公共事件應(yīng)急預(yù)案(精選22篇)
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合《突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》,為加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)
為加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作,我區(qū)已經(jīng)成立了應(yīng)急管理辦公室(簡稱“應(yīng)急辦”),設(shè)在區(qū)政府辦公室。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),將應(yīng)急辦設(shè)在本單位辦公室,在區(qū)應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)的突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。由辦公室主任兼任應(yīng)急辦主任,確定3名工作人員,其中一名為聯(lián)絡(luò)人,于年統(tǒng)一運(yùn)作,建立24小時值班制度,在前將應(yīng)急辦人員(主任、工作人員、聯(lián)絡(luò)人)、值班電話報送區(qū)政府辦公室326室(見附表)。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)建立應(yīng)急辦,區(qū)直各單位要協(xié)助本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位(如每一所學(xué)校、每一所醫(yī)院、每一個企業(yè))組建相應(yīng)機(jī)構(gòu),積極開展工作,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、企事業(yè)單位)三級應(yīng)急管理體系,切實提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案是全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,專項應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件的基本預(yù)案。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各自職責(zé),統(tǒng)籌考慮本地區(qū)、本系統(tǒng)實際情況,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并于前將本地區(qū)、本單位的應(yīng)急預(yù)案報送區(qū)政府辦公室326室(見附表)。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)(本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位)制定具體的應(yīng)急預(yù)案。
凡舉辦大型活動,主辦單位必須制訂應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)政府審批。
三、完善應(yīng)急管理工作制度
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)直各單位是本轄區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的需要,切實加強(qiáng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化本單位應(yīng)急辦的職責(zé),加快建立健全應(yīng)急值班、信息報告、預(yù)警信息通報和發(fā)布以及應(yīng)急物資儲備管理、責(zé)任追究等工作制度,職責(zé)、值班制度要上墻,相關(guān)資料要進(jìn)行整理,建立完整檔案,并將工作制度于日前報送區(qū)政府辦公室326室,切實履行職能,發(fā)揮作用。
四、做好應(yīng)急物資統(tǒng)計和儲備工作
各單位特別是公共突發(fā)事件專項應(yīng)急處置工作的牽頭部門,要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求和工作需要,切實做好應(yīng)急物資儲備、管理工作。
區(qū)直各單位要切實做好本系統(tǒng)應(yīng)急物資的統(tǒng)計工作,以表格形式,將各類應(yīng)急物資分門別類、詳實細(xì)致地進(jìn)行統(tǒng)計匯總;各鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)各類涉及應(yīng)急的社會資源特別是裝載機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛以及發(fā)電設(shè)備等大型機(jī)械進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計,以備應(yīng)急工作中統(tǒng)籌調(diào)度,提高工作成效。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要將應(yīng)急物資統(tǒng)計表于前報送區(qū)政府辦公室326室(見附表)。
五、積極開展應(yīng)急宣傳和科普教育
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要積極通過懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料、開展宣傳咨詢以及在人員密集場所設(shè)立宣傳專欄等各種有效形式,大力加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的各種知識和技能的宣傳和教育,深入推進(jìn)應(yīng)急知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村,增強(qiáng)公眾維護(hù)公共安全危機(jī)防范意識,提高公眾應(yīng)急避險和自救互救能力,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財產(chǎn)損失。
六、認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練
各單位要結(jié)合實際,針對日常生產(chǎn)生活中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,組織開展綜合應(yīng)急預(yù)案演練和單項應(yīng)急預(yù)案演練,明確應(yīng)急預(yù)案演練的課題、隊伍、裝備、程序和方法,通過演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊伍,落實崗位職責(zé),熟悉應(yīng)急工作的決策和指揮機(jī)制、協(xié)調(diào)和處理程序,檢驗預(yù)案的可行性,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
為有效應(yīng)對突發(fā)性公共事件,市統(tǒng)計局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部,由局領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門主要負(fù)責(zé)同志組成,局長擔(dān)任總指揮,分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),具體工作由局辦公室負(fù)責(zé)。現(xiàn)根據(jù)市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知精神,制定局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的有關(guān)指示精神,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力,對突發(fā)公共事件做到早預(yù)見、早報告、早處置,把損失降到最低程度。
二、工作原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預(yù)防為主、反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。局機(jī)關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)局應(yīng)急指揮部的指示,把預(yù)防為主的方針貫徹到實際工作中,力求第一時間對突發(fā)公共事件作出準(zhǔn)確判斷和及時響應(yīng),不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件處理水平。
三、分類應(yīng)急響應(yīng)
(一)臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好預(yù)防特大強(qiáng)臺風(fēng)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強(qiáng)臺風(fēng)正面襲擊的預(yù)報時,局應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通過局域網(wǎng)公共信息或手機(jī)短信、電話等方式通知局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志,由處室單位負(fù)責(zé)同志通知所在處室的全體干部職工,進(jìn)入防臺風(fēng)工作狀態(tài)。
2、局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺風(fēng)工作,并安排工作人員在辦公大樓內(nèi)24小時值班、定期巡視各樓層情況,發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項應(yīng)及時報告帶班領(lǐng)導(dǎo),并做好當(dāng)班記錄。
3、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,隨時待命并服從調(diào)遣。當(dāng)接到市應(yīng)急指揮部的指令時,由局應(yīng)急指揮部通知相關(guān)人員,相關(guān)人員應(yīng)立即行動及時到達(dá)指定的工作地點,接受上級指揮機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù),并積極投入防臺風(fēng)工作。
(二)地震應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好抗震救災(zāi)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災(zāi)害時,全局干部職工應(yīng)無條件服從局應(yīng)急指揮部的指揮,根據(jù)要求立即到達(dá)指定的工作地點,迅速投入抗震救災(zāi)工作。
2、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,時刻服從應(yīng)急指揮部的各項指令,積極完成局應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項抗震救災(zāi)任務(wù),并及時有序組織引導(dǎo)有關(guān)人員迅速躲避或轉(zhuǎn)移到安全地帶,確保抗震救災(zāi)工作有序開展,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)辦公樓發(fā)生火災(zāi)時,在場人員應(yīng)立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警,同時迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作,并及時報告辦公室。
2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災(zāi)的報告后,立即報告局領(lǐng)導(dǎo)并迅速組織人員前往火災(zāi)現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)滅火及救援工作,立即通知大樓物業(yè)公司,關(guān)閉電源;協(xié)助解決消防人員滅火中的有關(guān)事項,確保人身安全。
3、組織處室、單位人員安全轉(zhuǎn)移。當(dāng)接到火災(zāi)安全轉(zhuǎn)移的信息后,各處室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時引領(lǐng)所屬人員,迅速有序地轉(zhuǎn)移安全帶,當(dāng)濃煙較大時應(yīng)臥下身體匍匐前行,迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉(zhuǎn)移。
4、在緊急情況下局辦公室應(yīng)指定人員迅速安裝好緩降梯,并組織引導(dǎo)人員有序撤離。
5、辦公室及時向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報告。
(四)《傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案》
1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時,要及時把病人隔離,向上報告。
2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。
3、及時請防疫部門對辦公室和人員進(jìn)行消毒處理,預(yù)防傳染性疾病蔓延。
4、辦公室及時向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報告。
(五)《治安事件應(yīng)急預(yù)案》
1、當(dāng)發(fā)生治安事件時,有關(guān)人員應(yīng)立即報告局辦公室,局辦公室應(yīng)及時應(yīng)對,說服輸導(dǎo),防止激化矛盾、事態(tài)惡化,及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救,協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查,并將情況向局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府總值班室報告。
3、及時撥打120急救,救助傷者。
(六)突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)發(fā)生五人以上群體上訪時,值班人員或第一接待人員應(yīng)立即報告局辦公室,局辦公室應(yīng)及時向上訪人員了解有關(guān)上訪事項,并及時報告局領(lǐng)導(dǎo)。接待處理突發(fā)性群體上訪事件,應(yīng)做到妥善安排、熱情接待、科學(xué)答復(fù),防止激化矛盾、事態(tài)惡化。
2、群體上訪人員直接進(jìn)入有關(guān)處室、單位辦公室,第一接待單位或個人應(yīng)按照《首問責(zé)任制》的要求,熱情做好上訪人員接待工作,同時應(yīng)視上訪情況及時報告局領(lǐng)導(dǎo),并按程序妥善處理群體上訪事件。
(七)臨時重大任務(wù)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)接到市委、市政府或省統(tǒng)計局關(guān)于應(yīng)對突發(fā)公共事件或臨時下達(dá)緊急統(tǒng)計工作任務(wù)需要抽調(diào)局機(jī)關(guān)人員時,各處室、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立全局觀念,無條件服從局應(yīng)急指揮部總指揮的指令,按要求帶領(lǐng)有關(guān)人員按時到達(dá)指定的工作地點,迅速開展工作,按時完成總指揮下達(dá)的各項任務(wù)。
四、總體要求
(一)保持通訊暢通。為了確保做好突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)工作,局副處以上干部以及行政、機(jī)要、車輛駕駛等特殊崗位人員應(yīng)保持每天24小時通訊暢通,確保使用局機(jī)關(guān)通訊錄內(nèi)的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡(luò)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。廣泛開展防臺風(fēng)、防震、避險、自救等常識的宣傳教育,定期組織開展安全消防知識講座,牢固樹立安全觀念,增強(qiáng)廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力,促進(jìn)各項安全制度的落實。
(三)搞好培訓(xùn)與演練。結(jié)合落實應(yīng)急工作預(yù)案和消防安全預(yù)案,開展突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理知識的培訓(xùn)。定期組織演練,增強(qiáng)處室、單位之間的配合與協(xié)調(diào),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,并根據(jù)演練情況和實際需要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
(四)實行獎勵與責(zé)任追究。對應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰或獎勵;對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個人的責(zé)任追究,按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開展,防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、嚴(yán)格落實行政人員值班制和日情況通報制
根據(jù)學(xué)校安排的值班表,進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,預(yù)防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進(jìn)行簡要通報,并填寫在校務(wù)日志上,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取相應(yīng)措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件,要立即報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在510分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著先控制,后處置,救人第一,減少損失的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)好事故現(xiàn)場,積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施;
(4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
(5)需要報送的其他事項。
三、突發(fā)公共事件搶險救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)
總指揮:
副總指揮:
成員:
(1)搶險救災(zāi)隊伍
組長:
成員:xx年級組長班主任
(2)通訊信息組
組長:
成員:
(3)后勤保障組
組長:
成員:
(4)衛(wèi)生防疫組
組長:
成員:xx班主任
四、安全事故搶險應(yīng)急預(yù)備案
(1)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時立即向區(qū)教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災(zāi)組等在場有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(2)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。
2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應(yīng)立即撥打122交通事故報警電話,保護(hù)好事故現(xiàn)場,及時報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告(教育科,辦公室)
(區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話)。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。
5、妥善處理有關(guān)事宜。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、目的
為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應(yīng)對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護(hù)工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護(hù)社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。
三、基本原則
(一)預(yù)防為主
加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,采取有效措施,預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)快速反應(yīng)
及時發(fā)現(xiàn)并上報可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報快速通道,盡可能在最短時間內(nèi)啟動預(yù)警機(jī)制。
(三)分類指導(dǎo)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達(dá)到最佳效果。
(四)及時處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對受害者及時采取救治措施,做到快速、高效、及時,最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心,負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進(jìn)行分析、判斷,決定是否啟動預(yù)警機(jī)制,并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
(三)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)、貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2)、核實各項工作預(yù)案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應(yīng)對措施;組織、協(xié)調(diào)成員部門(單位),配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3)、對各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項。
我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案,及時掌握事件動態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗檢測等專業(yè)的專家組
成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動隊伍和醫(yī)療急救隊伍,落實對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實驗室檢測工作;對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實;開展健康教育,保護(hù)易感人群,防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時,提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
四衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置
1、各村
根據(jù)衛(wèi)生院安排,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實各項防病措施并開展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動態(tài),向衛(wèi)生院報告;做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備;指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個人防護(hù);協(xié)助上級單位落實預(yù)防和控制措施,做好現(xiàn)場處理工作;依托社區(qū)開展居民健康教育。
2、確定監(jiān)測點,及時掌握、分析、報告疫情動態(tài),提出防治對策;指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好疫點處理工作;對各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作,及時上報監(jiān)測信息;做好病人流行病學(xué)個案調(diào)查、樣品采集工作,及時報告事件動態(tài)情況;承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。
3、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內(nèi)工作流程,將各項工作落實到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作,重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù),防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時隔離措施,預(yù)防疾病傳播。
4、衛(wèi)生監(jiān)督
重點開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預(yù)防控制措施落實情況的監(jiān)督檢查。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>
我院組建由衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)臁<規(guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會成員名單由衛(wèi)生院決定,專家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動預(yù)警機(jī)制,或啟動何級預(yù)警機(jī)制的建議。
六、應(yīng)急機(jī)動隊
衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動隊,人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時,由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
題及時進(jìn)行預(yù)警。
七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告
(一)報告內(nèi)容
1、初次報告。第
一、必須報告信息:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第
二、盡可能報告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
(二)報告原則
初次報告要快,階段報告要新、準(zhǔn),總結(jié)報告要全。
(三)報告時限
有下列情形之一的,各衛(wèi)生所、個體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報告;
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
(四)報告方式
凡執(zhí)行職務(wù)的.醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點的報告人均為責(zé)任報告人,除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報告外,對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異常現(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報告。
第五部分
應(yīng)急處理方案
一、應(yīng)急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實施,并報告上級人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動隊,人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊、醫(yī)療救護(hù)分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動隊?wèi)?yīng)在臨時現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
(一)一般性控制措施
1、現(xiàn)場處置工作程序
(1)通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類,確定疫區(qū)和目標(biāo)人群;
(2)根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治盡可能減少危害;
(3)對救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用;
(4)經(jīng)過事件緊急處理,疫情消除后,進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測,直至消除危害;參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實;現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、分析原因,實驗室檢驗;提出采取控制措施的建議,包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等;處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。
2、醫(yī)療救護(hù)工作程序
第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
第二、對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評價,包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。
第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
第四、向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況,并接受指令。
第五、在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
第六、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi)。
3、傷病員運(yùn)送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后,要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:
(1)接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。
(2)傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份,及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
(3)臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。
(4)運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的,由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
(5)傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
4、消毒處置
(1)根據(jù)現(xiàn)場情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
(2)保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品,防止沾染藥物。
(3)實施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5、現(xiàn)場情況報告程序
由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級報告現(xiàn)場情況。
6、新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級有關(guān)指示,統(tǒng)一口徑,指定專人向媒體發(fā)布信息,其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
為了提高本校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本學(xué)校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)發(fā)生蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告,控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮,協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:Y;副組長:S、W;成員:各處室長、年級組長、班主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任:B;副主任:Z;聯(lián)絡(luò)員:D。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
三、適用范圍:
本預(yù)案所指的學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件包括:集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。
四、事件預(yù)防
1、學(xué)校要經(jīng)常對飲水機(jī)、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除衛(wèi)生隱患。
2、增加衛(wèi)生投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
(1)、化學(xué)實驗品貯存必須具備完善的安全措施,并落實專人、專鎖、專保管責(zé)任制,強(qiáng)化安全防范措施,防止投中毒事件發(fā)生;
(2)、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成病癥傳播;
(3)、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源;
(4)、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,重點搞好校園衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境;
(5)、做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。
4、加強(qiáng)健康教育,提高師生的防病抗病能力。
(1)、按照上級教育部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式;
(2)、結(jié)合季節(jié)性,突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過校報、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳途徑,大力宣傳,普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識,提高師生的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力;
(3)、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品;
(4)、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、處理辦法:
1、報告
學(xué)校發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;發(fā)生或可能發(fā)生國家規(guī)定的重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,班主任、年級組長必須在5分鐘內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組在10分鐘內(nèi)向賽罕區(qū)疾控中心和市教育局報告,并組織教職工施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、到場
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員必須在10分鐘之內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故匯報。召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會議,采取應(yīng)急措施全力組織搶救,做好現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查、善后處理工作。維持秩序,救助師生,保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險情。
3、處理
協(xié)同有關(guān)部門做好在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中受傷師生的隔離、傳染病防治、醫(yī)療救治工作,配合調(diào)查取證,并及時與受傷學(xué)生家長取得聯(lián)系,做好受傷學(xué)生家長的安撫解釋工作。依靠政府、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、工作目標(biāo)
1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、突發(fā)事件類型
1.校內(nèi)發(fā)生的各類中毒事件。
2.校內(nèi)所發(fā)生的各類傳染病疫情。
3.學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。
4.學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的食品安全、動物疫情等公共衛(wèi)生事件。
三、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于本校各部門應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
四、工作原則
1.認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.落實事件責(zé)任制,明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人的職責(zé)。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與突發(fā)事件的處理工作。
3.出現(xiàn)突發(fā)事件,必須按照“四早”要求,保證早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)備處置。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作 。具體名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責(zé):
1.根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應(yīng)急預(yù)案制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、監(jiān)督學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時掌握師生的身體情況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6.確保學(xué)生喝上安全飲用水。
7.及時向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。
六、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視,切實加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常校園環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,重點搞好教室、辦公室、功能室和校園環(huán)境衛(wèi)生。為學(xué)生提供一個安全,衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4.學(xué)校要切實履行職責(zé)。做好計劃免疫的宣傳工作,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生和流行。
5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、儲存、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求,落實好健康教育課。普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性突發(fā)性、傳染病的預(yù)防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食物、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食物的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
七、突發(fā)事件
監(jiān)測和報告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,安排專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學(xué)校辦公室和各班班主任進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進(jìn)一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照程序逐級報告,確保信暢通。出現(xiàn)集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要以最快的通訊方式,在兩小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告,同時,向上級教育行政管理部門報告。
3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定職責(zé)的情況。
八、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案
(一)突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案
1.做好傳染性、流行性疾病的預(yù)防和公共衛(wèi)生工作,宣傳防治知識,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
2.建立重大、緊急疫情信息報告制度,對已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病,或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病,及時向衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教體局報告,聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。
3.對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止師生交叉感染和擴(kuò)散。
4.在校園、教室內(nèi)做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生采取必要的控制措施。
5.堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課。
6.及時與家長取得聯(lián)系,爭取共同配合預(yù)防和診治。學(xué)生病愈回校后,任課老師要做好補(bǔ)課輔導(dǎo)工作。
(二)食物中毒事件的應(yīng)急預(yù)案
1.凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀,各班主任、值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上報告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.迅速與醫(yī)院聯(lián)系、診治,采取救護(hù)措施,并向當(dāng)?shù)亟逃帧⒄靶l(wèi)生防疫部門報告(包括:時間、地點、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物等)。
3.保護(hù)現(xiàn)場,做好預(yù)留食品、蔬菜的取樣工作,食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗,以備衛(wèi)生部門檢驗。
4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,并查詢他們的身體狀況。
5.根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,迅速與家長聯(lián)系。
6.如實匯報有關(guān)情況,積極配合有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理工作。
(三)預(yù)防接種炎癥反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3.盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
為保障村民和外來住村人員的生命財產(chǎn)安全,確保本村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,營造安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境,制定本預(yù)案。
一、組織保障
1、成立以書記為組長,村主任為副組長的抗災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,成員有:村兩委成員,各村民小組長、小學(xué)校長、聯(lián)防隊長、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全村的抗洪救災(zāi)工作。
2、以若干個村民小組的民兵排為單位,成立若干個抗災(zāi)應(yīng)急分隊,兩委責(zé)任人和組長為分隊責(zé)任人,負(fù)責(zé)各組的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
3、以聯(lián)防隊為主體,建立村緊急應(yīng)急分隊,隊長(村主任兼)和副隊長(治保主任兼)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全村重點和突擊救災(zāi)應(yīng)爭搶險任務(wù)。
4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊,隊長由聯(lián)防隊長兼任。
5、成立應(yīng)急救防隊,隊長(村書記):村衛(wèi)生所醫(yī)生,各村民小組長(1名),預(yù)備役復(fù)退軍人(若干名),民兵若干名(每組2名)。
6、村抗災(zāi)應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在村委會值班室。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)應(yīng)急工作。
治保主任:民兵營長兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員(聯(lián)防隊員)。
二、裝備配備
1、確定小學(xué)校舍為救災(zāi)集中安置點由校長負(fù)責(zé)。
2、若干個應(yīng)急分隊配備:鋤頭、鐵鏟若干把,高筒雨靴若干雙,三輪車或小車若干部及確定臨時應(yīng)急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。
3、小型消防車一部及配套器材。
4、確定臨時征用對象(村民或企業(yè)),保證在緊急需要下能征用到:皮卡、小貨車或轎車等交通運(yùn)載工具若干部,及時投入搶救急救工作,村書記、主任為第一責(zé)任人。
5、擔(dān)架六副及村衛(wèi)生所準(zhǔn)備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的電話、手機(jī)的暢通,所專領(lǐng)導(dǎo)組成員及相關(guān)人員為責(zé)任人。
三、抗洪
1、預(yù)警工作
接到上級預(yù)警時,應(yīng)加強(qiáng)值班,做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風(fēng)變化,及時通報。廣播員不間斷發(fā)出預(yù)警或報警。確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補(bǔ)齊、落實所有應(yīng)急裝備、工具車救災(zāi)配備,保證以應(yīng)急需。向事故易發(fā)地段的村民和各責(zé)任區(qū)的危房等重點部位發(fā)出警報,要求做好撤離準(zhǔn)備。
2、抗洪救災(zāi)工作步驟
——全體領(lǐng)導(dǎo)組成員,各就各位,各負(fù)其職,確保:有備、有序、有效。領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員村民全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
——組織應(yīng)急分隊,將危房對象撤離到小學(xué)安置。先人后物,確保人員不傷亡,最大限度減少損失。
——各應(yīng)急分隊負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點部位(危房及地勢低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。
——緊急按預(yù)案要求征召應(yīng)急車、船、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調(diào)度,以應(yīng)急需。
——組織應(yīng)急分隊全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情,搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。
四、滅火工作
1、警鐘常鳴:
(1)平時通過廣播等多種形式,宣傳安全防火,報警要點,器材使用的消防知識,提高村民消防意識。
(2)村消防車常維護(hù),隊員常培訓(xùn),保證遇警能出,出警能用,用即見效。
(3)各應(yīng)設(shè)置消防器材的企業(yè)和個人,要確保消防器有效、便取,遇警互相支援。(4)村民應(yīng)保證村內(nèi)外所有道路暢通,不亂堆亂搭,堵塞道路。
2、報警:
(1) 村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)立即報警:a、火警:119;村消防隊(聯(lián)防隊)和村委會值班室電話
(2) 村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)
——向村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報警(重點:書記、村主任)
——向龍湖鎮(zhèn)政府通報:通過廣播向全村報警,要求村民趕赴現(xiàn)場幫助滅火。
3、滅火:(1)村消防隊?wèi)?yīng)在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
(2)在家的村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員,應(yīng)在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火:a、組織撤離相關(guān)人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。 b、指揮村消防隊和村民,在“119”未到之前,根據(jù)現(xiàn)場情況,組織有效滅火。c、按照預(yù)案,組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場。d、組織救護(hù)隊搶救和轉(zhuǎn)移傷員。
(3)“119”到來后,積極配合,全面滅火。
五、抗震
1、有警地震:
(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等),時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。
(2)組織各應(yīng)急分隊逐戶過細(xì),確保組不漏戶,戶不漏人。
(3)組織聯(lián)防隊設(shè)卡,動員阻止村民回流。
2、無警地震:
(1)災(zāi)情突發(fā),領(lǐng)導(dǎo)組成員立即在所在地域(責(zé)任區(qū))配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。
(2)情況危急,村中村民就近撤離較安全地點,初擬定:a、小學(xué)大操場、宗祠周邊曠野; d、大宮大埕、籃球場等。
(3)能撤離至村以外的,要求撤離村外,確保更安全。
3、震后自救:
(1)第一時間向鎮(zhèn)、市通報災(zāi)情,請求支援。
(2) 在確保安全的前提下,組織搜救:a、以各應(yīng)急分隊為單位,逐戶點名、搜索,確認(rèn)失蹤人員盡可能搜救。 b、緊急應(yīng)急分隊(聯(lián)防隊)對重點地段搜救。 c、組織救護(hù)隊搶救轉(zhuǎn)移傷病員。d、堅持設(shè)卡,阻止無關(guān)人員回流,確保余生人員的安全。
4、余震防范:
(1)組織臨時生活安置領(lǐng)導(dǎo)組,多方設(shè)法組織必要的日用品和食品,供應(yīng)群眾,共度難關(guān)。
(2)多做工作,穩(wěn)定村民情緒,安心在撤離地生活,待災(zāi)情穩(wěn)定后,組織自救。
(3) 設(shè)卡把關(guān),設(shè)法阻止無關(guān)人員返家,尋人取物,防止意外。
(4)搜尋遇難人員,配合上級,妥善處置,同時做好遇難人員家屬的工作,穩(wěn)定救災(zāi)局勢。
六、群體上訪
1、平時多收信息,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導(dǎo),息事寧人。
2、事發(fā)時,在家領(lǐng)導(dǎo)組成員,重點是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場:
(1)第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。
(2)做好承運(yùn)司機(jī)工作,爭取控制好運(yùn)載工具。
(3)深入群眾了解因。因勢利導(dǎo),耐心和氣,做好勸導(dǎo)工作,穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點村民的工作,避免事態(tài)擴(kuò)大。
(4)召集代表談,了解真相和真實要求,合理的給予承諾辦理或協(xié)助;對不合理的要求給予解釋,做好代表工作,再做群眾工作。
(5)后及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報反映,解決處理好善后工作徹底化解矛盾。
3、如事態(tài)無法控制,及時向鎮(zhèn)政府、派出所等請求支援,爭取主動,以防事態(tài)擴(kuò)大化。
七、聚眾斗毆和封建械斗
1、第一時間向派出所或110報案,請求支援,并通報鎮(zhèn)政府。
2、在家領(lǐng)導(dǎo)組成員迅即趕赴現(xiàn)場,指揮聯(lián)防隊和應(yīng)急分隊:(1)立即隔離雙方人員,設(shè)法控制局勢,阻止事態(tài)發(fā)展。(2)組織救護(hù)隊搶救轉(zhuǎn)移傷員。(3)召集雙方代表做工作,先撤人后調(diào)解。(4)勸說雙方人員,退出現(xiàn)場,不讓重新集結(jié),再生事態(tài)。(5)如事態(tài)可能無法控制,隨即請求派出所等支援,制止事態(tài)發(fā)展。(6)事態(tài)平息后,召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解,化解矛盾。(7)造成后果的,事后配合派出所對相關(guān)人員進(jìn)行教育、處理。
八、重大治安和刑事案件
1、第一時間向派出所和110報警,請求支援,即時通報鎮(zhèn)政府。
2、在派出所人員到來之前:
(1)組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。
(2)有必要時疏散周邊群眾。
(3)設(shè)法控制犯罪(違法)嫌疑人,阻止其外逃,防止事態(tài)或危害擴(kuò)大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄,組織群眾圍堵。
(4)救護(hù)隊盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。
(5)配合派出所抓捕嫌犯,搜集證據(jù),尋找人證等。弘揚(yáng)正氣,打擊犯罪。
九、災(zāi)后自救
1、組織所有撤離人員有序回遷,妥善安置因水毀、風(fēng)毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。
2、上報災(zāi)情,爭取政府支持,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
3、對部分受災(zāi)嚴(yán)重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進(jìn)行適當(dāng)?shù)膸椭瑓f(xié)助他們度過難關(guān)。
4、修復(fù)水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀設(shè)施,確保恢復(fù)生產(chǎn)自救有堅實的保障。
5、對受傷嚴(yán)重,家境困難群眾,給予重點照顧和救助(具體方案另定)。
6、組織災(zāi)后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災(zāi)情況另行部署)
十、其他事項
1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預(yù)案所涉及的各支隊伍,有時預(yù)案雖未提及,但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領(lǐng)導(dǎo)組成員,誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員,應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。
附則
本預(yù)案可根據(jù)上級的新要求、新形勢和災(zāi)情等具體狀況在實踐中進(jìn)行必要充實和調(diào)整。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇8
1.總則
1.1編制目的
全面提高學(xué)校處置突發(fā)公共事件和抵御各種風(fēng)險的能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減輕校園突發(fā)公共事件及其造成的損失,保障學(xué)校師生員工的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》、《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對正常教育教學(xué)活動造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)熒拓敭a(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要我校和有關(guān)部門立即處置的危險事件。包括:
1.3.1自然災(zāi)害
主要包括水災(zāi),臺風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
1.3.2事故災(zāi)難
主要包括建筑質(zhì)量安全事故,設(shè)備質(zhì)量安全事故,重大火災(zāi)安全事故,重大交通安全事故,外出大型活動安全事故,外來暴力侵害事故,危險品安全事故等。
1.3.3公共衛(wèi)生事件
主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病及其它嚴(yán)重影響師生健康的事件。
1.3.4社會安全事件
主要包括聚集性事件,如非法集會、示威游行、集體上訪等;各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件,如試卷泄密、考場失控、聚集作弊等。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。切實加強(qiáng)對安全工作的管理和服務(wù),把保障師生員工生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和損失。
(2)預(yù)防為主,積極處置。高度重視安全工作,建立健全安全制度,及時整改安全隱患,認(rèn)真開展安全教育和應(yīng)急演練,做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全條塊結(jié)合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的學(xué)校應(yīng)急管理體制,確保突發(fā)事件得到及時高效解決。
(4)依法規(guī)范,協(xié)同應(yīng)對。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),會同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,共同應(yīng)對、處置學(xué)校突發(fā)公共事件,維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。
(5)強(qiáng)化教育,提高素質(zhì)。加強(qiáng)對師生員工的宣傳教育,提高師生的自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé):學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)
組長:一把手校長
副組長:分管副校長、
成員:辦公室主任、總務(wù)處主任、安全保衛(wèi)處主任、教務(wù)處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級組長、校醫(yī)、食堂管理員、宿舍管理員。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):制訂本校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警,堅持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間趕赴現(xiàn)場,及時、有序地開展處置工作,同時向上級匯報,請求相關(guān)部門支持、配合。
學(xué)校辦公室、教導(dǎo)(務(wù))處、工會、共青團(tuán)部門職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作;做好學(xué)校治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報;及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學(xué)校總務(wù)處、安保處、醫(yī)務(wù)室職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件;加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理,加強(qiáng)后勤服務(wù)設(shè)施檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學(xué)校傷病員。
學(xué)校其它部門職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.2工作機(jī)構(gòu)
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在學(xué)校辦公室)及職責(zé)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)信息報送及工作協(xié)調(diào),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;及時收集、分析和掌握突發(fā)公事件預(yù)警信息,制定應(yīng)對突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和應(yīng)急措施,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)公共事件提供決策依據(jù);督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各處室做好突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置工作;及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗;根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究等。
3.預(yù)測、預(yù)警
3.1信息監(jiān)測與報告
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息監(jiān)測和上報機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
3.1.1信息報送原則
(1)迅速:發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)報告區(qū)教育局和西湖街辦,若因情況復(fù)雜,1小時內(nèi)難以上報的,必須先電話報告,待情況核實后,再書面報告。并時刻保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)直報:發(fā)生重大突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報區(qū)教育局的同時報告西湖街辦。有關(guān)事件應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門直接報告。
(4)續(xù)報:處置突發(fā)事件過程中,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。
3.1.2信息報送機(jī)制
(1)緊急電話報告系統(tǒng)
收到突發(fā)公共事件情況報告后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按信息報告程序報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo),同時將信息通報有關(guān)部門,把應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)作出的處置批示或指示及時傳達(dá)給有關(guān)部門。并將有關(guān)情況迅速報告和西湖街辦和主管部門。
(2)緊急文件報送系統(tǒng)
突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即書面正式報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)、通知相關(guān)部門,并按照預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。同時,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見,以信息專報形式報告教育局和西湖街辦。
3.1.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的基本情況:包括事發(fā)單位、時間、地點,事發(fā)簡要過程、規(guī)模、涉及人員、波及范圍、破壞程度以及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失初步估計等情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
(3)學(xué)校和相關(guān)單位已采取的措施及其效果;
(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
(5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
(6)需要報送的其他事項。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
(1)在學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,各部門應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施,落實人員,明確責(zé)任,把各項工作和要求落到實處。
(2)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理,在實踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性演練活動,提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。
(3)做好應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作,確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。
(4)具體的預(yù)警行動詳見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。
3.3信息發(fā)布
嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。學(xué)校各類突發(fā)公共事件的信息發(fā)布工作由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
4.學(xué)校突發(fā)公共事件先期預(yù)防和應(yīng)急處置措施
學(xué)校有可能發(fā)生突發(fā)公共事件或已發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,迅速組織力量,開展先期預(yù)防處置或應(yīng)急處置工作。同時向教育主管部門和有關(guān)部門報告。處置情況也要及時報告教育主管部門及西湖街辦。
4.1自然災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實預(yù)防和處置措施,針對xx區(qū)的特點,重點做好防汛、抗臺、防地質(zhì)災(zāi)害等工作,消除安全隱患。一旦接到預(yù)報,按要求立即啟動應(yīng)急預(yù)案,立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
(1)一般災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情,分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情,并進(jìn)崗到位,通知各部門負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(2)較大災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實防御措施,積極做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(3)重大災(zāi)情
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組;分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場,落實搶險救災(zāi),處理善后等工作,全力做好師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi),最大限度地減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時向上級主管部門報告。
4.2事故災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱患。
(1)火災(zāi)事故處理辦法
①學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,全力組織人員疏散和自救工作,同時,要在第一時間向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報警,必要時聯(lián)系120急救,同時上報區(qū)教育局和西湖街辦。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織教職員工開展救人和滅火工作,并在消防、醫(yī)護(hù)人員到場后,主動提供相關(guān)信息,積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。
②采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
③搶救傷病員,配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
④解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。
⑤及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財務(wù)等必要措施,確保人員、財產(chǎn)的安全。
(2)地震應(yīng)急處理辦法
一是迅速落實臨震應(yīng)急措施:
①接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入緊急狀態(tài),應(yīng)急疏散組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。
②組織開展檢查,關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
③加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對食堂鍋爐、供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
④加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。禁止任何個人發(fā)布未經(jīng)地震部門確認(rèn)的地震信息。發(fā)生地震謠傳時,迅速予以平息和澄清。
⑤加強(qiáng)值班,及時掌握情況,全力維護(hù)秩序。
⑥按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
二是立即開展震后應(yīng)急行動:
①地震發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能小組在第一時間到一線實施應(yīng)急預(yù)案,各負(fù)其職組織人員疏散和應(yīng)急救援工作。
②迅速發(fā)出緊急警報,組織滯留在建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
③迅速切斷電源(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
④迅速開展以搶救人員為主的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
⑤加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,維護(hù)好秩序。
⑥及時掌握本校受災(zāi)情況,及時報教育主管部門和西湖街辦。
(3)房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
①學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,立即向上級主管部門和西湖街辦報告;
②迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑的安全狀況,消除繼發(fā)性危險;
③在有關(guān)方面的幫助下及時組織解救受困人員,搶救傷病人員。
(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法
①有湖面水面(含游泳池)的學(xué)校,要事先落實救援部門,配備專用救援設(shè)備;
②學(xué)校發(fā)生校園水面冰面溺水事故,救援部門要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援,并立即向醫(yī)療急救部門報告求救;
③學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,要在第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人員對溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置;
④對于冰面溺水事故,要科學(xué)處理,有組織地救助,避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。
(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法
①各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理,及時排查擁擠踩踏事故隱患,積極預(yù)防擁擠踩踏事故發(fā)生;
②學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故,事發(fā)學(xué)校要迅速開展疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向醫(yī)療急救部門報告求援,向上級主管部門報告;
③學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散工作,組織人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快將傷病人員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員,必要時請求當(dāng)?shù)卣г畮椭?
④迅速通知受傷人員親屬,及時向師生和親屬通報有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
(6)校園爆炸事故處理辦法
①學(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,在向上級主管部門報告同時,立即向公安消防部門報告;
②學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安事態(tài),迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生,切實保護(hù)好師生的人身財產(chǎn)安全;
③如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機(jī)關(guān);
④認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法
①學(xué)校校園及周邊發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求救,向公安交管部門報告,并向上級主管部門報告;
②保護(hù)好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人;
③學(xué)校有關(guān)部門協(xié)助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的,要盡快按規(guī)定報告外事部門。
(8)校園暴力侵害事故處置辦法
①強(qiáng)化門衛(wèi)值班。對進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實行盤查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度,嚴(yán)控社會閑雜人員無故進(jìn)入校園,嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進(jìn)入校園,對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者,門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時將其逐出學(xué)校,并發(fā)出警告。
②進(jìn)行安全防范教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時要立即報警,報告校長,或到門衛(wèi)室,也可直接撥打110報警電話。
③立即報警。在發(fā)生暴力侵害事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)行110報警,并組織力量第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮,同時報告教育主管部門和西湖街辦。
④迅速救治。采取措施,迅速組織教師搶救受傷師生,直接撥打120急救或用其他車輛,送醫(yī)院處理。
⑤及時控制。迅速將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全的教室中,組織力量利用一切手段穩(wěn)住不法分子,防止傷害事故的再次發(fā)生。
⑥堅決斗爭。如果學(xué)校有能力制止不法分子的活動,采取一切堅決手段,制止不法侵害行為。
⑦積極協(xié)助。配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
(9)大型聚集活動的公共安全事故處理辦法
①學(xué)校舉辦各類大型聚集活動必須按程序報批,按有關(guān)規(guī)定編制專項應(yīng)急預(yù)案,報教育主管部門;同時必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案,落實安全保衛(wèi)措施;
②發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,立即求助120急救進(jìn)行傷病員搶救工作;
③活動組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生,擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害;
④學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員,要在第一時間向教育主管部門和西湖街辦,同時聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
(10)外出組織學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法
①建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施;與實習(xí)接收單位明確安全責(zé)任,落實相關(guān)措施;
②完善通訊體系,做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作,定期清點人員,及時溝通信息;
③事件發(fā)生時,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告,同時積極開展必要的救助和自救工作;
④學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,首先判斷事件的性質(zhì),權(quán)衡事件的輕重,及時上報教育主管部門,并做到統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作,積極開展救助;
⑤積極爭取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
(11)實驗室有毒物品泄漏的處置辦法
①實驗室發(fā)生有毒物品泄漏后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時間趕到現(xiàn)場,迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場,立即在邊界設(shè)置警戒線,組織人員看護(hù),禁止人群和車輛進(jìn)入。同時要立即上報教育主管部門和西湖街辦。
②學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員進(jìn)入現(xiàn)場救援,嚴(yán)禁單獨行動,要有監(jiān)護(hù)人,且必須配備必要的個人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場后,首先切斷電源,然后立即關(guān)閉閥門,采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。
③泄漏物處置:
一是圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。
二是稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。對于液體泄漏,可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
(12)突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
①學(xué)校后勤各部門要做好食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等重點場所突發(fā)事件防范工作,配合地方相關(guān)部門做好供水、供電、供暖和通訊保障。對重點場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命安全;
②發(fā)生斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿实木o急情況時,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場,組織員工迅速采取應(yīng)急措施,并進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),同時立即報告教育主管部門和西湖街辦,并請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常;
③食堂、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場保護(hù),并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗和排污處理。
4.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校特點,在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
(1)傳染病
①一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:啟動日報告和零報告制度,報告教育主管部門、西湖街辦和衛(wèi)生部門,實行24小時值班制度,隨時關(guān)注本地區(qū)疫情信息,隨時報告本校疫情變化情況;在區(qū)教育局專門人員指導(dǎo)和要求下,學(xué)校要落實各項防治措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進(jìn)行控制;傳染病流行時要加強(qiáng)對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
②重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
③特別重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特別重大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
④校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴(kuò)大停課范圍,若需全校停課,須報教育主管部門批準(zhǔn),采取停課措施的班級或?qū)W校,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí);主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治信息;對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(2)食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場組織處置,立即實施以下應(yīng)急措施:立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,對中毒或患病人員進(jìn)行救治;停止食品加工出售活動,追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,控制或切斷可疑水源;封鎖和保護(hù)相關(guān)場所,保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;與中毒或患病人員家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;在第一時間報告教育主管部門,同時向所在地衛(wèi)生行政部門報告;積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積極整改存在問題,杜絕類似事件再次發(fā)生。在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識。
(3)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、聚集性不明原因疾病等突發(fā)事件
當(dāng)此類事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速向教育主管部門和所在地衛(wèi)生部門及其他有關(guān)部門報告,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
4.4社會安全類突發(fā)事件
(1)聚集性事件
①一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向教育主管部門和當(dāng)?shù)毓膊块T匯報,同時組織有關(guān)部門、人員,針對不同情況,采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運(yùn)用廣播、通告等形式,宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。
②在教育主管部門、公安部門接報后趕到現(xiàn)場后,學(xué)校應(yīng)主動提供相關(guān)信息,接受教育部門、公安部門的現(xiàn)場工作指導(dǎo),并協(xié)同開展工作。要嚴(yán)密掌握、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況。要視情做好調(diào)查取證工作,了解發(fā)生聚集性事件的原因及組織人員情況,耐心細(xì)致做好勸散工作。
③在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸告無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告西湖街辦,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài),堅決果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置,同時配合做好相關(guān)的取證工作。
④事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(2)各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件
①統(tǒng)考過程中發(fā)生突發(fā)事件,考點學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向xx區(qū)考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組和區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并同時做好突發(fā)事件情況記錄。在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時,考點學(xué)校要在上級的指揮下采取措施,并取得其他相關(guān)部門的配合,控制事態(tài)發(fā)展。
②因自然災(zāi)害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因,導(dǎo)致試卷不能按時運(yùn)抵考點,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時上報,并向考生說明情況、安撫考生情緒。并按照省級應(yīng)急處置工作組意見,組織實施停止考試或啟用備用試卷進(jìn)行考試。
③發(fā)生考前試題試卷泄密事件時,考點學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取措施,保護(hù)現(xiàn)場,及時進(jìn)行上報,接受調(diào)查處理。配合公安部門協(xié)同有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和及時偵破案件,維護(hù)考試權(quán)威,維護(hù)社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生考試試卷泄密,考點學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時對造成考卷失密的人員進(jìn)行控制,及時進(jìn)行上報,防止與泄密有關(guān)的信息散布,盡可能地將波及范圍和損失控制在最小范圍內(nèi),確保考試順利進(jìn)行。按照省級應(yīng)急處置工作組意見,組織實施照常考試,泄密科目全區(qū)或局部地區(qū)停止考試,啟用備用試題重新印制延期考試。
④發(fā)生考場失控事件時,考點學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)行上報,并勸阻、緩解考生情緒,控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)蔓延。如發(fā)生集體作弊、考場秩序失控的情況,考點學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組首先應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育并及時上報,如考生不服從勸解,應(yīng)終止該場考試,并按照有關(guān)考務(wù)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)記錄。如發(fā)生集體鬧事,圍攻、沖擊考點,毆打考點工作人員,損毀公共財產(chǎn)等情況,考點應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育,對帶頭鬧事、違法人員不準(zhǔn)其離開考場,并向公安機(jī)關(guān)報警。
4.5應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,依據(jù)法定程序,經(jīng)相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),宣布解除災(zāi)情,終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。
5.后期處置措施
善后處置工作主要由學(xué)校負(fù)責(zé)實施。特別重大、重大突發(fā)公共事件要開展損害核定、征用物資補(bǔ)償、重建能力和可利用資源等評估,由學(xué)校書面報告教育主管部門、西湖街辦,并請示區(qū)政府及有關(guān)部門制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃后,迅速組織實施。一般、較大突發(fā)公共事件的相關(guān)善后處置工作,由學(xué)校在教育主管部門、西湖街辦領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
5.1排查事件,恢復(fù)工作
學(xué)校要迅速查清并上報受損情況(人員傷亡和財產(chǎn)損失),一方面迅速組織力量,開展修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序;另一方面積極采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,妥善做好善后工作,盡量把損失降到最低限度。同時協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)第一時間對突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn),并在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行理賠。
5.2結(jié)果報送,建立檔案
按照報告制度,突發(fā)公共事件過后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要向上報告相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸檔,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
5.3總結(jié)經(jīng)驗,完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
6.保障措施
6.1保障機(jī)制
發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即開展組織協(xié)調(diào)工作,保證信息、人員、資金、物資保障到位,學(xué)校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報告情況;學(xué)校應(yīng)急隊伍要第一時間趕到現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置工作;學(xué)校后勤部門要及時、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。同時協(xié)調(diào)所在地政府確保突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,保證交通運(yùn)輸通暢,做好治安維護(hù),提供通暢信息的氣象、新聞發(fā)布、政策與法制等保障工作。
6.2信息保障
學(xué)校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。
6.3人員保障
學(xué)校組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊,組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊伍。一旦啟動預(yù)案,立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時調(diào)整組成人員。學(xué)校的預(yù)備隊主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。
應(yīng)急預(yù)備隊隊長:總務(wù)主任
應(yīng)急預(yù)備隊隊員:總務(wù)、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、體育老師
6.4資金保障
學(xué)校要嚴(yán)格保障突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費。
6.5物資保障
學(xué)校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備,配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資,保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足,并做到物資存放合理,通道暢通,運(yùn)輸便利、安全。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人包管,保證物資、器材的完好和可使用性。
7.教育、演習(xí)和管理
7.1演習(xí)演練
學(xué)校每學(xué)期至少組織一次突發(fā)公共事件應(yīng)急處置綜合或?qū)m椦菥殻f(xié)調(diào)教育主管部門、西湖街辦和有關(guān)部門進(jìn)行觀摩和指導(dǎo)。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動和依靠師生員工,普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能,切實提高應(yīng)急救援能力。
7.2教育和培訓(xùn)
學(xué)校要采取多種教育形式,努力提高師生員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。一是要把正確應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件作為學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容,制定教育計劃,有針對性地開展形式多樣的教育活動;二是要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能;三是要有組織、有計劃地邀請專業(yè)人員來學(xué)校進(jìn)行專題講座,開展防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。四是要組織學(xué)校應(yīng)急管理和救援人員到專業(yè)部門進(jìn)行培訓(xùn)。
7.3責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對各部門和各類人員在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的履職情況進(jìn)行評定,經(jīng)報當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門同意后,對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。
對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的,應(yīng)報當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,配合進(jìn)行調(diào)查取證,對有關(guān)責(zé)任人員要依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究,給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任:
(1)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)公共事件重要情況的;
(2)未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的;
(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后,對政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(4)在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(5)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
(6)有其他失職、瀆職行為的。
8.附則
8.1制定與修訂
根據(jù)本地、本校實際情況和本預(yù)案要求,制定具體工作預(yù)案和演練計劃并付諸實施,要通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊伍,落實各項工作措施和經(jīng)費,確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件工作的順利進(jìn)行。
8.2實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日開始實施。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、工作職責(zé)
通過專題會議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問題。
4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和危化品管理。
5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時趕往現(xiàn)場,靠前指揮,組織搶險救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對重大問題作出決策。
1、成立總指揮機(jī)構(gòu),對事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時,由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號和組織救援隊伍實施救援行動。
2、成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),迅速開展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),并注意落實各項安全保護(hù)措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報工作,確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級報告,并將上級指示及時傳達(dá)到學(xué)校基層。
4、認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。配合上級開展事故調(diào)查工作,并做好善后處理工作。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校實行14小時值班制,及時、準(zhǔn)確收集事故情況,并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排,勇往直前,不準(zhǔn)退縮。對不履行職責(zé)、不聽從指揮的人員,學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇10
為了及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室;任辦公室主任
二、各部門職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警,堅持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防,食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查;檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間趕到現(xiàn)場,及時,有序地開展處置工作,同時向上級匯報。
學(xué)校教務(wù)、工會、團(tuán)委職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報;及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學(xué)校后勤職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學(xué)校病傷人員。
學(xué)校其他部門職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)好現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
三、運(yùn)行機(jī)制
、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級報告制度
最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者,應(yīng)立即向校長或值周領(lǐng)導(dǎo)、值周組長報告,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣教育局報告,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍,經(jīng)濟(jì)損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時,隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。
、先期預(yù)防和處置措施
(一)自然災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實預(yù)防和處置措施,針對學(xué)校的特點,重點做好防汛、抗臺工作,消除安全隱患,一旦接到預(yù)報,立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
1、一般災(zāi)情
值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;通知下屬各處室負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大災(zāi)情
分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實防御措施,通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
3、重大災(zāi)情
全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,落實搶險救災(zāi),處理善后等工作,全力做好學(xué)校師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi),最大限度減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時向上級主管部門報告。
(二)事故災(zāi)害類突發(fā)事件
1、學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱患。
2、突發(fā)事故發(fā)生后,學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生,同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關(guān)方面求助。
3、組織好學(xué)生的疏散工作,做好學(xué)生家長的安撫工作,阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。
4、對事故的處置,按《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。
(三)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校特點,在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
1、傳染病
(1)一般突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:啟動日報告和零報告制度,學(xué)校內(nèi)各處室實行24小時值班制度,加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報:組織專門人員指導(dǎo)與督促落實各項防治疫情措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進(jìn)行控制;傳染病流行時要加強(qiáng)對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
(2)重大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施;開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門的管理制度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
(3)特大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實行封閉式校園管理,全校師生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機(jī)房、廁所等場所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
(4)校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴(kuò)大停課范圍,若需全校停課,須報縣政府批準(zhǔn);采取停課措施時,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí);主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息;對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
2、食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣衛(wèi)生局;立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;保留造成事物中毒或者可能導(dǎo)致事物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
3、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
當(dāng)此類事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)迅速報告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
(四)社會安全類突發(fā)事件
1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向,學(xué)校要立即向縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報,同時組織有關(guān)部門、人員,針對不同情況,采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運(yùn)用廣播、通告等形式,宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。
2、學(xué)校積極配合上級和相關(guān)部門做耐心細(xì)致的說服、勸散工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時,突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告市政府,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài),堅決果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置,同時做好相關(guān)的取證工作。
3、事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)工作,防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
應(yīng)急保障機(jī)制
學(xué)校平時應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資,組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后,總務(wù)處、校醫(yī)要及時、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。
〈四〉后期處置措施
(一)結(jié)果報送,建立檔案
按照逐級報告制度,突發(fā)事件過后,學(xué)校及時報送相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。
學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
(二)追究責(zé)任,實施獎懲
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù),對在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任,對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,給予表彰和獎勵。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學(xué)校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實際和本預(yù)案要求,制定演練計劃并付諸實施,要通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊伍,確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。
全體教師應(yīng)長期開通手機(jī)等通訊設(shè)備,確保信息暢通,隨時獲悉突發(fā)事件信息,保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動。
本預(yù)案自通過發(fā)布之日開始實施。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇11
第一部分總則
為進(jìn)一步提高我院在面臨突發(fā)事件時的應(yīng)急反應(yīng)和救護(hù)處置能力,最大限度地減少損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾的健康和生命安全,根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,結(jié)合我院實際,制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
通過本預(yù)案的實施,明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和銜接,提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
二、工作任務(wù)
組建隊伍,完善設(shè)置;平戰(zhàn)結(jié)合,規(guī)范流程;強(qiáng)化培訓(xùn),模擬演練;有效應(yīng)急,科學(xué)救治;督查落實,依法管理。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會安全等事件引起的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
第二部分應(yīng)急準(zhǔn)備
一、健全組織
為了強(qiáng)化危機(jī)意識,積極應(yīng)對醫(yī)院在日常運(yùn)營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件,醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組,由院長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,院長或其授權(quán)的分管院長擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機(jī)干預(yù)組,并明確各自的職責(zé)和義務(wù)。
(一)應(yīng)急處理指揮組
組長:院長
副組長:黨委書記(副書記)、副院長
成員:院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、科教科、人事科、財務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負(fù)責(zé)人
下設(shè)辦公室,設(shè)在院辦。
職責(zé):
(1)發(fā)生突發(fā)事件時,由組長發(fā)布應(yīng)急處理指令,全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急處理行動,調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員,按照有關(guān)規(guī)定,在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告事件情況以及緊急處理工作情況;(衛(wèi)生局值班電話:,傳真:87032130)
(2)認(rèn)真貫徹、落實上級指示,研究制定應(yīng)對各類突發(fā)事件的方案,落實病人診治、預(yù)防和控制等各項任務(wù)。
(3)各相關(guān)部門的主任為第一責(zé)任人,針對本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點,及時排查并制訂相應(yīng)的防范措施。
(4)組織全院醫(yī)療力量,合理安排搶救與各項日常醫(yī)療工作
(5)現(xiàn)場指揮搶救,協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。
(6)根據(jù)搶救需要,與其他各行政部門保持密切聯(lián)絡(luò),增加后勤、保衛(wèi)等部門的支持。
(二)醫(yī)療救治組
組長:分管臨床副院長
成員:醫(yī)務(wù)科長、護(hù)理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護(hù)士長、醫(yī)技科主任
職責(zé):組織安排醫(yī)療救治工作,協(xié)調(diào)有關(guān)專家會診,確定落實救治方案。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的各項方針政策及各種相關(guān)法規(guī),服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),努力完成上級布置的各項任務(wù)。
(2)各成員必須保證通訊24小時暢通,外出要向醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部請假。
(3)平時堅持學(xué)習(xí)與各類突發(fā)事件相關(guān)的專業(yè)知識和技能。
(4)及時將搶救過程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(5)對突發(fā)情況處置完畢后進(jìn)行總結(jié),不斷改進(jìn)應(yīng)急搶救預(yù)案。
(6)學(xué)習(xí)和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。
(三)心理危機(jī)干預(yù)組
組長:分管副院長
成員:心理危機(jī)干預(yù)機(jī)動隊
職責(zé):根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案進(jìn)行
(四)后勤保障組成員名單
組長:分管副院長
成員:總務(wù)科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、倉庫管理員等
職責(zé):做好各類水、電、氣供應(yīng)與物資保障,車輛協(xié)調(diào)安排,及時疏導(dǎo)人群、維護(hù)治安、保護(hù)事故現(xiàn)場等
(1)平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長期的合作關(guān)系,將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示,以便在自身無力搶險時,能及時得到外援支持;
(2)維護(hù)正常醫(yī)療秩序,保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全
(3)做好各類物資保障工作;
(4)做好救護(hù)車輛的維護(hù)工作。
二、監(jiān)測與預(yù)警
(一)對突發(fā)事件進(jìn)行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類,醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件(包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等)的管理;總務(wù)科負(fù)責(zé)對環(huán)境安全類突發(fā)事件(包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件等)的管理。
(二)分類管理不是分開管理,各部門要注重信息互通、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。
(三)醫(yī)院所屬各科、部門均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元,每個職工均有監(jiān)測的責(zé)任及報告的義務(wù)。
三、報告與信息發(fā)布
(一)建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相關(guān)部門。醫(yī)務(wù)科:6506(內(nèi)線),85126506(外線);總務(wù)科:6067(內(nèi)線),85126067(外線);院辦:6500(內(nèi)線),85126500(外線);節(jié)假日休息報告院總值班:
(二)職能部門接到突發(fā)事件報告后應(yīng)立即將情況報告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,(院辦85126500),同時通知相關(guān)人員保持通訊暢通,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
(三)醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組接到報告后,應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對報告事項進(jìn)行調(diào)查核實,采取必要的控制措施,并在自突發(fā)事件發(fā)生時計算2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。(衛(wèi)生局值班電話87068568,傳真:87032130),同時根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊⒔值绤R報。
(四)任何科室和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(五)醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類信息,保證信息的透明度和權(quán)威性。
(六)凡有下列情況,醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時間逐級向科室及院領(lǐng)導(dǎo)報告。
醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人(含)以上重傷(車禍、爆炸、食物中毒等)等突發(fā)事件。包括:暴力或恐怖事件;火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害;各種原因引起的爆炸;各種建筑物倒塌和各類滑坡事件;遇有嚴(yán)重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員;丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品;發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì);發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭議、醫(yī)療事故;接上級部門要求醫(yī)院進(jìn)行院外搶救或心理危機(jī)干預(yù)任務(wù);其他對公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類突發(fā)事件。
四、應(yīng)急程序
(一)院內(nèi)急救
1、個體突發(fā)事件:
醫(yī)療線:
(1)當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個搶救病人時,立即實行就地?fù)尵然虮M快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護(hù)和通訊條件的地方,實施緊急搶救。
(2)相關(guān)專業(yè)的專家到位后實施進(jìn)一步搶救,如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時,該醫(yī)師應(yīng)及時向總值班報告病情。
(3)對危重、疑難病例,總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專業(yè)的專家緊急會診,制定搶救方案和步驟。
行政管理線:
(1)醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后,即向分管院長或院長匯報情況,同時赴急救地點。
(2)如病情復(fù)雜和緊急,需其他相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助時,由院長、分管院長或醫(yī)務(wù)科長、總值班下令①呼叫相關(guān)科室主任;②開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng);③通知院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(3)醫(yī)務(wù)科或總值班,分管院長或院長接到上述緊急情況后,須趕到事發(fā)地點進(jìn)行現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)。
2、群體突發(fā)事件:
醫(yī)療線:
(1)當(dāng)急診室接受了同一事件(或活動)有三人以上的急救病人時,除必要的搶救外,視病情輕重決定呼叫步驟:病情輕,先直接呼叫醫(yī)院總值班,后電話呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師:病情重,立即開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng),后呼叫醫(yī)院總值班。
(2)值班醫(yī)生接到急救信號后,必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救,臨時指揮由已到場中的相關(guān)科室職稱職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。
行政管理線:
(1)醫(yī)院總值班接到急救信號后,應(yīng)一邊趕赴急診室,一邊通知業(yè)務(wù)院長和醫(yī)務(wù)科,及時組織搶救小組成員到位搶救。
(2)院長、業(yè)務(wù)院長組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。
(3)預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴(yán)重程度,立即報告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門。
(二)院內(nèi)急救
1、信息接收窗:
醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長→院長。
2、一般救治流程:
(1)當(dāng)信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時,立即向醫(yī)院總值班匯報情況,總值班應(yīng)及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達(dá)急救指令。
(2)各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員,確定急救人員名單,準(zhǔn)備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車輛及后勤物資,院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點,并及時將情況反饋至院長和/或業(yè)務(wù)院長。
3、特殊救治流程:
當(dāng)接收到的信息情況緊急、責(zé)任或任務(wù)重大,院長和/或業(yè)務(wù)院長直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令,下達(dá)急救方案。
4、病人入院后,按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)職能部門應(yīng)立即組織人員對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
(二)啟動醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案,需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由應(yīng)急指揮組長發(fā)布啟動指令。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等;必要時對人員疏散或隔離,并可依法對傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個人應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合,精誠協(xié)作,各司其職,集中力量保證突發(fā)事件的有效控制,努力將損失減少到最小。
(四)應(yīng)急預(yù)案啟動后,后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、物資包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。
五、保障措施
(一)通訊保障
醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組成員,各科室主任、護(hù)士長應(yīng)保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機(jī)保持通暢,醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。
(二)隊伍保障
大力加強(qiáng)醫(yī)療救治人才資源儲備,積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療急救人才,重點培養(yǎng)一批有知識、有技能、有實踐經(jīng)驗、高素質(zhì)的高級醫(yī)療救治人才,特別需要加強(qiáng)復(fù)合型高素質(zhì)現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專業(yè)培訓(xùn)、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓(xùn)要程序化、制度化。要創(chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境,著力營造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業(yè)的良好氛圍,并切實改善工作條件,提高生活待遇,解決后顧之憂,穩(wěn)定專業(yè)隊伍。
(三)藥械保障
要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護(hù)設(shè)備、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物資的儲備制度,平戰(zhàn)結(jié)合,確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。
(四)救治演練
配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練,確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識和先進(jìn)技術(shù),演練內(nèi)容包括:疫情報告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、個人防護(hù)等,以不斷提高我院應(yīng)對突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時根據(jù)本院實際情況經(jīng)常性地開展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。
六、督查落實
醫(yī)院各職能部門應(yīng)不定期地對各類突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備狀況進(jìn)行督查并及時提出整改措施。
七、善后總結(jié)
突發(fā)情況一經(jīng)處置完畢,應(yīng)及時地進(jìn)行善后總結(jié),組織參與應(yīng)急處置的人員總結(jié)工作的得失,對不足之處做出調(diào)整改進(jìn),形成新的預(yù)案。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇12
為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)市、區(qū)委、區(qū)政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我村實際,制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:(村支部書記)
副組長:(村民主任)(婦女主任)
成員:
2、分工小組根據(jù)實際需要設(shè)立信息組、轉(zhuǎn)移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責(zé)明確,分工合作,各負(fù)其責(zé),有條不紊的開展工作。
信息組:支部書記、村民主任
搶險組:由民兵營長、農(nóng)民技術(shù)員、民兵組成
轉(zhuǎn)移、安置組:由護(hù)林員、團(tuán)支書、婦聯(lián)主任等人員組成
衛(wèi)生組:由衛(wèi)生站具體負(fù)責(zé)
治安保衛(wèi)組:由片區(qū)民警、綜治管理員、民兵等人員組成
二、運(yùn)行機(jī)制
建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
本預(yù)案的啟動條件和程序:根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估,當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時,報牌樓街道辦事處,應(yīng)急預(yù)案小組組織召開會議,制定應(yīng)急措施,明確任務(wù)分工,開展應(yīng)急救援工作。
1、預(yù)測與預(yù)警
村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,不斷完善預(yù)測和預(yù)警機(jī)制,科學(xué)開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、信息監(jiān)測:建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上,拓展信息渠道,擴(kuò)大監(jiān)測能力。
3.監(jiān)測內(nèi)容:負(fù)責(zé)本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風(fēng)險分析工作。
4、信息報告:
①突發(fā)公共事件發(fā)生后,村委會、村小組要立即如實上報,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、世界發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時虛報有關(guān)情況。
②村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向應(yīng)急預(yù)案小組報告,并將牌樓街道辦事處應(yīng)急預(yù)案小組領(lǐng)導(dǎo)批示或指示傳達(dá)各村委會,并跟蹤反饋落實情況,村民小組要及時掌握突發(fā)公共事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大突發(fā)公共事件信息的報送,要高度重視,嚴(yán)密監(jiān)測事態(tài)發(fā)展,及時上報鄉(xiāng)政府辦公室。
5、先期處置:
①突發(fā)公共事件發(fā)生后,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向牌樓街道辦事處報告。
②村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向辦事處報告突發(fā)公共事件信息的同時,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。
6、恢復(fù)和重建
7、善后處置:
①村委會應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致得做好善后處置工作。
②突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后,要迅速采取有效措施,及時清理事故現(xiàn)場,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,恢復(fù)正常社會秩序。
8、恢復(fù)重建:村委會具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級政府給予援助的,由村委會向上級有關(guān)部門提出請求。
三、應(yīng)急保障
根據(jù)事件危害程度,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)及相關(guān)預(yù)案要求,做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作,保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
1、人力保障
(1)群眾團(tuán)體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量,要切實加強(qiáng)社會力量的應(yīng)急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識和技能。
(2)突發(fā)公共事件發(fā)生后,村委會按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進(jìn)行處置。必須時,要及時向上級政府請求援助。
2、財力保障
處置突發(fā)公共事件中所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。必要時,請求上級財政部門的支持。
3、物資保障
建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等,應(yīng)急儲備物資調(diào)用由村應(yīng)急預(yù)案小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
四、基本生活保障
村委會要積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,結(jié)合實際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
治安維護(hù)。積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門維護(hù)好社會治安秩序。
五、監(jiān)督管理
1、宣傳教育
(1)要通過宣傳媒介,廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)常識。
(2)要在全村普查開展緊急避險、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育,開展突發(fā)公共事件應(yīng)急救援知識進(jìn)村入戶活動,增強(qiáng)公眾安全防范意識。
(3)要及時向村民公布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容(涉密內(nèi)容除外)、預(yù)警方式和報警電話。
2、責(zé)任與獎懲
(1)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。村委會應(yīng)對突發(fā)公共事件,運(yùn)用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
(2)對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇13
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的公共事件,及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及上級文件的有關(guān)要求,結(jié)合本校實際,特制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、指導(dǎo)思想
在縣教育局的具體指導(dǎo)下,開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,按照“先救人、后救物,先控制、后處置”的指導(dǎo)思想,遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則,充分發(fā)揮學(xué)校在事故應(yīng)急救援中的作用,及時、妥善地處置重大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件
本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件,是指在學(xué)校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括:
1.學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。
2.學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。
3.學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。
4.學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5.發(fā)生的重特大交通安全事故。
6.自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。
7.學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8.學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。
9.學(xué)生校園出走及交接過程中學(xué)生走失。
《預(yù)案》啟動的條件是:
1.學(xué)校可能造成人員死亡或重傷(急性中毒)的。
2.經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。
3.重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。
4.雖不屬于重大安全事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴(yán)重后果的。
5.其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
在發(fā)生突發(fā)公共事件時,學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室、搶險組、疏導(dǎo)組、救護(hù)組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。
(一)辦公室:
主任:
具體職責(zé)是:
1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況,按指揮部的要求收集、匯總、上報有關(guān)情況,下達(dá)上級指示精神。
2、統(tǒng)一調(diào)配人、財、物,負(fù)責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
3、負(fù)責(zé)安排值班,督促檢查反饋各組工作落實情況。
4、調(diào)動機(jī)動車輛。
5、接待安排上級主管部門的調(diào)查。
(二)搶險組:
負(fù)責(zé)人:朱百福
具體職責(zé):一旦有破壞性地震發(fā)生,所有男教師在學(xué)生安全安置之后,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險救災(zāi)。
災(zāi)情過后,為保障學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序,后勤處要在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,緊急做好各種設(shè)施的檢修工作,保障水電氣及教育教學(xué)設(shè)施的`正常有效使用。
(三)疏導(dǎo)組:
負(fù)責(zé)人:王旭
具體職責(zé)是:
對大型活動開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進(jìn)行預(yù)測、評估。事發(fā)現(xiàn)場,面對面開展疏導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序撤離。
(四)救護(hù)組:
負(fù)責(zé)人:朱百福
具體職責(zé)是:
1、活動開展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)地點、醫(yī)療器械、藥物的準(zhǔn)備工作。
2、對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。
3、對重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。
4、保護(hù)好水、電等設(shè)施,保證安全用水、供電。
(五)警戒組:
負(fù)責(zé)人:劉秋良
具體職責(zé)是:
1、維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。
2、協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險救援工作。
3、配合公安部門完成現(xiàn)場保護(hù)、線索調(diào)查和取證等工作。
(六)后勤組:
負(fù)責(zé)人:劉秋良
具體職責(zé)是:
1、搞好應(yīng)對安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購、供應(yīng)工作。
2、安排分配救助物資。
(七)宣傳組:
負(fù)責(zé)人:雷菊香
具體職責(zé)是:
1、掌握事件過程中張貼的口號、標(biāo)語及散發(fā)的傳單,積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。
2、保證廣大師生的知情權(quán),在事件的各個不同階段,及時向廣大師生通報相關(guān)情況。
3、負(fù)責(zé)媒體采訪的接待工作。
4、對網(wǎng)絡(luò)宣傳進(jìn)行監(jiān)控。
(八)善后處理組:
負(fù)責(zé)人:雷菊香
具體職責(zé)是:
1、保障處置安全事故期間所需的資金。
2、搞好財產(chǎn)損失的評估和統(tǒng)計。
3、做好受傷人員的慰問安撫工作。
4、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。
四、現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)
現(xiàn)場指揮部在溪江鄉(xiāng)學(xué)區(qū)、溪江鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作。
現(xiàn)場指揮部的具體職責(zé)為:
1.執(zhí)行上級主管部門的命令、指示。
2.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。
3.制定、實施現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場人員搶救。
4.及時反饋現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,向上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。
5.協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。
五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé)
1.及時迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報事故的基本情況。
2.組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校正常的教育秩序和社會治安。
3.做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。
4.組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作,力爭將損失降到最低程度,確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。
5.配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.配合上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。
7.做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8.根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充,使之更符合教育的實際情況。
六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定
1.學(xué)校要在第一時間以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大安全事故(自然災(zāi)害事故)的情況報告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。
2.在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送縣教育局。
3.事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
⑴發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。
⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。
⑶事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。
⑸事故的報告單位,簽發(fā)人和報告時間。
任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
4.在事故(事件)原因未查清之前,任何單位和個人不得對外發(fā)布相關(guān)信息。事故(事件)處置進(jìn)展情況及原因由縣教育局應(yīng)急處置指揮部公布。
七、重特大事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后的對策和措施
1.重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動實施事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將搶險救援情況及時上報縣教育局。
2.重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,請交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3.請公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)好現(xiàn)場。
4.請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5.事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,學(xué)校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點。同時要認(rèn)真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作,引導(dǎo)全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。
八、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定
1.學(xué)校要廣泛宣傳和普及事故防范、應(yīng)急處置知識技能,提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念,要時時講安全,處處保安全,建立健全學(xué)校的各項安全制度,建立人防、制度防及技防相結(jié)合的安全防范體系,逐級簽訂安全責(zé)任書,明確安全工作職責(zé),并建立安全工作責(zé)任追究制度。
2.學(xué)校要修訂、完善切實有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。每學(xué)期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動,對制訂的各類重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢驗、修訂和完善,切實提高我校對各類重大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援能力。
3.學(xué)校每位教職工要以對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心,確保教育的一方平安,確保學(xué)校正常教育秩序,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。
二、實施目標(biāo)
1、建立預(yù)警機(jī)制,對我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時整改,到達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實到位。
3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實到位,職責(zé)明確,將財產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財產(chǎn)生命安全,減少社會的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時報警的原則。及時向救護(hù)部門報告,向上級部門報告。
5、職責(zé)追究的原則。我園務(wù)必按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,務(wù)必層層追究職責(zé)。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
總指揮:
副總指揮:
成員:教研組長各班級教師后勤人員
五、應(yīng)急事件預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災(zāi)現(xiàn)場,通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過程狀況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災(zāi)狀況,記錄火災(zāi)的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護(hù)起來,防止意外狀況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設(shè)備物品及時運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,立刻組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊狀況要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒狀況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的`保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場,要及時調(diào)查中毒原因,并構(gòu)成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗,事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進(jìn)行報告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,個性是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報道組,要及時將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的狀況及時記錄和拍錄,構(gòu)成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
(三)幼兒園大型群眾活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園搞大型群眾活動(如參加舉辦運(yùn)動會、文藝匯演、參觀、公益勞動等)要認(rèn)真做好組織工作,要把安全工作放在首位,妥善安排好保衛(wèi)人員,采取有效保護(hù)措施,教育學(xué)生應(yīng)注意的安全事項。
2、在大型活動中一旦突發(fā)意外事件,領(lǐng)導(dǎo)要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)事故,妥善處理,組織實施指揮救護(hù)系統(tǒng),把事態(tài)影響降到最低,把損失降到最低,做到不慌不亂,井然有序,措施得當(dāng)。
3、大型活動中的突發(fā)事件要及時記錄,狀況必須要弄清楚,實事求是,事情重大要向上級主管部門報告,追究職責(zé),吸到教訓(xùn),妥善處理好善后事宜。
(四)幼兒園發(fā)生重大傳染病的應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生重大傳染病疫情,學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)首先要向上級主管部門和防疫部門,及時報告。準(zhǔn)確報告?zhèn)魅静〉陌Y狀,發(fā)病對象,年齡結(jié)構(gòu),人員數(shù)量,請示應(yīng)急措施。
2、幼兒園對傳染病要采取應(yīng)急措施,組織指揮系統(tǒng),及時防護(hù)、隔離病源、配合有關(guān)部門調(diào)查傳染病因。分清類別。做好隔離、疏散、消毒、治療、統(tǒng)計記錄、防范、教育等項工作。
3、做好傳染病的預(yù)防宣傳教育工作,幼兒園行政部門、保健醫(yī)生和教師要針對發(fā)生的疫情做好宣傳防護(hù)工作、充分利用廣播、家園欄、宣傳畫、家長會等大力宣傳衛(wèi)生常識,注意傳染病的發(fā)生與防治。
4、幼兒園把防治甲型流感工作納入重要議事日程,一旦發(fā)現(xiàn)(幼兒)發(fā)高燒要立即通知家長,并將一旦診斷流感,立即向上級主管部門和防疫部門進(jìn)行報告請示,并立即做好園內(nèi)的防范、隔離、消毒工作,遵照上級的批示做好(幼兒)家長的思想和社會穩(wěn)定工作。
(五)幼兒園突發(fā)事件的應(yīng)急措施。
1、幼兒園孩子小,所以必須要把我園工作抓緊抓好,抓出實效,幼兒園的安全工作是幼兒教育工作的重中之重。
2、幼兒園的安全防護(hù)措施是幼兒園的安全保障,絕不能麻痹大意。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查幼兒園的設(shè)施狀況,對不安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時整改,力急到達(dá)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
3、幼兒園的教師要時刻注意幼兒的活動狀況,及時檢查和發(fā)現(xiàn)幼兒學(xué)習(xí)用品的桌椅用品,活動室的場所門窗、地面、玩具、睡覺時的床鋪、被褥,吃飯時的餐具、食品等有無異常狀況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時報告,妥善處理好,保證幼兒的人身安全。
4、幼兒園一旦發(fā)生應(yīng)急事件,幼兒園首先要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,說明狀況,及時指揮和組織有關(guān)人員妥善解決,做到及時準(zhǔn)確,妥當(dāng)無負(fù)面影響,根據(jù)事情的性質(zhì)和后果,對直接職責(zé)人追究其職責(zé),保證今后不再發(fā)生此類或類似事件。
六、幼兒園突發(fā)性安全事故處理步驟
1、事故報警:幼兒園發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員用心做好師生自身保護(hù)和救助工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向教育局報告,必要時還要報警。報警資料:事故單位、事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡狀況、報警人姓名及聯(lián)系電話。
2、緊急疏散和現(xiàn)場急救:事故發(fā)生后,幼兒園有關(guān)職責(zé)人應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生的狀況,迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,控制事態(tài)發(fā)展,搶救受傷師生;現(xiàn)場救助人員在施救前務(wù)必做好自身防護(hù)措施,施救時嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、措施進(jìn)行,實施救死扶傷,堅持“先救人后救物,先救重后救輕”的原則,同時注意保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)禁幼兒參加救護(hù)活動。
3、事故處理:學(xué)校立即啟動處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員務(wù)必即刻到達(dá)事故第一現(xiàn)場,指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)班級進(jìn)行事故處理,并及時做好信息報送工作。
七、實施要求
1、學(xué)校教師要確保安全的各項工作部署和要求始終把維護(hù)穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù),不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和職責(zé)意識。
2、根據(jù)幼兒園實際,不斷完善學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。
3、要不斷完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,確保幼兒園安全工作機(jī)制,健全制度,落實措施,要加強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn),確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。要按照突發(fā)性事件制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇15
一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、安全事故預(yù)處置程序
發(fā)生安全事故,第一責(zé)任人要在第一時間內(nèi),到現(xiàn)場負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二,組織人員保護(hù)現(xiàn)場。第三,按規(guī)定做好逐級上報工作,重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時內(nèi)上報市教育局。3小時內(nèi)上報省教育廳。
三、應(yīng)急處置工作組
1、穩(wěn)定處置組:
組長
成員
2、緊急求助組
組長
成員
3、事故調(diào)查組
組長
成員
4、協(xié)調(diào)、接待組
組長
成員
四、突發(fā)事件處理的程序
(一)發(fā)生火災(zāi)預(yù)案
1.報警:報警早、損失小。發(fā)生火災(zāi)時,在場人員應(yīng)視火情大小及時通過有線或無線電話向領(lǐng)導(dǎo)小組或火警"119"臺報警,報火警時要做到:
(1)沉著鎮(zhèn)定,不要掛錯電話,延誤時間。
(2)講清著火單位的名稱地址,靠近什么路口和明顯標(biāo)志。
(3)燃燒的是什么物質(zhì),起火部位,火勢大小,有無人員被困,以及報警人的姓名、單位和電話號碼,以便及時聯(lián)系。
(4)報警后,應(yīng)立即派人在路口等候,引導(dǎo)接應(yīng)消防車進(jìn)入火場滅火。
(5)報警時,應(yīng)組織在場人員立即撲救火災(zāi)和疏散人員、物資。
2.接警
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員必須聞警而動,立即趕赴火場,按照本預(yù)案的任務(wù)和要求,分工負(fù)責(zé)、密切配合、履行職責(zé)、迅速開展工作。
(2)火警值班人員必須堅守崗位,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并做好記錄。
3.搶救人員和疏散物資:發(fā)生火災(zāi)時,如有人員被火圍困,要立即組織力量搶救,應(yīng)堅持救人第一,救人重于救火的原則,救人是火場上的首要任務(wù)。
火場尋人方法,主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進(jìn)入火場救人,要選擇最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時,可以爬行前進(jìn),并采取呼喊、查看、細(xì)聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人,要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時應(yīng)注意安全,進(jìn)入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫,沒有防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上,防止灼傷。
火場救人方法,應(yīng)根據(jù)火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員,可指定通道,引導(dǎo)他們自行脫離險區(qū)。對在煙霧中迷失方向的人員,可指派專人護(hù)送出險區(qū)。當(dāng)搶救的正常通道被隔斷時,應(yīng)利用安全繩、梯等將人救出。
火場疏散物資是減少火災(zāi)損失,控制火勢,防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等,對不能移動的上述物品,要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁,降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等,并把疏散出來的物資集中存放到安全地點,指定專人看管,防止丟失,被竊或壞人乘機(jī)破壞。人員、物質(zhì)疏散后應(yīng)在指定地點集中清點,并查明有關(guān)情況,及時報告。
(二)發(fā)生治安事件預(yù)案
1.遇來人來訪不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。
2.若來人已強(qiáng)行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,即通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及時將闖入者查清逐出。
3.校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。
4.為防止不良分子逃逸,在制止、制服其之前,要關(guān)閉校門。
5.如有人身傷害發(fā)生,應(yīng)立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
(三)發(fā)生食物中毒事故預(yù)案
1.預(yù)防措施
(1)加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣,環(huán)境清掃和公共物品的消毒。
(2)加強(qiáng)從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。
(3)明確功能分區(qū),嚴(yán)禁混用、混存。
(4)嚴(yán)格采購食品索證、入庫驗收、領(lǐng)用驗收、制作把關(guān)的管理制度,嚴(yán)禁銷售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。
2.突發(fā)事件處理
(1)在最短時間內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。
(2)迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治,對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應(yīng)嚴(yán)格按照疾病控制機(jī)構(gòu)的要求,做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。
(3)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好中毒現(xiàn)場及事發(fā)現(xiàn)場的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關(guān)人員的詢問調(diào)查,中毒患者的個案調(diào)查。
(4)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門封存或銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,對中毒現(xiàn)場、食品加工場地、食品用工具、用具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒,完善衛(wèi)生消毒設(shè)施,使其達(dá)到食品衛(wèi)生要求。
(四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災(zāi)等安全事故預(yù)案
1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)職能部門消防、醫(yī)務(wù)。對受傷人員臨時搶救,進(jìn)行止血,包扎傷口,送就近醫(yī)院搶救。
2.安全工作領(lǐng)導(dǎo)組人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下:
(1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號。
(2)用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場指揮疏散。
(3)各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學(xué)生按順序疏散。
(4)疏散地點一般以學(xué)校操場為集結(jié)點,如遇緊急情況,直接疏散出校門。
(五)學(xué)校樓道安全管理措施及疏散預(yù)案
1.每天值日領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照值日制度,當(dāng)課、當(dāng)班教職員工要樹立安全意識,監(jiān)控學(xué)生上下樓情況。
2.自行車要按指定地點規(guī)范停放,上鎖。禁止在校園內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀(jì)律處分。
3.凡是有學(xué)生在學(xué)校就有教師管理,保護(hù)學(xué)生;學(xué)生在校有多晚,教師就要有多晚。
4.為防止學(xué)生在課間、集會、文體活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)課、當(dāng)班教職工負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。
5.各班主任要對學(xué)生進(jìn)行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護(hù)同學(xué)的教育,加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。
6.學(xué)校總務(wù)處要不定期對學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明尤其是消防設(shè)施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時補(bǔ)救、整改。
(六)發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)被盜預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財產(chǎn)時,在場人員一方面迅速通知值領(lǐng)導(dǎo)、值班保安,并電話報110,同時發(fā)出大聲制止作案人員。
2.、在制止作案人員時,注意不要靠近,不要直接單獨正面與作案人員沖撞,可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產(chǎn),配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)抓捕作案人員。
4、加固有關(guān)設(shè)施,彌補(bǔ)有關(guān)安全防患工作的缺漏。
5、防止作案人員靠近學(xué)生,以避免作案人員拿學(xué)生當(dāng)人質(zhì)。
(七)交通安全事故預(yù)案
1、通知處置領(lǐng)導(dǎo)迅速到場
2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救
3、報告交警、配合交警調(diào)查現(xiàn)場
4、上報教育局,通知家長
(八)學(xué)生間沖突或與外校社會人員發(fā)生沖突安全預(yù)案
1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場教師,同時上報安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴(kuò)大,有關(guān)老師陪同受傷學(xué)生就醫(yī)。同時由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況報派出所或通知家長,調(diào)查事實經(jīng)過,對當(dāng)事人作出相應(yīng)的處分。
3、通知家長到校并做安撫工作。
4、調(diào)查原因
(九)學(xué)生夜間疾病救治預(yù)案
1、寢室輔導(dǎo)老師夜間值班:向全體學(xué)生公布值班地點、值班電話。要求各值日領(lǐng)導(dǎo)要求醫(yī)務(wù)人員、教師值班期間全天候開機(jī)。
2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師,寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系班主任、家長或值日領(lǐng)導(dǎo)組,提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。
3、如果必須直送醫(yī)院,可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護(hù)送,隨身準(zhǔn)備一定現(xiàn)金,另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。
4、送達(dá)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學(xué)生就醫(yī),直到把學(xué)生安全送到學(xué)校。
5、通知生病學(xué)生家長。
(十)停電期間的安全預(yù)案
1、電管部門事先通知的停電:
(1)事先準(zhǔn)備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。
(2)要求各班主任及值日領(lǐng)導(dǎo)組成員提前到崗到位,各班自備蠟燭等照明用具。
(3)如遇較長時間停電,班主任到教室安排班會活動,但務(wù)必嚴(yán)格遵守四不準(zhǔn)紀(jì)律:不準(zhǔn)走出教室。不準(zhǔn)隨意串門。不準(zhǔn)高聲怪叫。不準(zhǔn)拿著照明用具四處走動。
(4)來電以后,由各班主任安排學(xué)生把所有照明用具特別是蠟燭如數(shù)熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電,可允許學(xué)生將礦燈、電筒帶到寢室,但嚴(yán)禁學(xué)生將蠟燭等易引發(fā)火災(zāi)等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應(yīng)急燈。
2、事先未接通知的臨時停電:
(1)在場人員馬上把情況報告給安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組分頭布置有關(guān)工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組成員馬上電話通知各重要職能部門,如通知總務(wù)處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序,各班主任到崗到位,加強(qiáng)管理。通知教務(wù)處安排好教學(xué)信號。同時查明停電原因,責(zé)成有關(guān)人員立即維修或與電力部門聯(lián)系協(xié)調(diào),取得他們支持,取動發(fā)電設(shè)備,保證學(xué)校的教學(xué)和生活用電。
(3)如是晚自修期間停電,根據(jù)情況或組織班會活動或繼續(xù)安排自修。
(4)不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學(xué)生,總務(wù)處、食堂應(yīng)立刻組織力量采購衛(wèi)生熟食,保證師生正常的膳食供應(yīng)。
(十一)校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的安全事故預(yù)案
1、教學(xué)時間內(nèi),如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導(dǎo)致的個別學(xué)生的輕微事故,由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護(hù)送到校醫(yī)室,同時通知班主任。由校醫(yī)室根據(jù)情況留觀或送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。就醫(yī)途中務(wù)必有班主任或值周教師陪同。
2、班主任根據(jù)情況通知校緊急事故領(lǐng)導(dǎo)小組或家長,同時做好有關(guān)幫扶、補(bǔ)課等善后工作。
3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的嚴(yán)重安全事故,在場人員應(yīng)立刻報告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員立刻趕赴現(xiàn)場,同時根據(jù)情況向當(dāng)?shù)毓膊块T、醫(yī)療部門、教育行政部門及其他有關(guān)部門匯報。由有關(guān)部門或直接對現(xiàn)場人員作出救援指示。
5、在場人員根據(jù)實際情況立刻疏散人員,同時組織力量進(jìn)行搶救。
6、搶救時務(wù)必注意鄰近地區(qū)的校舍校產(chǎn)牢固情況,如遇人員掩埋,不得用鍬等工具重力挖掘。
7、學(xué)校配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好救援工作、查明事故原因,穩(wěn)妥地處理有關(guān)善后工作。
(十二)發(fā)生人員觸電預(yù)案
1、應(yīng)立即切斷觸電者身體與電流的接觸,如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線,或者用你的衣服套住他的某個部位,將他從電流上拖開。記住:不管你用什么東西都應(yīng)該是干的和不導(dǎo)電的,而且要站在干的地方,然后采取其他的措施。
2、若傷者神志清醒,呼吸心跳均自主,應(yīng)讓傷者就地平臥,嚴(yán)密觀察,暫時不要站立或走動,防止繼發(fā)休克或心衰。
3、傷者喪失意識時要立即叫救護(hù)車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸,有條件的可氣管插管,加壓氧氣人工呼吸。心搏停止,呼吸存在者,應(yīng)立即作胸外心臟按壓。
4、現(xiàn)場搶救中,不要隨意移動傷員,若確需移動時,搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板外,應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。
(十三)發(fā)生實驗室事故預(yù)案
1、生物實驗中如發(fā)生割傷,一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴(yán)重割傷時,如在手臂,要立即取下手表、手鏈等佩帶物,然后抬起手臂,使其高于心臟,然后直接壓迫傷口。如在腿上,除壓迫傷口外,還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫(yī)生或就近送往醫(yī)院,千萬慎用止血帶,因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應(yīng),從而可能導(dǎo)致永久性損傷。
2、化學(xué)實驗中如發(fā)生燙傷,應(yīng)立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡,效果愈佳。水溫越低效果越好,但不能低于-6℃。用冷水浸泡時間一般應(yīng)持續(xù)半個小時以上。這樣經(jīng)及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴(yán)重(指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷),一般可先做處理。用冷開水(或淡鹽水)沖洗清潔創(chuàng)面。對發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng)面,可涂上紫草油或燙傷藥膏,外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫(yī)院處理為佳。
3、化學(xué)實驗中如發(fā)生輕度燒傷,可在傷區(qū)先倒上一些冰水,后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的,應(yīng)先在燒傷處蓋上干凈的敷料,然后迅速送往醫(yī)院。注意:一定要防止用水沖,用布抹,這樣會使燒傷區(qū)嚴(yán)重感染,后果嚴(yán)重。
4、物理實驗中如發(fā)生觸電和火災(zāi)事故,啟動觸電和火災(zāi)安全預(yù)案。
五、應(yīng)急預(yù)案車輛和聯(lián)絡(luò)電話
1、車輛:
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇16
1 總則
1.1 編制目的
為預(yù)防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件,保障城市公共交通運(yùn)輸正常和人民群眾出行暢通,最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)城市秩序穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);屬地管理,部門協(xié)作;預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合;社會參與,快速反應(yīng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)
市人民政府成立運(yùn)城市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)。縣級人民政府設(shè)立縣級公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
2.1 市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
總 指 揮:
副總指揮:
成員單位:
市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案,負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理;發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息;協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,并設(shè)立專家咨詢組。
2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任,辦公室副主任由市城市客運(yùn)交通管理處處長兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò),及時傳達(dá)市應(yīng)急指揮部的指示;根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸預(yù)警信息,分析判斷情況,提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議;應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)收集情況,提出報告和建議;及時傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。
2.3 市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)
市委宣傳部:根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排,負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報道,做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
運(yùn)城日報社:第一時間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息,實時、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報道。
運(yùn)城軍分區(qū):根據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊和民兵參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動;協(xié)調(diào)駐運(yùn)部隊參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。
武警運(yùn)城市支隊:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織所屬部隊參與城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作,負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、搶險救援工作。
市公安局:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃颍婪逗痛驌暨`法犯罪活動。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃?xì)獾?的保障工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
市財政局:負(fù)責(zé)組織落實城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費的保障,做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運(yùn)輸局:承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息,及時協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級城市人民政府及交通運(yùn)輸部門和城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng);及時了解公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件情況,并向市人民政府和上級相關(guān)部門報告;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。
市住建局:負(fù)責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè),指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。
市衛(wèi)生計生委:組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導(dǎo)。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)葐挝徽J(rèn)真履行職責(zé),牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
市民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助,組織對遇難人員遺體處置等善后工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢,及時提供氣象趨勢預(yù)測、重要天氣預(yù)報等相關(guān)信息,根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障。
運(yùn)城市保險行業(yè)協(xié)會:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導(dǎo)承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。
市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)做好城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。
市公安局交警支隊:負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作。
市公安消防支隊:負(fù)責(zé)參與組織城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的消防和救援工作。
市城市客運(yùn)交通管理處:負(fù)責(zé)協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,協(xié)助指導(dǎo)縣級城市人民政府及城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),搞好應(yīng)急體系及隊伍建設(shè),并開展城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。
2.4 縣(市、區(qū))人民政府的職責(zé)
貫徹落實國家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定,制定本轄區(qū)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度;組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案,并向上一級應(yīng)急指揮部報告;掌握本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應(yīng)急指揮部報告情況;指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實情況;組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
2.5 城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,建立健全搶險組織機(jī)構(gòu),組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,配備完善的搶險設(shè)備、交通工具,定期組織演練;積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作;當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應(yīng)急指揮部報告,立即組織進(jìn)行搶險。
2.6 城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣(市)人民政府、交通運(yùn)輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。現(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后,根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé),成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組,相互配合,及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.6.1 現(xiàn)場搶險組
現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任。成員由交通運(yùn)輸部門及城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊、應(yīng)急搶險機(jī)構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。
2.6.2 醫(yī)療救援組
組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄,及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。
2.6.3 安全保衛(wèi)組
組長由參加救援的公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)設(shè)置城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線,疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員;保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序;打擊現(xiàn)場的犯罪活動;維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo),保障救援道路暢通;
2.6.4 后勤保障組
組長由參加救援的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的交通運(yùn)輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。
2.6.5 宣傳報道組
組長由參加救援的宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參加救援的新聞媒體負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場新聞記者的組織,了解掌握全面、真實、客觀的信息,按照市應(yīng)急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報道。
2.7 市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責(zé)
專家咨詢組由城市公共交通運(yùn)輸管理及運(yùn)營專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護(hù)專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。
主要職責(zé):按照市應(yīng)急指揮部的要求,研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;參與突發(fā)事件調(diào)查,對突發(fā)事件處置提出咨詢意見;受市應(yīng)急指揮部委派,對突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支持。
3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防及信息監(jiān)測
縣級以上城市公共交通主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測體系、落實預(yù)防及監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)。確定信息監(jiān)測方法與程序,完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關(guān)信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,預(yù)測影響范圍和影響程度,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告監(jiān)測信息,落實有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。
3.2 預(yù)警級別
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警級別分為四級。
(1)Ⅰ級(紅色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓,或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件,可能對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅,或可能在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。
(2)Ⅱ級(橙色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運(yùn)輸車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn),或可能發(fā)生重大人員傷亡事件,可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴(yán)重影響。
(3) Ⅲ級(黃色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運(yùn),或可能發(fā)生較大人員傷亡事件,可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。
(4) Ⅳ級(藍(lán)色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運(yùn),或可能發(fā)生人員傷亡事件,可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。
3.3 預(yù)警預(yù)防行動
3.3.1 各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作,明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道;明確對城市公共交通運(yùn)輸車輛的日常監(jiān)測、維護(hù)、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施;明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強(qiáng)城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育,提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評估,當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時,按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后,分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍(lán)色)四級預(yù)警,向有關(guān)單位和企業(yè)或社會發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.2 城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具,專業(yè)人員的落實情況;定期組織搶險應(yīng)急演練,并由專人對搶險器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保能隨時處于工作狀態(tài)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的分級
按城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時間,劃分為四級。
(1)Ⅰ級(特別重大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上;或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件,對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅;或在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響的。
(2)Ⅱ級(重大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)24小時以上;或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的,對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴(yán)重影響的。
(3)Ⅲ級(較大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運(yùn),發(fā)生一次死亡3人至9人事件,對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。
(4)Ⅳ級(一般事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運(yùn),發(fā)生一次死亡2人及其以下事件,僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。
4.2 先期處置
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開展先期處置,組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.3 信息報告
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應(yīng)急指揮部報告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi)上報省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。
對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的,事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報告,并與此同時向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報告。
4.4 分級響應(yīng)
4.4.1 Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后,事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急處置工作;市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,提出意見和建議,向市應(yīng)急指揮部報告,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時,及時上報市人民政府和市應(yīng)急指揮部。
4.4.2 Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。由城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,及時啟動本級響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報告后,要密切關(guān)注事件發(fā)展情況,并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應(yīng)。
4.5 響應(yīng)行動
4.5.1 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件,市應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮,及時開通與省級相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系,收集相關(guān)信息,隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展情況,組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門,并傳達(dá)市人民政府應(yīng)急指令,協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.5.2 成員單位接到通知后,立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.5.3 發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件,縣(市)應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后,事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。
4.5.4 突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門,接報后應(yīng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng),并做到:
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;
(2)嚴(yán)格保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場;
(3)迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作;
(4)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜,并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。
4.5.5 因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,確需移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.5.6 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時向市應(yīng)急指揮部報送事故報告。
Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件快報應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容
(1)事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
(2)事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、營運(yùn)車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等;
(3)發(fā)生事件的時間、地點、類別;
(4)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
(5)事件的簡要經(jīng)過;
(6)事件原因的初步分析判斷;
(7)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況,及下一步擬采取的措施;
(8)需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(9)事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(10)其他需要上報的有關(guān)事項。
4.6 應(yīng)急支援
當(dāng)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件所在縣(市)的應(yīng)急力量不足需支援時,由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請求,按規(guī)定程序報市人民政府,調(diào)派應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。
4.7 新聞發(fā)布
Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應(yīng)急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.8 響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則,經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn),公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件造成的危害已消除,可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請示,市應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后,由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束,并通知有關(guān)單位和公眾。
5 后期處置
5.1 總結(jié)評價
5.1.1 參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時向各級應(yīng)急指揮部做出書面報告。
5.1.2 應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
5.2 調(diào)查報告
Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)規(guī)定。
事件調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容
(1)調(diào)查中查明的事實;
(2)事件原因分析及主要依據(jù);
(3)事件結(jié)論;
(4)各種必要的.附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問題;
(6)經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
5.3 善后處置
應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,提出恢復(fù)運(yùn)輸、現(xiàn)場清理與處理等意見,并報同級政府同意后,及時實施。
5.4 保險理賠
相關(guān)保險機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時開展理賠工作。
6 應(yīng)急保障
6.1 指揮保障
市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所,滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括:
(1)接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息;
(2)接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;
(3)保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2 通信保障
建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度,有關(guān)單位明確通信方式,保證應(yīng)急響應(yīng)期間,市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。
應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時,由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè),采取緊急措施給予支持。
6.3 物資保障
各縣(市)人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案,報市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。
6.4 隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),建立應(yīng)急保障隊伍信息庫,有計劃的對參與突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和適時演練,以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險,并配備必要的防護(hù)裝備和器材。
6.5 社會動員
當(dāng)應(yīng)急力量不足時,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行社會動員,組織本轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。
6.6 宣傳、培訓(xùn)和演練
各縣(市)人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機(jī)構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全知識宣傳工作,及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識,新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識宣傳提供便利。
各縣(市)城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識。各縣(市)城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓(xùn)由各單位自行組織。
各縣(市)人民政府及其城市公共交通管理機(jī)構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計劃,市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。
6.7 資金保障
城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急資金按分級負(fù)擔(dān)的原則,由各級財政部門納入財政預(yù)算。
7 附 則
7.1 名詞解釋
本預(yù)案所指的城市公共交通運(yùn)輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進(jìn)行的旅客運(yùn)輸,不包括出租汽車客運(yùn)、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)等。
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指:在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)人員傷亡事件,因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營運(yùn)車輛停運(yùn),公共交通有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或破壞等。主要包括:
(1)地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運(yùn)車輛無法正常運(yùn)營;
(2)城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等;
(3)因人為因素或燃油燃?xì)獾仍驅(qū)е鲁鞘泄黄髽I(yè)營運(yùn)車輛出現(xiàn)大面積停運(yùn);
(4)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
(5)爆發(fā)傳染性疾病等疫情。
7.2預(yù)案管理與更新
7.2.1 市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,應(yīng)當(dāng)根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修訂、補(bǔ)充,每3年更新一次。
7.2.2 城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級公共交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。
7.3 獎勵與責(zé)任
市應(yīng)急指揮部對在重大城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
7.4 預(yù)案制訂與解釋
本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制訂并解釋。
7.5 預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇17
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件,加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害,保障全體師生員工的生命和財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
一、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”,主要是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的,需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對措施并加以處理的事件。如地震等自然災(zāi)害;群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件;校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害,重大交通事故,重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故災(zāi)難;非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會安全類事件,以及學(xué)生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。
二、處置突發(fā)公共安全事件的工作原則
(1)以人為本,減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
(2)居安思危,預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,把師生的安全教育工作放在首位,常抓不懈;堅持預(yù)防為主,開展經(jīng)常性的安全檢查工作,摸清、消除隱患,防患未然;定期舉行有針對性的安全應(yīng)急演練,切實增強(qiáng)處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的各項準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同應(yīng)對。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校對突發(fā)事件的處置工作,同時建立健全分級分部門負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
(一)學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:校長
副組長:副校長
成員:x(教導(dǎo)主任)x(政教主任)x(總務(wù)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施;負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù),承擔(dān)善后處理等職責(zé);負(fù)責(zé)向主管部門通報情況,重大問題及時向教育局請示報告。
(二)安全保衛(wèi)救援組
組長:x
副組長:x
成員:門衛(wèi)人員、年級組長、
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場疏導(dǎo)、警戒、維護(hù)管理工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險工作。
(三)后勤保障組
組長:x
副組長:x
成員:x、x教師
職責(zé):負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設(shè)備,物資的供應(yīng),解決相關(guān)人員的食宿。
(四)醫(yī)療護(hù)送組
組長:x
副組長:x
成員:體音美電教教師
職責(zé):做好傷患人員的心理安撫工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好救護(hù)工作。
(六)信息報告組
組長:x
成員:各教研組長
職責(zé):在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行直報和續(xù)報,(包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況);任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。
四、應(yīng)急處置預(yù)案
(一)現(xiàn)場應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序:
1、突發(fā)事件發(fā)生時保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報警,并組織師生員工施救或自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援,使災(zāi)情盡快得以控制,受傷人員及時得到救治。
3、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召集應(yīng)急處理會議,采取應(yīng)急措施,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生,保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4、協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi),配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度,采用電話、文件等形式對突發(fā)事件的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行信息報送。
(二)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1、立即撥打“119”報警,報告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學(xué)x樓發(fā)生火災(zāi),地址”。
2、迅速向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救;開通全部安全通道,組織師生撤至安全地帶;打開校門,清除路障,等候消防車到來。
4、注意事項
(1)撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行,不組織學(xué)生參加滅火。
(2)如是電源引起火災(zāi),應(yīng)立即切斷電源。
(3)撲救液體火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,不能用水撲救。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
1、當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫情時,凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時,馬上報告值班領(lǐng)導(dǎo),并及時與家屬、家長聯(lián)系,并陪同病患去醫(yī)院診治,一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時,學(xué)校采取下列應(yīng)急措施:
(1)迅速如實報告教育局。
(2)對病患所處場所進(jìn)行布控,對全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒或隔離。
(3)堅決杜絕染病師生來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復(fù),并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課和工作。
(4)在有關(guān)部門指導(dǎo)下,采取其它一系列防范及保護(hù)措施。
2、食物中毒應(yīng)急預(yù)案
(1)凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。
(2)學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況采取相應(yīng)措施,與醫(yī)院聯(lián)系,實施救護(hù)或救治。
(3)視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系,并向上級主管部門報告。
(4)將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。
(四)暴力傷害或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、嚴(yán)格門禁制度,校外來人履行登記手續(xù),擅自強(qiáng)行闖入的,門衛(wèi)應(yīng)全力阻止,不得放行。門衛(wèi)追趕不及的,應(yīng)立即電話通知學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責(zé)任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等,應(yīng)立即采取下列處置方法:
(1)迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo)。
(2)視情況報警(110)。
(3)對歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場師生安全。
(4)立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(5)記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié),收好不法分子施暴兇器,保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。
(6)配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
(五)、群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學(xué)校范圍,在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下,學(xué)校應(yīng)立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫埱笈汕簿M(jìn)校,根據(jù)情況采取相應(yīng)措施,避免沖突加劇和師生受傷。
2、處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)師生、控制事態(tài)。學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,控制局面、果斷處置,并將處置情況報上級主管部門和當(dāng)?shù)卣?/p>
3、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、德育處工作人員、班主任要深入學(xué)生班級、宿舍,面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。避免矛盾激化,孤立極少數(shù)鬧事者,團(tuán)結(jié)大多數(shù)師生,促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不隨意離校,加強(qiáng)校園管理,嚴(yán)格控制人員出入。
4、對涉及外教或留學(xué)生的事件,立即對外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。
5、對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要報請公安部門,嚴(yán)格控制和監(jiān)視。
(六)被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)案情報告德育處,如是學(xué)校財物被盜丟失的重大案件,需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定是否向公安機(jī)關(guān)報案。
3、接報人員會同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
(七)學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,班主任要及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)接報后,要及時將摔傷或患病學(xué)生送往醫(yī)院救治,并通知班主任聯(lián)系學(xué)生家長;如遇學(xué)生打架,需迅速控制事態(tài)發(fā)展,并采取救護(hù)措施,同時就事態(tài)發(fā)展情況逐級向主管校長、校長報告,決定是否報警。
3、政教處和班主任對事件進(jìn)行調(diào)查和處理。
自殺、自殘、自虐性事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員應(yīng)立即報警110或120,在力所能及的范圍內(nèi)及時實施救治,并及時將情況報告給班主任。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在第一時間趕到現(xiàn)場,組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治。
3、通知學(xué)生家長,并做好家長來校接待和安撫工作。
4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。
離校出走或失蹤事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生擅自離校后,知情人員應(yīng)及時向班主任報告。
2、有關(guān)人員獲悉情況后,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,值班領(lǐng)導(dǎo)會同德育處、年級組進(jìn)行調(diào)查,對去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找,力求盡快查明該生去向,同時及時通知學(xué)生家長。
3、在無法查明去向的情況下,學(xué)校應(yīng)及時報警。
突然停電應(yīng)急預(yù)案
1、如遇自習(xí)突然停電,值班領(lǐng)導(dǎo)和主管主任、全體年級組長應(yīng)在第一時間到所管年級的教學(xué)樓加強(qiáng)巡邏,當(dāng)堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒,組織學(xué)生在教室開展一些活動,等待學(xué)校的統(tǒng)一安排,不允許任何學(xué)生離開教室。
2、如正值下課、就寢前突然停電,學(xué)生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處,則要學(xué)生在原地站立,等眼睛已適應(yīng)黑暗時,再組織學(xué)生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘詻Q阻止學(xué)生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。
3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用的其它照明用具。
五、附則
1、本預(yù)案是學(xué)校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的文件,學(xué)校各部門及教職工都要遵照執(zhí)行。
2、在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中,第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員,為該預(yù)案的第一責(zé)任人和第一執(zhí)行者。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)控制險情、搶救和報警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等,一律視為失職、玩忽職守或瀆職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予包括開除在內(nèi)的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。對在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個人將予以鼓勵和表彰。
3、預(yù)案啟動實施由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度,遵守工作紀(jì)律,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
4、本預(yù)案由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
5、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
xx縣希望中學(xué)
x年xx月xx日
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇18
根據(jù)上級主管部門安全工作會議要求和部署,為順利應(yīng)對突發(fā)事件,妥善處理緊急情況,做到遇事不驚、臨危不亂,最大限度地減少意外事故帶來的損失,保障全校師生人身和財產(chǎn)安全,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、成立突公共發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:蘇萬林
副組長:帥利民、黃令壽、祝望哉
成員:全體行政和班主任
二、處置突發(fā)公共事件
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、報警程序:
(1)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機(jī)報告消防中心(電話119),報告內(nèi)容為“橫峰學(xué)樓發(fā)生火災(zāi),請迅速前來撲救”,待對方放下電話再掛機(jī)。并派人到公路等候消防車到來。
(2)迅速組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救;
(3)迅速向應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員或值班行政匯報。
2、組織實施:
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(2)開通全部安全通道,組織師生撤至安全地帶,調(diào)查是否有人困在火場,并阻止學(xué)生救災(zāi)。
(3)參與人員應(yīng)使用滅火器、水桶、臉盆等滅火或控制火勢。
(4)消防車到來之前,所有教職工均有義務(wù)參加撲救,消防車到了之后要聽從消防隊員的指揮做好配合工作。
3、撲救方法:
(1)各類火災(zāi)都可以使用學(xué)校配置的滅火器撲救;
(2)撲救液體火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
4、注意事項:
(1)火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(2)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
(3)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
(4)人員在逃生時應(yīng)掌握正確的方法。
(5)不組織學(xué)生參加滅火。
(二)學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案
1、凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,各班主任、值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師應(yīng)馬上報告校長室或總務(wù)處。
2、以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,情況緊急時經(jīng)請示撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
3、立即組織骨干教師組成陪護(hù)人員隊伍,由學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
4、對食堂中的預(yù)留食品、蔬菜樣品立即實行封存。
5、校長室或總務(wù)處就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯(lián)系,并向上級主管部門報告。
(三)校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、來人不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)應(yīng)力加阻止,不得放行。
2、來人已強(qiáng)行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,應(yīng)立即電話通知值班行政,及時將闖入者查清逐出。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物,應(yīng)立即采取下列處置方法:
①迅速報警
②迅速報告校長室、政教處。
③對歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場師生安全。
④為防不法分子逃跑,在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。
⑤立即將受傷師生送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié),收繳不法分子施暴兇器,保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。
5、組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
(四)住校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、住校學(xué)生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,寢室管理員要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報,并迅速控制事態(tài)發(fā)展,采取自救,特別是熄燈后發(fā)生的事件,要采取迅速、果斷的措施,把影響縮小到最小。
2、就事態(tài)發(fā)展情況,由校長室或政教處決定是否報警。
3、學(xué)生摔傷或患病情況應(yīng)及時送往醫(yī)院救治,并由班主任及時聯(lián)系學(xué)生家長。
4、政教處立即對事件進(jìn)行調(diào)查。
(五)重大交通事故應(yīng)急預(yù)案
1、指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>
2、要迅速搶求受傷師生,在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時報警110、119、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)危險藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、危險藥品要求專柜存放,專人管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)安全事故,學(xué)校要及時將師生疏散至安全地段,迅速將情況報告教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>
3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救,及時報告119、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)工程建設(shè)、危房安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、D級危房一律不允許使用,封閉的D級危房要樹立警示牌或拆除,設(shè)有隔離欄。
3、發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>
4、對受傷師生組織搶救,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、要定期檢查鍋爐和用電線路使用情況,做好鍋爐工、電工的培訓(xùn)工作,購買特種行業(yè)保險。
2、事故發(fā)生后,及時搶救受傷師生,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(九)外出大型活動安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、組織外出大型活動必須申報教育局,經(jīng)同意后才能實施,組織的外出大型活動前要集中進(jìn)行安全教育,要有詳細(xì)的'安全預(yù)案,有得力的保障措施和足夠安全管理人員,并有明確的職責(zé)。要加強(qiáng)巡視,隨時清點人數(shù),嚴(yán)禁單獨行動。返程時在規(guī)定地點清點人數(shù),如使用車輛,隨隊老師必須跟車返校。活動結(jié)束后,組織者應(yīng)立即向批準(zhǔn)單位報告活動安全情況。
2、若發(fā)生事故,學(xué)校要迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>
3、及時報警110、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(十)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫情時(如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等),凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時,各班主任要馬上報告校長或校長室,并及時與該生家長聯(lián)系,在家長的陪同下去醫(yī)院診治,一經(jīng)確認(rèn)是傳染病流行病或疑似病人時,學(xué)校采取下列應(yīng)急措施:
1、迅速如實報告縣教育局與橫峰縣人民政府及縣疾控中心。
2、對該學(xué)生所在班級及任課教師辦公室進(jìn)行布控,對全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。
3、堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校;必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再具有傳染危害,方準(zhǔn)來校上課。
4、對可能受到危害的該班學(xué)生和該班任課教師遵照縣局及縣疾控中心批示,采取必要的控制措施;并根據(jù)上級指示,隨時采取進(jìn)一步措施。
5、在有關(guān)部門指導(dǎo)下,采取一系列防范及保護(hù)措施。
(十一)學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、如晚自習(xí)突遇停電,各班級應(yīng)啟動預(yù)警措施,值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師應(yīng)在第一時間到位加強(qiáng)巡邏。跟班教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒。
①跟班教師不能讓學(xué)生隨意出教室,學(xué)生上下樓梯要聽從統(tǒng)一指揮,有序進(jìn)行。
②如正值下課、就寢前,學(xué)生在走廊、樓梯、盥洗室、廁所等,則要學(xué)生在原地站立,等自己的眼睛已適應(yīng)黑暗時,再慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘詻Q阻止學(xué)生在此時搶跑,追逐,推搡。
③馬上開啟過道、扶梯平臺的應(yīng)急燈和學(xué)校備用其它照明用具;
④晚上停電期間有關(guān)問題決策,由值周領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)后決定是否放棄上晚自習(xí)。班級跟班教師在沒有接到值周領(lǐng)導(dǎo)口頭通知前,應(yīng)組織學(xué)生在教室開展一些活動如:唱歌、講故事。
⑤恢復(fù)通電后,各班負(fù)責(zé)管理教師應(yīng)及時回收殘余蠟燭,嚴(yán)禁將蠟燭帶入寢室。
2、如遇食堂因特殊原因造成中餐、晚餐不能供應(yīng)或不能及時供應(yīng)。
①食堂工作人員應(yīng)馬上報告主管校長和總務(wù)主任;
②若延遲開飯應(yīng)迅速向?qū)W生解釋原因,并告知時間。
③若不能供應(yīng)則要迅速組織相關(guān)食品,分發(fā)給學(xué)生;
④嚴(yán)禁學(xué)生私自外出就餐。
三、在突發(fā)性事件發(fā)生后,活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控制險情、報警任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推諉等,一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予嚴(yán)肅的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
四、在突發(fā)事件后,全校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要務(wù),不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)已的回避逃脫手段,否則,將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴(yán)重后果的,報請主管部門依法給予開除,行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
五、突發(fā)事故發(fā)生后,由當(dāng)事人(第一個報告者或知情者),在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組中主管負(fù)責(zé)人的召集下,認(rèn)真、仔細(xì)、如實地填寫《橫峰中學(xué)突發(fā)事故處理一覽表》,以備查用。重大問題及時向縣委、縣政府、縣教育局請示報告。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇19
為加強(qiáng)我市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障能力和組織水平,應(yīng)對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運(yùn)、搶險救災(zāi)、疾病防控等運(yùn)輸需求,發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)“兜底保障”作用,更好的為廣大人民群眾服務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立陽泉市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:尚保銀
副組長:吳鶊鳴
成員:潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅
張學(xué)宏、趙永忠、吳會欣
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)管處客運(yùn)科,具體承辦我市道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)輸組織與協(xié)調(diào)。
二、應(yīng)急保障重點
1、旅客高峰期運(yùn)力不足時的運(yùn)輸保障;
2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時的保障;
3、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病緊急運(yùn)輸保障。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動
春運(yùn)期間出現(xiàn)以下情況之一時啟動應(yīng)急預(yù)案:
1、汽車站嚴(yán)重滯留旅客,學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運(yùn)時;
2、發(fā)生重特大交通事故,火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險情況時;
3、接到上級部門、當(dāng)?shù)卣畵岆U救災(zāi),防控重點傳染病等緊急指令時。
四、工作職責(zé)
1、運(yùn)輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊建設(shè),做好運(yùn)輸儲備工作,加強(qiáng)司乘人員沉著應(yīng)對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運(yùn)力任務(wù)等情況時,按規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員,執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。
2、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運(yùn)力儲備和旅客運(yùn)輸市場調(diào)查預(yù)測工作,了解和掌握旅客流量流向動態(tài),及時向上一級運(yùn)管機(jī)構(gòu)上報有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
3、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)我市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,重點是長途班線、農(nóng)村班車保障工作,與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)、汽車站簽訂道路運(yùn)輸保障工作責(zé)任書。
五、工作重心
為保障春運(yùn)期間轄區(qū)內(nèi)旅客運(yùn)輸暢通無憂,我處按照“分片包干、專職專輸”原則,對轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化:
1、針對目前郊區(qū)線路方向運(yùn)力不足情況,重點由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測工作,掌握旅客流動的時間和流向,市處要協(xié)助郊區(qū)運(yùn)管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運(yùn)工作,把握可能出現(xiàn)旅客運(yùn)輸高峰時間和方向,做好緊急運(yùn)輸?shù)母黜棞?zhǔn)備工作。
2、陽泉集團(tuán)客運(yùn)有限公司和省運(yùn)陽泉公司兩家公司要做好春運(yùn)及重大節(jié)假日期間長途旅客運(yùn)輸工作,科學(xué)制定運(yùn)輸組織方案,準(zhǔn)備好充足的運(yùn)力,合理安排發(fā)班,積極組織協(xié)調(diào),全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。科學(xué)調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時安排加班運(yùn)力,保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程。
3、城市公交要做好對外交通方式的銜接,重點保障客運(yùn)汽車站、鐵路客運(yùn)站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的公交組織調(diào)度,要通過增加運(yùn)力、加密班次、延長運(yùn)營時間等有效措施,最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘,鄉(xiāng)村居民進(jìn)城購物。
六、應(yīng)急運(yùn)輸車輛及人員
1、應(yīng)急運(yùn)輸車輛應(yīng)由運(yùn)輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。
2、道路運(yùn)輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格,車輛技術(shù)等級達(dá)到二級以上,車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證,年齡不超過60周歲,6年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。
3、道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,技術(shù)過硬、證件齊全,熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。
啟動應(yīng)急預(yù)案后,執(zhí)行道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位,要對應(yīng)急車輛進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行,嚴(yán)禁超員超載,并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時,對應(yīng)急運(yùn)輸人員要進(jìn)行安全囑咐,確保安全。
七、應(yīng)急情況的報告
運(yùn)輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運(yùn)期間道路運(yùn)輸工作報告制度,明確責(zé)任,確定專人上報,確保信息暢通;出現(xiàn)嚴(yán)重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報。報告內(nèi)容如下:
1、汽車站滯留旅客情況,其中包括旅客人數(shù)、旅客流向,重特大交通事故發(fā)生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運(yùn)輸機(jī)構(gòu)支援申請要求;
2、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)時,需上級運(yùn)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項;
3、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況(出動車輛數(shù)、運(yùn)送旅客人數(shù)等)。
八、保障工作機(jī)制
1、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的措施
執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的單位,同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的,應(yīng)由車隊隊長帶隊;5輛以上車輛的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊;10輛以上車輛的,由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊;執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,保證通訊暢通。途中發(fā)生問題(如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時向車輛始發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)報告。
2、應(yīng)急處理程序
A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時
(1)要迅速按規(guī)定逐級上報,并做好記錄,同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作,利用一切可以候車的地方安排旅客候車,各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位,做好盯崗工作。
(2)接到報告的運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),立即趕赴汽車站進(jìn)行組織和調(diào)度,啟用儲備動力,將任務(wù)下達(dá)給有關(guān)單位,發(fā)放臨時客運(yùn)標(biāo)志牌,并在臨時客運(yùn)標(biāo)志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)”字樣,并加蓋具體發(fā)證運(yùn)管機(jī)構(gòu)印章。
(3)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位,迅速安排人員和車輛,組織運(yùn)輸。
(4)沿途運(yùn)管機(jī)構(gòu)對執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛要提供方便,不得以無道路運(yùn)輸證為由進(jìn)行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后,應(yīng)向運(yùn)管機(jī)構(gòu)匯報執(zhí)行情況。
B、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時
(1)司乘人員、車主,要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運(yùn)管“12328”進(jìn)行求救,同時要積極展開自救,并迅速報告所屬公司及保險公司。
(2)各運(yùn)輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后,了解出事車輛的地點、原因等基本情況,迅速由公司主要負(fù)責(zé)人帶人帶隊趕赴現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮救援,并安排專人及時收集情況報告所屬運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
(3)運(yùn)管部門接到所屬公司的危情報告后,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案;成立危險情況處置臨時領(lǐng)導(dǎo)組;派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場;協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場,搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系,及時掌握事態(tài)的發(fā)展,并將情況續(xù)報上級運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
C、政府指令性搶險救災(zāi)、防控重點傳染病等緊急運(yùn)輸時;
(1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報告后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報告。
(2)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位,送入緊急狀態(tài)。
(3)接到搶險救災(zāi)令時,按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排,及時通知應(yīng)急車隊執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù),應(yīng)急車隊要在1小時內(nèi)將所屬車輛組織到位,開赴搶險救災(zāi)指定地點,執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。
九、值班制度
十、責(zé)任追究
參加道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,是全市道路旅客運(yùn)輸管理部門及從業(yè)單位的義務(wù),必須高度重視,積極參與,認(rèn)真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應(yīng)急預(yù)案的,對有關(guān)單位要通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴(yán)肅處理。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇20
為了及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的.生命財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:、xx2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室;任辦公室主任
二、各部門職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警,堅持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防,食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查;檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間趕到現(xiàn)場,及時,有序地開展處置工作,同時向上級匯報。
學(xué)校教務(wù)、工會、團(tuán)委職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強(qiáng)師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報;及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學(xué)校后勤職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學(xué)校病傷人員。
學(xué)校其他部門職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)好現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
三、運(yùn)行機(jī)制
1、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級報告制度
最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者,應(yīng)立即向校長或值周領(lǐng)導(dǎo)、值周組長報告,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣教育局報告,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍,經(jīng)濟(jì)損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時,隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。
2、先期預(yù)防和處置措施
(一)自然災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實預(yù)防和處置措施,針對學(xué)校的特點,重點做好防汛、抗臺工作,消除安全隱患,一旦接到預(yù)報,立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
1、一般災(zāi)情
值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;通知下屬各處室負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大災(zāi)情
分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實防御措施,通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
3、重大災(zāi)情
全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,落實搶險救災(zāi),處理善后等工作,全力做好學(xué)校師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi),最大限度減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時向上級主管部門報告。
(二)事故災(zāi)害類突發(fā)事件
1、學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱患。
2、突發(fā)事故發(fā)生后,學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生,同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關(guān)方面求助。
3、組織好學(xué)生的疏散工作,做好學(xué)生家長的安撫工作,阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。
4、對事故的處置,按《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。
(三)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校特點,在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
1、傳染病
(1)一般突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:啟動日報告和零報告制度,學(xué)校內(nèi)各處室實行24小時值班制度,加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報:組織專門人員指導(dǎo)與督促落實各項防治疫情措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進(jìn)行控制;傳染病流行時要加強(qiáng)對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
(2)重大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施;開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門的管理制度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
(3)特大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實行封閉式校園管理,全校師生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機(jī)房、廁所等場所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
〈四〉后期處置措施
(一)結(jié)果報送,建立檔案
按照逐級報告制度,突發(fā)事件過后,學(xué)校及時報送相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。
學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
(二)追究責(zé)任,實施獎懲
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù),對在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任,對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,給予表彰和獎勵。
(四)總結(jié)經(jīng)驗,完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學(xué)校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實際和本預(yù)案要求,制定演練計劃并付諸實施,要通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊伍,確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。
全體教師應(yīng)長期開通手機(jī)等通訊設(shè)備,確保信息暢通,隨時獲悉突發(fā)事件信息,保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動。
本預(yù)案自通過發(fā)布之日開始實施。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇21
20xx中小學(xué)傳染病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案一為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校傳染病的防控工作,防止傳染病在學(xué)校內(nèi)暴發(fā)流行,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,結(jié)合我校實際,特制定學(xué)校傳染病防控應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校負(fù)責(zé)人為組長,為副組長,其他各位老師及各班主任為組成成員。報告員由兼任。
學(xué)校傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
①按照上級有關(guān)文件的要求,制定本學(xué)校的工作預(yù)案;
②建立健全傳染病防控責(zé)任制度,并將責(zé)任分解到班級,落實到教師;
③制定學(xué)校晨檢制度、“零”報告制度、專人負(fù)責(zé)聯(lián)系制度、24小時電話暢通制度,并檢查督促本校各年級落實情況。
④開展對學(xué)校師生的衛(wèi)生宣傳教育;
⑤建立每日學(xué)生缺課登記制度,查明學(xué)生缺課的原因;
⑥及時了解學(xué)生身體狀況,對有傳染性疾病癥狀的學(xué)生,及時督促到村衛(wèi)生室就診,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療;
⑦配合衛(wèi)生部門做好對傳染性疾病病人或疑似病人的隔離消毒工作。
二、防治措施
(一)、全體教職工嚴(yán)格落實“五早”要求,對于可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng)。
1、要早發(fā)現(xiàn)。
要堅持實行晨檢制度。每天早晨由班主任到班級中檢查學(xué)生到校情況(必要時要測量體溫);每天都要保證教室的通風(fēng);加強(qiáng)對教室、食堂、宿舍等場所的消毒工作,特別是加強(qiáng)對學(xué)校食堂、小賣部、飲用水的質(zhì)量管理,確保師生飲食、用水的安全,加強(qiáng)校園衛(wèi)生清潔工作,尤其是學(xué)生接觸的公共教學(xué)設(shè)施、公共用具要加強(qiáng)消毒,及時消除校內(nèi)外垃圾堆和衛(wèi)生死角;建立缺課登記制度,班主任要及時落實學(xué)生缺課的`原因,并對生病學(xué)生進(jìn)行跟蹤了解;學(xué)生雙休日、節(jié)假日結(jié)束返校時,班主任需對學(xué)生逐一進(jìn)行晨檢。
2、要早報告。
出現(xiàn)疫情時,要第一時間隔離學(xué)生并報告學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時及時告知學(xué)生家長。
3、要早隔離。
一是對疑似病人要及時隔離,并通過家長將其送往醫(yī)院診治,嚴(yán)重者直接撥打120將其送往醫(yī)院;
二是對密切接觸者要實行隔離,通知家長接回家觀察或到衛(wèi)生室檢查。當(dāng)一個班級出現(xiàn)一例確診的傳染性疾病患者,整個班級應(yīng)該停課。確診的傳染性疾病患者痊愈后需持正規(guī)醫(yī)院的證明并經(jīng)學(xué)校檢查確認(rèn)后方能返校。
4、要早治療。
發(fā)現(xiàn)疑似病人,必須及時通知家長將學(xué)生送往醫(yī)院治療。
5、要早處理。
(一)要配合當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行牡认嚓P(guān)醫(yī)療部門,做好疫情檢測和發(fā)生原因分析,并配合有關(guān)部門對疑似患者或患者住所及所到場所進(jìn)行科學(xué)消毒處理。
(二)廣泛宣傳,普及衛(wèi)生知識。學(xué)校應(yīng)普及衛(wèi)生知識,通過各種形式,做好預(yù)防宣傳教育工作,加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防傳染病知識的培訓(xùn),教會師生防病知識,培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。
(三)做好人員密集場所的防范。教室、會議室、圖書室、實驗室等人群較集中的公共場所,落實好以下防范措施:
①保持室內(nèi)通風(fēng)換氣。
②課間要求師生到室外活動。
③學(xué)校應(yīng)按規(guī)定定期消毒。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立防控傳染性疾病疫情監(jiān)測制度,建立晨檢、消毒、隔離制度,重點實施對體溫37。5℃以上、伴有咽痛或咳嗽之一癥狀的患者進(jìn)行檢測,對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)療觀察,暫停上學(xué)或上班,必要時要采取進(jìn)一步措施。
2、重視信息的收集。要與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的傳染性疾病疫情的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)傳染性疾病疫情報告
1、學(xué)校召開傳染性疾病防控專題會議,指定疫情報告責(zé)任人,我校由高麗負(fù)責(zé)每日疫情防控報告。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校傳染性疾病疫情報告程序,對疫情實行“日報告”制度和“零報告”制度。出現(xiàn)疑似傳染性疾病疫情時,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組必須馬上啟動本校應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校負(fù)責(zé)人立即(第一時間)向上級主管部門報告,同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報告。
3、防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)科室平時要加強(qiáng)日常工作,各負(fù)其責(zé),一旦發(fā)生疫情,按小組責(zé)任分工保證工作迅速到位。
4、任何人都不得隱瞞、遲報、謊報或者授意他人隱瞞、遲報、謊報傳染性疾病疫情,對有違反者將追究當(dāng)事人的責(zé)任。
四、傳染性疾病疫情的應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)傳染性疾病疫情,馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。
(一)啟動日報告和零報告制度,實行24小時值班制度,加強(qiáng)疫情通報。
(二)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度,實行24小明值班制度,控制校外人員進(jìn)入校園。
(三)做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。
(四)發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病疫情時,要及時與衛(wèi)生、疾控部門聯(lián)系,加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理。教室、圖書室、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并做好消毒工作。
(五)開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
(六)當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病疫情時,學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動,學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動;
學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進(jìn)行;
并每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時可以報請上級教育主管部門同意,實施全面或部分停課。
全體教職工必須把傳染性疾病的防控工作作為重要工作來抓,以對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的`態(tài)度嚴(yán)格落實各項防控工作,層層落實責(zé)任,做到防患于未然。對因工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)?shù)仍斐梢咔閿U(kuò)散傳播或?qū)熒】翟斐善渌鼑?yán)重危害后果的,要實行安全責(zé)任追究。
公共事件應(yīng)急預(yù)案 篇22
為有效應(yīng)對突發(fā)事件,妥善處置校園安全事故,最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生可能造成的危害和損失,保障師生員工的身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理法》、《安徽省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《國寧市中小學(xué)、幼兒園突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)文件,結(jié)合本校實際,制訂本案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主”,快速、及時、妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保護(hù)師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)”的原則;
2、堅持“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
3、堅持“立足基層,有效控制”的'原則;
4、堅持“加強(qiáng)教育,預(yù)防為主”的原則。
三、工作目標(biāo)
1、牢固樹立安全責(zé)任意識,切實提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。
2、完善安全規(guī)章制度,落實責(zé)任制度,做到早防范、早處置。
3、建立快速應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取有效和果斷的措施,確保校園秩序。
四、校園安全工作組織和職責(zé)
1、校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:(校長)學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。
副組長:負(fù)責(zé)所聯(lián)系分管的條塊的安全,為學(xué)校安全工作第二責(zé)任人。
成員:,,,,,
主要職責(zé)為:
⑴召集會議,部署工作,安排、檢查落實學(xué)校安全重大事宜。
⑵一旦發(fā)生校園安全事故,啟動應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)安全事故。
⑶負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜。
2、其它人員的責(zé)任:
⑴行政值班人員:負(fù)責(zé)檢查學(xué)校當(dāng)天教育教學(xué)管理工作、飲食安全、住宿安全等,發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
⑵班主任:對所任教的班級安全負(fù)總責(zé)。
⑶課任教師:負(fù)責(zé)學(xué)生課堂教學(xué)、活動的人身安全。
⑷寢室管理員:負(fù)責(zé)住宿學(xué)生在住宿樓的活動、生活及人身財產(chǎn)安全。
⑸后勤工作人員:配合其他工作人員,進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施的落實。
五、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)及職責(zé)
㈠指揮系統(tǒng)
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:由校長負(fù)總責(zé),各處室主任各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:由值班行政干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、報告工作。相關(guān)崗位值班員協(xié)助。
㈡職責(zé)
1、指揮辦公室
承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的職能,傳達(dá)上級指示,協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置,并向?qū)W校指揮部和處置突發(fā)事件指揮中心匯報和聯(lián)絡(luò)工作,根據(jù)學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作,及時收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
2、現(xiàn)場指揮組
按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,具體組織實施現(xiàn)場處置工作,及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告事態(tài)發(fā)展,處置情況,包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻、疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動,嚴(yán)防有關(guān)人員的鋌而走險事件發(fā)生。
3、保衛(wèi)工作組
根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,把好校園各個出入口,堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負(fù)責(zé)同社會職能部門的聯(lián)系。
4、后勤保障組
根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,組織動員后勤工作人員配合其他工作小組,進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施,為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。
六、建立校園安全工作專項資金
為加強(qiáng)學(xué)校安全防范能力,及時對安全設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造;對各處室安全負(fù)責(zé)人,應(yīng)急小分隊成員等作必要的培訓(xùn);學(xué)校應(yīng)設(shè)立安全專項資金,專款專用,由總務(wù)處負(fù)責(zé)管理。
七、主要措施
1、校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。
2、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會議,通報事件,穩(wěn)定人心。
3、向上級主管部門報告情況,請求上級幫助指導(dǎo)。
4、與駐地公安部門說明情況,請求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。
5、確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
6、召開學(xué)生會議,通報事件經(jīng)過,并進(jìn)行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
7、專人負(fù)責(zé)接待家長,召開家長會,通報事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長情緒,必要時做好與家長單位領(lǐng)導(dǎo)工作。
8、冷靜面對媒體采訪,有專人負(fù)責(zé)接待,未經(jīng)同意,師生不得接受采訪,加強(qiáng)門崗管理;
9、學(xué)校全體教師必須堅守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
八、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案
責(zé)任人:年級工作指導(dǎo)組成員、任課教師