山林火災(zāi)消防應(yīng)急預(yù)案
為切實加強對我鎮(zhèn)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)森林防火指揮部、鎮(zhèn)林業(yè)站負責制定、協(xié)調(diào)、組織實施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則，落實各項責任制。
2、本預(yù)案涉及的鎮(zhèn)直相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本單位部門在森林防火中應(yīng)履行的職責，落實各項保障措施，盡職盡責，密切協(xié)作，形成合力，確保在處置重大森林火災(zāi)時作出快速應(yīng)急反應(yīng)。
3、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。
4、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要落實預(yù)防火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當。
二、預(yù)案啟動條件
發(fā)生森林火災(zāi)后，各村應(yīng)根據(jù)火情大小報告鎮(zhèn)森林防火指揮部。指揮部要密切注視火災(zāi)發(fā)生點的火勢變化，如果有以下情形的：
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的；
2、對農(nóng)村居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的；
4、各村請求救助或鎮(zhèn)森林防火指揮部要求的。并經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長批準，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責
成立鎮(zhèn)森林防火指揮部。組成單位有鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所、紀委辦、財政所、民政辦、民兵應(yīng)急分隊和各村。由政府領(lǐng)導(dǎo)任正、副指揮長，其它單位負責人為成員。具體人員是：
指 揮 長：王蘇州（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
副指揮長：張治江（鎮(zhèn)政法委書記）
成 員：陳南方 趙 忠 喻叢宇 肖榜星
冉衛(wèi)江 呂文興 王 武 王 飛 潘慶英
各村（社區(qū)）支書主任
主要職責：本預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)森林防火指揮部立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作，同時在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責全鎮(zhèn)森林防火工作，按照職能劃分，森林防火指揮部成員單位的主要職責：
林業(yè)環(huán)保站：負責做好森林防火指揮部辦公室日常工作，搞好值班調(diào)度，建立火災(zāi)檔案，起草森林防火指揮部有關(guān)文件，抓好護林員的管理和培訓(xùn)，推廣森林防火先進技術(shù)，做好各成員單位的協(xié)調(diào)工作，組織開展森林防火安全檢查和宣傳教育，消除火災(zāi)隱患，負責火燒跡地的植被恢復(fù)。
鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊：負責組織民兵應(yīng)急分隊參加森林防火撲救工作，根據(jù)需要調(diào)集人員迅速進入火場。
鎮(zhèn)派出所：負責組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)，協(xié)同森林派出所對森林火災(zāi)案件偵破和查處，負責維持撲火現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
鎮(zhèn)紀委辦：負責森林火災(zāi)行政責任事故調(diào)查處理和責任追究，監(jiān)督對森林火災(zāi)事故的追究處理。
鎮(zhèn)財政所：負責監(jiān)督、檢查森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和計劃的實施，保證森林防火配套資金到位。
鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室：負責森林火災(zāi)善后處理工作，組織對災(zāi)民的救助安置和爭取上級民政部門對傷亡人員及其家屬的撫血。
四、預(yù)案處理措施
1、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：
（1）與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準確情況；
�。�2）村邊界發(fā)生的火災(zāi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部正、副指揮長；
（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況；
（4）及時傳達鎮(zhèn)政府指示，召集成員單位做好應(yīng)急預(yù)案準備。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：
（1）指揮長或副指揮長應(yīng)到森林防火指揮辦公室坐陣指揮；
（2）召開相關(guān)會議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災(zāi)辦事機構(gòu)，落實撲火責任人員；
�。�3）對發(fā)生在行政村邊界的重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部
�。�4）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi)，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災(zāi)事故。
3、撲火援救分以下工作組
作戰(zhàn)組：由副鎮(zhèn)長何能軍任組長，按照指揮部的部署，及時制定撲火作戰(zhàn)方案，并組織實施，及時準確掌握火情變動和發(fā)展趨勢，了解撲火情況，并負責靠前指揮和向上匯報，及時提出撲火救災(zāi)物資供應(yīng)計劃。根據(jù)指揮部的部署，調(diào)整作戰(zhàn)方案，調(diào)整撲火力量，處理火場的緊急避險等工作。
后勤組：由黨政辦、林業(yè)站、安管站、電信所等單位組成，其職責是調(diào)集和分配撲火工具、機具和通訊器材，根據(jù)指揮部提出的糧食、物資供應(yīng)計劃，及時組織調(diào)配供應(yīng)。統(tǒng)一組織管理撲火救災(zāi)車輛和后勤營地。妥善安排撲火人員的食宿。
醫(yī)療組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位組成，其職責是組織、管理好撲火救災(zāi)的醫(yī)療衛(wèi)生人員，及時組織搶救和護送傷員，搞好災(zāi)后防疫工作。
火案查處和善后處理組：由派出所、民政等單位組成，其職責是負責起火原因調(diào)查，掌握受災(zāi)林區(qū)社會動態(tài)和負責災(zāi)區(qū)社會治安工作，做好救災(zāi)物資接收、管理工作，做好災(zāi)后群眾的疏散、安置以及傷亡人員家屬的救濟和撫血工作。
五、撲火力量
采取以森林消防專業(yè)、半專業(yè)為主，群眾結(jié)合的原則，分三個梯隊做好撲火準備，由縣森林防火指部就近調(diào)動，統(tǒng)一指揮。
六、通訊聯(lián)絡(luò)
電信管理部門要運用現(xiàn)代通訊手段，協(xié)助鎮(zhèn)森林防火指揮部證火場內(nèi)、火場與前線指揮部、前線指揮部與鎮(zhèn)森林防指通訊暢通，并按照應(yīng)急通訊的規(guī)定辦理，鎮(zhèn)森防指要堅持24小時值班，赴前指揮的人員應(yīng)攜帶移動電話等，隨時保持與縣森林防火指揮部、各撲火災(zāi)突擊隊指揮員的相互聯(lián)系。
七、后勤保障
林業(yè)站要組織、調(diào)集撲火工具、機具、通訊器材，保障撲火工作的需要；民政部門要負責協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門處理災(zāi)民的救災(zāi)、疏散、安置以及對傷亡人員及其家屬的撫恤、救濟等工作；衛(wèi)生院要組織撲火救災(zāi)醫(yī)療隊趕赴火場進行救治，藥品監(jiān)督管理部門要儲備必要的藥品、醫(yī)療器械，保證救治傷病員的需要。
八、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi)，由林業(yè)站會同所在村進行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，鎮(zhèn)森防火指揮部要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關(guān)責任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理，處理結(jié)果及進上報。
九、宣傳報道
對重特大火災(zāi)，由鎮(zhèn)森林防火指揮部安排鎮(zhèn)黨政辦進行現(xiàn)場采訪，及時、準確、客觀地報道火場情況。
十、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需報上級追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由民政部門辦理；對火災(zāi)肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十一、預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)森林防火指揮負責解釋。