街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文(精選29篇)
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
春運(yùn)從1月16日開始至2月24日結(jié)束,為期四十天。為做好我公司20xx年春運(yùn)工作,為旅客提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行條件,保證旅客走得及時(shí)、安全,科學(xué)有效地防止春運(yùn)期間道路旅客運(yùn)輸緊張,圓滿完成20xx年春節(jié)旅客運(yùn)輸保障任務(wù),結(jié)合本公司實(shí)際,針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一、以人為本,綜合治理、預(yù)防為主"的方針,做到指揮到位、人員到位、責(zé)任到位、物質(zhì)到位、施救及時(shí),提高道路運(yùn)輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣旅客滯留應(yīng)急處置能力,確保春運(yùn)期間我公司道路交通運(yùn)輸狀況安全、有序、暢通、便捷。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
為切實(shí)加強(qiáng)我公司春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,確保安全、順利、有序地推進(jìn)春運(yùn)工作,特成立公司春運(yùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、運(yùn)力保障
20xx年春運(yùn)期間,我公司現(xiàn)有縣內(nèi)客運(yùn)線路二條,每天投入營(yíng)運(yùn)車輛七輛,一般情況下運(yùn)力足夠保障,如遇有雨、雪、霧、低溫等惡劣天氣特殊情況,發(fā)生運(yùn)力不足或者其它突發(fā)事故,我公司還另外配備適量的機(jī)動(dòng)運(yùn)力作為應(yīng)急之用,參與公司的應(yīng)急車輛由貴E、貴E、貴E、貴E、貴E成共計(jì)5輛組成。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛要經(jīng)常保持技術(shù)狀況良好,按時(shí)進(jìn)行例檢、審驗(yàn),駕駛員年齡不超過60歲,3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄。
四、預(yù)案啟動(dòng)
春運(yùn)期間,容易出現(xiàn)雨雪霧、低溫、冰凍等自然災(zāi)害天氣,造成道路封、堵、交通事故等突發(fā)事件,影響班車正常發(fā)車或停班,造成旅客滯留的情況;車輛在行使途中發(fā)生故障或者肇事,旅客急需疏送。一旦發(fā)生以上情況要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善做好社會(huì)公告、旅客分流安置等工作,并確保儲(chǔ)備機(jī)動(dòng)運(yùn)力和應(yīng)急物資迅速投入使用。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,公司實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)了解事態(tài)發(fā)展情況,做好相應(yīng)應(yīng)急處置工作,同時(shí)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告相關(guān)情況,各春運(yùn)車輛從業(yè)人員、應(yīng)急車隊(duì)救援人員開通所有通信設(shè)備,隨時(shí)待命。
1、參與應(yīng)急救援的客運(yùn)班車簡(jiǎn)單配備普通應(yīng)急藥品、方便面、餅干、礦泉水等,如車輛發(fā)生事故或路堵時(shí)供旅客使用,停車時(shí)間過長(zhǎng),關(guān)閉窗戶,車內(nèi)有空調(diào)設(shè)備的必須開啟空調(diào),保證車內(nèi)溫度適宜。
2、公司充分利用車輛監(jiān)控平臺(tái)與車輛司乘人員之間保持通訊暢通,及時(shí)溝通有關(guān)信息。如遇車輛無法按時(shí)返回,駕駛員應(yīng)立即通知公司,并告知預(yù)測(cè)返回時(shí)間。如期間有等候旅客,應(yīng)及時(shí)做好等候乘客的解釋、安撫工作;若延誤時(shí)間過長(zhǎng),不能及時(shí)投入營(yíng)運(yùn),等候乘客較多,旅客嚴(yán)重滯留,為防止發(fā)生問題,公司應(yīng)向上級(jí)部門申請(qǐng)同意,立即派應(yīng)急運(yùn)力頂替發(fā)班。
3、出現(xiàn)車輛故障或事故,出現(xiàn)旅客嚴(yán)重滯留等事件及時(shí)逐級(jí)上報(bào),在取得上級(jí)同意后,由春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排機(jī)動(dòng)運(yùn)力,在短時(shí)間內(nèi)赴突發(fā)地,配合、協(xié)助做好輸送、分流旅客工作,故障車輛應(yīng)立即拖至應(yīng)急修理點(diǎn),快速修復(fù),盡快上路。
4、春運(yùn)期間正值嚴(yán)寒季節(jié),雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發(fā)生的可能性較大,如雨雪天氣影響車輛運(yùn)行,造成旅客滯留,應(yīng)及時(shí)做好滯留旅客的安撫工作,并向公司報(bào)告處理。
。ǘ┬畔l(fā)布
通過車輛監(jiān)控平臺(tái)、乘務(wù)員宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳喇叭等方式,及時(shí)發(fā)布?xì)庀、路況、班次等春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息,為廣大旅客出行提供參考和幫助。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),讓旅客理性選擇出行時(shí)間,共同創(chuàng)造良好的春運(yùn)和節(jié)日期間運(yùn)輸秩序。
六、值班制度
春運(yùn)期間要建立值班制度,值班人員要按時(shí)在崗,值班電話。
要保持暢通,值班人員要明確職責(zé),掌握轄區(qū)運(yùn)力儲(chǔ)備情況,接到應(yīng)急救援報(bào)告及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
元旦和春節(jié)將至,根據(jù)安徽省通信管理局《關(guān)于做好x年元旦春節(jié)期間電信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行工作的通知》(通信傳字58號(hào)),為提高用戶感知,以響應(yīng)“正德厚生,臻于至善”的企業(yè)核心價(jià)值觀,特成立潛山移動(dòng)應(yīng)急通信保障小組,以保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量?jī)?yōu)良,網(wǎng)絡(luò)性能良好。
一、組織機(jī)構(gòu):
組長(zhǎng):
成員:
二、各部門職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)指揮和調(diào)度,全權(quán)負(fù)責(zé)通信保障
通信保障組:受元旦春節(jié)應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)上級(jí)部門通信保障的要求,負(fù)責(zé)元旦春節(jié)期間通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。通信保障組下設(shè)基站、發(fā)電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個(gè)保障小組,其中陳雯、鄭經(jīng)超負(fù)責(zé)基站和發(fā)電保障,羅本旵、余良友負(fù)責(zé)線路保障,汪奇、陳林負(fù)責(zé)集客保障,方成、徐禮彬負(fù)責(zé)有線寬帶保障,羅本旵、陳玖負(fù)責(zé)綜合覆蓋保障。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)防機(jī)制
加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查,保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。加強(qiáng)對(duì)核心網(wǎng)元、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設(shè)施的巡檢,對(duì)中心局房進(jìn)行安全檢查并及時(shí)排查整改安全隱患。
。ǘ╊A(yù)警機(jī)制
建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)通信保障預(yù)警的監(jiān)測(cè)收集工作。預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對(duì)通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報(bào)。內(nèi)部預(yù)警信息指行業(yè)內(nèi)通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故對(duì)其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報(bào)。與地方政府有關(guān)部門建立有效的信息溝通渠道,對(duì)網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)信息上報(bào)和處理
突發(fā)事件發(fā)生時(shí),通信保障組立即將情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)本預(yù)案。
。ǘ┬畔⑼▓(bào)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與應(yīng)急任務(wù)下達(dá)的通信保障組的信息溝通,及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置過程中的信息,提高通信保障和通信恢復(fù)的工作效率。
突發(fā)事件發(fā)生時(shí),將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門、重要單位和用戶。
。ㄈ⿷(yīng)急任務(wù)下達(dá)
發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的以電話或短信形式向通信保障組下達(dá)應(yīng)急任務(wù),通信保障組應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并組織相應(yīng)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。
(四)通信保障應(yīng)急工作要求
通信保障組在接到應(yīng)急任務(wù)后,應(yīng)立即開展通信保障和恢復(fù)應(yīng)急工作,具體要求如下:
。1)通信保障及搶修遵循先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn),先重點(diǎn)后一般的原則;
(2)通信保障組應(yīng)保持良好狀態(tài),實(shí)行7×24小時(shí)值班,值班人員堅(jiān)守工作崗位待命,建維部和各代維單位應(yīng)在節(jié)日來臨前5個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交節(jié)日值班表;
。3)主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況;
。4)在組織執(zhí)行任務(wù)過程中,現(xiàn)場(chǎng)通信保障指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況;
(5)維護(hù)人員和代維隊(duì)伍要嚴(yán)格按故障處理時(shí)限要求及“先搶通后搶修”的原則對(duì)出現(xiàn)的故障進(jìn)行處理;
。6)及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求及重大活動(dòng)及時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)應(yīng)急通信車現(xiàn)場(chǎng)保障;
。7)封網(wǎng)期間不允許進(jìn)行任何網(wǎng)絡(luò)調(diào)整工作;
。8)及時(shí)按照話務(wù)預(yù)測(cè)進(jìn)行傳輸擴(kuò)容和基站擴(kuò)容工作;
。9)做好重要物資和備品備件的維護(hù)和保養(yǎng)工作,以備隨時(shí)緊急調(diào)用。
。ㄎ澹⿷(yīng)急任務(wù)結(jié)束
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后,由領(lǐng)導(dǎo)小組解除任務(wù),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信指揮機(jī)構(gòu)在接到通知后,任務(wù)正式結(jié)束。
五、通信聯(lián)絡(luò)
在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中,要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間和部門見得通信聯(lián)絡(luò)暢通,要配備外網(wǎng)電話等。
六、信息報(bào)道
通過宣傳增強(qiáng)運(yùn)維人員節(jié)假日和重要通信保障期間網(wǎng)絡(luò)保障的意識(shí),提升公司品牌和美譽(yù)度。
七、情況匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后,應(yīng)組織做好設(shè)施損失、經(jīng)濟(jì)效益損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總工作以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào),不斷改進(jìn)通信應(yīng)急保障工作。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
春節(jié)即將到來,為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,切實(shí)抓好春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合我礦實(shí)際情況,特制定如下方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,特成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,由安監(jiān)科科長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全保障措施的組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。
二、時(shí)間節(jié)點(diǎn):
20xx年1月1日至2月22日
三、具體保障措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班、跟班制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦,認(rèn)清形勢(shì),嚴(yán)格按照排定的值班、跟班表進(jìn)行值班、跟班。值班時(shí)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制,做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作;跟班時(shí)要與工人同下同上,全力以赴抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。
2、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度?(隊(duì))長(zhǎng)及以上管理人員有事必須請(qǐng)假,經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,還必須報(bào)礦長(zhǎng)審批同意(或電話請(qǐng)假),請(qǐng)假單交調(diào)度室存檔備查,返礦后到調(diào)度室銷號(hào),同時(shí)向分管礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長(zhǎng)銷假。對(duì)于未請(qǐng)假私自離礦人員處罰200元/天。
3、抓好職工思想穩(wěn)定工作。各單位要認(rèn)真開好班前會(huì),安排工作必須強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)安全措施、落實(shí)安全責(zé)任。特殊作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全措施,做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全;誰(shuí)安排工作,誰(shuí)落實(shí)安全措施;誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)。”,實(shí)現(xiàn)安全防范工作無盲區(qū)、無死角。做好職工思想穩(wěn)定工作,嚴(yán)禁疲勞上崗,嚴(yán)禁帶有思想包袱或酒后入井,單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)解決,杜絕越級(jí)上訪事件發(fā)生。
4、加大安全小分隊(duì)巡查、突查力度。每天不定時(shí)對(duì)地面各作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行巡查,查人員在崗情況,是否執(zhí)行操作規(guī)程;每天檢查領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度執(zhí)行情況和工作是否盡職盡責(zé);下井突查兩天不得少于一次,重點(diǎn)放在四點(diǎn)班和零點(diǎn)班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞,提高下井質(zhì)量。
5、開展春節(jié)前后安全隱患大排查。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前,由安全副礦長(zhǎng)牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查,對(duì)查出的各類安全隱患和問題,按“三定”原則落實(shí)跟蹤整改閉合。
6、抓好冬季四防工作。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前,由辦公室負(fù)責(zé)各組織一次地面冬季四防安全檢查,重點(diǎn)檢查地面辦公場(chǎng)所、職工宿舍、庫(kù)房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛(wèi)情況,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和煤氣中毒事件。
7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個(gè)反“三違”指標(biāo)罰款200元,所有“三違”人員在處罰的基礎(chǔ)上,必須寫出書面檢查交安監(jiān)科后方可上班,嚴(yán)重“三違”人員駐“三違”學(xué)習(xí)班,停班學(xué)習(xí)5天,經(jīng)考試合格后再上班。
8、加強(qiáng)地面保衛(wèi)和做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。保衛(wèi)科每天安排人員對(duì)全礦區(qū)開展面安全巡邏,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間、重要場(chǎng)所和要害部位的安全檢查,做好防盜、防火工作,做好出入礦區(qū)人員和車輛的登記工作;各單位充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備工作。
9、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備檢修管理。春節(jié)放假設(shè)備檢修必須制定詳細(xì)的檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施,機(jī)電部門安排專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督安全技術(shù)措施落實(shí)到位。
10、扎實(shí)抓好春節(jié)放假期間安全管理工作。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)在放假前制定春節(jié)放假期間安全保障實(shí)施方案,并嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)到位。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)抓好春節(jié)期間安全工作。對(duì)安全不到位,重視不夠,不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位,將嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
。ǘ└愫冒踩逃,提高安全意識(shí)。各單位要召開各類會(huì)議,教育廣大職工強(qiáng)化安全意識(shí),按章作業(yè),杜絕“三違”,加強(qiáng)用火、用電等消防安全方面的知識(shí)教育,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
。ㄈ┘訌(qiáng)節(jié)日值班和信息報(bào)送工作。各單位一定要安排好節(jié)日期間的值班工作,決不允許值班人員脫崗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。遇有緊急、重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要及時(shí)向調(diào)度室和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不得延誤。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
為加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障學(xué)校和師生員工生命財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)工作,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防措施
1、學(xué)校各科、室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室的和工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對(duì)本部位消防栓、滅火器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認(rèn)真進(jìn)行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛(wèi)科每年組織一次對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和滅火演練。
2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學(xué)危險(xiǎn)品存放室、電教中心、實(shí)驗(yàn)室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源,關(guān)閉用電設(shè)施。對(duì)本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。
二、應(yīng)急處理:
1、發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)急小組迅速下達(dá)疏散警報(bào),報(bào)告119火警的同時(shí),立即報(bào)告市教育局。
2、疏散組迅速組織疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
3、后勤組迅速切斷有關(guān)電源。
4、積極配合消防人員救火,并采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
5、一般火災(zāi)情況(火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)校突發(fā)事件應(yīng)急小組。
三、撲救初起火災(zāi)的程序和措施
滅火行動(dòng)組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場(chǎng)電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進(jìn)行撲救(油漆、衣物起火應(yīng)用干粉滅火器撲救;電器起火應(yīng)用二氧化碳?xì)怏w類滅火器撲救)。如火勢(shì)較大,暫時(shí)撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)采取冷卻、隔離等措施,防止火勢(shì)進(jìn)一步蔓延,待消防隊(duì)趕到,配合完成滅火任務(wù)。
四、應(yīng)急疏散的組織程序和措施安全防護(hù)及救護(hù)的程序和措施
、偈枭⒔M接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)預(yù)案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,疏散現(xiàn)場(chǎng)師生。
、谕ㄓ嵚(lián)絡(luò)組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),按照預(yù)案或指揮員的指令及時(shí)通知相關(guān)各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時(shí)注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。
、酆笄诮M接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),按照預(yù)案或指揮員的指令,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒,保證消防車行進(jìn)暢通無阻,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,避免人員傷亡。應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備為完成滅火、疏散救護(hù)任務(wù)必要的支持和保障。并疏散危險(xiǎn)品及物資。
、芫茸o(hù)組配合醫(yī)護(hù)人員搶救火場(chǎng)內(nèi)被困傷員。
五、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,警戒保衛(wèi)組要派專人對(duì)著火現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒保護(hù),嚴(yán)禁非現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),確保現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
1、目的
電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對(duì)緊急情況的出現(xiàn)要時(shí)刻做好準(zhǔn)備。安全第一,預(yù)防為主,出現(xiàn)情況能及時(shí)處置,為做到這些,公司根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市各職能部門的要求,特制定此應(yīng)急處理方案。
2、適用范圍
適用于電梯安裝、維修工作。
3、職責(zé)
3.1各職能部門負(fù)責(zé)編制本部門的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)辦公室。
3.2辦公室負(fù)責(zé)將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。
3.3工程部、維保部、施工班組:當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各類安全事故(傷、死、損壞設(shè)備)時(shí),不論是否與公司有關(guān),都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報(bào)告。
4、應(yīng)急組織
4.1公司應(yīng)急小組
4.1.1組長(zhǎng):
4.1.2副組長(zhǎng):
4.1.3組員:
4.2工程部應(yīng)急小組
4.2.1組長(zhǎng):
4.2.2組員:
4.3維保部應(yīng)急小組
4.3.1組長(zhǎng):
4.3.2組員:
5、應(yīng)急電話
5.1急救中心120或999
5.2火警119
5.3交通事故122
5.4報(bào)警服務(wù)110
5.5公司辦公室
5.6工程部
5.7維保部
5.8節(jié)假日值班
6、電梯困人救援方法
6.1執(zhí)行人:維保部
6.2時(shí)間:30分鐘
6.3電梯運(yùn)行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi)時(shí),維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動(dòng),以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客,應(yīng)在維修人員或?qū)I(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行盤車欲放人操作。在操作前,維修管理人員應(yīng)做好下列工作:
(1)若有司機(jī)操作,司機(jī)應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強(qiáng)行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。
(2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點(diǎn)亮、轎廂所停層站位置,以便于解困工作。
(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口,更不要倚靠廳、轎門,不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。
6.4盤車放人操作方法
(1)操作前先通知被困人員,盤車操作已經(jīng)開始,請(qǐng)乘客或司機(jī)與以配合。
(2)盤車放人操作一般由2人在機(jī)房進(jìn)行。操作前必須切斷總電源開關(guān),一人用開閘扳手打開制動(dòng)器,另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤到最近層樓面時(shí)(轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm),應(yīng)停止盤車,使制動(dòng)器復(fù)位。
(3)讓司機(jī)或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。
(4)盤車時(shí)應(yīng)緩慢進(jìn)行,尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時(shí),防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對(duì)無齒輪曳引機(jī)的高速電梯進(jìn)行盤車時(shí),應(yīng)采用“漸時(shí)式”,一步步松動(dòng)制動(dòng)器,以防止電梯失控。
轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時(shí)使用的,安全窗口很小,且離地面兩米多高,雖可架梯但上下仍很不方便。停電時(shí)轎內(nèi)照度不足,轎頂上很黑,又有各種裝置,故乘客撤離轎廂時(shí)不準(zhǔn)走安全窗,防止發(fā)生人身傷害事故。
7、發(fā)生火災(zāi)
7.1執(zhí)行人:維保部
7.2時(shí)間:30分鐘
7.3發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即中止電梯運(yùn)行,并采取如下措施:
7.4及時(shí)與消防部門取得聯(lián)系并報(bào)告公司辦公室。
7.5發(fā)生火災(zāi)時(shí),對(duì)于有消防運(yùn)行功能的電梯,應(yīng)立即按動(dòng)“消防按鈕”,使電梯進(jìn)入消防運(yùn)行狀態(tài),供消防人員使用。對(duì)于無此功能的電梯,應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃S诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。
7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜,組織疏導(dǎo)乘客離開轎廂,從樓梯撤走。將電梯置于“停止運(yùn)行”狀態(tài),用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。
7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)即刻停梯疏導(dǎo)乘客撤離,切斷電源,用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。
7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時(shí),其余電梯應(yīng)立即停于遠(yuǎn)離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。
7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)也應(yīng)停梯,以免因火災(zāi)停電造成困人事故。
8、發(fā)生地震時(shí)
8.1執(zhí)行人:維保部
8.2時(shí)間:30分鐘
8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報(bào),由維保部通知顧客參照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》(于1995年4月1日起實(shí)施)執(zhí)行。
8.4當(dāng)?shù)卣鹨寻l(fā)生,震級(jí)為四級(jí)以下,烈度為6度以下時(shí),應(yīng)對(duì)電梯進(jìn)行如下檢查:
(1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。(2)電梯井道、導(dǎo)軌、轎廂有無異常。(3)以檢修速度做上下全程運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯,并使電梯反向運(yùn)行至最遠(yuǎn)層站停梯,通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運(yùn)行無異,F(xiàn)象時(shí),再多次往返試運(yùn)行后,方可投入運(yùn)行。當(dāng)?shù)卣鹫鸺?jí)為四級(jí)(含四級(jí))以上、烈度為6度以上時(shí),應(yīng)由專業(yè)人員對(duì)電梯進(jìn)行安全檢驗(yàn),無異常現(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進(jìn)行檢修后方可試運(yùn)行,經(jīng)多次試運(yùn)行一切正常后方可投入使用。
9、電梯濕水處理
電梯機(jī)房處于建筑物最高層,底坑處于建筑物最底層,井道通過層站與樓道相連。機(jī)房會(huì)因屋頂或門窗漏雨而進(jìn)水;底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處,還會(huì)因暖氣及上下水管道,消防栓、家庭用水的泄漏等,使水從樓層經(jīng)井道流入底坑,發(fā)生洪水時(shí),井道、轎廂也會(huì)遭水淹。當(dāng)發(fā)生濕水事故時(shí),除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外,還應(yīng)采取應(yīng)急措施。
(1)當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時(shí),應(yīng)將電梯停在二層以上,中止運(yùn)行,斷開總電源。
(2)當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí),應(yīng)將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層,停梯斷電,以防止轎廂進(jìn)水。
(3)當(dāng)?shù)卓泳阑驒C(jī)房進(jìn)水很多,應(yīng)立即停梯,斷開總電源開關(guān),防止發(fā)生短路、觸電等事故。
(4)發(fā)生濕水時(shí),應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電氣設(shè)備不進(jìn)水或少進(jìn)水。
(5)對(duì)濕水電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理,如采取擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法。確認(rèn)濕水消除,絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后,方可投入運(yùn)行。對(duì)微機(jī)控制電梯,更需仔細(xì)檢查以免燒毀線路板。
(6)電梯恢復(fù)運(yùn)行后,詳細(xì)填寫《濕水檢查報(bào)告》,對(duì)濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。
10、停電造成停梯時(shí)
運(yùn)行中的電梯將會(huì)因供電線路故障或限電等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi),需采用如下方法處理。
(1)如果有司機(jī)操作,司機(jī)應(yīng)向乘客說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系,進(jìn)行盤車放人操作。
(2)如無司機(jī)操作,維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系,說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時(shí)啟用。
(3)如恢復(fù)送電需較長(zhǎng)時(shí)間,則應(yīng)進(jìn)行盤車放人操作,解救被困乘客。操作方法見后。
(4)恢復(fù)送電后,及時(shí)與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系,重新選層走梯。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
為建立健全xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急機(jī)制,最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)提高撲救和處置火災(zāi)事故的整體能力,降低事故造成的危害和影響,保護(hù)公共設(shè)施和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、處置原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,防消結(jié)合。各村(居)和鎮(zhèn)消防支隊(duì)要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改消除各類消防隱患,從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
。ǘ┮匀藶楸,減少損失。在處置各類火災(zāi)事故時(shí),始終堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)公共設(shè)施和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,把火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)、各部門根據(jù)在滅火工作中應(yīng)履行的職責(zé),盡職盡責(zé)、密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)分工
xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)組成。
(一)組織指揮機(jī)構(gòu)
二級(jí)以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故以及超出事發(fā)地村(居)應(yīng)急處置能力的火災(zāi)事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的,鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部)?傊笓]由鎮(zhèn)長(zhǎng)潘洋擔(dān)任,副總指揮由副鎮(zhèn)長(zhǎng)汪渠擔(dān)任,成員由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村(居)負(fù)責(zé)人組成。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊(duì)伍及裝備建設(shè)工作;
啟動(dòng)本預(yù)案,統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;
協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位緊急調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備參加救援;
及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故處置進(jìn)展情況,必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)人民政府啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案;
統(tǒng)一部署新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位主要職責(zé):
1.派出所:負(fù)責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動(dòng),保障現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定;
加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管理,保證救援工作道路暢通;
參與火災(zāi)事故原因調(diào)查和責(zé)任追究工作。
2.消防支隊(duì):承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息受理、研判、報(bào)告,視情況提請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案;
督促村(居)、各單位制定和完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案;
做好消防救援人員日常培訓(xùn)演練,建立火災(zāi)救援專家組,事后組織火災(zāi)事故原因調(diào)查。
3.安監(jiān)站:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,參與事故的調(diào)查與處理。
4.衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,及時(shí)掌握傷員救治情況;
必要時(shí)組織醫(yī)療專家進(jìn)行會(huì)診和技術(shù)指導(dǎo),最大程度減少人員傷亡;
指導(dǎo)消防部門開展救護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。
5.村建站:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路的排險(xiǎn)搶修,提供運(yùn)輸車輛疏運(yùn)人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時(shí)調(diào)整管網(wǎng)壓力,架設(shè)臨時(shí)供水管線,確;饒(chǎng)撲救用水需要;
協(xié)調(diào)提供有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、配套設(shè)施資料和專業(yè)人員,提供相關(guān)搶險(xiǎn)搶修物資裝備。
6.供電公司:協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門采取斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線路等措施,為滅火救援工作順利進(jìn)行提供保障。
7.民政辦:負(fù)責(zé)幫助做好缺乏自救能力困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作;
做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作。
8.財(cái)政所:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置工作必要的保障資金。
9.監(jiān)察室:負(fù)責(zé)查處違反本預(yù)案的行為。參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理,并依法追究違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。
10.通信運(yùn)營(yíng)商:根據(jù)滅火救援工作需要,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障,確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。
11.人武部:當(dāng)發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒火災(zāi)事故時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,依據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,組織、指揮民兵和所屬部隊(duì)參與撲救和安全保衛(wèi)工作。
12.其他有關(guān)單位:根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,做好各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作。
。ǘ┤粘^k事機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負(fù)責(zé)日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào),組織消防宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等工作,在火災(zāi)事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)
火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦應(yīng)立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮由鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副指揮由消防支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由事故處置涉及的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。為便于指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近合適地點(diǎn)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé):盡快組織實(shí)施火災(zāi)撲救和人員救援,減少事故損失;
及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況,掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的變化情況,提出具體增援要求和實(shí)施意見;
根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指示,組織現(xiàn)場(chǎng)處置和善后處理工作,做好現(xiàn)場(chǎng)清理和保護(hù);
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
三、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┬畔(bào)告。火災(zāi)事故發(fā)生后,消防支隊(duì)指揮中心要及時(shí)調(diào)集消防警力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),按相關(guān)滅火救援預(yù)案組織滅火救援,同時(shí)根據(jù)火災(zāi)情況確定火災(zāi)事故的等級(jí),報(bào)告鎮(zhèn)政府和派出所。
。ǘ┫绕谔幹谩J鹿拾l(fā)生后,各村(居)應(yīng)立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實(shí)施救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定火災(zāi)不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)本級(jí)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急預(yù)案,并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
。ㄈ╊A(yù)案啟動(dòng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災(zāi)事故,立即報(bào)告總指揮啟動(dòng)本預(yù)案,通知各有關(guān)成員單位到場(chǎng)參與處置。各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)組織實(shí)施滅火救援工作。
。ㄋ模┞(lián)合救援。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,或依照事發(fā)地的請(qǐng)求,統(tǒng)一調(diào)集有關(guān)部門力量和裝備,抽調(diào)相關(guān)部門人員、設(shè)備,組織若干滅火救援工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與滅火救援行動(dòng)。接到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指令后,各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具,在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)5個(gè)專業(yè)組,由總指揮統(tǒng)一指揮。
1.滅火救援行動(dòng)組:負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)滅火救援行動(dòng)預(yù)案,指揮調(diào)動(dòng)消防力量和裝備進(jìn)行支援。該組由消防支隊(duì)負(fù)責(zé),下設(shè)作戰(zhàn)、通信、供水等小組。
2.滅火救援保障組:負(fù)責(zé)滅火救援物資、人員的調(diào)集,指揮調(diào)集社會(huì)力量參與事故處置,做好各項(xiàng)戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設(shè)物資裝備小組,負(fù)責(zé)滅火救援所需裝備和物資(消防專用裝備及滅火劑除外)的供應(yīng)和運(yùn)送,由鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé);
專家咨詢小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)方案的制定,為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù),對(duì)火災(zāi)進(jìn)行判斷和評(píng)估,決定消防力量行動(dòng)的安全保障,由消防部門負(fù)責(zé);
給養(yǎng)小組,負(fù)責(zé)參戰(zhàn)人員的飲食保障,由事發(fā)地村(居)、單位負(fù)責(zé)。
3.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,由衛(wèi)生院
負(fù)責(zé)。
4.現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù),確保救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序穩(wěn)定。由派出所負(fù)責(zé),下設(shè)交通管制小組、現(xiàn)場(chǎng)警戒小組、人員疏散小組。
。ㄎ澹┥坪筇幚。事故危險(xiǎn)消除后,由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)善后處理工作,各有關(guān)部門提供必要的支持。對(duì)火災(zāi)造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤;
對(duì)火災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難的人員進(jìn)行妥善安置;
對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力,特別是企(事)業(yè)專職消防隊(duì)的物資損耗按照規(guī)定給予補(bǔ)償;
及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除受災(zāi)人員的心理創(chuàng)傷。
。┬畔l(fā)布。二級(jí)以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,新聞報(bào)道應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀。
。ㄆ撸┗馂(zāi)原因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應(yīng)在滅火救援期間和事后及時(shí)、全面進(jìn)行調(diào)查取證,依法追究有關(guān)人員事故責(zé)任。
(八)調(diào)查評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦,對(duì)火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決定能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向鎮(zhèn)辦提交專項(xiàng)報(bào)告。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U。消防支隊(duì)指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設(shè),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量;建立健全并認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。
。ǘ┪镔Y保障。鎮(zhèn)辦應(yīng)建立處置火災(zāi)事故物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設(shè)備器材實(shí)行專人保管和維護(hù),滿足應(yīng)急處置需要。灑水車作為消防車的補(bǔ)充,所屬單位應(yīng)落實(shí)應(yīng)急制度,并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
。ㄈ┵Y金保障。將火災(zāi)預(yù)防、消防站及消防裝備建設(shè)維護(hù)、消防隊(duì)員培訓(xùn)、城市消防設(shè)施維護(hù)和處置火災(zāi)事故所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。為應(yīng)急處置工作和日常宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)工作提供必要的資金保障。
。ㄋ模╆(duì)伍保障。依據(jù)國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實(shí)施公安消防站規(guī)劃和建設(shè)工作,提高撲救火災(zāi)能力;鎮(zhèn)辦和企(事)業(yè)單位、各村(居)、根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,建立多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防組織建設(shè),提高撲救火災(zāi)的能力。
。ㄎ澹┫浪幢U。消防、水廠等部門應(yīng)加強(qiáng)消火栓管理和維護(hù)工作,確;饒(chǎng)供水。
五、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
鎮(zhèn)辦應(yīng)采取靈活多樣的方式,有計(jì)劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的宣傳工作,提高廣大群眾的防火、滅火意識(shí)。各村(居)和消防支隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織、指導(dǎo)專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿(義務(wù))撲救力量的專業(yè)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時(shí),應(yīng)積極組織志愿者及群眾的培訓(xùn),提高自救互救能力。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要定期組織相關(guān)單位開展火災(zāi)事故滅火救援演習(xí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決,不斷充實(shí)和完善救援應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六、有關(guān)要求
。ㄒ唬┍绢A(yù)案是火災(zāi)事故滅火救援的指導(dǎo)性方案,村(居)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施意見。消防支隊(duì)的滅火救援相關(guān)預(yù)案是本預(yù)案的子預(yù)案,相互配套聯(lián)動(dòng)。
。ǘ┍绢A(yù)案是火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門實(shí)施救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性預(yù)案,在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
。ㄈ└鞔澹ň樱┖透饔嘘P(guān)部門要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)消防法》賦予的職責(zé)和義務(wù),依法實(shí)施火災(zāi)事故滅火救援工作。要充分認(rèn)清火災(zāi)事故滅火救援工作的重要性,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)系,相互溝通,密切配合,做到滅火救援工作反應(yīng)快、行動(dòng)快、效果佳,確保萬無一失。
。ㄋ模缁鹁仍笓]必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、逐級(jí)指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令,不得各行其事、擅離職守,要加強(qiáng)請(qǐng)示、匯報(bào),做到有令必行、有禁必止。
。ㄎ澹缁鹁仍冀K要堅(jiān)持“救人第一”和“準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則。
。╂(zhèn)應(yīng)急指揮部要根據(jù)實(shí)際情況,每年有計(jì)劃地組織相關(guān)單位進(jìn)行演練,提高各應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保火災(zāi)聯(lián)合救援工作有效實(shí)施。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
為緊急預(yù)警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染,保障群眾健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)國(guó)家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合哈爾濱市實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
健全環(huán)境空氣重污染預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,形成統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系,信息共享、運(yùn)作靈敏的防范體系,行動(dòng)迅速、反應(yīng)及時(shí)的處置體系,責(zé)任明確、配合密切的保障體系,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、應(yīng)對(duì)系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化,有效解決環(huán)境空氣重污染問題。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持預(yù)警與響應(yīng)相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)合作機(jī)制,統(tǒng)籌預(yù)警環(huán)境氣象,及時(shí)、科學(xué)布防應(yīng)急響應(yīng)對(duì)策,最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。
。ǘ﹫(jiān)持減災(zāi)與減排相結(jié)合。把保護(hù)受污染人群擺上突出位置,貫穿應(yīng)急工作全程,盡量減輕健康損害;把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施,盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。
。ㄈ﹫(jiān)持勸導(dǎo)與嚴(yán)管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識(shí)普及和排污行為管理約束,既主動(dòng)面向社會(huì)倡導(dǎo)防范污染損害的建議性措施,更加大環(huán)境違法問題查處力度,保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見成效。
。ㄋ模﹫(jiān)持政府主導(dǎo)與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣(市)政府和市直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,共同解決環(huán)境空氣重污染。
三、適用范圍
環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200。本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染,所轄縣(市)參照?qǐng)?zhí)行。
四、組織體系
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議除承擔(dān)日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外,負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣重污染工作。
(一)聯(lián)席會(huì)議組成?傉偌耍菏姓鞴墉h(huán)境保護(hù)工作副市長(zhǎng)。召集人:市環(huán)保局局長(zhǎng)。會(huì)議成員:市政府辦公廳(應(yīng)急辦)、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財(cái)政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣(市)政府分管負(fù)責(zé)人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào),并組織實(shí)施本預(yù)案。
。ǘ┏蓡T單位應(yīng)急職責(zé)分工。市政府辦公廳(應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。市環(huán)保局:負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析、研判和重污染預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布,組織重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局:負(fù)責(zé)與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會(huì)商和服務(wù)響應(yīng)機(jī)制,開展環(huán)境空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)與研究。市交通局:負(fù)責(zé)緊急增加公共交通運(yùn)力,勸導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行,組織停運(yùn)尾氣超標(biāo)公交營(yíng)運(yùn)車。市交管局:負(fù)責(zé)臨時(shí)調(diào)整車輛限行范圍、路段和時(shí)間,會(huì)同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達(dá)標(biāo)車輛。市住房局:負(fù)責(zé)組織供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐,壓縮供暖燃煤量,加強(qiáng)供暖單位環(huán)境保護(hù)工作行業(yè)管理。市發(fā)改委:負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)項(xiàng)目審批。市工信委:負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷、停止或減少?gòu)U氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農(nóng)委:負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)縣(市)政府落實(shí)秸稈禁燒應(yīng)急工作方案。市城管局:負(fù)責(zé)組織區(qū)政府落實(shí)道路保潔應(yīng)急預(yù)案,減少道路揚(yáng)塵。市建委:負(fù)責(zé)控制建筑施工揚(yáng)塵。市執(zhí)法局:負(fù)責(zé)集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局:負(fù)責(zé)配合查處燒紙行為。市公安局:負(fù)責(zé)管控燃放煙花爆竹行為。市教育局:負(fù)責(zé)建立中小學(xué)校重污染天氣響應(yīng)機(jī)制,科學(xué)安排學(xué)生放假及課外活動(dòng),普及中小學(xué)生大氣污染防治知識(shí)。市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織預(yù)防大氣污染導(dǎo)致的疾病,科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護(hù)能力,及時(shí)提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護(hù)措施。市財(cái)政局:負(fù)責(zé)提供環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作資金保障。市法制辦:負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核,依法對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。市新聞辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作信息發(fā)布、新聞宣傳,協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體做好報(bào)道和輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)嚴(yán)肅追究重大環(huán)境違法問題責(zé)任單位及責(zé)任人。區(qū)縣(市)政府:結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定并組織實(shí)施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,指揮落實(shí)應(yīng)急措施。
。ㄈ┏闪<医M。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境空氣重污染專家組,提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。
五、分級(jí)預(yù)警
依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實(shí)測(cè)與預(yù)報(bào),并綜合分析污染程度及持續(xù)時(shí)間,將環(huán)境空氣重污染分為3個(gè)預(yù)警級(jí)別,由輕到重順序依次為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí),分別對(duì)應(yīng)黃、橙、紅色預(yù)警,紅色為最高級(jí)別。
。ㄒ唬蠹(jí)黃色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到201—300定為重度污染。當(dāng)市區(qū)24小時(shí)實(shí)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到重度污染程度,并預(yù)測(cè)未來持續(xù)48小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室組織研判、審定,啟動(dòng)黃色預(yù)警。
。ǘ蚣(jí)橙色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到301—500定為嚴(yán)重污染。當(dāng)市區(qū)24小時(shí)實(shí)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到嚴(yán)重污染程度,并預(yù)測(cè)未來持續(xù)48小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室研判、審核后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報(bào)相關(guān)情況,2小時(shí)內(nèi)報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人審批,啟動(dòng)橙色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦備案。
。ㄈ窦(jí)紅色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到500以上定為極重污染。當(dāng)市區(qū)12小時(shí)實(shí)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到極重污染程度,并預(yù)測(cè)未來持續(xù)12小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室1小時(shí)內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會(huì)商分析后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報(bào)相關(guān)情況,1小時(shí)內(nèi)報(bào)市大氣污染聯(lián)席會(huì)議總召集人審核,再1小時(shí)內(nèi)報(bào)市長(zhǎng)審批,啟動(dòng)紅色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦,由市應(yīng)急辦指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
六、預(yù)警發(fā)布
。ㄒ唬S色預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后,由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺(tái)2小時(shí)內(nèi)向社會(huì)發(fā)布,并給予市民健康防護(hù)提醒,提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動(dòng),建議室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。
。ǘ┏壬A(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護(hù)提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動(dòng),室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。建議:市民盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;機(jī)動(dòng)車盡量避免晝間加油。
(三)紅色預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護(hù)提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動(dòng),室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。建議:倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電;一般人群盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;暫停重大群眾性戶外運(yùn)動(dòng)賽事和露天大規(guī)模群眾活動(dòng);不燃放煙花爆竹。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照職責(zé)做好日常環(huán)境管理工作,但不集中行動(dòng)。
(二)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急辦,每8小時(shí)更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室同步向總召集人報(bào)告。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照本預(yù)案和相關(guān)工作方案,及時(shí)組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,每天15時(shí)前向市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送情況,并固定夜間值班人員,保持通訊暢通,同時(shí)在保障城市正常運(yùn)行前提下,按照職責(zé)采取下列措施:
1、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰秸稈焚燒違法行為;
2、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰垃圾焚燒違法行為;
3、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰露天燒烤違法行為;
4、加大道路機(jī)械化清掃保潔范圍,減少道路揚(yáng)塵污染;
5、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為;
6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時(shí)低溫連續(xù)作業(yè);
7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行;從重處理超標(biāo)排放大氣污染物行為;
8、要求施工單位停止建筑拆扒工程;
9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工;
10、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰燃放煙花爆竹行為;
11、增加公交運(yùn)力;
12、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰和問責(zé)供暖儲(chǔ)煤、輸送用煤(運(yùn)灰渣)車輛未有效防塵行為;
。ㄈ┘t色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上,由市環(huán)保局、氣象局隨時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)送信息,每2小時(shí)更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染聯(lián)席會(huì)議辦公室同步向市長(zhǎng)、有關(guān)副市長(zhǎng)和市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人報(bào)告;市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位每8小時(shí)向市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送應(yīng)對(duì)措施及進(jìn)展情況;市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人或召集人最長(zhǎng)每24小時(shí)召開1次聯(lián)席會(huì)議,聽取應(yīng)急情況、研判污染趨勢(shì)、部署任務(wù)措施、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,并增加4項(xiàng)強(qiáng)制性措施:
1、幼兒園、中小學(xué)停課;其中,前一日22時(shí)前發(fā)布預(yù)警并維持到22時(shí)后的,或者前一日22時(shí)后至當(dāng)日6時(shí)前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當(dāng)日6時(shí)后至上課前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當(dāng)日上課后發(fā)布預(yù)警的,不停課,但停止戶外課及戶外活動(dòng),遲到、缺勤學(xué)生不作遲到或曠課處理,學(xué)校靈活安排教學(xué)進(jìn)度。
八、預(yù)警解除和應(yīng)急終止
經(jīng)實(shí)測(cè)和預(yù)測(cè)研判,未來不滿足預(yù)警條件時(shí),由有權(quán)決定預(yù)警的部門2小時(shí)內(nèi)解除預(yù)警或終止應(yīng)急響應(yīng),并向社會(huì)發(fā)布。橙色和紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位總結(jié)應(yīng)急措施落實(shí)情況,報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室,再由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室總結(jié)評(píng)估后,報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人或市長(zhǎng)。
九、經(jīng)費(fèi)保障
按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定,市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位所需預(yù)警及應(yīng)急經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金安排解決。
十、預(yù)案管理
。ㄒ唬┭菥毰嘤(xùn)。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室每年組織至少1次本預(yù)案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責(zé)等培訓(xùn)。
。ǘ┰u(píng)估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位及專家組,每半年后評(píng)估1次預(yù)案執(zhí)行情況,修改完善相應(yīng)工作流程和實(shí)施措施,并報(bào)請(qǐng)市政府重新修訂、發(fā)布。
。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照本預(yù)案,制定本部門應(yīng)急分預(yù)案,并報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時(shí)合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行,遵循《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家環(huán)?偩洲k公廳《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知》,特制訂本預(yù)案本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強(qiáng)化部門應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。
二、適用范圍
凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預(yù)案的規(guī)定。
具體包括
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故
指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000—10000元內(nèi)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10000—50000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生中毒癥狀;
三、因環(huán)境污染引起沖突;
四、對(duì)環(huán)境造成危害。
。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50000—100000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;
四、因環(huán)境污染使社會(huì)穩(wěn)定受到影響;
五、對(duì)環(huán)境造成較大危害;
六、砍伐植物造成危害的;
七、對(duì)校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學(xué)活動(dòng)、生活的事故;
8貨物嚴(yán)重輻射。
。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與破壞事故
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上;
二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;
四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學(xué)、生活受到嚴(yán)重影響;
五、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
一、對(duì)液化氣站發(fā)生事故,要采取果斷處理措施。
對(duì)液化氣站一旦發(fā)生事故,要針對(duì)液化石油氣的性質(zhì)及液化石油氣的特點(diǎn),對(duì)控制著火儲(chǔ)罐的燃燒,防止相鄰儲(chǔ)罐被烘烤爆炸是最基本措施,也是較為有效的辦法。
對(duì)已著火的儲(chǔ)罐,要盡量采取可控制減少其儲(chǔ)量的有效方法。
(1)強(qiáng)行倒罐
減少著火儲(chǔ)罐的液化石油氣數(shù)量,采用液化石油氣泵倒走罐內(nèi)的液化石油氣,倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝,以便于迅速疏散。如能往較遠(yuǎn)的儲(chǔ)罐中倒氣,也是可行的。但一定要控制不能超裝。
我國(guó)燃?xì)庖?guī)范中要求儲(chǔ)罐數(shù)量不少于兩個(gè),實(shí)際也考慮了這一安全因素,為了防止在事故中,本站的槽車不能滿足要求,所以液化氣管理部門應(yīng)掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況,以便調(diào)度解決應(yīng)急使用。
(2)放空燃燒
如無法切斷泄露氣液,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴(kuò)散,應(yīng)將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點(diǎn)燃。點(diǎn)火時(shí)人要站在上風(fēng)頭的氣霧區(qū)以外,將火種拋向漏氣點(diǎn),不能在氣霧區(qū)點(diǎn)火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統(tǒng)一指揮下,而且要求霧區(qū)不能太大,液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進(jìn)行,否則會(huì)造成更大的損失及傷亡。
(3)冷卻噴淋
對(duì)已著火的儲(chǔ)罐和著火相鄰儲(chǔ)罐的冷卻是極為重要的,所以對(duì)液化石油氣站本身要求有足夠的儲(chǔ)水量,因?yàn)樗谑軣嶙兂伤魵獾臅r(shí)候,每公斤水要吸走540大卡的熱量,同時(shí)水蒸氣會(huì)減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度,所以對(duì)著火儲(chǔ)罐用噴淋降溫管噴淋,再加上水槍的補(bǔ)救淋水降溫,可控制燃燒的速度,而對(duì)鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護(hù)作用,避免因著火儲(chǔ)罐的烘烤造成鄰罐內(nèi)壓力升高而漲破爆炸的可能。
為了保證事故發(fā)生時(shí)能有電源,確保消防水泵能啟動(dòng),所以我站專門配置一臺(tái)75kw柴油發(fā)電機(jī)組。并保證事故發(fā)生時(shí)消防車補(bǔ)水用的結(jié)合器順暢使用。
(4)疏散小鋼瓶
對(duì)充滿液化石油氣的小鋼瓶,一旦事故發(fā)生要采取迅速轉(zhuǎn)移的辦法,避免火焰竄向瓶庫(kù)時(shí)再點(diǎn)燃這些小鋼瓶,對(duì)停在站內(nèi)的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉(zhuǎn)移,如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。
二、我站對(duì)液化石油氣站事故的處理措施
(一)基本預(yù)防措施
(1)從上風(fēng)向接近火災(zāi)或氣體泄露區(qū)。
(2)所有人員不得接近油氣霧區(qū),要從霧區(qū)撤出的人員時(shí)立即執(zhí)行。
(3)消滅一切引燃源,設(shè)立警戒區(qū)。
(二)對(duì)泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機(jī)制
(1)把所有能切斷氣流的閥門關(guān)閉,關(guān)閉不了的則應(yīng)用堵塞法,如果采用木塞子或?qū)⑿⌒凸芫用鉗子夾扁等方式,防止液化石油氣的流出,操作要迅速,要站在上風(fēng)向,盡量離開霧區(qū)。
(2)在上風(fēng)向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅(qū)散液化石油氣憤的油霧,這種方法是有效的,噴水方向?qū)χ夯蜌饬鲃?dòng)的途徑。
(3)在無法切斷氣源,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴(kuò)散,應(yīng)將漏氣裂口孔洞點(diǎn)燃。
(4)用足夠的水冷卻著火的儲(chǔ)罐及著火的管線,盡量不使液化石油氣在燃燒前出現(xiàn)容器或管道的破裂。
(三)對(duì)已燃燒的液化石油氣的補(bǔ)救措施
(1)如果儲(chǔ)罐閥門已經(jīng)著火,此時(shí)應(yīng)通知專業(yè)防火隊(duì)前來救火,此時(shí)儲(chǔ)罐的操作人員,應(yīng)在消防隊(duì)協(xié)助的情況下(向著著火的儲(chǔ)罐閥門處大量噴水冷卻,打出一條通道)將控制閥門關(guān)閉或切斷液化石油氣供應(yīng)渠道。
(2)立即組織人員疏散,撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點(diǎn)。
(3)在沒有具備堵漏的條件下,在泄露不能控制時(shí),不要輕易的進(jìn)行儲(chǔ)罐滅火,因?yàn)橐夯瘹鈱儆趬毫π腿嘉,在?chǔ)罐的破裂著火后,是以脫水形式燃燒,一時(shí)半刻著火儲(chǔ)罐不能爆炸。
(4)對(duì)著火及相鄰罐大量的噴水冷卻,尤其是受火直接烘烤的鄰罐,對(duì)它受熱面積大的部分更應(yīng)加大噴水量,盡量降低著火儲(chǔ)罐臨近儲(chǔ)罐中的壓力。
(5)有條件的開起放空線,并允許其燃燒。
(6)在要求撲滅火焰時(shí),要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對(duì)準(zhǔn)火焰燃燒的根部滅火,滅火后一定要防止復(fù)燃及液化石油氣霧的增大。
(7)不要移動(dòng)著火儲(chǔ)罐,如有條件移動(dòng),也一定要立著移動(dòng),不能滾動(dòng)同時(shí)要注意經(jīng)過著火燃燒的儲(chǔ)罐其金屬表面強(qiáng)度降低,形成薄弱點(diǎn),易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作,重點(diǎn)要注意防,而不是消,一旦發(fā)生事故,如果組織嚴(yán)密,措施得當(dāng)、處理及時(shí)是完全可以避免的。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源,及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染,特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
三、職責(zé)
1.、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
2.任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。
3.任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達(dá),下情上傳,并負(fù)責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1.施工現(xiàn)場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理及采用有效措施,確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。
2.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)采取有效措施,切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。
3.對(duì)很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后,要首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測(cè)。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自職能組織處理事故。
4.當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點(diǎn),控制火勢(shì)及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場(chǎng)的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類清理、清運(yùn),最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時(shí)采取隔離措施,采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn),或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門處理、檢測(cè),以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育,提高安全防范意識(shí),做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
一、演練目的:
本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件,公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況,同時(shí)研討事故發(fā)生后,如何做好應(yīng)急救援工作,明確發(fā)令人,為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運(yùn)行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。
二、演練時(shí)間:
三、演練對(duì)象:
四、參加演練人數(shù):
五、演練組織機(jī)構(gòu):
為確保演練取得實(shí)效,切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節(jié),由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)演練工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成
總指揮:
副總指揮:
組員:
應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部。
辦公室負(fù)責(zé)人:
專職安全員:
1、現(xiàn)場(chǎng)施救組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
2、通訊組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
3、治安疏散組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
4、物資保障組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
5、搶救組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
6、事故調(diào)查組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
按照市委、市政府和市園林局的要求,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本突發(fā)事件處置預(yù)案。
一、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各方。在公園管理處統(tǒng)一和指揮下,密切配合、快速高效地開展處置工作。
2、立足預(yù)防,爭(zhēng)取主動(dòng)。公園對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的安全工作引起重視,開展定期和不定期安全工作專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做好相關(guān)記錄,把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。
3、快速應(yīng)對(duì),減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件,公園按預(yù)案要求以最快的速度,盡最大的努力,采取有效措施,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
公園成立應(yīng)急小組,公園委書記為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)總指揮、協(xié)調(diào)。指定分管安全工作的副職為副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。
三、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制
。ㄒ唬⑿畔⒈O(jiān)測(cè)
1、公園做好安全自檢自查工作,開展定期(每周一次)和不定期(節(jié)假日)安全工作專項(xiàng)檢查,每季度以書面形式向公園管理處報(bào)告安全工作開展情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排查。
2、公園管理處每個(gè)季度至少安排兩次對(duì)公園進(jìn)行安全檢查,針對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面通知公園各部門整改,并做好隱患整改的跟蹤,將整改情況及時(shí)進(jìn)行書面反饋。
。ǘ⿷(yīng)急處置
1、公園火災(zāi)安全事故
。1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即切斷火災(zāi)點(diǎn)電源采取措施予以撲滅,值班人員應(yīng)在第一時(shí)間撥打“119”電話向消防部門報(bào)警,并同時(shí)報(bào)告公園、公園管理處及局。
。2)在消防隊(duì)未到達(dá)之前,園區(qū)在崗人員應(yīng)積極撲救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏通好消防通道,并派人在門口接應(yīng)消防車以便消防隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
。3)火災(zāi)撲滅后1小時(shí)內(nèi),公園管理處將起火原因和災(zāi)情書面報(bào)告局安辦。
。4)公園干部職工根據(jù)有關(guān)部門和局要求做好善后工作。
2、游客意外傷害事故
。1)事故發(fā)生后,報(bào)警工作人員應(yīng)及時(shí)向公園和公園管理處主任報(bào)告,并做好游客救助和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
。2)公園和公園管理處主任在接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援處理,根據(jù)事故性質(zhì)大小,報(bào)告局相關(guān)科室、局。
(3)所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應(yīng)主動(dòng)投入現(xiàn)場(chǎng)救援,并主動(dòng)做好人員之間的分工協(xié)作。
。4)保安人員應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并保管好傷者的隨身物品。
3、防風(fēng)防汛工作
(1)公園在臺(tái)風(fēng)季節(jié)和汛期來臨前,應(yīng)檢查人員在位及相關(guān)設(shè)備和物資準(zhǔn)備情況。
。2)公園應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)防汛防風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)值班和帶班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通,值班員應(yīng)主動(dòng)與局辦公室對(duì)接并實(shí)行零報(bào)告制度。
。3)公園要按上級(jí)指令及時(shí)做好閉園和防災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
(4)在搶險(xiǎn)過程中,遇到可能發(fā)生的問題應(yīng)及時(shí)與局防風(fēng)防汛辦取得聯(lián)系,力爭(zhēng)快捷、高效地解決問題。
(5)災(zāi)后要及時(shí)做好公園恢復(fù)開放工作。
4、其他突發(fā)事件
公園依據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行引導(dǎo)、疏散、處理,做好善后處理處置工作,并根據(jù)事故程度及大小,及時(shí)報(bào)告公園管理處、局相關(guān)科室、局。
。ㄈ⿷(yīng)急結(jié)束
公園安全事故應(yīng)急小組在確認(rèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作已結(jié)束,次生、衍生事件危害被消除后,按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。并將情況及時(shí)報(bào)告公園管理處和局相關(guān)科室。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
1 總則
1.1 編制目的
為提高人防工程事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉條例》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《黑龍江省人防突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《雙鴨山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案所指人防工程事故是指我市所轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會(huì)治安事件,包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。
1.4 工作原則
1.4.1統(tǒng)一指揮原則。市人民防空辦公室(簡(jiǎn)稱市人防辦,下同)在市處置人防工程事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,協(xié)同市直有關(guān)部門,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、密切配合,快速有效地開展全市人防工程事故應(yīng)急處置工作。
1.4.2分級(jí)管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發(fā)生事故由市人防辦處置。各縣(區(qū))發(fā)生的人防工程事故,按照屬地管理原則由各縣(區(qū))人防辦在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門設(shè)立本級(jí)指揮部,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作,同時(shí)接受市處置人防工程事故指揮部的統(tǒng)一指揮。
1.4.3信息共享原則。各縣(區(qū))及有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)所收集到的人防工程安全信息,實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng),保證信息共享,并對(duì)人防工程突發(fā)事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和展開救援。
1.4.4分工協(xié)作原則。參與人防工程事故應(yīng)急處置的單位要盡職盡責(zé),在保證完成本部門承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與協(xié)作單位的配合,保證應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。
1.5 事故分級(jí)
根據(jù)已建或在建人防工程發(fā)生的事故程度,按照事件等級(jí)劃分可分為:特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.5.1 特別重大(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
1.5.2 重大(Ⅱ級(jí)):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上,100人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。
1.5.3 較大(Ⅲ級(jí)):即造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的事故,或10人以上,50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、5萬人以下的事故。
1.5.4 一般(Ⅳ級(jí)):造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的事故,或3人以上,10人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、5000人以下的事故。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮部
為有效處置人防工程事故,成立市人防工程事故應(yīng)急指揮部(簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部,下同)。其組成如下:
總 指 揮:市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮:龍煤集團(tuán)雙鴨山分(子)公司總工程師
雙鴨山軍分區(qū)副參謀長(zhǎng)
市人防辦主任
市人防辦黨組書記
成 員:市人防辦、市公安局、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、國(guó)網(wǎng)雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊(duì)、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站等單位負(fù)責(zé)人。
2.1.1 市應(yīng)急指揮部職責(zé):
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市人防工程重大事故預(yù)防、救援、救助等工作,決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案,決定有關(guān)重大事項(xiàng)。具體職責(zé)如下:
(1)在市政府應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市范圍內(nèi)人防工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急救援工作。
。2)做出事故處置的重大決策,指揮和組織市直相關(guān)部門參與事故救援及事故調(diào)查工作。
。3)組織專家對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)鑒定并提供技術(shù)支持。在市政府應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好事故處置的新聞發(fā)布工作。
2.1.2 成員單位職責(zé):
市政府新聞辦:按照新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援情況;聯(lián)系接待新聞現(xiàn)場(chǎng)的拍攝、采訪及有關(guān)報(bào)道事宜等;發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)及搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況、善后工作等有關(guān)情況。
市公安局、市武警支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作;疏散安全距離范圍內(nèi)的人員及確保交通運(yùn)輸暢通。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集和撥付的準(zhǔn)備等工作。
市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲滅及受困、受傷人員的搶險(xiǎn)救助等工作。
市民政局:負(fù)責(zé)事故中受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員醫(yī)療救助工作。
市交通運(yùn)輸局、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站:負(fù)責(zé)組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設(shè)施,保障交通干線和搶險(xiǎn)搶修路線的暢通;在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的標(biāo)志牌,以警示過往的行人車輛,做好搶險(xiǎn)搶修人員、物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)防汛物資儲(chǔ)備管理工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)因人防工程事故發(fā)生后的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、處理工作。
國(guó)網(wǎng)雙鴨山供電公司:負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)供電部門進(jìn)行電力搶修,確保事故發(fā)生地的電力供應(yīng)。
市氣象局:負(fù)責(zé)在人防事故發(fā)生后提供氣象資料,為人防工程事故應(yīng)急處置工作提供準(zhǔn)確的氣象信息。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
市人防突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人防辦,具體實(shí)施指揮部的各項(xiàng)重大決策,協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)和部門按照應(yīng)急預(yù)案要求做好人防工程事故應(yīng)急處置工作,辦公室主任由市人防辦主任兼任。
3 監(jiān)管和預(yù)報(bào)
3.1 監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)
監(jiān)管機(jī)構(gòu)由市、縣兩級(jí)人防行政管理部門組成。市、縣(區(qū))人防行政管理部門設(shè)人防突發(fā)事故監(jiān)管信息員,各人防工程所屬單位設(shè)人防工程事故預(yù)報(bào)員,形成市、縣(區(qū))、人防工程所屬單位三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按上級(jí)下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況按時(shí)完成監(jiān)管任務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。
監(jiān)管日常工作由市人防辦維護(hù)管理處負(fù)責(zé)。
3.2 監(jiān)管范圍
市轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會(huì)治安事件,包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。
3.3 監(jiān)管方式
各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)所轄區(qū)域人防工程事故情況進(jìn)行經(jīng)性巡查監(jiān)管,對(duì)重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管;對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位,各縣(區(qū))監(jiān)管機(jī)構(gòu)每季度檢查1次,市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)每半年檢查1次,對(duì)一般性監(jiān)管單位,各縣(區(qū))監(jiān)管機(jī)構(gòu)每半年檢查1次,市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)每半年抽查1次,抽查數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的30%。各人防工程事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在單位的.日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告市、縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
3.4 監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)
各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)存在安全隱患的人防工程進(jìn)行分析并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),及時(shí)上報(bào)預(yù)測(cè)報(bào)告。對(duì)監(jiān)管的過程逐一記錄在案,存檔備查。
4 救援和處置
4.1 先期處置
人防工程事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門迅速做出應(yīng)急反應(yīng),在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行必要先期處置,根據(jù)職責(zé)和規(guī)定邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告,盡快控制事態(tài),維護(hù)社會(huì)安定。
4.2 信息報(bào)告
人防工程事故發(fā)生后,各責(zé)任單位和人防工程信息預(yù)報(bào)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾、市?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,同時(shí)向市“110”應(yīng)急指揮中心報(bào)警。市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后,要立即對(duì)信息進(jìn)行確認(rèn),并在1小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮部報(bào)告。必要時(shí),可簡(jiǎn)化程序,直接上報(bào)市政府應(yīng)急辦和市應(yīng)急指揮部。信息報(bào)告要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),按程序簽批并做好記錄,要以書面材料為主,應(yīng)加蓋公章或主要負(fù)責(zé)人簽字。遇有緊急情況,可先以電話形式上報(bào),然后補(bǔ)報(bào)書面材料。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥绞鹿蕡?bào)告后,應(yīng)立即做出判斷,并迅速成立人防突發(fā)事故救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部。同時(shí),向市應(yīng)急指揮部和市政府報(bào)告情況。
雙鴨山市人防工程事故應(yīng)急指揮部電話:
4.3 預(yù)案啟動(dòng)
事故發(fā)生后,應(yīng)迅速啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,市應(yīng)急指揮部各成員單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾谑袘?yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工,立即開展搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置工作。
4.4 分級(jí)響應(yīng)
(1)特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí)):市應(yīng)急指揮部在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各成員單位和事件發(fā)生地縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工,組織開展應(yīng)急處置工作。
。2)較大事故(Ⅲ級(jí)):由市政府統(tǒng)一組織指揮處置。市應(yīng)急指揮部辦公室在接到事發(fā)地或相關(guān)部門緊急報(bào)告后,要立即報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室,報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。
。3)一般事故(Ⅳ級(jí)):由事發(fā)地縣、區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)處置。同時(shí),向市應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告情況。需要時(shí),由市應(yīng)急指揮部派員到現(xiàn)場(chǎng),參與制定方案,并組織協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位配合開展工作。
4.5 組織指揮
人防工程事故發(fā)生后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)針對(duì)其事故程度,立即組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì),安排部署突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。
4.6 現(xiàn)場(chǎng)處置程序
人防工程事故發(fā)生后,市應(yīng)急指揮部及時(shí)采取下列措施;
。1)組織營(yíng)救和救治受傷人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
(2)迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施;
(3)保障食品、飲用水等應(yīng)急必需品的供應(yīng);
。4)依法從嚴(yán)懲治干擾破壞工程事故應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安。
4.7 保障行動(dòng)
人防突發(fā)事故發(fā)生后,相關(guān)成員單位根據(jù)已建人防工程事故應(yīng)急預(yù)案要求和工作職責(zé),實(shí)施資金、物資、通信、交通、救援、醫(yī)療等保障行動(dòng)。
4.8 響應(yīng)終止
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的綜合評(píng)估確認(rèn)事故險(xiǎn)情得到有效控制,危險(xiǎn)已經(jīng)消除后,向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急結(jié)束的建議。市應(yīng)急指揮部在對(duì)事故救援情況和各方面的意見進(jìn)行綜合分析后,做出應(yīng)急結(jié)束的決定,報(bào)請(qǐng)市政府應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
5 后期處置
5.1 善后處置
由事故責(zé)任單位對(duì)在事故中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失給予合理賠償,人防部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)已建工程事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和處理工作,施工單位及建設(shè)單位負(fù)責(zé)在建人防工程施工現(xiàn)場(chǎng)的清理和處理工作,保證工程盡快恢復(fù)正常施工。
5.2 保險(xiǎn)
保險(xiǎn)公司對(duì)事故中已投保的人員和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行理賠。
5.3 社會(huì)救助
對(duì)在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)實(shí)際情況,采取相應(yīng)措施進(jìn)行社會(huì)救助,特別是對(duì)困難家庭和人員,可以采取發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行募捐,請(qǐng)求當(dāng)?shù)孛裾块T和社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助等辦法。
5.4 事故調(diào)查評(píng)估
按有關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察、人防、公安、住建、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組開展人防工程事故的調(diào)查、檢測(cè)與評(píng)估工作。由市應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合事故調(diào)查組對(duì)事故的調(diào)查情況,形成調(diào)查報(bào)告報(bào)送市政府應(yīng)急管理辦公室及上級(jí)主管部門。
5.5 新聞發(fā)布
由市政府新聞辦在經(jīng)市政府應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后,按照市政府新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)信息進(jìn)行新聞報(bào)導(dǎo),并參與對(duì)外新聞發(fā)布工作。
6 應(yīng)急保障
6.1 資金和物資保障
各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立人防突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保應(yīng)急需要。各級(jí)指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好人防工程事故搶險(xiǎn)搶修工作所需物資儲(chǔ)備,做到隨時(shí)可以調(diào)用,資金由各級(jí)財(cái)政解決。
6.2 技術(shù)保障
市應(yīng)急指揮部成立專家組,由人防、公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、消防、電力、氣象等部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成,對(duì)事故的各項(xiàng)要素進(jìn)行綜合分析,為指揮部提供科學(xué)合理的科學(xué)依據(jù)。
7 附 則
7.1 預(yù)案制訂與解釋
本預(yù)案由市人民防空辦公室負(fù)責(zé)制訂并解釋。
7.2 預(yù)案修訂
可根據(jù)實(shí)際情況由市人民防空辦公室適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上每3年修訂一次,并向市政府應(yīng)急辦報(bào)批備案。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行施工第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制,由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)重大安全事故發(fā)生后,各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行各自的職責(zé),做到分工協(xié)作、密切配合,快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。
(一)應(yīng)急救援小組組成人員及職責(zé)
應(yīng)急救援小組人員:
組長(zhǎng):(公司項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)
成
員:
1、按照《預(yù)案》實(shí)施情況,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施,盡全力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,指揮各部門有條不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3、在救災(zāi)過程中隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況,并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)處理措施;
4、在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員防火用具并提供場(chǎng)地,搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后要負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
5、事故發(fā)生以后,應(yīng)急救援小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。對(duì)于超出自身處理能力的事故,要及時(shí)請(qǐng)示。
6、對(duì)于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)中工作成績(jī)卓越的部門和個(gè)人,安全事故應(yīng)急小組應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不履行救援職責(zé)的,延誤隱瞞安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成安全事故責(zé)任罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(二)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的職責(zé)
1、協(xié)同商議救援命令,指揮各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)并監(jiān)督落實(shí);
2、通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備后立即投入救援;
3、選址建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作。
4、事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),決定是否應(yīng)采取疏散措施;
5、現(xiàn)場(chǎng)檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作;
6、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。
(三)應(yīng)急救援小組成員的職責(zé)
1、小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守;
2、應(yīng)急救援小組成員應(yīng)積極配合組長(zhǎng)的工作,做好救援準(zhǔn)備措施;
3、事故發(fā)生后,救援小組成員要立即到位,及時(shí)開展救援工作;
4、在救援行動(dòng)中聽從上級(jí)指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng);
5、應(yīng)急救援小組在搶救行動(dòng)中要盡心盡責(zé),將人員傷亡和物資損失降到最低;
6、協(xié)助組長(zhǎng)做好事故處理工作。
(四)登高用火施工規(guī)范及施工人員詳細(xì)
1、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和施工方法,均應(yīng)符合消防安全要求。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分明火作業(yè)、易燃材料、倉(cāng)庫(kù)、辦公等區(qū)域。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)保持暢通,夜間應(yīng)設(shè)照明,并配備值班巡邏人員。
4、焊、割作業(yè)區(qū)與氧氣瓶、乙炔瓶等危險(xiǎn)物品的距離不得少于10米,與易燃、易爆物品的距離不得少于30米。
5、氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整有效,否則嚴(yán)禁使用。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)需掛警示牌,焊、割作業(yè)必須符合防火要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
。1)焊工必須持證上崗,無證者不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。
。2)屬一、二、三級(jí)動(dòng)火范圍的焊割作業(yè)未經(jīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù),不得進(jìn)行焊割。
。3)焊工不了解焊割現(xiàn)場(chǎng)的情況,不了解焊件內(nèi)部是否易燃易爆,不得進(jìn)行焊割。
。4)各種裝過可燃?xì)怏w、易燃液體和有毒物質(zhì)的溶器未經(jīng)徹底清洗或未排除危險(xiǎn)之前,不準(zhǔn)進(jìn)行焊割。
(5)有可燃材料作保溫、隔音、隔熱的地方,在未采取切實(shí)可靠的安全措施之前,不準(zhǔn)焊割。
。6)焊、割部位附近有易燃、易爆物品,在未了解情況或未采取有效的安全防護(hù)措施之前,不準(zhǔn)焊割。
。7)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)焊割。
(8)在外單位相連的部位,在沒有弄清有無險(xiǎn)情或明知存在危險(xiǎn)而未采取有效的措施之前不準(zhǔn)焊割。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電,應(yīng)嚴(yán)格按照用電的安全管理規(guī)定,加強(qiáng)電源管理,防止發(fā)生電氣火災(zāi)和人身傷亡事故。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃、易爆材料要堆放規(guī)整,保持良好的通風(fēng),放置滅火裝置和警示牌,由專人管理。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防,及時(shí)控制和消除突發(fā)性的起重機(jī)械重大特大事故的危害,最大限度地減少事故造成損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,結(jié)合我公司的實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案為處理我公司起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急救援工作的程序和原則。本預(yù)案確定起重機(jī)械重大特大事故專業(yè)搶險(xiǎn)救援單位參與相關(guān)搶險(xiǎn)救援工作。
第三條 本預(yù)案所指重大特大事故發(fā)生在我公司使用、安裝、維修起重機(jī)械的單位,突然發(fā)生造成或可能造成重大特大人身安全和重大財(cái)產(chǎn)損失的事故,包括以下事故:
1、塔式起重機(jī)造成的人身傷亡事故。
2、橋式、門式起重機(jī)造成的人身傷亡事故。
3、履帶、汽車、輪胎等起重機(jī)造成的人身傷亡事故。
4、各種海上起重設(shè)備造成的人身傷亡事故。重大特大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、行業(yè),地方政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專業(yè)分工、反應(yīng)及時(shí)、指揮果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第五條 各起重機(jī)使用單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的起重機(jī)械重大特大事故防范措施和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自職責(zé),積極配合處理起重機(jī)重大特大事故應(yīng)急搶救工作,保證起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 公司成立起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急指揮中心,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,有關(guān)分管人員、專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員參與搶險(xiǎn)救援工作。
組長(zhǎng):
組員:
地點(diǎn):
電話:
第七條 各起重機(jī)械保有單位組織現(xiàn)場(chǎng)指揮小組,設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)組織實(shí)施救援工作,其主要職責(zé)為
1、在起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下,組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及各方面力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
2、核實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況和損失情況,及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
3、落實(shí)上級(jí)指揮部們部署的有關(guān)搶險(xiǎn)措施。
4、現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)為負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案,制定具體救援措施,明確各單位的職責(zé)分工。
第三章 預(yù)防應(yīng)急措施
第八條 起重機(jī)械使用單位和應(yīng)急搶救單位,應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和實(shí)際情況制定本單位的起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理預(yù)案。
第九條 起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、本單位的起重機(jī)數(shù)量、安裝位置、分布情況;
2、在日常運(yùn)行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)重大事故的故障類型、征兆和對(duì)應(yīng)措施;
3、應(yīng)急救援管理網(wǎng)絡(luò)和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍名單及各自職責(zé);
4、聯(lián)系人、地點(diǎn)、電話等。
第十條 各單位應(yīng)根據(jù)起重設(shè)備的特點(diǎn)和應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,配備必要的工具、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備。
第十一條 各設(shè)備使用單位和應(yīng)急搶救單位應(yīng)定期組織對(duì)事故應(yīng)急處理知識(shí)和技能培訓(xùn),應(yīng)急演習(xí)。
第十二條 各使用單位定期對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行日常維修、保養(yǎng)、自檢;定期報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測(cè);設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后,應(yīng)全面檢查,消除隱患后才可重新投入使用。
第四章 事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第十三條 起重機(jī)械重大特大事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即做到:
1、根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶險(xiǎn)救援工作,防止事故蔓延擴(kuò)大。
2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、立即撥打120報(bào)告,同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第五章 應(yīng)急處理
第十四條 起重機(jī)械重大特大事故發(fā)生后,事故單位的設(shè)備操作人員,維修人員,部門主管,分管領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按本預(yù)案采取積極有效的搶救措施,事故單位的主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援該事故調(diào)查期間不得擅離職守。
第十五條 緊急預(yù)案啟動(dòng)后,參加重大特大事故應(yīng)急處理工作人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定采取安全預(yù)防措施,并在專業(yè)人員的'指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第六章 應(yīng)急總結(jié)與獎(jiǎng)懲
第十六條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)積極組織有關(guān)部門,相關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件的教訓(xùn)及時(shí)進(jìn)行整改,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第十七條 對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)起重機(jī)械重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙起重機(jī)械重大特大事故搶險(xiǎn)人員應(yīng)給與責(zé)任追究或行政處分。
第七章 附 則
第十八條 本預(yù)案參照公司《生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》制定,由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
一.防臺(tái)抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
副總指揮:
組員:
二.搶險(xiǎn)突擊隊(duì):
設(shè)備科--、電工、維修工值班人員(設(shè)備科確定);起重組---、;基建科---;行政科---、駕駛員;安環(huán)部-----全體安全員、保安隊(duì)員;各科室---班組長(zhǎng)。
三.準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資
在臺(tái)風(fēng)、汛期來臨之前,要組織力量做好搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備。并逐步按時(shí)到達(dá)船臺(tái)應(yīng)急位置。明確搶險(xiǎn)到位的設(shè)備物資主要有:
1.卡吊一輛(制造部準(zhǔn)備)
2.應(yīng)急汽車一輛(附帶擔(dān)架一副)行政科與安環(huán)部準(zhǔn)備
3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛;(制造部生產(chǎn)保障科準(zhǔn)備)
4.電焊機(jī)二臺(tái)(制造部準(zhǔn)備)
5.電筒8盞(制造部準(zhǔn)備6盞,安環(huán)部準(zhǔn)備2盞)
6.沙袋1000只(制造部生產(chǎn)保障科)
7.對(duì)講機(jī)公司內(nèi)調(diào)整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設(shè)備科2部,自用);
8.其他抗臺(tái)防汛設(shè)備物資備足(倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé))
四.要求
1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動(dòng)本預(yù)案。
2、預(yù)案啟動(dòng)時(shí),所有人員要立即上崗到位,所有負(fù)責(zé)人全力以赴,無條件自覺服從現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮、調(diào)動(dòng)。
3、一旦突發(fā)事件來臨,公司由左總帶隊(duì),制造部凌擁軍、設(shè)備科、基建科、行政人事部、安環(huán)部、倉(cāng)庫(kù)組成的檢查組對(duì)碼頭、船臺(tái)等防臺(tái)工作進(jìn)行檢查。各部門、科室按照責(zé)任區(qū)的劃分各自組織防臺(tái)工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)在臺(tái)風(fēng)來臨前整改完成,同時(shí)要求對(duì)所有門窗、配電箱做好檢查關(guān)閉工作,制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺(tái)風(fēng)來臨前的錨定工作。
4、所有防臺(tái)抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組人員和搶險(xiǎn)小組人員在臺(tái)風(fēng)期間手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)。
5、 xx市防臺(tái)防汛辦公室熱線電話:
6、xx市第一人民醫(yī)院,急救中心“120”
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇17
一、指導(dǎo)
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng),把維護(hù)師生健康和生命安全放在首位。做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理,即適應(yīng)對(duì)學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預(yù)案。
二、成立食物中毒預(yù)防應(yīng)急小組
學(xué)校成立應(yīng)急小組,由學(xué)校主要任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),成員由總務(wù)處、團(tuán)隊(duì)和值日老師、食堂管理員等組成。
三、對(duì)中毒者采取緊急處埋
l、停止食用中毒食品;
2、采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢驗(yàn);
3、組織醫(yī)生對(duì)中毒人員進(jìn)行救治;
4、及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療,包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對(duì)癥治療和特殊治療;
5、對(duì)可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。
四、食物中毒的報(bào)告和緊急報(bào)告制度
1、及時(shí)逐級(jí)報(bào)告
一旦發(fā)生食物中毒,班主任或分餐老師應(yīng)及時(shí)向校或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告,學(xué)校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所和城廂區(qū)教育局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的地址、時(shí)間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。以利于有關(guān)部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報(bào)告。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留樣品
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗(yàn),為確定食物中毒可靠的情況。
3、如實(shí)反映情況
學(xué)校負(fù)責(zé)人及與本次中毒有關(guān)人員,如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實(shí)反映本次中毒情況。將病人所吃的食物,進(jìn)餐總?cè)藬?shù),同時(shí)進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點(diǎn),可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
五、防范措施
1、健全食物中毒報(bào)告制度
學(xué)校的食堂要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的,以便及時(shí)采取防治措施。
2、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入的開展預(yù)防食物中毒宣傳,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,充分利用廣播、黑板報(bào)、主題班會(huì)、宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,學(xué)習(xí)普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí),提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
六、突發(fā)性事件的處置
l、在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時(shí),經(jīng)確認(rèn)后,立即撤收處理該批全部食品。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識(shí),時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后,兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀),及時(shí)報(bào)告救治,由初步檢查確定,采取以下措施:
(1)觀察病情,對(duì)癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、對(duì)患病的師生進(jìn)行初步診斷、治療、護(hù)理。
b、立即報(bào)告學(xué)校安全工作小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。
c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系,救治患病師生。
d、立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
3、學(xué)校主管指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救,向教育局主管及相關(guān)部門匯報(bào),指揮以下部門工作:
(1)、責(zé)令立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
(2)、由校長(zhǎng)辦立即向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告,報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不得超過2小時(shí)。
(3)、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備,保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場(chǎng),等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)生護(hù)理患病學(xué)生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護(hù)理在班級(jí)進(jìn)行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時(shí),應(yīng)立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。
(5)、政教處負(fù)責(zé)做好師生工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)責(zé)家長(zhǎng)的疏導(dǎo)工作;學(xué)校落實(shí)專人接受新聞部門采訪、應(yīng)對(duì)社會(huì)質(zhì)詢;協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好善后處理工作。
(6)、教務(wù)處要深入各班級(jí)配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
(7)、總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機(jī)動(dòng)車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
(8)、食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實(shí)有關(guān)材料和樣品。
七、事后處理
根據(jù)查明的事故原因,向上級(jí)和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報(bào)告,對(duì)發(fā)生的事故做到“三不放過”,對(duì)所有食堂工作人員進(jìn)行安全教育,引以為戒,并對(duì)造成中毒的責(zé)任人、當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。如故意破壞造成中毒事故,將當(dāng)事人交司法機(jī)關(guān)處理,如因工作疏忽造成中毒事故,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行扣發(fā)工資、辭退或進(jìn)行行政處分的處理。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇18
1適用范圍
本導(dǎo)則規(guī)定了企業(yè)(或事業(yè))單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)編制的基本要求,使企業(yè)(或事業(yè))單位能夠根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求,在切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控和防范措施,有效降低事件發(fā)生概率的前提下,規(guī)定響應(yīng)措施,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效救援,控制事件危害的蔓延,減小伴隨的環(huán)境影響。
本導(dǎo)則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)(或事業(yè))單位,包括:向環(huán)境排放污染物的單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成對(duì)環(huán)境(或健康)影響的單位。
本導(dǎo)則不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)的單位。
2 規(guī)范性引用文件
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》; 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》; 《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號(hào));
《劇毒化學(xué)品名錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告20xx第2號(hào));
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》;
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》(GB 5085.1)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》(GB 5085.2)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》(GB 5085.4)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》(GB 5085.5)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB 5085.6)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 5085.7) 《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 298) 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218); 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169);
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》; 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838) 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095); 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297); 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978); 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554); 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1); 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2);
其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本適用于本導(dǎo)則。
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本導(dǎo)則。
3.1 危險(xiǎn)物質(zhì)
指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。
3.2 危險(xiǎn)廢物
指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
。℉J/T298)認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
3.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源
指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源,以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。
3.4 環(huán)境敏感區(qū)
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定,指依法設(shè)立的'各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地,以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
3.5 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中,需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。
3.6 環(huán)境事件
指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì)財(cái)富受到損失,造成不良社會(huì)影響的事件。
3.7 次生衍生事件
某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇19
20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作,按照國(guó)家、省、市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一部署和要求,全面貫徹全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作會(huì)議,按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》和《20xx年全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》精神,認(rèn)真履行環(huán)境應(yīng)急管理工作職能,以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康和嚴(yán)守環(huán)境安全底線為目標(biāo),對(duì)飲用水源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件,確保了環(huán)境安全。
一、切實(shí)做好應(yīng)急管理工作
我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎(chǔ)上,以保障飲用水源安全為重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全檢查,特別對(duì)造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查。督促企業(yè)加強(qiáng)管理,確保廢水、廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。對(duì)涪江、郪江和赤城湖水庫(kù)周邊的洪達(dá)家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進(jìn)行了認(rèn)真排查。對(duì)造紙、化工企業(yè)的環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、;反鎯(chǔ)情況、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急儲(chǔ)備物資等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)危廢的貯存和處置進(jìn)行規(guī)范管理;對(duì)三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查。對(duì)20__年已經(jīng)關(guān)閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。從檢查情況來看,企業(yè)已徹底拆除設(shè)備,沒有生產(chǎn)跡象。
全年全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛82臺(tái)次,執(zhí)法人員248余人次,檢查企業(yè)40余家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前,蓬溪縣對(duì)存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調(diào)查,已報(bào)請(qǐng)縣政府準(zhǔn)備清理關(guān)停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細(xì)致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作,有效消除了環(huán)境隱患,保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。
二、科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件
7月26日,阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后,我局第一時(shí)間與省環(huán)保廳和綿陽(yáng)市、三臺(tái)縣環(huán)保局取得聯(lián)系,派出市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員趕赴綿陽(yáng)、三臺(tái)了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)處置情況。第一時(shí)間啟動(dòng)《遂寧市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,成立遂寧市環(huán)保局應(yīng)對(duì)處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部,全局干部職工24小時(shí)待命。從26日16時(shí)至異常水質(zhì)成功處理,共出動(dòng)人員4515人次,車輛811臺(tái)次,采樣688個(gè),出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2064個(gè),編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條,在遂寧日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)等主流媒體第一時(shí)間更新水質(zhì)變動(dòng)信息,及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)輿論,為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會(huì)環(huán)境,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、正確下閘封堵、開閘放水提供了準(zhǔn)確的第一手信息。國(guó)家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對(duì)市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應(yīng)急能力給予了充分肯定。
三、存在具體問題
(一)部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還不完善。有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于原則,缺乏可操作性;有的企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案停留于寫在紙上,掛在墻上,缺乏演練;多數(shù)企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)和物資儲(chǔ)備不足,發(fā)生事故時(shí)易耽誤處置的最佳時(shí)機(jī),不利于污染的及時(shí)、有效處置和控制。
(二)全市環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強(qiáng)。環(huán)境應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、運(yùn)輸保障系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備、應(yīng)急防護(hù)器材、應(yīng)急處置物資等均有待進(jìn)一步健全完善。
四、下一步工作
一是認(rèn)真謀劃“十二五”環(huán)境應(yīng)急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時(shí),要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接,突出規(guī)劃中環(huán)境應(yīng)急管理內(nèi)容,系統(tǒng)考慮環(huán)境應(yīng)急管理“一案三制”和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求,認(rèn)真謀劃、準(zhǔn)確定位環(huán)境應(yīng)急管理工作,把風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)在環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié),積極研究應(yīng)急能力建設(shè)問題。
二是加強(qiáng)電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應(yīng)急管理,全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴(yán)把環(huán)?⒐を(yàn)收和排污許可證的頒發(fā)關(guān)。進(jìn)一步核實(shí)轄區(qū)內(nèi)重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點(diǎn)抓好該行業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,環(huán)保設(shè)施的配備情況,衛(wèi)生防護(hù)距離要求內(nèi)敏感目標(biāo)的落實(shí)情況,危險(xiǎn)廢物的暫貯、處理情況。
三是建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會(huì)化。
四是建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備。按照國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的總體要求,督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)較高的工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應(yīng)急處置儲(chǔ)備信息庫(kù),各區(qū)、縣環(huán)保局要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,建立環(huán)境應(yīng)急處置儲(chǔ)備信息庫(kù)。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇20
一、停電:
1、出現(xiàn)突然停電狀況領(lǐng)班應(yīng)首先用對(duì)講機(jī)通知各部門員工安撫客人。如問題出現(xiàn)在晚上無法看清的情況下,應(yīng)安撫客人盡量不要里開自己的座位,等待來電。
2、領(lǐng)班立刻通知店經(jīng)理。控制現(xiàn)場(chǎng),保持現(xiàn)場(chǎng)不要過于混亂。協(xié)助店經(jīng)理尋找問題原因,讓事態(tài)盡快得到好轉(zhuǎn)。服務(wù)主管協(xié)助吧臺(tái)解決可能出現(xiàn)的任何突發(fā)問題。
3、機(jī)房人員立刻保存機(jī)房服務(wù)器數(shù)據(jù),保證機(jī)房設(shè)備在正常運(yùn)轉(zhuǎn)下關(guān)閉。機(jī)房工作結(jié)束后應(yīng)立即配合及協(xié)助解決廳面出現(xiàn)的各種突發(fā)問題,協(xié)助尋找停電原因。
4、來電之后機(jī)房人員應(yīng)立刻開啟服務(wù)器,保證服務(wù)器能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。服務(wù)主管通知吧臺(tái)使用語(yǔ)音廣播安撫客人。領(lǐng)班立刻協(xié)助所有員工檢查電腦設(shè)備是否有丟失及損壞,并協(xié)助員工核對(duì)上網(wǎng)顧客使用電腦是否正常,并檢查客人走后會(huì)員是否結(jié)賬。
5、領(lǐng)班在交班記錄本應(yīng)詳細(xì)記錄突發(fā)問題。店經(jīng)理負(fù)責(zé)查找并記錄問題的原因和結(jié)果。
二、停水、防水:
1、出現(xiàn)緊急停水狀況應(yīng)立即通知店經(jīng)理,并查找問題原因。
2、員工發(fā)現(xiàn)漏水的.地方應(yīng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)班,領(lǐng)班在及時(shí)通知店經(jīng)理的同時(shí)應(yīng)尋找盡可能防止漏水的方法。
3、停水后員工在衛(wèi)生上應(yīng)盡量保持,對(duì)現(xiàn)有水資源進(jìn)行有效的節(jié)約。
4、店經(jīng)理及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行解決停水或漏水原因,并記錄詳細(xì)。
三、暴力事件:
1、員工或領(lǐng)班發(fā)現(xiàn)有斗毆跡象應(yīng)立即通知上級(jí),由上級(jí)進(jìn)行出面調(diào)解,如領(lǐng)導(dǎo)不在。領(lǐng)班應(yīng)負(fù)起責(zé)任進(jìn)行調(diào)解并及時(shí)電話通知店經(jīng)理。
2、在出現(xiàn)打架斗毆事件后女員工應(yīng)主動(dòng)看管好男員工崗位,男員工應(yīng)配合領(lǐng)導(dǎo)解決問題。
3、對(duì)于事態(tài)嚴(yán)重等情況,應(yīng)立即撥打110,并保存好現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。
4、搶劫、盜竊等情況如出現(xiàn),員工應(yīng)立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并有效跟蹤或觀察盜竊、搶劫人員的行蹤。不能莽撞行事。搶匪逃跑后相關(guān)工作人員應(yīng)立即控制現(xiàn)場(chǎng)保留有利證據(jù),等待警察到來。
四、防火:
1、網(wǎng)吧如發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)象,如果火勢(shì)不大網(wǎng)吧員工應(yīng)立即使用滅火器等各種工具撲滅火災(zāi),并及時(shí)匯報(bào)給店經(jīng)理。
2、在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)無法個(gè)人控制的時(shí)候應(yīng)在第一時(shí)間撥打119,并及時(shí)匯報(bào)給店經(jīng)理。
3、服務(wù)主管及吧臺(tái)人員應(yīng)立即指引客人迅速離開現(xiàn)場(chǎng),領(lǐng)班應(yīng)立刻組織員工進(jìn)行救火行動(dòng)。對(duì)于特大火勢(shì)全體員工應(yīng)立刻指引顧客有秩序的離開火場(chǎng)。
五、網(wǎng)絡(luò)掉線:
1、如出現(xiàn)因網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)器問題造成網(wǎng)吧不能正常運(yùn)行,領(lǐng)班應(yīng)向技術(shù)主管立即報(bào)告,并詢問問題原因和解決時(shí)間。清楚原因后應(yīng)立刻講解給員工,并立刻匯報(bào)給店經(jīng)理。
2、在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各部門員工應(yīng)立即安撫客人,在知曉情況時(shí)應(yīng)告知客人原因,盡量讓客人留在座位上和不要大聲喧嘩。并及時(shí)聽從領(lǐng)導(dǎo)安排。
3、機(jī)房人員應(yīng)立即尋找問題原因,并告知領(lǐng)班需要的時(shí)間。如出現(xiàn)硬件損壞應(yīng)在最快的時(shí)間內(nèi)修復(fù)或替換。如沒有替換的配件,應(yīng)立即尋找有關(guān)廠商進(jìn)行解決。
4、服務(wù)主管應(yīng)盡量協(xié)調(diào)不滿的顧客,并配合吧臺(tái)工作,使之能有效的處理各種問題;謴(fù)前或恢復(fù)后都應(yīng)使用語(yǔ)音廣播告知顧客,并說明原因。
5、店經(jīng)理隨時(shí)協(xié)助技術(shù)部門工作并指揮廳面工作,使其把顧客不滿降到最低點(diǎn)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以使用贈(zèng)予客人飲料、機(jī)時(shí)等方式賠償顧客。并詳細(xì)記錄原因及結(jié)果。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇21
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應(yīng)對(duì)重大水體污染事故,規(guī)范和強(qiáng)化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)共和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2.編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;
。3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》;
。4)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》;
(5)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知;
。6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
。7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
。8)《新聞發(fā)布管理辦法》。
1.3.工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強(qiáng)對(duì)水污染事故源頭的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對(duì)身體健康的損害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。2)屬地為主,分級(jí)響應(yīng)。充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。水污染事故實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級(jí)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級(jí)別,實(shí)行分級(jí)控制、分級(jí)管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
。4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立我縣水污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍作用,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
(5)科學(xué)處置,措施果斷。加強(qiáng)水污染防治科學(xué)研究,采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平,并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.4.適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫(kù)地表水體以及地下水體等,由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進(jìn)入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:
(1)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
(2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
。3)油類污染事故:原油、燃料油、潤(rùn)滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
。4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。
。5)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
。6)由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級(jí))、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級(jí))、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級(jí))。
1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級(jí)):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛;
。2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級(jí)):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛;
。2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。
1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級(jí)):是指對(duì)水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
。2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;
。4)造成重要河流、水庫(kù)水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級(jí)):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;
(2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞;
。4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;
。5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;
。6)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為非常設(shè)機(jī)構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。
指揮長(zhǎng)由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí),根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布組等9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組。
以上組織機(jī)構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策部門,組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作,研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實(shí)施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急救援和處置工作,制定控制措施并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策。
。2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和事故責(zé)任認(rèn)定。
。3)負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。
。4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作,并對(duì)各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督察。
。5)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告情況。
。6)負(fù)責(zé)危急情況下,聯(lián)系上級(jí)部門、周邊城市的支援。
。7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。
(8)開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責(zé)
。1)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作,做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急支援;
(2)及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門匯報(bào)事故情況;
(3)負(fù)責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應(yīng)急情況的通報(bào)或通告。(聯(lián)系電話:)
2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室職責(zé)
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé):
。1)開展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓(xùn),制定應(yīng)急處置演練計(jì)劃并組織演練,檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。
(2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。
(3)接收上級(jí)部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報(bào),接收事件責(zé)任單位和社會(huì)各界的水環(huán)境污染事件報(bào)告。
(4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng),傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報(bào)有關(guān)單位應(yīng)急工作情況,接收、指導(dǎo)下級(jí)部門應(yīng)急處置工作。
(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程記錄,對(duì)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,編寫水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。
2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組及職責(zé)
9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各工作組組成單位及具體職責(zé)如下:
2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責(zé)
由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。
主要職責(zé):指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì),為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響的評(píng)價(jià)分析工作。
2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責(zé)
污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。
(1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
(2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):組織水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,收集河流流量、流速等水文資料,對(duì)事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),判斷事故的變化趨勢(shì);組織有關(guān)部門對(duì)污染損害進(jìn)行評(píng)估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。
2.1.4.3.醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責(zé)
由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對(duì)受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對(duì)自來水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作,對(duì)疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。
2.1.4.4.治安交通通訊組職責(zé)
由縣公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與處置過程中交通運(yùn)輸?shù)墓芾恚刂茻o關(guān)人員車輛進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)域,負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全;對(duì)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認(rèn)人員傷亡情況,打擊各種違法活動(dòng);協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運(yùn)送;在水污染事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。
2.1.4.5.后勤生活保障組職責(zé)
由縣民政局牽頭,縣財(cái)政局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責(zé)
由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):?jiǎn)?dòng)《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源,組織應(yīng)急飲用水供給,對(duì)應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測(cè),保障居民生活飲用水的供應(yīng)。
2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責(zé)
由縣財(cái)政局和應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置資金和救援資金保障,確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保證物資供應(yīng)及物價(jià)穩(wěn)定。
2.1.4.8.工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。
主要職責(zé):在現(xiàn)有的檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
2.1.4.9.信息發(fā)布組
由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道,按規(guī)定向公眾及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系
3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況?h生態(tài)環(huán)境局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè),根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省州環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià),并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時(shí),縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同縣交通運(yùn)輸局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調(diào)查,對(duì)事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔,對(duì)經(jīng)過這些路段的化學(xué)物質(zhì)運(yùn)輸實(shí)行申報(bào)審批制度。
3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)污水排放口進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫(kù)。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息庫(kù)和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫(kù),并建立管理檔案。
3.2.開展水體污染預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
。1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測(cè)試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法,加強(qiáng)水體污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。
(2)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家,對(duì)轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)論證和評(píng)價(jià),在建設(shè)、運(yùn)行階段定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施,并進(jìn)行驗(yàn)收和日常運(yùn)行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項(xiàng)機(jī)制正常啟動(dòng)、有效運(yùn)行。
3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)
建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng),主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)。縣生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報(bào)警電話:
4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)
4.1.分級(jí)響應(yīng)程序
縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報(bào)告后,應(yīng)立即通知縣指揮部,并傳達(dá)指揮部的命令,按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門,立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)、監(jiān)測(cè)分析,對(duì)事件的類型、級(jí)別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定,提出控制措施?缧姓䥇^(qū)域的水體污染事故及情況復(fù)雜有爭(zhēng)議的水體污染事故及認(rèn)為需要州級(jí)處置的水體污染事故,報(bào)請(qǐng)州級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)處置。
4.2.信息共享和處理
應(yīng)急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評(píng)估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審查后,及時(shí)報(bào)送縣指揮部?h指揮部設(shè)立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)。縣指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告縣政府并通報(bào)相關(guān)部門,確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。
4.3.基本響應(yīng)程序
4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序:
(1)值班人員接到有關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應(yīng)急報(bào)告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
。2)水污染應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報(bào)告,調(diào)派專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)做進(jìn)一步評(píng)估,確屬重大水體污染事件,應(yīng)立即上報(bào)縣政府,啟動(dòng)縣級(jí)重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。
。3)縣指揮部負(fù)責(zé)全盤指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備,組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門做好應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應(yīng)急支援,并做好正確的輿論導(dǎo)向工作。
。4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)水體污染應(yīng)急處置預(yù)案,成立由相關(guān)部門參加的事件救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,落實(shí)有關(guān)控制措施。
。5)縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應(yīng)急工作的同時(shí),要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報(bào)州生態(tài)環(huán)境局。
4.3.2.擴(kuò)大應(yīng)急
在事件難以控制或有擴(kuò)大和發(fā)展的趨勢(shì)時(shí),水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。
4.4.指揮協(xié)調(diào)程序
縣指揮部按照相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行開展指揮工作,制定決策機(jī)制、報(bào)告、請(qǐng)示等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。縣生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門的各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部按各自的職責(zé)開展應(yīng)急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.5.新聞發(fā)布
慎重做好重大水體污染事件的新聞報(bào)道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見,正確引導(dǎo)輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時(shí)機(jī)、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報(bào)縣委宣傳部審定。
4.6.應(yīng)急處置結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標(biāo)已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
5.后期處置
5.1.善后處置
污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機(jī)構(gòu)或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報(bào)縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
5.2.社會(huì)救助
對(duì)社會(huì)、國(guó)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人所捐贈(zèng)的救助資金要妥善管理,設(shè)立專門的資金賬戶,做到?顚S,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補(bǔ)償處理建議,包括所捐贈(zèng)物資都要由縣指揮部提出建議報(bào)縣政府。
5.3.保險(xiǎn)
各保險(xiǎn)公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進(jìn)行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報(bào)縣政府。
5.4.調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見
縣指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對(duì)應(yīng)急過程進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,組織撰寫應(yīng)急總結(jié)報(bào)告和突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。15日內(nèi)上報(bào)縣政府,同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報(bào)省州生態(tài)環(huán)境部門。
5.4.1.應(yīng)急評(píng)價(jià)依據(jù)
應(yīng)急過程記錄;現(xiàn)場(chǎng)處置組及各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的總結(jié)報(bào)告;其它應(yīng)急情況;應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;公眾反映等。
5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告
包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn);參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級(jí)和開展的應(yīng)急工作,采取的應(yīng)急措施及處置效果,應(yīng)急工作總體完成情況;應(yīng)急措施是否得當(dāng),是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求;出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。
5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對(duì)事發(fā)地繼續(xù)實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、更新裝備,培訓(xùn)人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。
6.應(yīng)急處置保障措施
6.1.通信與信息保障
全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護(hù)和信息采集制度,確保應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。
6.2.現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等技術(shù)部門,要在現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加和加強(qiáng)污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備等物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
6.3.應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高人員應(yīng)對(duì)污染事件的素質(zhì)和能力。縣生態(tài)環(huán)境局要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
6.4.交通運(yùn)輸保障
縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)專用應(yīng)急車輛,應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調(diào)動(dòng)。
6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。
6.6.治安保障
總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。
7.附則
7.1.預(yù)案管理
本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。
7.2.實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起施行。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇22
一、總則
為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對(duì)和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用范圍
(一)本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。
。ǘ┮獓(yán)格遵守本預(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護(hù)水資源的有效利用。
三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⒎嚼镦(zhèn)飲用水應(yīng)急求援小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
。ǘ┬〗M職責(zé)分工
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)小組的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動(dòng),及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故信息。
。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組
組長(zhǎng):盛大偉(委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責(zé):負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)社會(huì)秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。
2.后勤保障組
組長(zhǎng):黃哲峰(委副書記)
成員單位:政辦、財(cái)政所、派出所、交管站。
職責(zé):及時(shí)組織車輛,優(yōu)先運(yùn)送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng):李霖(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、政辦、電管所。
職責(zé):負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組長(zhǎng):侯東鵬(委委員、武裝部長(zhǎng))
成員單位:政辦、宣傳辦。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組長(zhǎng):孫麗娜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,提出應(yīng)對(duì)措施,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組長(zhǎng):鮑金墩(委委員、紀(jì)委書記)
成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站
職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,提出應(yīng)對(duì)措施,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步處理意見。
四、應(yīng)急處理措施
。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安交通秩序。
。ǘ┛刂莆廴驹,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
。ㄈ┣謇硎鹿尸F(xiàn)場(chǎng),消除危害后果,針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理,防止污染危害的蔓延。
。ㄋ模⿲(duì)受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng),各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動(dòng)作,責(zé)任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
。ǘ﹪(yán)肅紀(jì)律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī),造成重大損失的,必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇23
1、總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于金寨縣范圍內(nèi)發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應(yīng)急工作按照《金寨縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行;重污染天氣應(yīng)急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警,定期培訓(xùn)演練,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)
依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(國(guó)辦函﹝20__﹞119號(hào))規(guī)定,將突發(fā)環(huán)境事件分為:特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
1.5.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))
凡符合下列情況之一的,為特別重大環(huán)境事件:
。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上。
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。
。3)縣域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。
(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。
(5)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下。
(2)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。
。3)縣域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。
(4)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染;或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列情況之一的,為較大環(huán)境事件:
。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下。
(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。
1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))
。1)發(fā)生3人以下死亡。
。2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛,引起一般群體性影響的。
2、組織指揮體系
縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡(luò)員組、專家咨詢機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
2.1應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮金寨縣縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作?傊笓]由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任;副總指揮縣政府分管副縣長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)和縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任;相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策,建立和完善我縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。
。2)在省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作;領(lǐng)導(dǎo)和指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。
。3)當(dāng)發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時(shí),縣政府要在省環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和市環(huán)境應(yīng)急指揮部的部署下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援工作,并為參與應(yīng)急救援人員提供必要的工作條件。
。4)研究和部署環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息。
2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)
。1)貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)本縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作。
(3)了解、協(xié)調(diào)、督促縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。4)按照縣政府統(tǒng)一安排部署,組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。
。5)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令,并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告。
(6)承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。
2.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組及其職責(zé)
環(huán)境應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派專人組成,確保聯(lián)絡(luò)工作及時(shí)有效。
應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組主要職責(zé)
。1)交流應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況和有關(guān)經(jīng)驗(yàn),共同研究應(yīng)急工作中的的關(guān)問題。
。2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
。3)參加事故調(diào)查工作。
2.4應(yīng)急專家咨詢組及其職責(zé)
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。
應(yīng)急專家咨詢組主要職責(zé)
。1)就應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要問題進(jìn)行研究,提供咨詢服務(wù)。
。2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),參與研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決定提供咨詢或建議。
(3)參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見。
2.5應(yīng)急指揮部成員及各工作組職責(zé)
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應(yīng)急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)委、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。
應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組,各工作組組成及職責(zé)分工如下:
。1)污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭,應(yīng)急辦、公安局、交通局、供電公司、國(guó)土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等參加。
主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域,確定重點(diǎn)防護(hù)縣域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。
(2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由縣環(huán)保局牽頭,住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊(duì)等參加。
主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀、自然、社?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法;確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
(3)醫(yī)學(xué)救援組。由縣衛(wèi)計(jì)委牽頭,環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局等參加。
主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
。4)應(yīng)急保障組。由縣發(fā)改委牽頭,縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。
主要職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響縣域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng),保障正常通訊;組織開展應(yīng)急測(cè)繪,提供搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害評(píng)估所需的地圖與地理信息及測(cè)繪技術(shù)保障。
。5)新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭,縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。
主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
。6)社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭,縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局等參加。
主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地縣社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地縣治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。
3、預(yù)防和預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
環(huán)保部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和管理,并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)要求進(jìn)行備案并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報(bào)告縣政府和環(huán)保部門。
3.2預(yù)防工作
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地縣分布情況提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
3.3預(yù)警及措施
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照本預(yù)案程序立即啟動(dòng)。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,各有關(guān)部門必須采取以下措施:
。1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(2)發(fā)布預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),決定并進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地縣的人民政府通報(bào)。
縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
。3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
。5)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
(7)預(yù)警解除程序。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,縣政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施,繼續(xù)進(jìn)行事件事態(tài)跟蹤,直至事態(tài)隱患完全消除為止;有關(guān)職能部門應(yīng)繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因,提出預(yù)防措施,明確落實(shí)責(zé)任,防治類似問題的出現(xiàn)。
符合預(yù)警結(jié)束的條件如下:①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件隱患已經(jīng)消除。②對(duì)污染源采取了必要的防護(hù)措施,事件不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
縣政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,省市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支援。
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告并建議啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
。1)開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
。2)縣級(jí)各有關(guān)部門向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。
。3)通知有關(guān)專家組成專家組,分析情況。根據(jù)專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
。4)派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息,要立即采取以下措施:
。1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。2)啟動(dòng)本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(3)協(xié)調(diào)組織力量開展應(yīng)急救援工作。
(4)需要其他應(yīng)急力量進(jìn)行支援時(shí),向縣應(yīng)急辦公室及時(shí)報(bào)告。
縣政府需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.3信息報(bào)送與處理
4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境主管部門。負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,要立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告。
4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在群眾中造成不利的影響。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或接間的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作部門,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
根據(jù)需要,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況,及時(shí)通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家咨詢組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè),為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時(shí)、主動(dòng)地向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援的有關(guān)基礎(chǔ)資料,環(huán)保、交通、水利、氣象等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。
(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。
(4)協(xié)調(diào)對(duì)受威脅的周邊地縣危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
。5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域,確定重點(diǎn)防護(hù)縣域。
。6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。
。7)及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。
4.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)
縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì),適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
。2)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì),并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
4.6通報(bào)與信息發(fā)布
4.6.1事件的通報(bào)
(1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),縣政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的相關(guān)縣縣政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況。
(2)接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的縣縣政府,應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知有關(guān)部門采取必要措施。
。3)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部要及時(shí)向各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)突發(fā)事件的情況。
4.6.2信息發(fā)布
縣委宣傳部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)于一般災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布,應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
4.7安全防護(hù)
4.7.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置過程中,因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及管理不當(dāng)而造成的。其中危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故對(duì)人體和環(huán)境的危害尤為突出,F(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn),配合相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。因此,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序,進(jìn)入污染事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員,呼吸系統(tǒng)的防護(hù),一般要佩戴防毒面具,緊急事態(tài)應(yīng)急或撤離時(shí),應(yīng)佩戴正壓自給式呼吸器;眼睛的防護(hù)要戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡;身體的防護(hù)要穿橡膠耐酸堿防護(hù)服;手的防護(hù)要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水,工作后淋浴更衣,進(jìn)入高濃度縣作業(yè),應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施。
4.7.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。
。2)根據(jù)事發(fā)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
。3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.8應(yīng)急終止的條件
4.8.1應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件。
(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
。2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
。3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。
。4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.8.2應(yīng)急終止的程序
。1)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。
。3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
4.8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)
。1)環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
。2)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室專負(fù)責(zé)編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)報(bào)告,并在應(yīng)急終止后15日內(nèi),將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。由縣應(yīng)急辦組織有關(guān)專家,會(huì)同事發(fā)地政府組織實(shí)施。評(píng)價(jià)的基本依據(jù):一是環(huán)境應(yīng)急過程記錄;二是現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告;三是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況;四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論涵蓋以下內(nèi)容:一是環(huán)境事件等級(jí);二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況;三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響;八是成功或失敗的典型事例;九是需要得出的其他結(jié)論等。
。4)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(5)參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
5、應(yīng)急保障
5.1人力資源保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。對(duì)縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織培訓(xùn),形成由市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),確保在突發(fā)事件發(fā)生后,能夠迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
5.2財(cái)力保障
(1)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需專項(xiàng)資金,要列入財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門予以保障。
。2)加強(qiáng)應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,實(shí)行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計(jì),保障資金?顚S谩
5.3物資保障
。1)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)或單位,應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)貯備一定數(shù)量的應(yīng)急處置物資,具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。
。2)建立健全環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,保障應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的物資供應(yīng),民政、糧食等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和籌集。
。3)加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散和失效,已出現(xiàn)上述情況,要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),建立應(yīng)急物資啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。
5.4裝備保障
環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,確保在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
5.5通信保障
電信、聯(lián)通公司和移動(dòng)公司制定并實(shí)施應(yīng)急通信保障預(yù)案,保障應(yīng)急指揮通信暢通。環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的有線無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部的有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。
5.6交通運(yùn)輸保障
交通管理部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá);公安部門根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。相關(guān)縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障,在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員,組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作。
5.8技術(shù)保障
建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)案前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。縣專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。
5.9治安維護(hù)
公安部門是縣域治安的專業(yè)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)受理社會(huì)報(bào)警信息,并進(jìn)行信息傳遞,組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)人員疏散,對(duì)重要目標(biāo)危險(xiǎn)縣域?qū)嵤┲伟簿洹?/p>
5.10宣傳、培訓(xùn)與演練。(1)縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心里準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。(2)縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組的主管部門,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案,定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
6、后期處置
6.1善后處置
6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后,各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物,防止二次污染。
6.1.2對(duì)于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè),并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度,酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。
6.2調(diào)查評(píng)估
6.2.1調(diào)查報(bào)告。環(huán)保部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作,編寫事故調(diào)查報(bào)告,說明事故原因,確定責(zé)任,提出整改和防范措施,寫出事故總結(jié)。并對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
6.2.2事故評(píng)估。(1)評(píng)估內(nèi)容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別,預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別;評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng),應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。
。2)評(píng)估程序。通過對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集資料,并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究,提出評(píng)估意見,為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。
。3)決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評(píng)估組對(duì)快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析,提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見,并對(duì)行動(dòng)方案提供決策咨詢。
6.3恢復(fù)重建
事發(fā)責(zé)任單位在終止應(yīng)急后應(yīng)盡快清理事件現(xiàn)場(chǎng)的殘留物,對(duì)殘留污染物進(jìn)行安全轉(zhuǎn)運(yùn)或無害化處理,盡量恢復(fù)環(huán)境的質(zhì)量和功能;環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的后期處理和生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)有放射性污染的現(xiàn)場(chǎng)后期處理以及難降解毒性的危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理,要嚴(yán)格按環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
7、附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
突發(fā)環(huán)境事件:指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
泄漏處理:泄漏處理是指危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時(shí)采取應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
應(yīng)急演習(xí):為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自20xx年元月1日起施行。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇24
一、總則
為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對(duì)和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用范圍
。ㄒ唬┍绢A(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。
。ǘ┮獓(yán)格遵守本預(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護(hù)水資源的有效利用。
三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⒎嚼镦(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動(dòng),及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故信息。
。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組
組長(zhǎng):盛大偉(黨委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責(zé):負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)社會(huì)秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。
2.后勤保障組
組長(zhǎng):黃哲峰(黨委副書記)
成員單位:黨政辦、財(cái)政所、派出所、交管站。
職責(zé):及時(shí)組織車輛,優(yōu)先運(yùn)送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng):李霖(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責(zé):負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組長(zhǎng):侯東鵬(黨委委員、武裝部長(zhǎng))
成員單位:黨政辦、宣傳辦。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組長(zhǎng):孫麗娜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,提出應(yīng)對(duì)措施,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組長(zhǎng):鮑金墩(黨委委員、紀(jì)委書記)
成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站
職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,提出應(yīng)對(duì)措施,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步處理意見。
四、應(yīng)急處理措施
。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安交通秩序。
。ǘ┛刂莆廴驹矗鶕(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
。ㄈ┣謇硎鹿尸F(xiàn)場(chǎng),消除危害后果,針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理,防止污染危害的蔓延。
(四)對(duì)受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動(dòng)作,責(zé)任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī),造成重大損失的,必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇25
1.總則
1.1編制目的
為確保洞口二大橋加固改造工程順利進(jìn)行,規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)施工人員的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,益陽(yáng)遠(yuǎn)程公路建設(shè)有限公司洞口二大橋加固改造工程項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱我部)特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1.2
編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《京廣鐵路客運(yùn)專線河南有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3事件范圍
本預(yù)案中的突發(fā)事件是指我部施工中突發(fā)的特、重大、較大、一般安全質(zhì)量事故及人身傷亡、公共衛(wèi)生事件(主要包括集體性職業(yè)中毒、事物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等)、重大交通事故、重大火災(zāi)事故和自然災(zāi)害等。
1.4適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)我部工程范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,適用于應(yīng)對(duì)以下各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng):
(1)超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應(yīng)對(duì)工作;
(2)相臨參建單位區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.5預(yù)案體系
我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(2)我部所制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)有可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定我部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。
2.組織指揮體系
突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)類別事件專業(yè)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
我部成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),總工程師任副組長(zhǎng),各部門、專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.2綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
我部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部,聯(lián)系電話:。
2.3
有關(guān)類別事件專業(yè)機(jī)構(gòu)
各部室、專業(yè)施工隊(duì)按各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.4應(yīng)急支持保障部門
綜合辦公室負(fù)責(zé)人力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,保障部負(fù)責(zé)物力保障,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)力保障工作,工程部負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作,各專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報(bào)告和配合各部室工作。
2.5各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮
突發(fā)事件發(fā)生后,各專業(yè)作業(yè)隊(duì)上報(bào)指揮部,由指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。
2.6應(yīng)急救援隊(duì)伍
我部應(yīng)急救援隊(duì)伍由項(xiàng)目經(jīng)理、副職、各部室及專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員組成。
3.應(yīng)急管理職責(zé):
3.1組長(zhǎng)職責(zé)
在接到應(yīng)急救援險(xiǎn)情報(bào)告、了解事故詳情后,發(fā)布救援指令。電話上報(bào)項(xiàng)目部、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),告知險(xiǎn)情及傷員人數(shù),事故地點(diǎn)及聯(lián)系電話,應(yīng)急救援搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)緊急救援預(yù)案。
3.2副組長(zhǎng)職責(zé)
按組長(zhǎng)指令及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告的情況,組織小組成員按照預(yù)案分工,指揮小組成員和搶險(xiǎn)救援小分隊(duì)人員正確有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,同時(shí)做好與外界的協(xié)調(diào)工作。
3.3工程部職責(zé)
(1)在技術(shù)方面提供決策依據(jù)和工作建議。
(2)參加信息研判、參與事故和評(píng)估的相關(guān)工作
3.4綜合辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)及時(shí)聯(lián)系120或119急救電話,報(bào)告事故地點(diǎn)及傷員受傷情況,并安排護(hù)送傷員到指定醫(yī)院或安排車輛送入指定醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。并妥善安排現(xiàn)場(chǎng)人員組織救援搶險(xiǎn)。
(2)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)安保人員進(jìn)行警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(3)負(fù)責(zé)組織人員做好后勤保障工作,信息通報(bào)。
3.5安質(zhì)部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)定期對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí),提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)組織、實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的演練,建立安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)報(bào)警、應(yīng)急處置等,并對(duì)各個(gè)階段安全情況進(jìn)行分析,確定施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn)。
(3)根據(jù)工程進(jìn)度,對(duì)各個(gè)階段安全情況進(jìn)行分析,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全方法和應(yīng)急救援重點(diǎn),制定專項(xiàng)應(yīng)急救援,安全技術(shù)措施。
3.6保障部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)材料的調(diào)運(yùn)及儲(chǔ)備物資材料的搬運(yùn)。
(2)負(fù)責(zé)組織人員起動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的機(jī)械設(shè)備。
(3)發(fā)生突發(fā)事件后,道路受損時(shí)迅速組織搶修。
3.7財(cái)務(wù)部職責(zé)
負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
4.事件分級(jí)
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))、重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))、較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))、一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
4.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ(Ⅰ級(jí)級(jí)))
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生10人以上死亡,或10人以上重傷(中毒);或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車大事故以上;
(3)施工中發(fā)生特大安全質(zhì)量事故、重大道路交通事故、重大火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項(xiàng)損失的;
(4)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上;
(5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。
4.2重大突發(fā)事件(Ⅱ(Ⅱ級(jí)級(jí)))
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生5人以上、10人以下死亡,或5人以上、10人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下、500萬元以上的事故;
(2)施工中發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項(xiàng)損失的;
(3)進(jìn)口原材料環(huán)保超標(biāo)和進(jìn)口貨物含有爆炸物品的事件;
(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險(xiǎn)廢物事件;
(5)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響,需疏通、轉(zhuǎn)移群眾100人以下,50人以上。
4.3較大突發(fā)事件(Ⅲ(Ⅲ級(jí)級(jí)))
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以上、5人以下死亡,或3人以上、5人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下、30萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生較大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項(xiàng)損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾50人以下。
4.4一般突發(fā)事件(Ⅳ(Ⅳ級(jí)級(jí)))
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以下死亡,或3人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生一般安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項(xiàng)損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般的群體性影響。
5.信息報(bào)送與處理
5.1突發(fā)事件報(bào)告時(shí)限和程序
(1)發(fā)生突發(fā)事件的責(zé)任單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向我部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和安全質(zhì)量部報(bào)告。我部接到報(bào)告后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在突發(fā)事件1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,本分本立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和先期處置。
(2)發(fā)生突發(fā)事件,如波及周邊的社會(huì)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在突發(fā)事件1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
5.2突發(fā)事件報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后及時(shí)上報(bào)。
(1)初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)事件的類型、發(fā)生事件地點(diǎn)、人員受害情況、設(shè)備損失、設(shè)備損害、對(duì)工程影響程度、經(jīng)濟(jì)損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。
(2)續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告(傳真),在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急救援措施等基本情況。
(3)處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告(傳真),在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,主要報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加救援處置工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容。
6.應(yīng)急救援的宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1宣傳
我部組織應(yīng)急救援法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育,以提高施工人員的危機(jī)意識(shí)。同時(shí),與地方政府建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急救援知識(shí)。
6.2培訓(xùn)
所有應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),以后每半年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織所有施工人員每半年培訓(xùn)一次,以提高施工人員的自救、互救能力。
6.3演練
每年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。向項(xiàng)目部上報(bào)演練資料(文字、圖片、音像等)。
6.4接待采訪
(1)集中管理
接受新聞采訪時(shí),就有關(guān)方面的情況,理順輕重,尊重事實(shí),寫出接待綱要,上報(bào)有關(guān)部門,在得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后,方可對(duì)外發(fā)布。接受新聞單位的采訪時(shí),堅(jiān)持由概括到具體,在事件的初期或事發(fā)原因不甚明了、模糊的情況下,采取概括方式向外界透露;在事件原因逐步明朗清晰后,采用較具體的方式向外界澄清事件核心,將事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、正在采取的措施一一道明,謹(jǐn)防出現(xiàn)誤解。未經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn),絕不擅自接待采訪。
(2)分級(jí)發(fā)布、設(shè)立分級(jí)發(fā)言人
新聞單位如在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪,由項(xiàng)目經(jīng)理作為發(fā)言人負(fù)責(zé)過渡性接待。如公司人員已到現(xiàn)場(chǎng),則由公司指定人員接待新聞單位。
7.應(yīng)急設(shè)施配置
7.1機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備
序號(hào) 機(jī)械名稱 單位 數(shù)量 備注
1 指揮車 臺(tái) 3 現(xiàn)場(chǎng)指揮
2 搶救車 臺(tái) 1 運(yùn)輸傷員
3 裝載機(jī) 臺(tái) 1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)
4 發(fā)電機(jī) 臺(tái) 1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)
5 載重卡車 臺(tái) 2 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)
6 自動(dòng)裝卸車 臺(tái) 2 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)
7 挖掘機(jī) 臺(tái) 1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)
7.2物資材料準(zhǔn)備
序號(hào) 材料名稱 單位 數(shù)量 備注
1 方木 立方米 2 臨時(shí)支護(hù)
2 鐵鍬 把 10 消防
3 滅火器 個(gè) 5 消防
4 擔(dān)架 付 1 救援
5 氧氣袋 只 1 救援
8.附則
8.1突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及演練實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本應(yīng)急救援預(yù)案。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的獎(jiǎng)勵(lì)20__元;
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的獎(jiǎng)勵(lì)20__元;
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的獎(jiǎng)勵(lì)20__元;
(4)有其它特殊貢獻(xiàn)的.獎(jiǎng)勵(lì)1000元;
8.3責(zé)任追究
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,情節(jié)和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分,并處罰款1000-5000元;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的;
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或物資的;
(5)阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
9.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
10.附件
1、洞口二大橋加固改造工程項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖
2、洞口二大橋加固改造工程項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話
3、常備藥品
4、搶險(xiǎn)救援措施
5、現(xiàn)場(chǎng)傷亡急救常識(shí)
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇26
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少國(guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點(diǎn)
。ㄒ唬┨囟ɑ蛎舾袇^(qū)域;
。ǘ┧捶雷o(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
。ㄈ┦褂谩(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所;
。ㄋ模└黝愑蛶(kù)、加蚰站、液化氣站(庫(kù))、石油天然氣井口;
。ㄎ澹└鲉挝坏奈鬯幚碓O(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的;
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正;顒(dòng)受到嚴(yán)重影響;
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
四、應(yīng)急組織體系
。ㄒ唬┏闪⒅靥卮蟓h(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
。ǘ┞氊(zé)分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
5、市公安局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作,指揮當(dāng)?shù)毓膊块T對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后,應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
五、事故處理程序和措施
。ㄒ唬┲靥卮笫鹿实膱(bào)告。
XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況。
向當(dāng)?shù)卣、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告,本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要、分管、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。
市政府分管和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正;顒(dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:
(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;
(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;
(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;
(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。
指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助。對(duì)有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值、村?jí)組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。
在開展排險(xiǎn)減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估;對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作(或檢討)。
。ㄋ模┳龊们闆r通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
六、應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說明原因的;
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的;
。ㄈ┕室怆[瞞不報(bào)、謊報(bào)的;
。ㄋ模┮蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;
。┮驌岆U(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的`。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇27
為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng),有序行動(dòng),高效處置,降低危害,實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、基本任務(wù)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別,進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。
。ǘ┡卸ōh(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。
。ㄈ﹨⑴c對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。
二、應(yīng)急啟動(dòng)
。ㄒ唬┙拥江h(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí),立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點(diǎn),明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。ǘ┮暰唧w情況報(bào)告有關(guān),通知相關(guān)部門。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急任務(wù)
受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:
1、事件的基本情況;
2、本單位的基本任務(wù);
3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
4、向上級(jí)部門報(bào)告情況和通知相關(guān)部門。
(二)應(yīng)急措施
在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。
四、應(yīng)急處理與處置
。ㄒ唬﹨f(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè),接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù);
(二)對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別,準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;
。ㄈ┫蛏霞(jí)部門報(bào)告鑒別結(jié)果,并提出處置建議。
。ㄋ模└鶕(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)污染或危害范圍作出概略判定,及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議。
。ㄎ澹└鶕(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。
(六)認(rèn)定污染類別,選擇處理方法,對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置。
。ㄆ撸┘皶r(shí)上報(bào)各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。
五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙M織人員返回,維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。
。ǘ┲笇(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。
。ㄈ┻M(jìn)行應(yīng)急工作,編制應(yīng)急報(bào)告,上報(bào)應(yīng)急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┰O(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話
。ǘ⿷(yīng)急小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急小組組長(zhǎng)由環(huán)保局組長(zhǎng)擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長(zhǎng)及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇28
今年以來,我單位按照應(yīng)急辦的要求,認(rèn)真扎實(shí)開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,對(duì)應(yīng)急管理工作開展了自查,現(xiàn)將我站開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作情況自查報(bào)告如下:
一、建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作責(zé)任。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。會(huì)議對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行安排部署,按照應(yīng)急管理工作的要求,全面推進(jìn)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作,建立了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立辦公室、現(xiàn)場(chǎng)處置組,確定了各組的工作職責(zé),強(qiáng)化了工作責(zé)任。
二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系,明確工作措施今年,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照分類管理,責(zé)任到人,分級(jí)管理的原則,在上級(jí)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門之間加強(qiáng)了的協(xié)同和合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴(yán)重程度和影響范圍,制定了應(yīng)急處置工作流程,明確了各項(xiàng)工作措施,切實(shí)做好了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
三、強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),組織應(yīng)急演練
針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,為了強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),與20__年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急演練活動(dòng)。
此次演練的目的在于:
1、在緊急情況下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。
2、通過此次演練,進(jìn)一步加強(qiáng)和提高工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力,完善應(yīng)急環(huán)境下各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
此次演練應(yīng)急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對(duì)我們的演練做了總結(jié)性的發(fā)言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時(shí)也提出了許多不足需改進(jìn)之處:
1、加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),將應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2、繼續(xù)加強(qiáng)在應(yīng)急演練預(yù)案的完善和培訓(xùn)工作,確保在真正發(fā)生事故時(shí)能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對(duì)環(huán)境的破壞和污染。
3、領(lǐng)導(dǎo)要重視,突發(fā)事件應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案演練工作要常抓不懈,確保萬無一失。
通過此次演練,提高了對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力、處置能力以及組織協(xié)調(diào)能力,切實(shí)保護(hù)群眾、職工的人身安全和環(huán)境權(quán)益。
四、應(yīng)急管理工作存在的問題及整改措施
1、目前現(xiàn)狀及存在的問題:
①監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案還不夠完善,
②各小組之間的配合和對(duì)自己的職責(zé)還不夠協(xié)調(diào)和明了,
2、整改措施
、倮^續(xù)完善細(xì)化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
②加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和訓(xùn)練。
今后,我單位將認(rèn)真按照上級(jí)部門和應(yīng)急辦的要求,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,改進(jìn)不足,發(fā)揮長(zhǎng)處,努力把我站環(huán)境應(yīng)急管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
街道突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇29
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康摹榭茖W(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。
二、突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
(一)特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
5.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
7.造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬元以上1億元以下的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
5.因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
7.造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
。ㄈ┹^大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20__萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
7.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
6.對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。
預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅(jiān)持以下原則:
(一)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針。
。ǘ﹫(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,屬地為主,分級(jí)響應(yīng)。
。ㄈ﹫(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。
四、應(yīng)急指揮與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織指揮體系?h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。縣人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍,縣政府可以對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。
。ǘ┞氊(zé)分工
1.應(yīng)急指揮部職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。
(2)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。
。3)研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問題;針對(duì)環(huán)境事故的危害程度,負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。
(4)向縣政府提出決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案的建議;及時(shí)向縣政府和州環(huán)保局報(bào)告,請(qǐng)求上級(jí)部門援助,消除污染影響。
2.指揮部辦公室職責(zé)。
。1)編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署;督查、落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實(shí)施情況。
(3)負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)信息,及時(shí)向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告,并通報(bào)各成員單位。
(4)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評(píng)估,提出對(duì)策建議、具體應(yīng)急方案和措施。
(5)組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。
。6)組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>
。7)參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。
。8)完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)。
1.縣人民武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防化部隊(duì)和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。
2.縣政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;負(fù)責(zé)組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會(huì)議,向州政府報(bào)送有關(guān)文件和材料,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。
3.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的審批。
4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備及善后處置、重建等所需資金,列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
5.縣公安局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證;必要時(shí)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)按照事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置;根據(jù)事件影響范圍,臨時(shí)封鎖道路,設(shè)立警戒區(qū)域。
6.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè),組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
7.縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
8.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)危險(xiǎn)企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)臨時(shí)避難所、現(xiàn)場(chǎng)指揮部建設(shè)。
9.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的運(yùn)輸保障工作;在專業(yè)救援部門指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10.縣水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度;負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料;指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實(shí)施。
11.縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù);遇有大批危重傷員時(shí),組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護(hù)公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育,配合做好信息發(fā)布工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。
13.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
14.縣氣象局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào);必要時(shí)建立會(huì)商機(jī)制,及時(shí)提供氣象監(jiān)測(cè)信息,隨時(shí)掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢(shì)。
15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,在上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模⿲<易稍兘M職責(zé)。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作,為指揮部實(shí)施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案,對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(五)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì),為指揮部決策提供技術(shù)支持;負(fù)責(zé)對(duì)污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè),為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù);完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
。⿷(yīng)急救援組的職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,初步確定污染情況;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作,并上報(bào)指揮部;協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)開展應(yīng)急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
五、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)防工作
1.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽(yáng)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)警及措施
1.立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
3.指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
4.針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
5.調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)保部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施,Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施,Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)由州、縣政府組織實(shí)施。
七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟
。ㄒ唬┛h環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
1.啟動(dòng)并實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況;
2.在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和應(yīng)急處理組,并出動(dòng)應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件實(shí)施應(yīng)急救援;
3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門提出請(qǐng)求。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng):
1.啟動(dòng)并實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及縣政府報(bào)告;
2.立即組織應(yīng)急救援力量展開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;
3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)向及縣政府有關(guān)部門提出請(qǐng)求。
八、信息報(bào)送與處理
。ㄒ唬┬畔(bào)告
1.對(duì)初步認(rèn)定為一般(IV級(jí))或者較大(III級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報(bào)告。
2.對(duì)初步認(rèn)定為重大(II級(jí))或者特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。
(二)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。
1.初報(bào)。應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
2.續(xù)報(bào)。應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。
3.處理結(jié)果報(bào)告。應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報(bào)批評(píng);造成后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、安全防護(hù)
。ㄒ唬⿷(yīng)急人員的安全防護(hù),F(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
(二)受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
2.根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;
3.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
十、突發(fā)事件信息發(fā)布
需進(jìn)行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)于一般性事件,主動(dòng)配合新聞宣傳部門對(duì)新聞報(bào)道提出建議,對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評(píng)估部門的意見;對(duì)影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布;對(duì)影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)州政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
十一、應(yīng)急終止
符合下列條件之一的,可終止應(yīng)急:
(一)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(二)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
。ㄈ┦录斐傻奈:σ呀(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
(四)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;
。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
。ㄒ唬┨幹茫涵h(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作,組織專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,對(duì)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。
(二)保險(xiǎn):逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,鼓勵(lì)為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。
十三、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┵Y金保障。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費(fèi),經(jīng)縣財(cái)政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括:應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。
(二)人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊(duì)等部門組成?h環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù);各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間,要密切配合,協(xié)同動(dòng)作;針對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件,加強(qiáng)預(yù)案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量?h環(huán)保局對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn),形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
。ㄈ┭b備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)等資源的基礎(chǔ)上,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測(cè)車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備,并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護(hù)裝備、交通工具和對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通訊裝備。
(四)技術(shù)保障?h環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家咨詢組,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍,專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。
十四、附則
。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)定義
1.環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
2.突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3.環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取走出正常工作程序的行動(dòng)。
4.泄漏處理:泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5.應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
6.應(yīng)急演習(xí):為檢查應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。