低溫冰雪的應急預案（通用3篇）
低溫冰雪的應急預案 篇1
為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產的安全，維護景區(qū)社會穩(wěn)定，確保道路通暢和城市公用基礎設施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產安全，結合景區(qū)實際，特制定本預案。
一、編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號）、《杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應急預案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規(guī)、文件。
二、適用范圍
本預案適用于杭州西湖風景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。
三、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆A防為主。以保障人民群眾的生命財產安全為首要任務，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。
�。ǘ┙y(tǒng)一指揮，分級負責。根據災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區(qū)災害的應急處置工作。
�。ㄈ┮婪ㄒ�(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調工作機制，保障災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調，加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。
�。ㄋ模┮揽咳罕�、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、工作重點
�。ㄒ唬┙M織開展西湖西溪景區(qū)范圍內抗雪防凍的搶險處置工作；
（二）組織轉移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時安置和管理工作；
（三）開展市政道路（園路）、公用設施等公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行；
（四）落實防凍抗雪物資設備的采購、儲備、調撥、配發(fā)等各項準備工作；
（五）做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；
（六）一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區(qū)游步道大面積結冰等極端情況，強化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作，確保景區(qū)和游客人身安全。
五、組織機構體系及主要職責
區(qū)設立抗雪防凍組織指揮機構。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據需要設立抗雪防凍工作領導小組，負責本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應急處置工作。
�。ㄒ唬﹨^(qū)級抗雪防凍組織機構
杭州西湖風景名勝區(qū)設立抗雪防凍指揮部，由區(qū)分管領導任指揮長，區(qū)應急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調、督查指導全區(qū)抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部下設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1.區(qū)防指成員單位
區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設辦公室、區(qū)財政局、區(qū)風景園林局、區(qū)文物遺產局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經濟發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機關黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領導和分管領導。
2.區(qū)防指職責
組織、指揮、協(xié)調西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災工作，聯(lián)絡轄區(qū)內駐杭部隊參與抗災救災工作。
3.成員單位職責
�。�1）區(qū)黨政辦公室：負責值班值守工作的協(xié)調及后勤生活補給等保障工作，并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。
�。�2）區(qū)組織部：負責發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災搶險工作的動員部署。
（3）區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：配合做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調和監(jiān)督管理；指導做好抗雪防凍應急搶險的宣傳報道工作；做好網上輿情監(jiān)控和輿論引導工作。
（4）區(qū)平安建設辦公室：負責防御雨雪冰凍災害時期接待群眾來訪，協(xié)調處理信訪事項等平安建設工作。
（5）區(qū)財政局：負責落實抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排；對搶險和救災經費使用情況進行監(jiān)督管理。
�。�6）區(qū)風景園林局：負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作，及時監(jiān)督有關單位清除積雪;組織建設單位和責任主體落實搶險應急隊伍和物資設備，開展建筑工棚的安全巡查，必要時根據要術后停止建設工地戶外和高空施工作業(yè)，配合做好建設工地人員轉和在建工程應急搶險工作。負責指導屬地責任單位做好轄區(qū)內危舊房的應急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪，力保樹木不壓損、少損失；負責指導、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責指導、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導、督促區(qū)屬在建、已建人防設施責任單位做好安全防范和搶險工作。
（7）區(qū)文物遺產局：負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導、督促各景區(qū)（點）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。
（8）區(qū)濕地管理局：組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督西溪濕地內相關企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。
�。�9）區(qū)經濟發(fā)展局：指導區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導、督促有關單位做好抗雪防凍期間農貿市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。
（10）區(qū)社會發(fā)展局：組織協(xié)調轄區(qū)部隊、西湖街道民兵應急力量參加搶險救災工作。負責建立完善并指導農業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。督促、指導農業(yè)企業(yè)及農戶做好農業(yè)生產的抗雪防凍工作；并配合有關部門做好救災物品的發(fā)放工作。負責做好體育場館的抗雪防凍工作，根據需要及時落實體育場館作為受災人員的應急避難場所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。
（11）區(qū)城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產生環(huán)境污染事件；督促市政部門做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；協(xié)調和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設置的戶外廣告依法進行查處。負責指導、督促水利設施的抗雪防凍工作。
�。�12）區(qū)應急管理局：組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應急預案并組織實施；組織指導災情核查、損失評估工作，組織協(xié)調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區(qū)應急避難設施的建設與管理；監(jiān)督、指導安全生產管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現(xiàn)場協(xié)調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業(yè)應急救援力量建設；承擔區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
�。�13）規(guī)劃和自然資源分局：監(jiān)督、指導轄區(qū)內抗雪防凍設施的規(guī)劃工作。負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督，會同有關部門進行地質災害監(jiān)測、預報和調查，組織開展地質災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防御工作。
�。�14）區(qū)機關黨委：負責宣傳、組織發(fā)動機關黨員干部參與道路積雪清理工作。
（15）景區(qū)公安分局：負責處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協(xié)助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉移，保障社會秩序，確�？寡┓纼鰮岆U應急處置工作有序進行。
�。�16）景區(qū)市場監(jiān)管分局：做好個體工商戶的應急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。
�。�17）景區(qū)交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享；成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據實時路況提出清雪的重點路段，協(xié)助有關部門開展清雪工作，保障交通安全。
�。�18）景區(qū)消防救援大隊：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。
�。�19）西湖街道：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災工作。督促轄區(qū)內道路兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責轄區(qū)機關事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農貿市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。
�。�20）區(qū)綜合指揮保障中心：負責協(xié)調轄區(qū)內通信設施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞；及時采取應急措施，確保抗雪防凍搶險救災過程中的通訊暢通；負責應急響應期間的應急指揮保障，協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。
�。�21）水域管理處：負責指導西湖水域范圍內各經營單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責任單位落實防雪抗凍安全措施，組織應急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)湖面結冰時應在在西湖沿線定點設置救援點待命。落實西湖引配水設施防凍工作。
（22）區(qū)城市管理保障中心：負責交通道路、橋梁的路面積雪、結冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎設施處于良好的運行狀態(tài)；按要求落實并做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。負責協(xié)調抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施等重點部位、重點防范設施的正常電力供應；負責協(xié)調做好戶外道路照明設施的抗雪防凍工作；負責協(xié)調電力部門的電力設備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網安全運行的各類隱患和設施應急處置工作。負責協(xié)調轄區(qū)范圍內的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設施的正常運轉和安全保障工作。
�。�23）區(qū)綜合事務保障中心：做好抗雪防凍期間應急指揮中心網絡服務保障。負責名勝區(qū)機關院內的清雪工作。
�。�24）各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。在西湖、西溪湖面結冰時，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設集團有限公司及時啟動應急救援預案，制訂落實管理方案，做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守，第一時間設立警示標識，第一時間勸導、制止游客進入西湖、西溪湖面或存在風險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內塘沿線拉設隔離帶、隔離欄，設置醒目的安全警示標識標牌（內容為：湖面結冰，危險勿入）。各單位對轄區(qū)范圍內的企事業(yè)單位（重點是沿湖單位）、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作，要求其加強內部管理，嚴禁人員進入西湖、西溪湖面。
�。ǘ┤粘＾k事機構
區(qū)抗雪辦設在區(qū)應急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應急管理局負責人擔任，副主任由區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊分管領導擔任。經區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。
主要職責為：承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實施。根據市抗雪辦指令及時啟動應急響應，發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協(xié)調、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區(qū)級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態(tài)。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災情的統(tǒng)計、調查、評估和鑒定工作。
�。ㄈ└骰鶎訂挝恢笓]機構
各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據需要設立抗雪防凍工作領導小組。
主要職責為：負責轄區(qū)內抗雪防凍工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調村（社）、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災工作。督促轄區(qū)內道路兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。
六、預警分級
暴雪和低溫冰凍預警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，依據《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：
�。ㄒ唬┍┭╊A警信號
藍色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內，降雪量達4毫米以上；12小時內，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內，降雪量達6毫米以上；12小時內，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內，降雪量達10毫米以上；6小時內，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內，降雪量達15毫米以上；6小時內，積雪深度增加10厘米以上。
�。ǘ┑缆方Y冰預警信號
黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或實況已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預警信號：已經出現(xiàn)道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結冰，并將持續(xù)。
�。ㄈ┑蜏仡A警信號
橙色預警信號：24小時內，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產、居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預警信號：24小時內，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產、居民生活等造成嚴重影響。
七、應急響應
各相關部門、單位根據區(qū)抗雪辦發(fā)布的預警信號，啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案，履行職責。
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當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號，或實況已經出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅳ級應急響應。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。
4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應急指揮保障，協(xié)助抗雪辦加強值班。
5.區(qū)級其他有關成員單位每日15時報告工作動態(tài)。
6.受雨雪冰凍災害影響的'基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
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當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實況已經出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅲ級應急響應。由區(qū)防指指揮長或其授權的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應急響應。
1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領導會商并進駐指揮中心。
2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。
3.區(qū)防指主要成員單位值班。
4.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
5.區(qū)風景園林局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的分管領導進駐區(qū)防指值班。
6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
（三）Ⅱ級應急響應
當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實況已經出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結冰導致部分區(qū)域交通中斷時，或市抗雪辦啟動Ⅱ級應急響應。由區(qū)防指指揮長決定啟動Ⅱ級應急響應。
1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。
2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。
3.區(qū)防指指揮長組織動員部署，有關成員單位參加，并對各基層單位指揮機構進行動員部署。
4.區(qū)防指指揮長值班。
5.視情向災害發(fā)生地派工作組或專家組指導工作。
6.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領導進駐區(qū)防指值班。
8.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
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當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，或市抗雪辦啟動Ⅰ級應急響應。由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。
1.區(qū)主要領導進駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機關各部門主要領導、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。
3.根據需要并報經區(qū)主要領導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指長揮組織動員部署，全體成員和各基層主要領導參加。必要時，提請區(qū)主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。
5.區(qū)防指指揮長值班。
6.區(qū)領導班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導抗雪防凍工作。
7.視情向災害發(fā)生地派工作組或專家組指導工作。
8.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。
9.區(qū)機關各部門主要領導、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領導進駐區(qū)防指值班。
10.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
八、應急保障
�。ㄒ唬⿷鳖A案
區(qū)防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。
各基層單位指揮機構應根據各地實際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。
（二）應急力量與裝備保障
景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請管委會組織和動員機關、社會等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調度，必要時向社會公開征集物資機具和設備。
區(qū)防指成員單位應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。
各基層單位指揮機構應組織落實本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，視情配置工程搶險車輛、應急指揮車、通信設備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。
（三）通信與信息保障
區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動、華數集團為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍，必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應急通信裝備，優(yōu)先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災地區(qū)的通信暢通。
（四）資金保障
抗雪防凍應急演練、準備和救援行動所需資金列入財政預算，該資金用于本行政區(qū)域內遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產秩序恢復的補助。對應急調用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。
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區(qū)應急管理局、西湖街道應重視村（社區(qū)）避災安置場所規(guī)范化建設，做好應急避難場所的建設與維護及物資儲備。根據實際需要確定一批學校、禮堂、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。
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抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各單位應加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領導和組織，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
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區(qū)防指應建立工程設施搶險應急等方面的專家?guī)欤敯l(fā)生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。
九、信息發(fā)布
抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制，一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民、游客以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。
十、應急響應結束
暴雪和低溫冰凍天氣結束，市級氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕，區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應急響應。
十一、救災與重建
�。ㄒ唬┌l(fā)生災害后，區(qū)各部門要按職能分工做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
�。ǘ┽槍寡┓纼鰮岆U物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。
�。ㄈ└骰鶎訂挝恢笓]機構每年2月底前應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。
十二、培訓與演練
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1.抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。
2.結合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。
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1.各基層單位指揮機構應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
2.專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。
十三、附則
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當相關法律法規(guī)被修改，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施后，由區(qū)抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。
�。ǘ╊A案實施
本預案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州西湖風景名勝區(qū)抗雪防凍應急預案》杭西管辦〔20__〕5號）同時廢止。
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對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據干部管理權限，依據國家有關法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定追究當事人責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。
接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過程，風力加大，過程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區(qū)游客的生命財產安全與文物安全，防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生，確保本次應對工作做到快速、高效、合理有序，結合我處實際，特制定本預案。
一、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組
組長：毛一民
副組長：周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬
成員：萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會
二、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組責任分工
1、組長：負責召開應對雨雪冰凍天氣安全工作領導小組會議，部署、檢查落實應對雨雪冰凍天氣安全事宜。
2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。
3、領導小組成員：積極負責、認真履職，完成好領導小組安排的各項工作任務。
三、具體分工安排：
1、后勤保障組：胥婷、方清、張小會，保障單位正常工作秩序、電話通信暢通，遇惡劣天氣及時調配應對雨雪冰凍天氣所需的物資。
2、文物安全組：魏佳琦、任石波，對文物建筑進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。
3、消防安全組：周佳良、萬里程、劉彬，對景區(qū)進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。
4、景區(qū)秩序與道路交通安全組：余喬、萬紅剛，對景區(qū)各項秩序及道路進行全天候巡查，確保景區(qū)各項秩序正常良好，發(fā)現(xiàn)道路結冰及時設立警示標志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰
低溫冰雪的應急預案 篇2
為了讓來自五湖四海吉、從未見過雪的同學、讓難以回家的南方和北方的同學在有趣的比賽中歡度新年，同時也可以與雪親密接觸，彌補未見過的遺憾。同時也可以緩解期末考試之前的緊張焦慮的心情。特舉辦本次活動。
活動分為：
活動一：堆雪人比賽
比賽規(guī)則：
1.以班級為單位，每組八人（大三、大二、大一）
2.雪人造型由每班同學自己確定，雪人基本成型后（高x寬=1mx0.5m，至少為此規(guī)格）每組派出一人去取裝飾雪人的物品,先到者先選,同時到達者石頭剪子布決定先選者。
3.比賽時間：30分鐘
4.最先完成且符合規(guī)格者50分，余下依次40、35、30、25、20、10、5分
活動二：“瘋狂暴風雪”
比賽規(guī)則：
1.每班8人，其中5人負責進攻及掩護，另外三人為得分手。
2.在場地中間擺放塑料瓶。得分手目標是以往返跑的形式取得場地中間的塑料瓶，每人每次只能取一個，取回后放入指定的地點，下一名得分手方可出發(fā)。進攻組負責進攻和團雪球。
3.攻擊目標既可以是對方的得分手成員、也可以是對方的進攻組成員。進攻組成員只能在規(guī)定范圍內移動。擊中得分手有效部位（除手腳以外的部位）方可得分，雙方成員均可用閃避、或手腳抵御對方攻擊。取回1個塑料瓶得2分。
4.以塑料瓶被拿光為結束
活動三：“憤怒的雪球”
比賽規(guī)則：
階段一：兩人三組游戲，由起點的.2名同學各綁住一條腿，在雪中前行至第一階段終點。
階段二：第二組2名同學套上呼啦圈或繩子（兩人只有腰部可以接觸呼啦圈，手及其它部位相碰為犯規(guī)，圈掉落者從新起跑。）
階段三：等在第三階段起點的男生以拖布桿為軸轉三圈，起身背女同學至第四階段起點。
階段四：等待在第四階段的同學此時用早已捏好的雪球咋向遠處的塑料瓶，規(guī)定時間內，按砸掉的瓶子數算分，每個瓶子5分
本次活動增加班級的凝聚力，提高培養(yǎng)合作分工意識能力，緩解學習壓力，讓學生在出來大學之際感受到冬日里的溫暖。
低溫冰雪的應急預案 篇3
一、活動目的：
青春的動人，婉約的'色彩，慕人的表達。想在聚光燈下一展你獨特魅力嗎？想讓別人對你的口語目瞪口呆嗎？想像時尚模特一樣展現(xiàn)自己？報名參加冰雪天使選拔賽，證明你是美麗與智慧的象征！
二、活動標題：
冰雪天使選拔賽
三、活動地點：
報告廳
四、活動時間：
20xx年11月24日
五、主辦單位：
校團委
六、承辦單位：
校文藝部，大學生藝術團
七、參賽要求：
1、1.65米以上的工程技術師范學院女同學
2、英語口語表達較流利
3、熱愛冰雪運動，崇尚良好的教育
八、活動環(huán)節(jié)：
第一環(huán)節(jié)：選手旗袍裝集體出場，伴著音樂獨自秀自我風采
第二環(huán)節(jié)：選手自我的才藝展示
第三環(huán)節(jié)：選手生活裝展示及英文口語對話(其中括自我介紹)