清潔取暖應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）
清潔取暖應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署，進一步提高我區(qū)居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，根據(jù)《煙臺市20__年冬季清潔取暖工作實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
20__年，全區(qū)清潔取暖改造16019戶，其中農(nóng)村13924戶，城區(qū)2095戶；農(nóng)村建筑節(jié)能改造1280戶，城區(qū)建筑節(jié)能改造6.14萬平方米。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我區(qū)屬丘陵地帶，燃?xì)夤芫W(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實際情況，實施以城區(qū)周邊人口密集區(qū)為主，逐步向遠郊區(qū)擴展的改造步驟，打造集中連片改造區(qū)域。村居密集易于熱網(wǎng)敷設(shè)的地區(qū)，優(yōu)先進行集中式清潔取暖改造；其他區(qū)域充分考慮資源配置、經(jīng)濟水平、居住習(xí)慣等各方面因素，因地制宜推廣燃?xì)獗趻鞝t、熱泵熱風(fēng)機、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設(shè)備。優(yōu)先將高污染燃料禁燃區(qū)及環(huán)境敏感點周邊的散煤用戶納入清潔取暖改造計劃中，優(yōu)先進行改造替代。
（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱，擴大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續(xù)推進智慧管網(wǎng)建設(shè)，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。
（二）落實氣電供應(yīng)保障。加強氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強應(yīng)急儲氣能力和調(diào)峰能力；堅持以氣定改，燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)應(yīng)與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣；供電部門要加強城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)電代煤改造計劃對公共電網(wǎng)進行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶需求足額安全供電。制定冬季取暖保電方案，加強電網(wǎng)運維檢修管理，深入開展電網(wǎng)隱患排查和客戶用電安全隱患排查治理；完善應(yīng)急搶修機制，統(tǒng)籌調(diào)配電代煤區(qū)域搶修資源，做好突發(fā)情況下應(yīng)急供電保障。
（三）實施建筑節(jié)能改造。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對長期有人居住、具備改造價值的城鄉(xiāng)居住建筑進行節(jié)能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，提高居民取暖舒適度。建筑節(jié)能改造應(yīng)選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實現(xiàn)清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區(qū)既有建筑節(jié)能改造可與老舊小區(qū)改造工程、城市更新等相關(guān)工程結(jié)合開展，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一推進；農(nóng)村建筑節(jié)能改造要保持膠東鄉(xiāng)村民居傳統(tǒng)特色，盡量采用內(nèi)保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統(tǒng)村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農(nóng)房建筑外觀風(fēng)貌。
三、實施步驟
（一）項目啟動。7月中旬前，制定20__年冬季清潔取暖工作實施方案、啟動政府采購工作，招引有資金、有實力、信譽高的央企國企強企入圍建設(shè)改造項目，確保改造品質(zhì)。同時鼓勵本地優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設(shè)，提供更加健全的運維服務(wù)。
（二）項目實施。清潔取暖改造7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節(jié)能改造7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進工程建設(shè)，依據(jù)實施方案督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快辦理項目手續(xù)，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工；加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)管力度，通過第三方監(jiān)理確保工程質(zhì)量和安全；建立調(diào)度通報工作制度，倒排工期，確保按時完成任務(wù)。
（三）項目驗收。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求組織驗收，清潔取暖改造于10月底前組織完成調(diào)試驗收并通氣通電，11月15日前達到運行條件；建筑節(jié)能改造于12月底前完成竣工驗收。參與年度統(tǒng)一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策；進行清潔取暖改造的居民應(yīng)配套相應(yīng)的末端取暖設(shè)備（散熱器）。
四、補貼政策
統(tǒng)籌各級財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實施方案給予建設(shè)和運行補貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶或其他途徑合理承擔(dān)。同時，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，推動更多金融和社會資本參與清潔取暖項目。
（一）氣代煤工程
1.氣代煤工程補貼政策
（1）基礎(chǔ)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)（含接入）和采暖設(shè)備采購安裝總計按照每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，由市級（含中央）和區(qū)級按照1:1的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區(qū)級資金為20__元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。
（2）對氣代煤用戶按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和區(qū)級按照3:7的比例分擔(dān)，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區(qū)級資金為700元。用氣量不足800立方米的據(jù)實補貼，補貼時間為3年。
（3）對三年實施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執(zhí)行。20__年氣代煤改造戶運行補貼按照本方案發(fā)放。
2.氣代煤工程建設(shè)方式。按照氣代煤工程任務(wù)和時限，積極組織管道燃?xì)饨ㄔO(shè)單位進行招投標(biāo)，并與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督管道燃?xì)馄髽I(yè)完成氣代煤工程配套燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)任務(wù)，并做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ掏旯ず螅⒔∪細(xì)鈶?yīng)急儲備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力，滿足農(nóng)村清潔取暖氣代煤用戶用氣需求。各鎮(zhèn)街要落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任，加強對清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ贪踩芾淼慕M織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。
（二）電代煤工程。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補貼。
1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼至中標(biāo)單位，由市級（含中央）和區(qū)級按照1:1的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區(qū)級資金為20__元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年試點周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執(zhí)行。
2.分戶式電代煤工程補貼政策。分戶式電代煤設(shè)備及安裝（含表后線路改造）全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔(dān)。其中中央資金為1000元，市級資金為818元，區(qū)級資金為2182元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年試點周期前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執(zhí)行。
3.電代煤工程建設(shè)方式。按照電代煤工程任務(wù)和時限，積極開展招投標(biāo)工作，并與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)完成電代煤工程建設(shè)安裝任務(wù)，并做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)街要落實屬地管理責(zé)任，做好入戶走訪、安全防范、問題調(diào)處等工作。中標(biāo)單位要設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點，制定取暖設(shè)施運行管理與維護規(guī)章制度，組建專業(yè)維保隊伍，滿足售后服務(wù)需要。
4.電價政策。居民峰谷電價政策由居民用戶自愿選擇，以年度為周期進行調(diào)整。“一戶一表”居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年度周期內(nèi)，非采暖季繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價政策。對電代煤用戶按照采暖期用電0.4元每千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時）。補貼資金由市級（含中央）和區(qū)級按照3:7的比例分擔(dān)，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區(qū)級資金為700元。用電量不足2500千瓦時的據(jù)實補貼，補貼時間為3年。20__年電代煤改造戶運行補貼按照本方案發(fā)放。
（三）生物質(zhì)工程
1.集中式生物質(zhì)工程補貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼至中標(biāo)單位，由市級（含中央）和區(qū)級按照1:1.2的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，區(qū)級資金為2182元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年試點周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼執(zhí)行。
2.生物質(zhì)水暖爐補貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，其中市級資金為1000元，區(qū)級資金為20__元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年實施周期前已建成使用的生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執(zhí)行。
3.生物質(zhì)成型燃料補貼政策。對生物質(zhì)水暖爐用戶采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中市級資金為200元，區(qū)級資金為800元，補貼時間為3年。補貼認(rèn)證方式以發(fā)票為準(zhǔn)。
（四）建筑能效提升工程。對清潔取暖三年實施周期內(nèi)開展的城區(qū)建筑節(jié)能改造項目，按照實際改造的建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，由市級（含中央）和區(qū)級按照1:1的比例分擔(dān)，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，區(qū)級資金為50元。對清潔取暖三年實施周期內(nèi)開展的農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目，給予每戶5000元的補貼，由市級（含中央）和區(qū)級按照1:1.2的比例分擔(dān)，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，區(qū)級資金為2727元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)，超出部分由住戶等自行承擔(dān)。
（五）其它方式清潔取暖改造工程。清潔取暖改造推進過程中其它方式的補貼政策，由區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門提報區(qū)政府研究決定。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我區(qū)冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，實行專班工作制，負(fù)責(zé)我區(qū)冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對項目改造全過程提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)做好方案制定、招投標(biāo)技術(shù)管理、項目管理、考核驗收等工作，確保改一戶成一戶。
（二）落實工作責(zé)任。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是清潔取暖項目的責(zé)任主體與實施主體，統(tǒng)籌推進農(nóng)村和城區(qū)清潔取暖改造、建筑節(jié)能改造。負(fù)責(zé)開展調(diào)查摸底、制定工作實施方案，組織鎮(zhèn)（街）、村（居）和項目實施主體開展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、遷占補償?shù)葐栴}；結(jié)合實際制定氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進行統(tǒng)一改造，督導(dǎo)監(jiān)理單位進行全過程質(zhì)量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發(fā)放工作；建立長效機制，做好清潔取暖運營維護，及時調(diào)處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿意。管道燃?xì)馄髽I(yè)是氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的實施主體，對所建設(shè)管理經(jīng)營的燃?xì)庠O(shè)施安全運行與維護承擔(dān)主體責(zé)任，經(jīng)營期間，應(yīng)制定燃?xì)庠O(shè)施安全生產(chǎn)管理制度及運行、維護、搶修操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設(shè)、熱力管網(wǎng)建設(shè)的實施主體。其他各實施主體按照職責(zé)分工，合力推進工程建設(shè)，確保按期保質(zhì)保量完成。
（三）規(guī)范資金管理。要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
（四）加強安全督導(dǎo)。要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)和運行標(biāo)準(zhǔn)，加強對清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運行安全。要深化落實“雙安全員”（燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患，確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高應(yīng)急能力。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)街要摸清底數(shù)，逐戶建立臺賬，規(guī)范錄入管理，嚴(yán)禁弄虛作假。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作調(diào)度，定期組織督導(dǎo)檢查，對工作進展慢、落實不到位、不能按時完成任務(wù)的，在全區(qū)通報、約談、問責(zé)，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（六）注重宣傳引導(dǎo)。加強正面宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)開展“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強輿論引導(dǎo)，防止網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)不實炒作，形成正確輿論導(dǎo)向。
清潔取暖應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為貫徹落實上級關(guān)于清潔取暖工作決策部署，進一步鞏固清潔取暖改造成效，確保清潔取暖改造工程安全、穩(wěn)定運行，建立實施鎮(zhèn)、村兩級安全管理體系，按照20__博興縣“83”工程關(guān)于農(nóng)村清潔取暖長效運行機制建設(shè)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作由鎮(zhèn)清潔取暖辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)清潔取暖安全運行管理工作，負(fù)責(zé)建立鎮(zhèn)、村兩級安全管理體系，制定鎮(zhèn)級清潔取暖應(yīng)急預(yù)案，督促各村、相關(guān)企業(yè)建立完善安全運行管理、設(shè)施設(shè)備維護、應(yīng)急處置等機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)清潔取暖安全運行的具體事宜。推行包聯(lián)責(zé)任制，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。
二、責(zé)任分工
（一）嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任
1、由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管清潔取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成安全運行管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)清潔取暖辦公室，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)清潔取暖安全運行和保障供暖運行安全。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時對本轄區(qū)內(nèi)清潔取暖安全運行和保障供暖運行安全工作進行監(jiān)管，依據(jù)本實施方案，并結(jié)合相關(guān)企業(yè)進行安全使用培訓(xùn)和宣傳品發(fā)放、張貼，確保落實到位。
2、建立健全鎮(zhèn)、村安全員巡查制度。各村定期開展安全巡查，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)清潔取暖安全問題。相關(guān)企業(yè)每年必須開展配套設(shè)施及入戶安全專項檢查，采暖季一次，非采暖季一次，建立隱患整改賬，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫劝踩a(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。
3、建立健全應(yīng)急救援體系。我鎮(zhèn)已建立清潔取暖及燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，各村依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，制定應(yīng)急演練計劃，應(yīng)急演練采暖季2次，非采暖季1次。結(jié)合季節(jié)特點，定期開展綜合演練，確保一旦發(fā)生事故，響應(yīng)及時，救援有效。
4、建立宣傳培訓(xùn)機制。各村、相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)要建立完善“雙安全員”臺賬，各改造村嚴(yán)格按照“每20戶配備一名安全員”原則配備安全員，燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)改造村居實際情況增設(shè)安全員。并制定安全員培訓(xùn)計劃，定期組織安全監(jiān)管人員、燃?xì)馄髽I(yè)安全管理人員、村居安全員，開展全方位的教育培訓(xùn)，每年全年培訓(xùn)不得少于1次。通過村喇叭廣播、發(fā)放明白紙、宣傳冊、懸掛條幅、粉刷標(biāo)語等多種形式，普及燃?xì)獍踩褂弥R。
5、建立設(shè)施設(shè)備維護機制。各相關(guān)企業(yè)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)立基層服務(wù)站點，根據(jù)需求量提前儲備生物質(zhì)顆粒；建立專業(yè)維護人員隊伍，提供7×24小時故障解決方案，在24小時內(nèi)對用戶提出的問題或故障予以響應(yīng)及處理。
6、檢查巡查內(nèi)容
（1）燃?xì)庠O(shè)備、設(shè)施建設(shè)和使用場所符合安全標(biāo)準(zhǔn)，管理到位，燃?xì)馄髽I(yè)合法合規(guī)、安全運營。
（2）農(nóng)村清潔取暖工程建設(shè)手續(xù)規(guī)范合法，設(shè)計施工圖、竣工圖整理到位，竣工驗收和工程管理資料歸檔并完成移交。
（3）農(nóng)村清潔取暖工程安全隱患排查整改到位，村居安全員工作到位，管理有效。
（4）燃?xì)夤芫�標(biāo)志牌、警示標(biāo)志、架空跨越管線限高標(biāo)志牌設(shè)置到位，道路兩側(cè)燃?xì)庳Q管及燃?xì)庹{(diào)壓箱設(shè)置防撞保護裝置。
（5）架空燃?xì)夤芫�與供電線路不得搭接纏繞，防護措施到位。燃?xì)夤芫�下面無堆放木材、柴草等易燃雜物，燃?xì)夤芫�上無懸掛、捆綁物品、晾曬衣服等行為。
（6）巡線、巡查、入戶檢查到位，記錄完整。燃?xì)廛浌苁褂梅朗笠к浌埽惭b使用規(guī)范，不存在使用雙氣源問題。
（7）農(nóng)村燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營運行無違法違規(guī)行為，對加臭劑加注使用等環(huán)節(jié)管理規(guī)范，檢查維修及時。制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的應(yīng)急預(yù)案，并適時演練。
（8）燃?xì)獗趻鞝t及生物質(zhì)爐具質(zhì)量合格，基層站點服務(wù)設(shè)置、專業(yè)維護人員、售后服務(wù)及時到位，無私接私改燃?xì)夤芫�及偷盜氣行為。
（二）相關(guān)單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按照職責(zé)分工，落實監(jiān)管責(zé)任，做好督導(dǎo)檢查。
1、鎮(zhèn)清潔取暖改造辦公室：及時對接縣清潔取暖改造工作指揮部辦公室，協(xié)助上級完善手續(xù)，整理工程竣工圖。制定本鎮(zhèn)清潔取暖臺賬，對排查出的隱患逐村逐戶登記，并及時整改驗收;組織各村和燃?xì)馄髽I(yè)，深入持久地開展用氣安全知識宣傳活動，讓大喇叭響起來、文化墻畫起來、明白紙貼出來、公眾號講出來、手機微信聊起來，讓電視有圖像、廣播有聲音，用一切可以利用的手段，強化安全用氣意識，提高安全用氣能力。
2、鎮(zhèn)清潔取暖辦公室及燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)委員會：強化行業(yè)監(jiān)管，督促各燃?xì)馄髽I(yè)落實安全管理制度。負(fù)責(zé)會同上級部門對天然氣管道建設(shè)施工、運行過程中安全進行全程監(jiān)督，消除安全隱患；按照有關(guān)規(guī)定，組織對“氣代煤”工程的安全運行和設(shè)施進行檢查，會同有關(guān)部門印發(fā)居民安全用氣手冊，做好安全宣傳工作；負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
3、市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)門站壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)管工作；對天然氣壓力管件、計量器具和生產(chǎn)領(lǐng)域壁掛爐、灶具等燃?xì)庥镁哌M行質(zhì)量監(jiān)管。會同派出所和鎮(zhèn)辦相關(guān)科室，組成聯(lián)合執(zhí)法組，開展集中行動，對流通領(lǐng)域壁掛爐、灶具等燃?xì)庥镁哌M行質(zhì)量監(jiān)管，保證產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)，消除使用安全隱患。
4、安監(jiān)辦：逐村開展天然氣消防安全知識教育，提高居民消防意識。
5、各社區(qū)、村（居）：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村實用燃?xì)馊∨叩男麄鳌?/p>
各有關(guān)單位要按照“全覆蓋、零容忍”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同抓好清潔取暖安全管理，保障安全有效運行。
（三）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全運行。
1、燃?xì)馄髽I(yè)要切實履行設(shè)施防護和供氣運行安全的主體責(zé)任。
要保質(zhì)保量配備齊全安全防護裝置，設(shè)置各類提示、警示標(biāo)志。扎實做好場站、管線定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，落實駐村安全員制度，配備各類消防設(shè)施、器材，提高供氣安全運行能力。在確保氣源穩(wěn)定供應(yīng)的同時，嚴(yán)防供氣運行安全事故。每年至少開展兩次全覆蓋入戶檢查；開展三次專項應(yīng)急演練，非采暖季零次，采暖季一次。
2、供熱企業(yè)要嚴(yán)格落實人員值班、巡線巡檢、搶險搶修等規(guī)章制度、落實安全操作規(guī)程，確保管網(wǎng)及設(shè)施設(shè)備的安全運行。要完善應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急搶險組織體系，儲備搶險搶修物資、設(shè)備，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)速度，杜絕重大停暖事故發(fā)生。
三、有關(guān)要求
（一）高度重視。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，明確責(zé)任分工，著力解決重點、難點和隱患點。要加強清潔取暖安全管理制度，完善生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機制。
（二）細(xì)化責(zé)任。各燃?xì)馄髽I(yè)要建立工作臺賬，明確目標(biāo)、要求，把各項工作分點、分線、分片落實到具體單位、具體人員。堅持網(wǎng)格化治理，落實領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，突出治理，確保落到實處。
（三）強化問責(zé)。按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”的原則，對發(fā)現(xiàn)的隱患，實行“零容忍”。對工作不力、簡單應(yīng)付，整改不及時、不到位且存在重大安全隱患的單位，嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。將機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開展、隱患排查治理等工作情況列入各村年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重，對工作開展不力的科室和村居將嚴(yán)格處罰。
（四）加強宣傳。要廣泛宣傳，尤其要把從業(yè)人員、留守人員、散居人員做為安全教育重點，提升全民安全生產(chǎn)的素質(zhì)和能力。
清潔取暖應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署和省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村地區(qū)供暖工作的實施意見及市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《xx市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實施方案》、縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
把實施冬季清潔供暖氣代煤、電代煤工程作為防治大氣污染、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要舉措，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生原則，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，因地制宜的選擇符合實際的供暖方式，兼顧居民承受能力，不斷提高農(nóng)村冬季清潔供暖普及率和供暖水平，大力提升我縣居民幸福指數(shù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
由鎮(zhèn)政府牽頭利用3年時間完成冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。
xx鎮(zhèn)共有xx個行政村，劃分為、五個片區(qū)。根據(jù)縣相關(guān)文件的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，分兩批對我鎮(zhèn)進行燃?xì)馐┕ぁ⒍厩鍧嵐┡こ痰膶嵤?/p>
20xx年10月底之前，初步完成管區(qū)、管區(qū)的燃?xì)馊霊艄こ獭?/p>
20xx年10月底前完成管區(qū)、管區(qū)、管區(qū)的燃?xì)馊霊艄こ獭?0xx年10月底前全面完成冬季清潔供暖工程收尾任務(wù)。幼兒園、中小學(xué)、村委會、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公益場將在施工過程中，根據(jù)所處位置優(yōu)先進行燃?xì)獍惭b施工。
20xx年10月底前劃定“禁煤區(qū)”。“禁煤區(qū)”范圍是完成整建制氣代煤電代煤的村莊。“禁煤區(qū)”內(nèi)實現(xiàn)煤炭徹底“清零”，包括各類型煤、蘭炭、煤粉等煤制品。
三、宣傳發(fā)動
1、鎮(zhèn)政府組織召開由各村支部書記、村主任參加的xx鎮(zhèn)冬季清潔供暖既燃?xì)馊霊艄こ陶{(diào)度大會。
2、各村發(fā)放燃?xì)馊霊裘靼准垼⑾虼迕裥麄髦v解《xx縣冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實施方案》。根據(jù)縣委要求，在“禁煤區(qū)”，村委與住戶簽訂《清潔供暖承諾書》。
3、各村召開村民村民大會，現(xiàn)場對清潔供暖工程進行講解宣傳。
四、燃?xì)夤镜拇_定
根據(jù)縣里統(tǒng)一部署，由燃?xì)夤矩?fù)責(zé)我鎮(zhèn)的燃?xì)馊霊艄こ獭Ｓ扇細(xì)夤緦⒃敿?xì)施工方案、線路走向圖報xx鎮(zhèn)建委辦公室備案。
五、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為確保治理工作順利進行，鎮(zhèn)政府成立xx鎮(zhèn)冬季清潔供暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建委辦，具體負(fù)責(zé)整個工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等各項工作。鎮(zhèn)政府將依據(jù)方案要求建立工作責(zé)任制和問責(zé)制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，將冬季清潔供暖工作落到細(xì)處。各村要按照實施方案的要求，強化措施，調(diào)配力量，全面監(jiān)管，成立工作小組，切實抓好各項工作落實。
2、實行長效管護。建立健全農(nóng)村冬季清潔供暖長效管理運行機制，堅持改造一處、鞏固一處，防止散煤“復(fù)燃”。既要防止工程建成后群眾不愿用、舍不得用的問題，又要防止用上清潔能源又停用的問題，確保將民生實事工程辦實辦好。落實人員和責(zé)任，做到有人管事，有人做事，保障冬季清潔供暖正常運行和發(fā)展。
3、明確責(zé)任主體
鎮(zhèn)政府是冬季清潔供暖工作的責(zé)任主體，對鎮(zhèn)域內(nèi)冬季清潔供暖負(fù)總責(zé)，重點做好方案制定、工作落實、施工監(jiān)管、資金籌集等工作，統(tǒng)籌推動冬季清潔供暖工作落實；燃?xì)馄髽I(yè)和供電公司是冬季清潔供暖工作的實施主體，要加強安全用氣、用電知識培訓(xùn)，定期開展燃?xì)狻㈦娏υO(shè)施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強化服務(wù)意識，在驗收合格、實現(xiàn)清潔供暖的村設(shè)立服務(wù)機構(gòu)或網(wǎng)點，配備專業(yè)服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶需求，全力推進農(nóng)村冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。
4、強化宣傳作用
鎮(zhèn)政府充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊和宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳清潔供暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量的重要意義，重點宣傳天然氣和電作為清潔能源的各項優(yōu)勢，提高居民對使用清潔能源供暖的認(rèn)知程度和參與實施冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程的積極性、主動性。
5、強化監(jiān)管作用
加強對燃煤經(jīng)營企業(yè)和散戶銷售點的監(jiān)督管理，提高聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，聯(lián)合環(huán)保、公安、交通、城管、工商、稅務(wù)等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，定期到各村進行執(zhí)法檢查，重點清理取締散煤經(jīng)營場所，落實鎮(zhèn)、村巡查聯(lián)防，嚴(yán)禁游商小販走村入戶銷售散煤。