進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭”活動。

　　8.加強重大活動宣傳。認真做好清明、五一、中秋、國慶等重大節(jié)慶活動期間的宣傳；加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和提高安全保障和應(yīng)急救援水平、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)等各項活動的宣傳報道，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，為全鎮(zhèn)深入推進實施安全發(fā)展戰(zhàn)略提供輿論支持。

　　9.加強安全社區(qū)建設(shè)宣傳。通過在人員密集區(qū)域懸掛橫幅、發(fā)放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式，傳播安全文化知識，提高廣大居民的安全防范能力和自我保護意識，營造全社會關(guān)心、支持和參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作的良好輿論聲勢。

　　五、工作要求

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各社區(qū)、各部門要提高“抓安全生產(chǎn)必須抓宣傳”的認識，要把宣傳工作納入年度工作考核，要加強對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門、專人、責(zé)任、任務(wù)。要不斷加大安全宣傳教育資金投入，保證必要的宣傳教育經(jīng)費支出。

　　2.緊密結(jié)合實踐,落實主體責(zé)任。要把宣傳教育行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理等“三項行動”有機結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制結(jié)合起來，與解決當前群眾關(guān)心的熱點問題結(jié)合起來。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其是要廣泛動員廣大群眾參與安全生產(chǎn)活動，強化企業(yè)的主體責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全管理，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化，提高職工安全意識和安全技能，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇17

　　一、整治目標

　　通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，扎實推進危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞；強化企業(yè)主體責(zé)任落實，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20__年底前，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達到100%、化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。

　　1、嚴格高風(fēng)險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進化工項目。

　　2、強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。

　　（二）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

　　1、強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。督促檢查從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。

　　2、提高從業(yè)人員準入門檻。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。

　　（三）推動企業(yè)落實主體責(zé)任。

　　1、嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)管力度。強化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負有責(zé)任的企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時移交司法機關(guān)依法追責(zé)。

　　2、全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)內(nèi)容和日常檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。

　　3、集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合我街實際，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為；對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次。

　　（四）強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。

　　1、提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行崗位實訓(xùn)。

　　2、運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，加快推進危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，各企業(yè)要推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。

　　3、加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。督促企業(yè)加強應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　三、時間安排

　　從20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進行。

　　（一）動員部署（20xx年6月）。結(jié)合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。

　　（二）排查整治（20xx年6月至20xx年12月）。全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。

　　（三）集中攻堅（20xx年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改，推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

　　（四）鞏固提升（20xx年）。要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道高度重視，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險化學(xué)品安全整治專項工作機制，落實部門責(zé)任分工，壓實責(zé)任，協(xié)調(diào)推進本轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作。

　　（三）加強示范引領(lǐng)。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。

　　（四）抓好督導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、檢查，確保按計劃完成各項重點任務(wù)。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇18

　　為了積極應(yīng)對春節(jié)期間可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，迅速、有效地組織和實施救援，防止事故蔓延、擴大，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民的生命和財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和省、市、縣安全生產(chǎn)會議要求，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《勞動鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案試用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡1人及以上、重傷3人及以上或經(jīng)濟損失5萬元及以上的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故包括：

　　1.道路交通安全事故；

　　2.食品衛(wèi)生安全事故；

　　3.建筑施工安全事故；

　　4.民用爆炸物品和煙花爆竹、危險化學(xué)品安全事故；

　　5.水上交通安全事故；

　　6.火災(zāi)事故；

　　7.其他安全事故。

　　二、預(yù)案啟動條件

　　發(fā)生上述安全生產(chǎn)事故或鎮(zhèn)人民政府認為性質(zhì)嚴重、對社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響的事故，啟動本預(yù)案。

　　三、應(yīng)急救援原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、單位自救、現(xiàn)場急救與社會救援、現(xiàn)場急救與信息服務(wù)、平時積極準備相結(jié)合的原則。充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會的應(yīng)急救援資源，完善工作體系，建設(shè)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。

　　四、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）成立勞動鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，以應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，設(shè)立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。組長和總指揮長由黨委書記擔(dān)任；副組長和副總指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任；成員由其他班子成員、鎮(zhèn)直各部門（單位）、村（居）委會等部門主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心作為常設(shè)機構(gòu)。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，應(yīng)急救援指揮中心主任由鄧立志擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮中心電話:

　　工作職責(zé)：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組：組織應(yīng)急救援工作；配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充；檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的.各項準備工作；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。

　　2.指揮部：負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險物資、設(shè)備、人員和占用場地；根據(jù)事故情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；匯報和通報事故有關(guān)情況，必要時向縣有關(guān)部門發(fā)出救援請求；組織事故現(xiàn)場調(diào)查取證，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　3.總指揮：根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施；需要社會支援時，迅速組織有能力救援的組織和單位進行處置；迅速確定應(yīng)急救援的實施方案、警戒區(qū)域，并組織實施救援。

　　4.副總指揮：協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

　　5.應(yīng)急救援指揮中心：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作；根據(jù)總指揮的指示下達救援指令、協(xié)調(diào)救援工作、調(diào)度救援力量（含人員、物資、設(shè)備等）。

　　6.事故發(fā)生地的村（社區(qū)），企（事）業(yè)單位：事故發(fā)生后，迅速報警并發(fā)出警報信號；積極采取有效措施，全力組織自救；配合事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)做好應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息；提供相應(yīng)的救援裝備。

　　（二）設(shè)立事故應(yīng)急處置小組

　　1.搶險救援組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：由武裝部、派出所、衛(wèi)生院、民兵和各村治安巡邏小組等組成，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量，進行醫(yī)療救護，現(xiàn)場處置。根據(jù)需要，隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。

　　2.醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：由衛(wèi)生院、衛(wèi)計辦、畜牧站等部門組成，負責(zé)疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制等工作。

　　3.交通管制組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：由派出所、安辦、交管辦等部門以及各村（社區(qū)）交通協(xié)管員組成，負責(zé)事發(fā)地交通管制工作。

　　4.治安警戒組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：由綜治辦、安辦、派出所、司法所等部門以及各村治安巡邏小組組成，負責(zé)實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序。

　　5.人員疏散和安置組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：由民政辦、派出所、司法所等部門組成，負責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時，采取強制疏散措施，保證被疏散人員的'基本生活。

　　6.后勤保障組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：由黨政辦、財政所、民政辦等部門組成，負責(zé)交通運輸工具的調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地等。

　　7.綜合信息組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：黨政辦人員組成，負責(zé)綜合文字、信息整理工作。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)、救援程序

　　事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動、救援后備隊的預(yù)備、實施應(yīng)急救援（搶救傷員、險情處置、疏散人員、現(xiàn)場保護、維持秩序）等幾個方面。

　　（一）事故報警、報告

　　發(fā)生事故或發(fā)生可能危及周邊區(qū)域安全的事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告事故單位負責(zé)人；事故單位負責(zé)人接到報告后，必須以最快的方法，將所發(fā)生事故的情況簡要向應(yīng)急救援指揮中心（鄉(xiāng)黨政辦）報告。報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故類別、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。

　　（二）響應(yīng)、救援程序

　　1.鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心和有關(guān)部門接到報告或報警后，應(yīng)立即報告主要領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)按本預(yù)案規(guī)定，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，迅速組成事故現(xiàn)場指揮部，同時通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場。

　　2.事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊伍進入事故救援現(xiàn)場。

　　3.指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。

　　4.各專業(yè)對口救援隊伍到達現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，按各自的分工展開處置和救援工作。

　　（三）要求

　　1.各事故應(yīng)急處置小組應(yīng)服從指揮部統(tǒng)籌指揮。

　　2.各救援隊伍與現(xiàn)場指揮保持良好的通訊聯(lián)系和服從指令。

　　3.涉及區(qū)域內(nèi)的相關(guān)單位、人員和車輛應(yīng)服從指揮部的調(diào)度，并有義務(wù)參與搶險救災(zāi)。

　　六、事故應(yīng)急措施

　　（一）事故發(fā)生后，鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部應(yīng)立即投入運作，指揮部及各成員單位負責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，嚴格按照事故應(yīng)急救援預(yù)案實施。

　　（二）供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　（三）派出所應(yīng)加強事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對有關(guān)直接責(zé)任人采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　（四）衛(wèi)生院應(yīng)立即組織急救隊伍，及時提供救護所需藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)，全力搶救傷員；其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

　　（五）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　（六）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴大。

　　七、其他事項

　　（一）本《預(yù)案》在實施過程中由總指揮決定根據(jù)不同情況隨機進行處理。

　　（二）政府各部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，加強安全宣傳教育，提高全社會預(yù)防安全事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類安全事故的發(fā)生。

　　（三）任何組織和個人都有義務(wù)參加事故的搶險救災(zāi)。

　　（四）各村（居）委會、有關(guān)責(zé)任單位及生產(chǎn)經(jīng)營單位，要及時組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。

　　八、責(zé)任與獎懲

　　鎮(zhèn)政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　九、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實行。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇19

　　為全面貫徹落實國務(wù)院、省、青島市和平度市關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅持安全發(fā)展，不斷強化我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，實現(xiàn)同和安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深化“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進“三項行動”和“三項建設(shè)”的深入開展。圍繞降事故、控指標、保安全，完善工作機制，落實安全責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三降一杜絕”的目標，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的安全保障。

　　二、工作目標

　　通過深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動，切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理，進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查并認真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認識、工作作風(fēng)、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題，深入治理事故隱患，有效防范事故發(fā)生，切實降低生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，遏制較大事故，防止特重大事故發(fā)生，實現(xiàn)同和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）大力開展“七個創(chuàng)建一爭當”活動，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

　　深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進區(qū)（市）”活動，全面提升安全生產(chǎn)工作整體水平；深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進鎮(zhèn)（街）”活動，嚴格落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管“九定制度”，降低基層安全生產(chǎn)風(fēng)險，減少安全生產(chǎn)事故；深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標準化示范園區(qū)”活動，明確經(jīng)濟功能區(qū)安全生產(chǎn)工作標準規(guī)范，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展進程中的安全生產(chǎn)保障能力；深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動，開展爭創(chuàng)青島市“安全社區(qū)”活動，鞏固創(chuàng)建成果；深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標準化企業(yè)”活動，督促企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全；深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)先進班組”活動，促進企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理；深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法示范隊伍”活動，建設(shè)一支思想堅定、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的安監(jiān)隊伍；深入開展爭當“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”活動，激勵廣大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員提高素質(zhì)、建功立業(yè)。將“七創(chuàng)建一爭當活動”貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終全力抓好抓實。

　　（二）積極開展教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)宣傳活動，不斷提高預(yù)防生產(chǎn)事故水平

　　1.強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。進一步落實完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，強化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。組織安全生產(chǎn)宣講隊，深入基層單位、車間、班組開展全員安全應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)工作，提高廣大干部職工的安全素質(zhì)。重點抓好企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和農(nóng)民工的培訓(xùn)。加強新進人員崗前培訓(xùn)和高危作業(yè)、中小企業(yè)一線操作人員工作培訓(xùn)，嚴格落實特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度；加強安全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提倡校企合作、訂單式培養(yǎng)等形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高一線崗位勞動者的安全素質(zhì)和水平。

　　2.廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳活動。運用媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，積極開展“安全生產(chǎn)月”、《青島市安全生產(chǎn)條例》集中宣教等活動，推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識；將安全生產(chǎn)宣傳工作日常化，深入開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動，進一步營造安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境；大力推進建設(shè)安全誠信企業(yè)行動，積極組織參加“安康杯”、“安全生產(chǎn)伴我行”競賽等活動，推行安全文化建設(shè)示范工程，切實增強安全生產(chǎn)知識宣傳實效。

　　（三）完善安全生產(chǎn)工作機制，加強生產(chǎn)安全事故防范工作

　　1.建立健全安全生產(chǎn)工作機制。建立完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。加大職業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。進一步完善災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防機制，確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施通過手機短信等方式在第一時間傳達到各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人。針對各行業(yè)的安全管理需要，加快制定一批急需的標準規(guī)范。積極推進高危作業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　2.建立事故教訓(xùn)推動工作機制。認真總結(jié)市內(nèi)外（包括國外）發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，分析同行業(yè)、同時期發(fā)生的事故規(guī)律，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位實際，制定改進措施，汲取教訓(xùn)，堵塞漏洞，消除隱患，防止類似事故發(fā)生；認真總結(jié)基層企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗，形成制度，建立以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長效機制。

　　3.不斷提高安全生產(chǎn)科技含量。貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，大力實施安全技術(shù)改造，結(jié)合推進安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的技術(shù)研發(fā)，積極推廣先進、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，建立運用安全生產(chǎn)重大信息化項目，提高安全生產(chǎn)信息化水平。把安全科技進步納入結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容，做到安全、技術(shù)與建設(shè)項目“三同時”。加快科技示范工程建設(shè)，積極推廣危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控和自動控制技術(shù)，爭取建成一批有示范引領(lǐng)作用的項目。

　　（四）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法嚴厲打擊非法違法行為

　　1.加大重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治力度。進一步搞好化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快危險工藝和設(shè)備的控制改造，狠抓危險化學(xué)品經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的專項整治，規(guī)范經(jīng)營市場秩序。進一步抓好道路交通領(lǐng)域的運輸企業(yè)和駕駛員的源頭管理，完善道路監(jiān)控裝置，加強道路巡查，嚴厲查處超員、超載、超速、超限和酒后駕駛等交通違法行為；嚴肅查處交通肇事者以及運輸企業(yè)、地方政府和有關(guān)部門的責(zé)任。加強對物流企業(yè)的安全監(jiān)管。進一步加強煙花爆竹領(lǐng)域運輸、儲存、銷售環(huán)節(jié)的安全督導(dǎo)，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。進一步強化建筑施工領(lǐng)域房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格落實預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施。進一步抓好消防安全領(lǐng)域人員密集場所、易燃易爆單位和“三合一”、“多合一”、“九小場所”的火災(zāi)隱患整治。教育、文化、旅游、體育、水利、電力、農(nóng)機、特種設(shè)備、民爆器材、冶金有色、建材、輕工及其他行業(yè)都要結(jié)合實際確定整治重點和工作措施。

　　2.加大“打非、治違、抓責(zé)任”力度。堅持經(jīng)常性重點專項監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。監(jiān)督防范非法違法生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異地轉(zhuǎn)移。加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展聯(lián)合執(zhí)法。堅決取締無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對不符合安全生產(chǎn)條件的要停產(chǎn)整改，整改后仍達不到安全條件的，要依法關(guān)閉。加大事故查處力度，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處每一起生產(chǎn)事故。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，依法落實職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，對群眾舉報的各類非法違法行為及時予以查處。

　　3.加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴格執(zhí)行《青島市辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市重大安全隱患整改指令制度暫行規(guī)定的通知》（青政辦發(fā)〔XX年〕46號），對重大隱患掛牌督辦，限期整改，并建立隱患整改評價制度。針對全年各個時期的形勢特點、工作重點和目標任務(wù)，每個季度開展一次以安全生產(chǎn)隱患排查治理為主要內(nèi)容的集中行動，確保安全隱患得到及時排查整改。

　　（五）強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴格安全生產(chǎn)問責(zé)制度

　　1.強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任；要加大安全投入，以科技為支撐，健全各項制度，加強班組建設(shè)和現(xiàn)場管理，落實崗位責(zé)任，完善企業(yè)績效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重；依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；抓好對員工的培訓(xùn)教育，積極開展標準化建設(shè)，做到安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細化、教育培訓(xùn)常規(guī)化，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依法從嚴處理。

　　2.強化落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照《平度市關(guān)于進一步明確鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和市政府有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任的通知》（平政發(fā)〔20xx〕13號）要求，落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。堅持重心下移，實行網(wǎng)格化管理，對網(wǎng)格內(nèi)的所有單位都要逐一明確和落實單位主管責(zé)任及政府監(jiān)管責(zé)任，形成全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟與安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，重點加強鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，保證人員、經(jīng)費、裝備的落實。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點制度，加強重點行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。完善安全生產(chǎn)例會制度，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，促進安全生產(chǎn)工作與地方經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

　　3.強化落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。認真落實部門安全監(jiān)管職責(zé)，加強日常監(jiān)管，切實把監(jiān)管工作落實到生產(chǎn)經(jīng)營每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。堅持關(guān)口前移，加強對事故多發(fā)易發(fā)的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的安全監(jiān)管，治理整頓企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管的問題。安全綜合監(jiān)管部門要加強安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各行業(yè)管理部門要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)管理的職責(zé)，嚴格行業(yè)準入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)，建立完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強演練。

　　4.強化落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立完善各級、各部門一把手負總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人，每周至少要有一天時間研究和檢查安全生產(chǎn)工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下礦井、下車間、檢查安全生產(chǎn)制度。

　　5.強化安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核。把安全生產(chǎn)控制指標細化分解到各個行業(yè)、部門和企業(yè)，嚴格通報和考核獎懲制度，對事故多發(fā)單位加大工作督導(dǎo)力度。要進一步健全落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度，對成效顯著的單位和個人予以表彰。嚴格安全生產(chǎn)問責(zé)制度，對違法違規(guī)、失職瀆職的，要嚴格追究責(zé)任。

　　四、方法步驟

　　第一階段：宣傳發(fā)動階段（20xx年6月）

　　各單位要認真做好宣傳發(fā)動工作，積極宣傳本次活動的意義，發(fā)動生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與。

　　第二階段：全面實施階段（20xx年7月至11月）

　　各單位要針對“基層基礎(chǔ)年”工作方案的.各項具體任務(wù)，分步實施、全面推進，在實施過程中，安監(jiān)辦要加強檢查、指導(dǎo)，及時解決存在的問題。市政府安委會將對活動開展情況進行督查或抽查。

　　第三階段：總結(jié)階段（20xx年12月）

　　要對“基層基礎(chǔ)年”活動進行全面、細致的總結(jié)，對好經(jīng)驗、好做法要樹立典型，推廣經(jīng)驗。街道安委會組織對活動開展情況進行考核驗收，考核結(jié)果作為年度安全生產(chǎn)年終考核的重要內(nèi)容。

　　五、工作要求

　　（一）切實提高思想認識。各部門各單位要認真貫徹落實國家、省、青島市關(guān)于深入開展活動的總體要求、目標任務(wù)和政策措施；要通過多種形式和途徑，迅速把深入開展活動的精神傳達到基層各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位；要充分認識深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動”的重要意義，深刻理解和把握活動的核心內(nèi)容和工作要求，統(tǒng)一思想，開動腦筋、出思路、想辦法抓好貫徹落實。

　　（二）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究，抓好落實，班子成員要按照“一崗雙責(zé)”認真抓好分管領(lǐng)域活動的實施；要結(jié)合實際，制定有針對性和可操作性的深化開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動”的具體措施。

　　（三）切實加強督導(dǎo)檢查。各部門各單位要強化監(jiān)督檢查。要結(jié)合工作實際，突出工作重點，解決突出問題，扎實有效地推進活動的開展；要抓好學(xué)習(xí)教育、動員部署、組織實施、督查檢查、整改驗收、總結(jié)等階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保活動效果；要進一步完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在工作指導(dǎo)、督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。市政府將對全市開展活動情況進行督促、檢查和指導(dǎo)。

　　（四）切實搞好宣傳發(fā)動。各單位要充分利用媒體和宣傳欄等各種有效手段，大力宣傳深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動”的重大意義和工作要求，發(fā)動廣大群眾積極參與活動，在全社會掀起宣傳熱潮，營造有利于活動開展的良好氛圍，全面推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保各項措施落實到位，促進同和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　（五）切實加強信息報送。為及時掌握并認真總結(jié)深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動”情況,各企業(yè)、各村莊各單位要于每季度最后一個月16日前和11月30日前將季度總結(jié)報告和全年貫徹落實情況的總結(jié)材料報同和街道安委會辦公室

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇20

　　為全面貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（皖政辦明電36號）和X市政府《關(guān)于印發(fā)X市開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案的通知》（阜政辦傳139號）精神，促進安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作的深入開展，現(xiàn)結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全面推動“隱患治理年”各項工作深入開展，要以落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“平安農(nóng)機”、構(gòu)建社會主義和諧社會為總體要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和安全生產(chǎn)長效機制，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深化隱患排查治理，有效預(yù)防和減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生，促進我市農(nóng)機安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、監(jiān)督重點和內(nèi)容

　　（一）監(jiān)督檢查整治無牌、逾期未年檢、違法載人和超載行駛的拖拉機；

　　（二）監(jiān)督檢查整治掛牌后擅自改裝超標的拖拉機；

　　（三）監(jiān)督檢查整治無證駕駛拖拉機的駕駛?cè)耍?/p>

　　（四）監(jiān)督檢查農(nóng)機監(jiān)理部門違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證問題；

　　（五）監(jiān)督檢查農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；

　　（六）監(jiān)督檢查拖拉機交強險的交納情況。

　　三、實施時間與步驟

　　專項行動分四個階段實施，從即日起至七月底結(jié)束。

　　（一）動員部署階段（由即日起至5月10日）。各單位對專項行動認真做好宣傳發(fā)動，積極宣傳安全生產(chǎn)百日督查專項行動的意義，使每個職工積極參與到安全生產(chǎn)百日督查專項行動中去；同時結(jié)合各單位的.實際工作，制定實施方案，明確工作目標、工作任務(wù)和工作要求，扎實有序推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作，確保取得實效。

　　（二）自查自改階段（5月11日至6月15日）。各單位要嚴格按照市政府專項行動實施方案要求，認真自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，確保隱患整改工作真正落實到實處。

　　（三）督導(dǎo)檢查階段（6月16日至7月15日）。市局將抽調(diào)專門人員對各單位安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展情況進行督查，對重大農(nóng)機安全隱患信息臺帳建立情況進行重點督查，各單位要加大對重大農(nóng)機安全隱患的排查整改力度。

　　（四）總結(jié)提高階段（7月16日至7月31日）。各單位要對活動情況進行全面細致的總結(jié)分析，對好的經(jīng)驗和做法要樹立典型積極推廣，延伸安全生產(chǎn)百日督查專項行動成果。

　　四、督查要求

　　（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為把這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動切實抓緊抓好。市農(nóng)機局成立了以局黨組書記、局長王燦之為組長，黨組成員、付局長方家平為副組長，市監(jiān)理站長韓佩杰，培訓(xùn)班主任武建友，推廣站副站長郭佑彪，市農(nóng)機股份有限責(zé)任公司負責(zé)人史峰，紀檢副書記、人事科長付殿云，管理科長朱曉明，辦公室主任謝金明為成員的“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位“一把手”為第一責(zé)任人，組織開展好本單位自查自改工作。各單位要按照分工，密切配合，團結(jié)協(xié)作，扎實推進專項行動的深入開展。

　　（二）周密部署，務(wù)求實效。各單位要按照方案要求，結(jié)合本單位的實際工作，制定具體方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；一時難以整改的，要按照“五落實”要求督促到位；嚴重影響農(nóng)機安全的要立即整改，并做好跟蹤督導(dǎo)。

　　（三）突出重點，全面深入。百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合。既要全面發(fā)動，督促各單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，還要重點查處重大農(nóng)機事故隱患，切實把各項安全生產(chǎn)措施落實到實處。

　　（四）廣泛宣傳，形成聲勢。各單位要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動的宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)機操作人員增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對自查不認真、走過場，或督查不力的，給予嚴厲處理。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇21

　　按照菏澤市城鄉(xiāng)建設(shè)局菏建97號文件具體要求，立即開展本施工項目部夏季安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)工作實施方案如下：

　　一、成立安全檢查組

　　組長：劉毅

　　副組長：盧兆方、龔偉忠

　　組員：李亞、王凱明、趙孝光、張明

　　二、檢查范圍

　　閱城國際花園（二期）施工現(xiàn)場。

　　三、檢查的依據(jù)、標準

　　《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-）、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-88）等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標準。

　　四、檢查內(nèi)容

　　在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查安全責(zé)任制度是否建立健全，是否落實到位等情況，以及施工現(xiàn)場存在的`安全隱患。具體包括：

　　1、執(zhí)行國家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場值班帶班執(zhí)行情況。

　　3、“打非治違”、“建筑施工揚塵”、“安全生產(chǎn)月”活動、“違章搭建彩鋼板臨時用房”等專項行動集中開展情況。

　　4、施工現(xiàn)場腳手架、起重機械、施工用電、施工機具、模板支撐、安全防護、基坑支護等自檢和規(guī)范管理情況。

　　5、施工現(xiàn)場有毒有害揚塵等危害防治與防汛、防暑降溫措施的落實情況。

　　6、現(xiàn)場突發(fā)事故或應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，應(yīng)急演練情況；

　　7、對重大危險源普查建檔、風(fēng)險識別和監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及措施落實情況；

　　8、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓(xùn)等情況；

　　9、所有在建項目安全隱患排查治理情況；

　　五、檢查步驟、方法和時間安排

　　檢查工作分三個步驟進行：

　　（一）施工企業(yè)自查整改階段（6月9日--6月13日）

　　通知各施工班組要認真對本單位全部在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，徹底排查各類事故隱患。

　　（二）執(zhí)法檢查階段（6月14日--6月18日）檢查小組對施工現(xiàn)場依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認真進行檢查。

　　（三）總結(jié)、處理階段（6月19日--6月20日）

　　檢查小組對執(zhí)法檢查情況進行匯總、整理，依法嚴肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。

　　六、具體要求

　　施工項目部、施工班組要迅速開展自查自糾，根據(jù)要求，結(jié)合本地區(qū)實際組織開展安全自查，特別是要加強重點部位、重點施工環(huán)節(jié)的檢查，對存在重大事故隱患的工程項目要責(zé)令其限期整改，跟蹤落實，確保安全隱患及時消除。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇22

　　一、目的

　　為了妥善處置重大水事糾紛應(yīng)急情況，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和縣建設(shè)“平安”的要求，制訂本預(yù)案。

　　二、工作目標

　　維護正常水事秩序，推進“平安”建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定，減少國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。

　　三、處置原則

　　1、及時采取有效措施，防止事態(tài)擴大。

　　2、采取協(xié)商處理和臨時處置相結(jié)合的措施。

　　3、在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變用水現(xiàn)狀。

　　4、涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟�安全�?/p>

　　四、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全的特性，設(shè)縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)，分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應(yīng)急處置機構(gòu)辦公室設(shè)在縣水利水電局，辦公室主任由水利水電局分管副局長擔(dān)任。縣水利水電局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建立聯(lián)絡(luò)員制度。縣水利水電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）確定一名聯(lián)絡(luò)員。

　　應(yīng)急處置機構(gòu)主要職責(zé)：根據(jù)水事糾紛沖突的嚴重程度，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作；執(zhí)行上級水行政主管部門和縣政府下達的其他關(guān)于水事糾紛調(diào)處的任務(wù)。

　　辦公室的主要職責(zé)：在接到有關(guān)重大水事糾紛報告的半小時內(nèi)向應(yīng)急處置機構(gòu)報告，并分別向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴重程度，提出啟動本預(yù)案的建議；根據(jù)應(yīng)急處置機構(gòu)的各項指令、命令，負責(zé)實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實各項應(yīng)急工作；負責(zé)有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。

　　聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)：

　　聯(lián)絡(luò)人員一旦接到各類水事糾紛事件，在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置機構(gòu)辦公室主任報告情況，內(nèi)容要求：水事糾紛事件發(fā)生時間、地點、事態(tài)、原因，誰在現(xiàn)場處理、工作措施、進展情況等，以便組長決策和調(diào)度。

　　應(yīng)急處置機構(gòu)下設(shè)若干應(yīng)急工作組，各工作組構(gòu)成及主要職責(zé)：

　　1、治安保衛(wèi)組

　　由糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）牽頭，由當?shù)毓�安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村委會等有關(guān)部門組成。

　　主要職責(zé)：維持糾紛發(fā)生地現(xiàn)場秩序，防止矛盾和沖突進一步激化，確保社會穩(wěn)定。

　　2、糾紛調(diào)處組

　　由縣水利水電局牽頭，糾紛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處及有關(guān)部門組成）。

　　主要職責(zé)：做好水事糾紛雙方的協(xié)調(diào)工作，確保重要水工程安全，在充分協(xié)調(diào)和論證的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案。

　　3、醫(yī)療衛(wèi)生組

　　由縣衛(wèi)生局牽頭，縣疾病預(yù)防控制中心等部門組成。

　　主要職責(zé)：組織急救隊伍，搶救傷員，向糾紛所在地提供所需藥品和醫(yī)療器械；檢查糾紛所在地的飲用水等，采取有效措施，保障當?shù)厝罕娚�產(chǎn)生活用水安全。

　　4、應(yīng)急資金保障組

　　由縣財政局牽頭，縣水利水電局等部門組成。

　　主要職責(zé)：負責(zé)解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程資金的籌集和落實，做好專項資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

　　五、啟動應(yīng)急預(yù)案和解除

　　(一)應(yīng)急預(yù)案啟動

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）按本地預(yù)案負責(zé)處理水事糾紛應(yīng)急情況；當發(fā)生下列嚴重情況時，由縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)啟動本預(yù)案。

　　1、在省、市級河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突；

　　2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況；

　　3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件；

　　4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域水事糾紛；

　　5、嚴重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；

　　6、跨縣（市）級行政區(qū)域水事糾紛；

　　7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的；

　　8、其他情況需要啟動本預(yù)案的。

　　(二)應(yīng)急預(yù)案的解除

　　重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗，參與者經(jīng)教育后自行解散，基本上化解矛盾糾紛，并經(jīng)應(yīng)急處置機構(gòu)批準可解除應(yīng)急預(yù)案。

　　六、應(yīng)急預(yù)案的處置程序

　　1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報告后，應(yīng)當迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場調(diào)查、核實糾紛情況，防止事態(tài)進一步擴大，并向縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)提出是否啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案建議。

　　2、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)接到啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案的建議后應(yīng)立即召開緊急會議，研究部署調(diào)處重大水事糾紛各項工作，根據(jù)情況啟動本應(yīng)急預(yù)案，提出緊急處置意見，并將緊急處置意見下達到糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負責(zé)貫徹實施。

　　3、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)應(yīng)當及時組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，督促指導(dǎo)緊急處置意見的落實工作。同時應(yīng)及時將處置的進展情況或處理結(jié)果報告重大水事糾紛應(yīng)急處置機構(gòu)、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。涉及縣際的水事糾紛，應(yīng)當向市水利局報告處置的進展情況和處理結(jié)果。

　　七、應(yīng)急預(yù)案的保障措施

　　1、應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急處置機構(gòu)以及各應(yīng)急小組，根據(jù)應(yīng)急處置機構(gòu)的指令和職責(zé)分工，指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）有效、有序地處理重大水事糾紛的應(yīng)急工作。

　　2、重大水事糾紛發(fā)生后，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當迅速組織水利、公安等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，維護秩序，防止事態(tài)擴大。情況嚴重的根據(jù)需要動用公安、衛(wèi)生防疫等部門參與水事糾紛處理。

　　發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的重大水事糾紛，應(yīng)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)組織處理；發(fā)生在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方（辦事處）應(yīng)當各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，由縣或會同其它部門負責(zé)協(xié)調(diào)；跨縣（市）行政區(qū)域間的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方應(yīng)當各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大，報市水利局協(xié)調(diào)處理。

　　3、應(yīng)急保障。縣交通、公安（交警）、衛(wèi)生防疫、民政等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負責(zé)交通運輸?shù)陌踩珪惩ǎ瑐麊T的搶救、提供所需藥品和醫(yī)療器械，飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關(guān)部門和單位應(yīng)為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。

　　4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后，縣水利水電局應(yīng)當組織有關(guān)專家進行實地調(diào)查、分析、評估，提出最終解決水事糾紛的方案。

　　5、宣傳報道。重大水事糾紛的新聞報道材料需經(jīng)縣審查后作報道。對縣與其他縣（市）間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息，按有關(guān)規(guī)定由縣或水利水電局指定發(fā)言人發(fā)布。

　　八、責(zé)任追究

　　對瞞報、漏報、遲報水事糾紛信息和不執(zhí)行水事糾紛應(yīng)急處置意見造成水事糾紛事態(tài)擴大的責(zé)任人，依照水法相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇23

　　為深入貫徹落實上級有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作要求，“三秋”大忙季節(jié)即將來臨，搞好“三秋”大忙農(nóng)機安全生產(chǎn)工作是當前的一項重要工作，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)立即開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立全鎮(zhèn)“三秋”農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　各村居主任

　　二、時間部署：

　　10月15日-11月15日

　　三、檢查內(nèi)容

　　1、拖拉機、聯(lián)合收割機持證情況;

　　2、排查農(nóng)業(yè)機械是否存在事故隱患;

　　3、逾期未檢或按照規(guī)定登記在作業(yè)的;

　　4、駕駛?cè)似�勞駕駛、酒后駕駛和超速超載行駛的;

　　5、安全設(shè)施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機投入作業(yè)的;

　　6、對外來跨區(qū)作業(yè)車輛和人員的執(zhí)法檢查是否存在“三無”的督促其離開本地作業(yè);

　　7、農(nóng)橋設(shè)施是否安全。

　　四、工作措施

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把開展農(nóng)機安全生產(chǎn)作為當前的重要工作和政治任務(wù)，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感;

　　2、多措并舉，努力營造“三秋”農(nóng)忙安全生產(chǎn)氛圍，廣泛宣傳貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到人員到位、精力到位、時間到位、工作到位;

　　3、突擊重點，嚴格檢查農(nóng)機事故易發(fā)的重點場所，要害部位、關(guān)鍵部位不留死角，不走形式，消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。

　　4、精心籌劃，科學(xué)安排，大忙結(jié)束后，搞好總結(jié)，做到有情況、有分析、有建議措施的工作總結(jié)，及時通報檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保“三秋”大忙期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作取得實效。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇24

　　一、總體工作目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“奮戰(zhàn)六十天，安全迎國慶”為主題，以聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查為手段，以實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標，組織動員各級各部門各單位執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)骨干力量，在全市范圍內(nèi)開展聲勢浩大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動，全力排查各類事故隱患，嚴厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴肅查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的典型案件，治理消除一大批事故隱患，有效遏制和防范重特大生產(chǎn)安全事故，為迎接新中國成立六十周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、執(zhí)法檢查范圍

　　煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、建材、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)；道路交通、鐵路等行業(yè)企業(yè)；建筑施工、城市燃氣、民爆器材、電力等行業(yè)企業(yè)；水利、農(nóng)機、漁業(yè)等行業(yè)企業(yè)；大型商場（超市）、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所；化工、冶煉、箱包、礦山等重點行業(yè)的職業(yè)危害情況等。

　　其中：對重大危險源單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煤礦、開工生產(chǎn)的非煤礦山、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、液化氣站、正在施工的建筑施工和路橋施工項目、列入重點監(jiān)控的人員密集場所、道路運輸企業(yè)和水庫、病險橋梁等，執(zhí)法檢查覆蓋率要達到100%；對各類隱患整改完成情況的復(fù)查率達到100%。

　　三、組織形式和工作分工

　　（一）組織形式

　　1、市執(zhí)法檢查。

　　市執(zhí)法檢查分聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查。聯(lián)合執(zhí)法檢查由市安委辦統(tǒng)一組織，專項執(zhí)法檢查由市政府有關(guān)部門分別組織。

　　2、各縣（市、區(qū)）執(zhí)法檢查。

　　各縣（市、區(qū)）政府及部門要依據(jù)國家、省、市的有關(guān)精神，參照市行動辦法，確定執(zhí)法檢查內(nèi)容，明確執(zhí)法檢查的重點區(qū)域、重點行業(yè)（領(lǐng)域）和重點單位，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查與專項執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，嚴密組織本行政區(qū)域和系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作；對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，尤其是對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、“三項制度”不健全、隱患排查治理不到位、存在的“三違”和“三超”及其他安全生產(chǎn)違法行為，依法實施行政處罰，對各類非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，要堅決予以取締。特別是各礦山縣政府，要組織公安、國土、安監(jiān)等部門，對火工品審批、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)，進行嚴格檢查。

　　（二）工作分工

　　1、市聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　由市安委辦從市政府有關(guān)部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和專家，組織13個聯(lián)合執(zhí)法檢查隊，對全市重點地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）進行執(zhí)法檢查。同時對應(yīng)陪同省聯(lián)合執(zhí)法檢查組工作，具體實施方案由市安委辦另行發(fā)文。

　　2、市專項執(zhí)法檢查。

　　由負有行政執(zhí)法職責(zé)的市政府有關(guān)部門分別組織執(zhí)法檢查隊，依據(jù)各自職責(zé)在本行業(yè)（領(lǐng)域）組織開展執(zhí)法檢查行動。其中：市公安局負責(zé)對道路交通、消防領(lǐng)域安全情況進行執(zhí)法檢查，組織偵查煙花爆竹和民爆物品非法生產(chǎn)刑事案件；市商務(wù)局負責(zé)對民爆器材生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)進行執(zhí)法檢查；市交通局負責(zé)對水上交通和運輸企業(yè)安全情況進行執(zhí)法檢查；市建設(shè)局負責(zé)對建筑施工、燃氣行業(yè)安全情況進行執(zhí)法檢查；市國土資源局負責(zé)對無采礦許可證開采、超層越界開采違法行為進行執(zhí)法檢查；市勞動和社會保障局負責(zé)對非法用工情況進行執(zhí)法檢查；市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)對特種設(shè)備領(lǐng)域進行執(zhí)法檢查；市水利局負責(zé)對重要水利設(shè)施安全特別是安全度汛工作進行執(zhí)法檢查；市工商局負責(zé)對無照經(jīng)營情況進行執(zhí)法檢查；市旅游局負責(zé)對旅游景點安全進行執(zhí)法檢查；市氣象局負責(zé)對防雷設(shè)施安全進行執(zhí)法檢查；市文化局對網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等文化娛樂場所進行執(zhí)法檢查。其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的市政府有關(guān)部門，在職責(zé)范圍內(nèi)組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時移送具有行政執(zhí)法權(quán)的有關(guān)部門依法進行處罰。

　　四、主要措施及要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　市政府成立以主管市長為組長，市政府秘書長、主管副秘書長和市安監(jiān)局長為副組長，市安委會有關(guān)成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）；領(lǐng)導(dǎo)小組在市安監(jiān)局設(shè)辦公室，主任由市安監(jiān)局局長兼任。各地各有關(guān)部門要切實加強對執(zhí)法檢查行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，抓緊制定具體實施方案，迅速展開執(zhí)法檢查行動。

　　（二）精心組織實施。

　　各地各部門要把此次執(zhí)法檢查特別行動與“迎國慶保穩(wěn)定安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)行動”有機結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配力量，精心組織實施，不打亂仗。要建立執(zhí)法檢查行動責(zé)任制，對參加執(zhí)法檢查的人員專門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使執(zhí)法檢查人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法檢查程序，提高執(zhí)法檢查人員的實際執(zhí)法檢查能力，確保執(zhí)法檢查的效果。

　　（三）建立重大隱患和重大事故企業(yè)“黑名單”制度。

　　對存在重大事故隱患且拒不整改、拒不執(zhí)行監(jiān)察監(jiān)管指令、違法生產(chǎn)情節(jié)嚴重、隱瞞事故以及在特別行動期間發(fā)生較大以上事故的企事業(yè)單位，要列入“黑名單”，在媒體上公布，并實施停產(chǎn)停業(yè)整頓，實行重點監(jiān)管。

　　(四)及時宣傳報道。

　　各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，加大對特別行動的宣傳力度；要組織記者跟蹤采訪特別行動開展情況，對重要活動、取得的成效及時跟蹤報道，對典型案例予以曝光。

　　（五）按時報送信息。

　　從8月份第一周開始至9月份最后一周，實行周報告制度，每周四下午17時前，各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府各有關(guān)部門、市各聯(lián)合執(zhí)法檢查組，要確定專人負責(zé)，通過電子郵箱準時向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送執(zhí)法檢查情況信息（各地各部門同時上報百日會戰(zhàn)相關(guān)信息），對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和情況要立即上報，不得延誤；10月8日前，上報特別行動和百日會戰(zhàn)工作總結(jié)。原來規(guī)定的每周五匯報百日會戰(zhàn)情況的要求停止執(zhí)行。

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇25

　　為貫徹落實省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全隱患排查、整改要求，積極開展公司“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動，確保本公司安全隱患排查、整治工作順利進行，特制訂本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以解決事關(guān)公司員工及財產(chǎn)安全等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展安全隱患排查治理專項行動，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展安全教育，完善長效機制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為各項事業(yè)又好又快的向前發(fā)展提供可靠保障。

　　二、工作目標

　　1.各責(zé)任單位（包括各分公司、各職能部門、各事業(yè)部，下同）有效開展隱患排查治理專項行動，重點排查安全隱患并及時整改。

　　2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關(guān)制度基本健全，重大隱患動態(tài)資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。

　　3.全面加強公司安全管理工作，安全管理的各項制度進一步健全，公司安全設(shè)施進一步完善，員工的安全防范意識進一步加強，事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對機制進一步細化。

　　4.努力減少一般事故，堅決遏制重大事故的發(fā)生，最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。

　　三、排查內(nèi)容

　　1.各責(zé)任單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，應(yīng)急預(yù)案完善、執(zhí)行情況；

　　2.推行“一崗雙責(zé)即經(jīng)濟責(zé)任與安全責(zé)任并重”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制工作落實情況；

　　3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工和啟用）執(zhí)行情況；

　　4.各種化學(xué)、危險品的使用、保管情況；

　　5.安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；

　　6.各類場所（各分公司、各事業(yè)部生產(chǎn)車間、辦公區(qū)、材料庫房、員工宿舍、檔案室、圖書室、食堂及在建工程等）防火、防盜設(shè)施的配置及完好情況；

　　7.各部門安全教育、安全培訓(xùn)情況；

　　8.各類危險裝置的整修情況；

　　9.事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。

　　四、工作措施

　　1.全面實施排查，加強整改督查。各責(zé)任單位要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發(fā)生。公司隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全廠安全隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。

　　2.規(guī)范統(tǒng)計報告。按照公司統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計報告的.要求，明確工作范圍，掌握工作進度，科學(xué)統(tǒng)計分析，匯總重大隱患，落實工作責(zé)任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。

　　3.及時總結(jié)提高，構(gòu)建長效機制。各責(zé)任單位要邊排查整改，邊總結(jié)經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，提高隱患排查工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性。

　　五、工作階段

　　按照省、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實際，安全隱患排查治理工作分三個階段進行：

　　（一）動員部署階段（ 10月15日前）

　　1.公司成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單另行公布），制訂實施方案，開展動員部署。

　　2.各責(zé)任單位結(jié)合本單位實際，制訂隱患排查治理工作方案及日程，明確責(zé)任，落實人員，完成工作部署。

　　（二）排查治理階段（10月16日-25日）

　　1.各責(zé)任單位依照本方案、相關(guān)部門指導(dǎo)意見及有關(guān)法律法規(guī)的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，嚴防各類安全事故發(fā)生。

　　2.公司排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計，督促協(xié)調(diào)各單位開展工作，在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導(dǎo)。

　　3.各責(zé)任單位將安全隱患排查整改情況總結(jié)于10月25日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（公司企管部）。

　　（三）總結(jié)驗收階段（10月26日-31日）

　　1.公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結(jié)果作為各單位負責(zé)人安全管理考核的重要內(nèi)容。

　　2.建立詳細的安全隱患數(shù)據(jù)資料，尚未整改完畢的安全隱患要做到底數(shù)清、情況明、落實限期整改措施。

　　3.出臺相關(guān)隱患排查治理配套制度，完善應(yīng)急預(yù)案，建立隱患排查治理長效機制。

　　六、工作要求

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視，迅速作出工作部署，及時開展安全隱患排查治理，真正形成全面負責(zé)的安全責(zé)任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)保障。各單位一定要把安全隱患排查工作做深、做細、不留盲區(qū)，不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，將追究各部門負責(zé)人及有關(guān)管理人員的工作責(zé)任。

　　2.突出重點，狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內(nèi)容要求，結(jié)合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改制度。同時，要及時上報《部門安全隱患自查自改報表》（另發(fā)）和《部門安全隱患排查分析報表》（另發(fā)）。

　　3.密切配合，形成合力。本次排查治理范圍廣、任務(wù)重、要求高，各單位既要各司其職，各負其責(zé)，又要密切配合、工作聯(lián)動。同時，要積極爭取有關(guān)部門的支持，形成隱患排查治理的合力。

　　4.強化宣傳，廣泛發(fā)動。要充分利用公司培訓(xùn)、內(nèi)部郵件、廣播、內(nèi)刊、互聯(lián)網(wǎng)、LED公告欄等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導(dǎo)全體干部員工，深刻認識開展“安全生產(chǎn)月”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動廣大員工積極參與公司安全隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，加大群眾監(jiān)督力度，為電氣早日成為“世界智能電網(wǎng)的領(lǐng)航者”保駕護航，提供有力的安全保障！

　　電氣有限公司

　　安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　二零XX年十月十四日

工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇26

　　為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，適用本專項預(yù)案。

　　二、監(jiān)管與預(yù)報

　　（一）監(jiān)管機構(gòu)及主要工作職責(zé)

　　監(jiān)管機構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)安委會應(yīng)按上級下達的監(jiān)管任務(wù)以及實際情況按時完成監(jiān)管任務(wù)，及時準確上報監(jiān)管報告。

　　（二）監(jiān)管種類

　　自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。

　　（三）監(jiān)管方式

　　鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進行經(jīng)常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員負責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。

　　（四）監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報

　　鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預(yù)測，及時上報預(yù)測報告。

　　三、應(yīng)急處理工作程序

　　非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即做出反應(yīng)，組織相關(guān)部門在第一時間到達事故現(xiàn)場并實施搶險救災(zāi)，維護社會安定。

　　（一）應(yīng)急反應(yīng)

　　非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立接警電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時，都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，指揮機構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，對災(zāi)情、災(zāi)害做出判斷并及時上報應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　（二）非煤礦山安全事故應(yīng)急處理

　　發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動應(yīng)急預(yù)案。啟動應(yīng)急組織；組織非煤礦山職工進行自救互救；應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，分別負責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)、應(yīng)急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應(yīng)急過程中，及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。

　　四、工作原則

　　（一）應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強化搶險手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　（二）集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導(dǎo)下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救受傷人員、運送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

　　五、預(yù)案啟動程序

　　非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。

　　六、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和主要職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)

　　天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。

　　1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔(dān)任，成員由經(jīng)貿(mào)委、財政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。

　　2、職責(zé)分工

　　（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級主管部門緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場；會同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施；依據(jù)國家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理。

　　（2）鎮(zhèn)派出所負責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出；保障人員和財產(chǎn)安全，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件；

　　（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場傷員搶救；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。

　　（4）鎮(zhèn)財審所負責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。

　　（5）鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負責(zé)會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

　　（6）鎮(zhèn)供電所負責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置。

　　（7）鎮(zhèn)礦山救護隊負責(zé)現(xiàn)場搶險、救援工作。

　　3、通訊聯(lián)絡(luò)

　　鎮(zhèn)黨委辦公室：

　　鎮(zhèn)政府辦公室：

　　鎮(zhèn)安委會辦公室：

　　安監(jiān)所辦公室：

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　（二）資金和物資保障

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準備資金，納入同級財政預(yù)算，確保應(yīng)急需要。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備，資金由鎮(zhèn)財政解決。

　　七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機制

　　（一）非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理

　　非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源，要指定專門人員和機構(gòu)負責(zé)管理，并認真做好以下相關(guān)工作。

　　1、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度，搞好現(xiàn)場安全管理；

　　2、加強職工安全教育和培訓(xùn)，增強安全意識，嚴禁違規(guī)作業(yè)；

　　3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進行處理；

　　4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

　　（二）搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

　　鎮(zhèn)安委會要督促有關(guān)企業(yè)，定期進行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，重點從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進行檢查、修訂和完善。

　　八、相關(guān)要求

　　（一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負責(zé)制定，并根據(jù)法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實際，存在的問題或出現(xiàn)的新的情況，及時做進一步修訂、補充、完善，經(jīng)審定后報鎮(zhèn)政府備案。

　　（二）對在實施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻的單位和個人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵；對在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（三）任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報。

　　（四）應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢和實施中出現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。

　　（五）本預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負責(zé)解釋。

　　（六）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。