山區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案范文（精選6篇）

山區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇1

　　一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組

　　組長： 李瑞密

　　組長： 梁軍

　　成員： 韓玉軍 肖海英 鄧澤榮 朱金剛馬林源 劉法旺 李漢樂 薛詩先

　　二、應急工作措施：

　　1、雪情就是命令，責任驅(qū)使行動。

　　(1)根據(jù)天氣預報，總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。

　　(2)隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。

　　(3)校務處根據(jù)雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。

　　(4)總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。

　　(5)校務處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

　　2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。

　　教導處規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。

　　3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。

　　(1)早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

　　(2)黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。

　　(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。

　　(4)及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的.積雪，及時清除，保證場地正常使用。

　　(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。

　　4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。

　　(1)做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。

　　(2)政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學(班)，提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

　　(3)各級部要加強執(zhí)勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。

　　(4)加強學生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。

　　(5)每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。

　　5、及時關(guān)閉門窗，確保保暖措施到位。

　　學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關(guān)閉及時，人走門窗全部關(guān)閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制(按衛(wèi)生區(qū)域)和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失人員。

　　6、突發(fā)雨雪天氣，總務處、各年級及各科室人員應按區(qū)域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。

　　三、多方合力攜手，共同保障學生的生命安全

　　1、冰雪天氣發(fā)生時，校務處與各處室、各班班主任應及時發(fā)布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。

　　2、持續(xù)特殊天氣，辦公室應及時聯(lián)系交警隊等部門，建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導車輛。并及時查處非法營運行為。

　　3、需要整天停課等，需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。

　　四、未盡事宜，以學校通知為準。

山區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇2

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　高效有序地做好本企業(yè)應對突發(fā)雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2　編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》

　　《金竹山火力發(fā)電分公司突發(fā)事件總體應急預案》

　　1.3　 適用范圍

　　適用于本企業(yè)雨雪冰凍災害突發(fā)事件的應急處置和應急救援工作。

　　2　應急處置基本原則

　　遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

　　3　事件類型和危害程度分析

　　3.1　事件類型

　　雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財產(chǎn)安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發(fā)生的可能性仍然存在。

　　3.2　危害程度分析

　　雨雪冰凍災害直接對安全生產(chǎn)運行構(gòu)成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。

　　雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。

　　雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。

　　4　事件分級

　　雨雪冰凍災害事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：

　　4.1　I級 特大雨雪冰凍災害

　　當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。

　　4.2　II級 大雨雪冰凍災害

　　當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴重，部分發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　4.3　III級 較大雨雪冰凍災害

　　當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘;公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　4.4　IV級 一般雨雪冰凍災害

　　當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　5　應急指揮機構(gòu)及職責

　　5.1　應急指揮機構(gòu)的組成

　　5.1.1　應急救援指揮部

　　總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理

　　成員：安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設備部主任、環(huán)保部主任、燃運部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職

　　5.1.2　應急救援辦公室

　　指揮部在設備部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構(gòu)，由設備部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。

　　5.1.3　應急救援工作組

　　(1)運行應急組：每個集控室成立一個小組，當班值長為組長。

　　(2)繼電保護專業(yè)應急組：由控制部繼電保護專業(yè)人員組成，繼電保護主管任組長。

　　(3)汽機專業(yè)應急組：由設備部、檢修部汽機專業(yè)人員組成，汽機主管任組長。

　　(4)鍋爐專業(yè)應急組：由設備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成，鍋爐主管任組長。

　　(5)電氣專業(yè)應急組：由設備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成，電氣主管任組長。

　　(6)熱控專業(yè)應急組：由設備部、控制部熱控專業(yè)人員組成，熱控主管任組長。

　　(7)公用系統(tǒng)應急組：(包括:化學、燃料)，由設備部、燃運部、環(huán)保部人員組成，設備部副主任任組長。

　　(8)物資保障應急組：由發(fā)展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。

　　(9)后勤、醫(yī)療保障組：由行政事務部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長。

　　(10)安全保障組：由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長。

　　(11)保衛(wèi)救援組：由總經(jīng)部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。

　　(12)通訊保障組：由控制部通信專業(yè)人員組成，通信班班長任組長。

　　5.2　應急指揮機構(gòu)的職責

　　5.2.1　應急救援領(lǐng)導小組的職責

　　(1)發(fā)布和解除應急救援命令和信號;

　　(2)組織指揮救援隊實施救援工作;

　　(3)向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

　　5.2.2　應急救援辦公室的職責

　　(1)負責組織本應急預案的編制、修訂及審核;

　　(2)負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練;

　　(3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　5.3　應急救援工作組的職責

　　(1)運行應急組：負責運行設備的應急處理。

　　(2)繼電保護專業(yè)應急組：負責繼電保護的應急處理。

　　(3)汽機專業(yè)應急組：負責汽機設備的應急處理。

　　(4)鍋爐專業(yè)應急組：負責鍋爐設備的應急處理。

　　(5)電氣專業(yè)應急組：負責電氣設備的應急處理。

　　(6)熱控專業(yè)應急組：負責熱控設備的應急處理。

　　(7)公用系統(tǒng)應急組：負責公共系統(tǒng)以及燃料運輸設備的應急處理。

　　(8)物資保障應急組：負責物資和燃煤的供應。

　　(9)后勤、醫(yī)療保障組：負責后勤供應及人員救護、車輛準備。

　　(10)安全保障組：負責安全保障、事故調(diào)查分析及上報。

　　(11)保衛(wèi)救援組：負責現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。

　　(12)通訊保障組：負責現(xiàn)場的通訊保障工作。

　　6　預防與預警

　　6.1　風險監(jiān)測

　　6.1.1　風險監(jiān)測的責任部門和人員

　　雨雪冰凍災害的風險預警信息監(jiān)測由設備部負責。

　　6.1.2　風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道

　　雨雪冰凍災害風險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。

　　6.1.3　風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序

　　設備部要加強當?shù)赜暄┍鶅鰹暮μ鞖忸A報信息的監(jiān)測，對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。

　　6.2　預警發(fā)布與預警行動

　　6.2.1　預警分級

　　預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級：

　　(1)Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害;

　　(2)Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害;

　　(3)Ⅱ級：大雨雪冰凍災害;

　　(4)Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。

　　6.2.2　預警發(fā)布

　　(1)雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后發(fā)布。

　　(2)公司各部門安全生產(chǎn)第一責任人及時轉(zhuǎn)發(fā)公司發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。

　　6.2.3　預警發(fā)布后的應對措施

　　(1)加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。

　　(2)建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構(gòu)，落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構(gòu)建冰凍災害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設備的監(jiān)測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)機動搶險隊的培訓工作。

　　(3)提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。

　　(4)各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。

　　(5)按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。

　　(6)充分利用通信網(wǎng)絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。

　　6.3　預警結(jié)束

　　當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門發(fā)布雨雪冰凍災害預警結(jié)束信息時，設備部對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預警。

　　7　信息報告

　　7.1　應急值班電話

　　本單位24小時應急值班電話：

　　#1集控室值班電話：

　　#2集控室值班電話：

　　7.2　應急報告的程序、方式和時限

　　7.2.1　雨雪冰凍災害信息實行歸口處理，由安監(jiān)部負責向分公司、集團公司以及當?shù)卣�府有關(guān)部門逐級上報。

　　7.2.2　雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。

　　7.2.3　有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災害事件的報告后，經(jīng)核實無誤，應依據(jù)職責分工，立即組織調(diào)集力量開展應急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告。

　　7.2.4　III-Ⅰ級預警信息發(fā)布和應急響應啟動后，事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報，上報分公司。

　　7.3　速報內(nèi)容

　　災害速報的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發(fā)生的地點、時間、災害類型、災害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

　　8　應急響應

　　8.1　響應分級

　　在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：

　　8.1.1　Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。

　　8.1.2　Ⅲ級響應：應對較大雨雪冰凍災害。

　　8.1.3　Ⅱ級響應：應對大雨雪冰凍災害。

　　8.1.4　Ⅰ級響應：應對特大雨雪冰凍災害。

　　8.2　響應程序

　　8.2.1　啟動應急預案的條件

　　(1)Ⅳ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　(2)Ⅲ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘;公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　(3)Ⅱ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴重，部分發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　(4)Ⅰ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。

　　8.2.2　響應啟動

　　(1)Ⅳ級響應：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應急預案;

　　(2)Ⅲ級響應：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應急預案;

　　(3)Ⅱ級響應：總經(jīng)理宣布啟動應急預案;

　　(4)Ⅰ級響應：總經(jīng)理宣布啟動應急預案。

　　8.2.3　響應行動

　　當確認災害災情發(fā)生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應急會議，調(diào)動參與應急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責、專業(yè)處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應急處置和救援工作。

　　8.3　應急處置

　　8.3.1　先期處置

　　(1)對是否改變運行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應采取的措施做出決策;

　　(2)及時劃分災害危險區(qū)，設立明顯的警示標志，確定預警信號;

　　(3)加強聯(lián)絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。

　　8.3.2　應急處置

　　(1)當發(fā)生雨雪冰凍災害后，設備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系，及時掌握災害性天氣的動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預報和預警預報頻次，及時向防雨雪冰凍應急小組領(lǐng)導和成員通報監(jiān)測預報信息。

　　(2)應急小組成員接到通知后，應迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實雨雪冰凍災害引發(fā)事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領(lǐng)導匯報。

　　(3)事故現(xiàn)場同時發(fā)生人身傷亡事故時，當班值長應及時向總經(jīng)理報告，由總經(jīng)理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。

　　(4)由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。

　　(5)安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實和人員到位情況。

　　(6)總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負責組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護工作。

　　(7)燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況(包括鐵路和公路運輸)，并及時向應急組組長匯報。

　　(8)物資部負責組織物資保障應急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統(tǒng)恢復所需的物資的供應。

　　(9)設備部負責組織設備恢復應急組成員，檢修部經(jīng)理協(xié)助，配合發(fā)電部全面恢復生產(chǎn)設備的正常運行;同時根據(jù)雨雪冰凍災害損壞的設備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復設備正常運行。

　　(10)發(fā)電部和設備部負責維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　(11)行政事務部、運輸分公司負責了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系，及時了解道路信息;同時配合應急小組備足車輛，以備應急處置急用。

　　(12)雨雪冰凍災害防災救災的有關(guān)新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行發(fā)布。

　　(13)發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災害時，由總經(jīng)理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。

　　(14)發(fā)生雨雪冰凍災害后，設備部、發(fā)電部等應急小組應密切關(guān)注災害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設備的運行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。

　　(15)當災害擴大無法控制時，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。

　　8.3.3　擴大應急響應

　　現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告，由應急領(lǐng)導小組協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。

　　8.4　應急結(jié)束

　　雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。

　　IV-III級應急響應終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應急響應。

　　II-I級應急響應終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復情況，由總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應急響應。

　　9　后期處置

　　9.1　雨雪冰凍災害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進行。

　　9.2　各部門按職責分工歸口調(diào)查、收集、整理災情信息、設備損失情況，由設備部統(tǒng)一匯總和分析評估，并及時上報總經(jīng)理。

　　9.3　按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。

　　9.4　每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行評估、評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。

　　9.5　應急響應終止后，公司應對參加突發(fā)事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。

　　10　應急保障

　　10.1　應急隊伍

　　任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。

　　設備部應加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)應急隊伍建設，加強專業(yè)人員技術(shù)培訓，確保防御雨雪冰凍搶險需要。

　　調(diào)動武警部隊參加搶險救災基本程序：搶險救災需要駐公司武警部隊參加時，由總經(jīng)部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。

　　10.2　應急物資與裝備

　　物資部結(jié)合公司實際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資，在不能滿足情況下，由總經(jīng)部向分公司、當?shù)卣�府有關(guān)部門提出援助申請。

　　10.3　通信與信息

　　由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關(guān)部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進行核實、更新，以保障聯(lián)絡暢通。

　　控制部通訊專業(yè)人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。

　　10.4　經(jīng)費

　　財務部預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。

　　10.5　其他

　　行政事務部負責公司救災車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。

　　物業(yè)管理負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。

　　11　培訓和演練

　　各部門要將防雨雪冰凍應急預案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術(shù)培訓工作。

　　每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。

　　12　附則

　　12.1　術(shù)語和定義

山區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇3

　　一、總則

　　第1節(jié)　序言

　　為了做到有計劃、有準備地防御山洪災害，最大限度地減輕山洪災害造成的人民生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》編制本預案。本預案所稱山洪災害主要指山地災害（山河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱。山洪災害防御預案是指在現(xiàn)有工程設施條件下，針對可能發(fā)生的各類山洪災害而預先編制的防御方案、對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災的依據(jù)。

　　第2節(jié)　防洪預案編制目標、原則及依據(jù)

　　一、主要目標。本預案所追求的主要目標是：堅持“以人為本，以防為主，防重于搶，搶重于救，常備不懈”的方針，統(tǒng)一指揮調(diào)度，服從大局，共同抗災，最大限度地避免或減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失。

　　二、編制原則。本預案的編制原則：以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點；實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，工程措施和非工程措施相結(jié)合。廣泛發(fā)動群眾，盡可能調(diào)動全社會的積極因素參加防洪。

　　三、法律、法規(guī)依據(jù)。本預案編制以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、及相關(guān)法律、法規(guī)。

　　四、實施責任

　　1、防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門單位各司其職，各負其責，做好各項準備和實施工作。

　　2、對于拒不執(zhí)行防汛調(diào)度方案及防汛搶險指令的，視情節(jié)和危害后果，按照《防洪法》、《防汛條例》等對有關(guān)責任單位和責任人進行處罰。

　　第3節(jié)　預案編制審批

　　1、鎮(zhèn)防汛指揮部負責編制本鎮(zhèn)級預案、各村、社區(qū)編制本區(qū)域山洪災害防御預案，并報鎮(zhèn)防汛辦備案。

　　2、各村、社區(qū)山洪災害預案的編制內(nèi)容包括：反映區(qū)域內(nèi)的自然和經(jīng)濟社會基本情況，歷年山洪災害的類型及損失情況，分析山洪災害的成因及特點，在此基礎(chǔ)上劃分危險區(qū)和安全區(qū)，作好山洪災害易發(fā)區(qū)（點）的實時監(jiān)測，并保證通信系統(tǒng)的暢通，及時將險情上傳下達；確定預警、報警信號、信號發(fā)送人、傳遞方式；根據(jù)預報按預警程序及時發(fā)布山洪災害預警信息；確定轉(zhuǎn)移安置的人員、路線、方法等；安排日常的宣傳、演練等工作。

　　3、各村、社區(qū)預案由鎮(zhèn)政府備案，鎮(zhèn)預案報區(qū)防汛指揮部門備案。

　　二、基本情況

　　1.　自然情況

　　地理位置：水東鎮(zhèn)位于宣州區(qū)東南部,距城區(qū)32公里，總面積108.42平方公里，人口3.3萬。鎮(zhèn)域內(nèi)多山和丘陵，東部、北部為低山區(qū)，中部和南部為丘陵區(qū)，西部水陽江沿岸地段地勢低平。

　　水系概貌：水東鎮(zhèn)境內(nèi)有三條內(nèi)河流（武山河、朝陽河、兵山河，長度分別為14km、15km、13km）。水陽江蜿蜓11km，匯集三條內(nèi)流河徑流，由南向北沿鎮(zhèn)區(qū)西邊緣貼境而過。

　　現(xiàn)有水利工程設施：境內(nèi)有小（二）型水庫三座，大小塘壩600座。

　　三、　山洪災害的特點、防災原因及典型情況

　　1.山洪災害的特點。山洪災害主要表現(xiàn)為山體滑坡、泥石流和河流洪水泛濫造成的損失，山洪災害一般表現(xiàn)為局部性及驟發(fā)性特點。一是季節(jié)性強，頻率高。主汛期集中在5-7月份，而這段時間也是以洪災害的多發(fā)期；二是區(qū)域性明顯，易發(fā)性強。由于我鎮(zhèn)多山，地勢高差大，主汛期降雨多而集中，極容易形成具有沖擊力的地表徑流，導致山洪暴發(fā)，造成山洪災害；三是來勢兇猛，成災快。山洪匯流快，無數(shù)條山溝匯集的洪水來勢十分兇猛，以迅雷不及掩耳之勢席卷下游，往往幾個小時成災受損，令人防不勝防；四是破壞性強，危害重。山洪災害常常瞬間成災，猝不及防，山洪、泥石流造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，民房倒塌，人死畜亡等。因突發(fā)性強而猛，其危害性、破壞性更大，特別是在人員傷亡等基礎(chǔ)設施損壞方面往往大大超過圩區(qū)；五是恢復難度大。山洪災害往往對水利、交通、電力、通信、農(nóng)田等基礎(chǔ)設施造成毀滅性的破壞，群眾幾十年的建設成果毀于一旦，許多被山體滑坡、泥石流破壞的農(nóng)田等基礎(chǔ)設施幾年甚至幾十年難以恢復。

　　2.　山洪災害的致災原因

　　我鎮(zhèn)的山洪災害致災因素主要有以下三個方面：一是我鎮(zhèn)三條內(nèi)流河均屬季節(jié)性河流，河水猛漲猛落，暴雨過后大量地面徑流匯集融入河道，水勢兇猛，并夾帶大量砂石順河而下，泛濫成災。遇多日不下雨天氣時，河床干枯，農(nóng)田灌溉、人畜飲水只能抽取地下水，甚至出現(xiàn)無水可灌的旱災；二是由于過度的開采，導致山體植被遭到破壞，山體大量裸露，易形成山洪、泥石流；三是工程防洪標準低，建設標準低，抗災能力弱等也是導致成災的重要原因。

　　四、災害區(qū)域的劃分

　　1.危險區(qū)

　　危險區(qū)是指受山洪災害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)現(xiàn)山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設施的破壞。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下，本預案界定的山洪災害危險區(qū)是指我鎮(zhèn)暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山坡度在30°—45°之間，地質(zhì)條件差，遇強降雨極容易引發(fā)溪河，水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或產(chǎn)生泥石流、山體滑坡地帶，日降雨160mm以上或降雨強度在70mm/h以上的情況下。

　　2.警界區(qū)

　　警界區(qū)是指高出危險區(qū)，位于十年一遇到百年一遇洪水線之間的區(qū)域。同樣，該區(qū)內(nèi)的人們在降暴雨后2小時內(nèi)接受上級發(fā)布的預警信號，尤其是靠近危險區(qū)的人們必須做好人員轉(zhuǎn)移準備，同時不斷進行巡查，密切觀測雨情、水情動態(tài)，如水位上漲速度較快，應及時發(fā)布人員轉(zhuǎn)移信號，及時撤離至安全區(qū)，躲開山洪災害。

　　3.　安全區(qū)

　　安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可以安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災場所。安全區(qū)一般應選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。

　　五、組織指揮體系

　　1、組織機構(gòu)。根據(jù)水東鎮(zhèn)實際情況，成立水東鎮(zhèn)防臺風災害指揮所，成員設立如下：

　　政委：李業(yè)軍；

　　指 揮 長：陳章學

　　副 政 委：陸冬冰、周雪、秦敏、楊明軍、柯 勇

　　副指揮長：張和平、張治河、胡宏志、杜維、秦 俊、吳蒙、朱新建

　　成員：楊昌盛、姚新文、吳新民、趙 明、王君慧、朱清香、周捷、梅存鎖、薛文建、李雙清、陳明高、岑 雷、胡 健、劉 歡、程華亮、朱亞超、茆劍南

　　搶險救災組：組長：張和平、杜 維、柯勇

　　成員：趙明、潘峰、李雙清、趙毅穎、楊昌盛、岑雷、胡健、程華亮、朱亞超、鄭躍群、夏文慶、溫秀智、汪睿、各村兩委干部。

　　轉(zhuǎn)移安置組：組長：周雪、張治和、朱新建

　　成員：吳新民、楊昌盛、薛文建、梅存鎖、各村兩委干部。

　　后勤保障組：組長：秦敏 胡宏志、吳蒙

　　成員：姚新文、王群慧、吳天明、劉立國、唐鳳蓮、朱清香、馬智豪、呂慧、尤淑君、周捷、荀 莉、汪靜怡、江 畔、各村兩委干部。

　　治安保衛(wèi)組：組長：楊明軍、秦俊

　　成員：茆劍南、張翼、陳明高、余紫陽、朱方軍、劉歡、派出所、村綜治干部

　　2、職　責。鎮(zhèn)山洪災害防治指揮部辦公室負責指揮部日常工作，負責水情、雨情、險情、災情的信息發(fā)布，進行宣傳發(fā)動，落實防治措施，受指揮長委托下達下發(fā)防災指揮部的命令和意見，對成員單位實行綜合調(diào)度。

　　1、水利站督促避災預案的落實，對緊急避災中的技術(shù)問題向鎮(zhèn)領(lǐng)導提出決策和參考意見，負責救災中的緊急措施和組織實施。

　　2、國土所負責地質(zhì)災害的監(jiān)測、巡視，進行險情預報。

　　3、衛(wèi)生院、派出所、民政辦、建管所等部門在災后配合救災。

　　4、各街村防災領(lǐng)導小組負責各轄區(qū)的防災、減災和災害自救工作。

　　六、監(jiān)測通信及預警

　　1.　山洪災害預警級別

　　根據(jù)氣象部門預報的'降雨強度及降雨范圍，將山洪災害預警分為3個級別：

　　1、當氣象部門預報雨強度為暴雨時（24小時降雨量50-100mm）為山洪災害危險預警，稱為三級預警。

　　2、當氣象部門預報雨強度為大暴雨時（24小時降雨量100-200mm）為山洪災害中度危險預警，稱二級預警。

　　3、當氣象部門預報雨強度為特大暴雨時（24小時降雨量大于200mm）為山洪災害高度危險預警，稱為一級預警。

　　2.　預警實施程序

　　為讓群眾及時躲災、避災、減少山洪災害損失，在一般情況下，按區(qū)→鎮(zhèn)→村、社區(qū)→組的次序進行預警。同時根據(jù)我鎮(zhèn)的設施現(xiàn)狀，預警災害信號發(fā)送是：鎮(zhèn)防汛指揮部與村街、上型水庫、辦村組長用電話發(fā)送，一旦發(fā)現(xiàn)險情時發(fā)送采用電話、鳴鑼、放銃相結(jié)合，信號發(fā)送者均為單位責任人。在5月1日-9月30日月汛期，鎮(zhèn)、村街必須實行24小時值班，相互之間均用電話聯(lián)系。村社區(qū)組必須明確1-2名責任心強的信號發(fā)送責任人，在接到緊急避災轉(zhuǎn)移命令或嚴重險情信息后，信號發(fā)送人必須立即按預定信號發(fā)出報警信號。如遇緊急情況（大體積崩塌、滑坡、泥石流、水庫、重點山塘、河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、管涌、滑坡、有潰壩可能時），村、組可直接通過電話報告縣防指。分級預警實施程序如下：

　　1、三級預警實施程序：由村社區(qū)根據(jù)區(qū)防汛指揮部、氣象部門，鎮(zhèn)提供的雨情信息發(fā)布三級預警，并組織有可能受山洪威脅的群眾，組成由村街干部帶隊的巡邏小組。開始降雨后，巡邏小組攜帶報警及通訊工具進行巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況時，立即采取有效措施向附近群眾報警。群眾接到警報后，立即向事前指定的地點撤離。在向群眾報警以后，要立即報告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導。

　　2、二級預警實施程序：由鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象部門、區(qū)防指提供的雨情信息發(fā)布二級預警，并通知各村街在啟動三級預警的基礎(chǔ)上，由辦村街干部參加巡邏，降雨后，每間隔一小時由帶隊的鎮(zhèn)干部向當天鎮(zhèn)防汛值班的帶班領(lǐng)導報告巡邏情況，并嚴格實行零報告制度，即使未出現(xiàn)問題，也要定時進行聯(lián)絡，發(fā)現(xiàn)異常情況時，立即采取有效措施向附近群眾報警。群眾接到警報后，要立即報告區(qū)防汛指揮部。鎮(zhèn)領(lǐng)導要迅速趕往該地區(qū)，指揮搶險救災。

　　3、一級預警實施程序：由鎮(zhèn)政府根據(jù)縣防汛指揮部、氣象部門提供的雨情信息發(fā)布一級預警，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導根據(jù)事前的分包任務，在降雨前到達分包區(qū)，靠前指揮，降雨后，每間隔半個小時由巡邏帶隊的鎮(zhèn)干部向分包地區(qū)的鎮(zhèn)領(lǐng)導報告巡邏情況，嚴格實行零報告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況時，立即采取有效措施向附近群眾報警。群眾接到警報后，立即向事前指定地點撤離。在報警以后，要立即報告縣防汛指揮部。衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民政、公安、預備役等鎮(zhèn)防山洪災害指揮成員單位要按照各自職能，迅速開展搶險救災工作。

　　七、安全轉(zhuǎn)移方案

　　1.　人員轉(zhuǎn)移

　　各居村民接到轉(zhuǎn)移信號后，必須在轉(zhuǎn)移責任人的組織指揮下，迅速按預定路線安全、有序地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移工作采取鎮(zhèn)、村街、組干部層層包片負責的辦法。發(fā)布險情報告及指揮受災人員的轉(zhuǎn)移工作，由各級行政首長負責。

　　2.　轉(zhuǎn)移安置的原則和責任人

　　轉(zhuǎn)移安置的原則是：先人員后財產(chǎn)，先老、弱、病、殘，后一般人員，先危險區(qū)人員，后警戒區(qū)人員。信號發(fā)送和轉(zhuǎn)移責任人必須最后離開山洪災害發(fā)生區(qū)，并有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。

　　3.　安置辦法。

　　人員安置的方法應本著就近、安全的原則，采取分散、到戶、到單位、搭棚等安置方式。

　　4.　轉(zhuǎn)移安置紀律

　　第一條：服從命令，聽從指揮；

　　第二條：堅守崗位，勤政務實，各領(lǐng)導小組成員及水、雨情測報成員、轉(zhuǎn)移安置責任人、信號發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者要追究其瀆職責任；

　　第三條：雨、水、險情報告必須準確及時，會商必須迅速，指揮必須果斷；

　　第四條：對瞞報、漏報險情者要追究責任，對擅離職守者堅決查辦，對貽誤戰(zhàn)機，釀成惡果者，按有關(guān)規(guī)定處理，直至追究刑事責任。

　　第五條：部門分工，各司其職，團結(jié)抗災，共同承擔；

　　第六條：安全救災，臨危不亂；

　　第七條：防災紀律勿容置疑，如有違抗，嚴懲不貸。

　　八、搶險救災

　　一.　搶險救災準備

　　1、利用現(xiàn)有遠程教育設施等形式，普及山洪災害防御的基本知識，增強防災意識。

　　2、組織防汛搶險救災車輛，聽從待命。

　　3、由民政、財政做好搶險救災物資的準備，包括救助裝備、資金、物資等準備。

　　二.　搶險、救災

　　1、一旦發(fā)生險情，在及時向上級防汛指揮部門報告的同時，鎮(zhèn)防汛辦和村街防汛機構(gòu)組織，以及應急搶險隊投入搶險救災，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下，可以強制征用和調(diào)配車輛、設備、物資等。

　　2、對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。

　　3、發(fā)生災情后，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　4、如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。

　　5、由民政辦為主，對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，由衛(wèi)生院為主對災區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。

　　6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設施。

　　九、保障措施

　　1.　查險處險

　　汛前，鎮(zhèn)、村、社區(qū)對所轄區(qū)域進行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時處理，同時對可能引發(fā)山洪災害的工程，區(qū)域等安排專人負責防守。

　　2.　宣傳發(fā)動

　　鎮(zhèn)、村街要利用廣播、電視、遠程教育設施、會議，即發(fā)資料、辦宣傳欄窗等多種形式，廣泛宣傳防御山洪災害的重要性和必要性，以及具體防治措施，“三區(qū)”的范圍和地點，防山洪的組織機構(gòu)和職責、聯(lián)系方式，緊急避災的程序、信號、臨時轉(zhuǎn)移的安置方案、轉(zhuǎn)移的路線、地點、安置辦法等，使區(qū)域內(nèi)的群眾掌握簡單的察災防災知識。

　　3.落實工程措施

　　進一步加強對上型水庫、重點山塘、防洪堤工程、泥石流和山體滑坡區(qū)、橋涵、路壩、跨河建筑、有可能影響泄洪的建筑物、構(gòu)筑物等進行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　同時，進一步加快城區(qū)防洪堤工程建設，使其更快更好地發(fā)揮防洪保安作用。

　　4.　實行責任追究制

　　實行行政首長總體負責，各有關(guān)部門和單位分工負責，是搞好山洪災害防御工作的關(guān)鍵。《中華人民共和國防洪法》明確規(guī)定：“防汛抗洪工作實行各級人民政府首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。”鎮(zhèn)、村街及部門單位一定抓緊、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領(lǐng)導、隊伍、方案、物資等各項責任制，進一步強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，落實責任，保證防汛指揮調(diào)度正常運轉(zhuǎn)。各有關(guān)責任人要按照責任分工，深入到分管的防區(qū)現(xiàn)場檢查指導，研究解決實際問題，發(fā)生汛情時，要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災，切實履行職責。因工作不力，責任不落實出現(xiàn)問題，造成重大損失的，要按照《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。

山區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇4

　　為了有效的防御臺風、山洪災害，盡量減少災害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定x村防臺風和山洪災害應急預案。

　　一、基本概況

　　x村村位于x，總面積x平方公里，轄x個村民組，x戶，x人，境內(nèi)有x河沿村而過，涉及x余人。

　　二、危險區(qū)、安全區(qū)劃分

　　根據(jù)區(qū)域山洪災害的形成特點，在調(diào)查歷史山洪災害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，合理劃分危險區(qū)、安全區(qū)如下表。

　　x村山洪災害防治危險區(qū)、安全區(qū)劃分

　　三、山洪災害防御組織機構(gòu)

　　為有效防御臺風山洪災害及泥石流，特成立x村災害領(lǐng)導小組：

　　四、預警預報

　　村發(fā)出到各農(nóng)戶的預警信號為廣播、喇叭、銅鑼聲、電話、手機短信等方式。如遭遇險情時，由各村預警員發(fā)出警報信號，警報信號設置為：持續(xù)短聲銅鑼，表示險情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，危險區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預定轉(zhuǎn)移路線有秩序的把人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　預警預報和轉(zhuǎn)移命令有村支部書記負責。

　　當村境內(nèi)上游出現(xiàn)強降雨時，預計可能會發(fā)生山洪災害和泥石流，抗災領(lǐng)導小組要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強巡查，通知危險區(qū)域內(nèi)的群眾做好撤離準備，通知方式采取電話聯(lián)系。

　　如出現(xiàn)連續(xù)降雨3小時，降水量達50毫米時要發(fā)布預警，連續(xù)降雨6小時，雨量超過90毫米，或已有連續(xù)降雨超過110毫米而仍連續(xù)降雨時，應要準備轉(zhuǎn)移老弱病殘人員，當降雨6小時，降水達130毫米，而且還有持續(xù)的可能，應對威脅區(qū)域內(nèi)的人員全部轉(zhuǎn)移。

　　轉(zhuǎn)移命令下達后，各區(qū)域責任人電話通知或呼喊聲或敲銅鑼作為警報信號，群眾按預先設定的方案做好準備或按制定路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，電話不通的由責任人到戶通知，并負責撤退人員的清點工作。

　　五、制定轉(zhuǎn)移、撤離方案

　　明確各自然村每戶的撤離線路，撤離安置地點，并明確相應的負責人。

　　在組織撤離時，要服從聯(lián)系負責人的統(tǒng)一指揮和安排，做到動作迅速、秩序井然和相互關(guān)照，要以保證生命安全為主，千萬不要為了顧及家里財產(chǎn)而延誤撤離時機，在較短的時間內(nèi)撤離到指定安全地帶。村支部書記、主任在本村遭遇嚴重山洪組織群眾撤離時，要盡早向鄉(xiāng)政府和縣防汛指揮部辦公室匯報。

　　六、生活保障

　　災害發(fā)生后被轉(zhuǎn)移的人要確保他們有飯吃，有水喝，有房住，有病可醫(yī)，他們的吃、住、醫(yī)由村委會統(tǒng)一安排和調(diào)度并且配備好生活中的必需品，一旦發(fā)生災害，衛(wèi)生防疫由村衛(wèi)生室負責。

山區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇5

　　一、總 則

　　1.1 編制目的

　　⑴為有效防御山洪災害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特修訂本山洪災害防御應急預案。

　　⑵本預案所稱山洪災害是指山丘因降雨引發(fā)的山洪、溝洪、內(nèi)澇、滑坡、泥石流等對人民生命財產(chǎn)損失的災害；洪水災害指鎮(zhèn)境內(nèi)各河道超警戒流量洪水對人民生命財產(chǎn)造成損失的災害。

　　1.2 編制原則

　　⑴體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標；

　　⑵貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合；

　　⑶落實行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制；

　　⑷因地制宜，具有實用性和可操作性。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于烏當區(qū)下壩鎮(zhèn)境內(nèi)山洪災害的防治、預警及發(fā)生山洪災害險情時的搶險、人員安置轉(zhuǎn)移、救災等應急措施。

　　1.4預案審批

　　根據(jù)《山洪災害群測群防體系建設指導意見》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級山洪災害防御預案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府負責組織編制，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府批準并及時公布。

　　本山洪災害防御預案有效期為一年，每年汛前根據(jù)區(qū)域內(nèi)山洪災害災情、防災設施、社會經(jīng)濟和領(lǐng)導指揮機構(gòu)及責任人等變化情況及時予以修訂并按原程序?qū)徟��?/p>

　　二、基本情況

　　2.1自然經(jīng)濟社會情況

　　下壩鎮(zhèn)屬亞熱帶季風溫熱區(qū)，平均溫度15℃，平均海拔1250米，最低海拔為827米，是貴陽市近郊海拔落差較大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有煤、鐵礦、硅礦等資源，森林覆蓋率為46%，栽培植被以慈竹為主，面積為2萬畝，是貴陽市的竹鄉(xiāng)。

　　下壩鎮(zhèn)位于烏當區(qū)的東北部，距烏當區(qū)政府所在地22km，離貴陽市中心29km。東與黔南州龍里縣谷龍鄉(xiāng)交界，南接偏坡、東風，西低水田、新堡，北與百宜鄉(xiāng)相連。全鄉(xiāng)總面積106.27平方公里。下壩鎮(zhèn)轄8個行政村63個村民組，包括下壩村、喇坪村、巖山村、谷金村、谷庚村、谷壩村、谷定村、新桃村等，總?cè)丝?6748人，其中農(nóng)業(yè)人口15153人，少數(shù)民族人口3964人，境內(nèi)居住有漢、苗、布依等民族。耕地面積11983畝，人均耕地0.81畝，是一個以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的單一純農(nóng)鄉(xiāng)，主產(chǎn)水稻、玉米、蔬菜、櫻桃、梨、桃等糧食及經(jīng)濟作物。

　　三、山洪災害概況

　　3.1類型及易發(fā)區(qū)

　　（1）類型：洪澇和暴雨引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災害。

　　（2）易發(fā)區(qū)：主要集中在我鎮(zhèn)谷庚村、谷金村、巖山村等區(qū)域。

　　3.2山洪災害成因

　　（1）降雨持續(xù)偏多，使土壤水分飽和，地表松動，遇局地短時強降雨后，降雨迅速匯集成地表徑流而引發(fā)溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡，發(fā)生山洪災害主要還是持續(xù)的降雨和短時強降雨而引發(fā)的；

　　（2）一些群眾房屋選址缺乏規(guī)劃，房子建在小溪、河溝、山腳、陡坡上，一旦山洪暴發(fā)，房子首先被沖，極易崩塌造成災害，還有一些房子通過開挖坡腳，削坡取地修建，人為誘發(fā)滑坡形成災害；

　　（3）一些地方亂采亂挖，人為阻塞行洪通道，或亂砍濫伐，無度開采，不同程度地加劇了山洪災害的發(fā)生；

　　（4）由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，致使河道、堤防、山塘、災害易發(fā)地防洪工程建設標準低，且?guī)Р∵\行，是山洪災害防御工作中最大的風險和隱患。

　　3.3危險區(qū)、安全區(qū)的劃分

　　危險區(qū)是溪河洪水歷史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡災害威脅的區(qū)域，是山洪災害防治區(qū)的重要組成部分。

　　根據(jù)下壩鎮(zhèn)山洪災害的形成特點，我鎮(zhèn)山洪災害多發(fā)生在山區(qū)、河岸、山塘堤壩等區(qū)域。在調(diào)查歷史山洪災害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，劃分谷庚村、谷金村、喇坪村、巖山村為山洪災害防御的重點區(qū)域。

　　四、山洪災害防御現(xiàn)狀

　　4.1非工程措施現(xiàn)狀

　　鎮(zhèn)山洪災害防御指揮體系建設情況：鎮(zhèn)政府成立以主要領(lǐng)導為組長的防汛抗旱（山洪災害防御）工作領(lǐng)導小組，組建應急搶險隊。各村成立了以村支書、主任為組長的村級山洪災害防御工作組，嚴格落實了山洪災害群測群防責任體系，由于重視宣傳發(fā)動工作，干部群眾有著較好的防災避災意識和能力。

　　20xx年實施山洪災害防治非工程措施項目建設以來，下壩鎮(zhèn)分別于喇平村、谷庚村、高橋坡建有自動雨水情測報設施，在各村組安裝有簡易雨量站，制作了警示牌、宣傳欄，配發(fā)了銅鑼口哨和手搖報警器，初步建立了下壩鎮(zhèn)山洪災害預警預報系統(tǒng)。

　　4.2存在問題

　　存在的主要問題：一是存在測報系統(tǒng)不完善、現(xiàn)代化通信設施不足、管理維護機制不健全等不同程度的問題，需在實際應用中根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題進一步完善；二是防洪工程設施年久失修，工況較差，雖經(jīng)多次維修加固，但因資金等問題未能徹底解決。

　　五、組織指揮體系

　　5.1 組織指揮機構(gòu)

　　為領(lǐng)導和組織下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災害防御）工作，下壩鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、分管水利副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政法委書記任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社事辦、農(nóng)業(yè)服務中心、文化服務中心、綜治辦、財政所、生態(tài)站、水利站、安監(jiān)站、國土所、衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院及各村主要負責人為成員的下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災害防御）應急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組下設信息監(jiān)測、人員轉(zhuǎn)移、指揮調(diào)度、前期處置、后勤保障5個工作組和1個應急搶險隊。下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災害防御）應急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組下設辦公室于鎮(zhèn)水利站，負責處理日常工作，有山洪災害防御任務的行政村相應也成立以村主要領(lǐng)導為組長的山洪災害防御工作組及應急隊。每個村同時均落實了行政負責人、監(jiān)測負責人、轉(zhuǎn)移負責人等，并編制了村級山洪災害防御應急預案。

　　5.2 職責與分工

　　下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災害防御）應急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織開展下壩鎮(zhèn)和各村組的防汛抗旱及山洪災害防御工作；村級山洪災害防御工作組負責本行政村內(nèi)降雨監(jiān)測、預警、人員轉(zhuǎn)移和搶險工作。

　　組長：負責全鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災害防御工作的組織與指揮。檢查督促山洪災害預案及各級職責的落實，并根據(jù)雨情、汛情等發(fā)展態(tài)勢，指揮、調(diào)度應急救援、搶險救災及調(diào)集搶險物資器材等工作。

　　副組長：協(xié)助組長開展工作，負責鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災害防御指揮調(diào)度、監(jiān)測預警以及防汛搶險、前期處置、應急救援、醫(yī)療救護和群眾安置等工作。

　　下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災害防御）應急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組辦公室：負責全鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災害防御日常工作。具體負責指導、督促各行政村制定和實施防汛抗旱及山洪災害防御應急預案；組織應急調(diào)查和險情監(jiān)測、災情上報工作，對上級防御指令的上傳下達等。

　　（1）信息監(jiān)測組組長：徐超副鎮(zhèn)長

　　成員：鎮(zhèn)水利站、國土所及各村行政負責人等。

　　職 責：負責對區(qū)水務、氣象、水文、應急等部門各種信息的收集、整理分析，負責監(jiān)測雨量、水位及掌握暴雨洪水預報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，及時為領(lǐng)導指揮決策提供依據(jù)。

　　（2）指揮調(diào)度組組長：唐雪副鎮(zhèn)長

　　成員：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委及各村行政負責人等。

　　職 責：負責鎮(zhèn)、村設立的防汛抗旱及山洪災害防御機構(gòu)和鎮(zhèn)屬各單位（部門）之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；負責防御調(diào)度運用，搶險人員的調(diào)配以及調(diào)度搶險救災物資、車輛等。

　　（3）人員轉(zhuǎn)移組組長：魏華慶副書記、徐超副鎮(zhèn)長

　　成員：鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站及各村行政負責人。

　　職 責：負責按照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的命令及預警通知，做好受威脅群眾按預定的路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作，同時確保群眾轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

　　（4）前期處置組組長：徐超副鎮(zhèn)長、羅倫政法委書記

　　成 員：鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦及各行政村負責人等。

　　負責對全鄉(xiāng)水利工程及水旱災害風險隱患排查及水旱災害突發(fā)事故的先期處置，一旦發(fā)生險情，要設置警示標志和安排專人值守，及時采取有效措施排除或控制事故的擴大和蔓延。

　　（5）后勤保障組組長： 邵亮鎮(zhèn)長

　　成員：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政所及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦及各村行政負責人等。

　　職 責：負責轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障等后勤保障工作。

　　（6）應急搶險隊隊長： 邵亮鎮(zhèn)長

　　成員：（詳見附表）。

　　職責：在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。

　　六、監(jiān)測預警

　　6.1 預警指標

　　按照《下壩鎮(zhèn)山洪災害防御預案（20xx）》中確定的準備轉(zhuǎn)移和立即轉(zhuǎn)移雨量預警指標，參照烏當區(qū)歷史山洪災害發(fā)生時的降雨情況，根據(jù)各區(qū)域的暴雨特性、地形地質(zhì)條件等因素，分析確定本區(qū)域可能發(fā)生山洪災害的預警指標值。

　　預警等級及預警值參見下表：略。

　　6.2信息獲取

　　（1）從區(qū)防汛部門獲取水雨情信息及預警信息；

　　（2）從氣象、自然資源部門獲取氣象、地質(zhì)等山洪災害預警信息。

　　（3）通過已建的簡易降雨觀測設施及山洪災害監(jiān)測預警信息系統(tǒng)和貴陽智慧防汛決策系統(tǒng)進行監(jiān)測；

　　（4）根據(jù)村、組群測群防途徑獲取第一手險情及災情信息。

　　6.3預警啟用條件

　　⑴當接到暴雨天氣信息，相關(guān)責任人應高度重視。當預報或監(jiān)測到發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊�過臨界雨量值時，應發(fā)布相應預警信息。

　　⑵當降雨持續(xù)或水位急劇上漲，將對下游造成山洪災害，應立即向下游發(fā)布預警信息。

　　⑶當出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時，應發(fā)布泥石流、滑坡災害預警信息。

　　⑷水庫及山塘發(fā)生潰決等重大險情時應及時發(fā)布相關(guān)信息。

　　6.4預警程序及方式

　　（1）在一般情況下，下壩鎮(zhèn)山洪災害預警信息由下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災害防御）應急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布，領(lǐng)導小組辦公室收到監(jiān)測的臨界雨量、水位、滑坡、山洪災害征兆等信息和上級防汛部門傳送的氣象水文預報時，立即向下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災害防御）應急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組組長、副組長報告；根據(jù)組長下達的指令，按照村→組→戶的次序在最短時間內(nèi)將預警信息傳遞到村到組到戶及領(lǐng)導小組各成員單位。

　　（2）如遇緊急情況（滑坡、水庫山塘潰壩等），下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災害防御）應急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組辦公室接到村、組人員告警信息，在向領(lǐng)導小組及上級部門報告的同時，可直接向受威脅區(qū)域發(fā)布預警信號，在最短時間內(nèi)完成預警工作。

　　七、轉(zhuǎn)移安置

　　7.1轉(zhuǎn)移安置

　　（1）轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘、留守人員后一般人員的原則，以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。

　　（2）安置地點和撤離路線的確定遵循就近、安全的原則，轉(zhuǎn)移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶，不要順著河道（溝渠）溝谷上下游、滑坡的滑動方向轉(zhuǎn)移，應向河道（溝渠）溝谷兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。對已確定的安置地點和撤離路線汛前必須經(jīng)常檢查，出現(xiàn)異常應及時調(diào)整或改變路線。

　　（3）當交通、通訊中斷時，鎮(zhèn)、村、組、戶防災避災的應急措施應采用就近、就高、安全和鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、戶自為戰(zhàn)的原則進行。鎮(zhèn)、村山洪災防御機構(gòu)采取靈活、行之有效的辦法組織搶險救助，全力保證人民生命財產(chǎn)安全。

　　八、搶險救災

　　8.1搶險救災準備

　　（1）利用廣播、電視、墻報、標語等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾進行宣傳，普及洪澇災害防御的基本知識，增強防災意識；向威脅區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)放宣傳資料，組織群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。

　　（2）為切實保障搶險救災工作的正常進行，必須儲備一定數(shù)量的防災救災物資，用于搶險和保證群眾的正常生活、醫(yī)療需求；車輛調(diào)配由鎮(zhèn)政府具體負責調(diào)配。

　　8.2搶險救災

　　（1）災情發(fā)生后，各村山洪災害防御工作組要立即查明情況按規(guī)定迅速上報。

　　（2）災害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災害防御）應急指揮調(diào)度領(lǐng)導小組各工作組要立即按職責分工，迅速查明災害范圍、活動情況、發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強現(xiàn)場監(jiān)測，全力開展搶險救災；應急搶險隊伍要在災情發(fā)生后20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，搶救被壓埋人員，協(xié)助進行工程搶險；衛(wèi)生院要迅速組織急救人員搶救傷員及災區(qū)防疫工作；其他各部門要盡快組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設施，并優(yōu)先保證搶險救災的急需；民政部門要做好災民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作，鎮(zhèn)派出所要做好災害發(fā)生地公共秩序的維護工作。

　　（3）在監(jiān)測組查清災害基本情況后，各村山洪災害防御工作組要按規(guī)定及時報送山洪災害受災信息，主要內(nèi)容有：災害概況、致災原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、災害治理措施意見等。

　　九、保障措施

　　9.1 汛前檢查

　　鎮(zhèn)政府應組織人員對可能引發(fā)山洪災害的工程、區(qū)域開展安全隱患排查，要建立排查整改工作制度，對排查出的安全隱患要落實專人負責，明確整改責任、時限，確保汛前整改到位。

　　9.2宣傳教育及演練

　　利用會議、墻報、標語等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳，各村要組織危險區(qū)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案；鎮(zhèn)、村防汛抗旱、山洪災害防御領(lǐng)導指揮機構(gòu)每年汛前要組織鎮(zhèn)應急搶險隊、村應急分隊開展至少一次的實戰(zhàn)演練工作，不斷提高搶險隊伍的應急搶險實戰(zhàn)能力。

　　9.3 紀律

　　⑴在汛期內(nèi)，實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制，值班人員不得擅自離崗，并做好值班記錄，帶班領(lǐng)導24小時不關(guān)機，確保防汛信息暢通；

　　⑵在山洪防御和搶險救災過程中，任何單位、部門和個人不得擅自離崗，并且要服從領(lǐng)導指揮機構(gòu)的安排，做好各自的工作；

　　⑶鎮(zhèn)政府與各村簽訂防汛責任制，把具體的責任人落實到村、到組、到人，實行層層責任包干制，形成完整的責任體系；

　　⑷汛期過后，鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災害防御）工作進行總結(jié)；對做出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰；對工作中玩忽職守造成損失的，依照有關(guān)規(guī)定，追究當事人的責任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　9.4 生效時間

　　本預案自頒布之日起生效。

山區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案范文 篇6

　　一、目的

　　為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉(xiāng)防洪危機等自然災害。

　　三、工作目標及基本原則

　　(一)工作目標

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

　　(二)基本原則

　　1、立足預防，主動防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　四、組織指揮體系及職責

　　(一)指揮部

　　鄉(xiāng)成立山洪災害指揮部，由鄉(xiāng)長任總指揮，分管副鄉(xiāng)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)各部門成員、小學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　　(二)指揮部職責

　　貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情；組織實施抗洪搶險措施，制定鄉(xiāng)山洪災害方案；組織全鄉(xiāng)的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉(xiāng)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　(三)成員單位職責及責任人

　　由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組，實施安置保障。

　　1、黨政辦負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

　　2、綜治辦負責出現(xiàn)山洪災害的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

　　3、鄉(xiāng)司法所負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鄉(xiāng)指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

　　6、財政所組織實施全鄉(xiāng)山洪災害經(jīng)費預算；根據(jù)有關(guān)部門和村鄉(xiāng)提出的申請，會同鄉(xiāng)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉暮��?jīng)費，并監(jiān)督使用。

　　7、衛(wèi)生院負責山洪災害區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作及時向鄉(xiāng)防指提供山洪災害受傷人員；組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。

　　8、小學負責學校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學生的安全教育培訓、開展實戰(zhàn)演練，發(fā)生險情組織學生安全撤離。

　　9、村委會負責本轄區(qū)的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉(xiāng)山洪災害指揮部辦公室。

　　五、預防和預警機制

　　(一)山洪災害預警

　　建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉(xiāng)山洪災害指揮部。

　　六、應急響應

　　(一)應急響應行動

　　1、鄉(xiāng)防指指揮長主持鄉(xiāng)防指成員會商，宣布進入緊急防汛期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線指導防洪工作；同時密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，由鄉(xiāng)防指副組長帶班，加強防汛值班，及時發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉(xiāng)防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；鄉(xiāng)防辦隨時將情況上報區(qū)防指。

　　2、受災村村委會的主要領(lǐng)導應根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。

　　3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部，及時組織防汛工作；鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助受災區(qū)做好防汛和抗災救災工作。

　　(二)應急響應措施

　　當發(fā)生汛情災害后，鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。

　　信息報送和處理各類防汛信息要及時上報。上報円容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，根據(jù)響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報區(qū)防汛指揮部。

　　七、預案的實施

　　預案啟動后，鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責分工，做好以下工作：

　　(一)搶險救災。災害發(fā)生地的村組織買施搶險救火、人員轉(zhuǎn)移、災民安置等工作。鄉(xiāng)負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作；鄉(xiāng)民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。

　　鄉(xiāng)級搶險救災資金的籌措、落買和爭取上級財政困又付，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽�指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，農(nóng)行等金融機構(gòu)負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實。

　　(二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　(三)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障

　　(四)災情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況，并及時上報鄉(xiāng)防指

　　(五)災后重建。災害發(fā)生地的村莊根據(jù)洪澇災情及防災減災工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災地方的重建工作。各村委會、鄉(xiāng)直各部門應根據(jù)本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，并報鄉(xiāng)山洪災害指揮部備案。

　　八、附則

　　對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉(xiāng)防指報鄉(xiāng)政府進行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。