市招標(biāo)工作計(jì)劃書范文
市招管局將以黨的xx屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)和市第十次當(dāng)代會(huì)精神為指導(dǎo)，以規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序?yàn)樽谥迹陨罨瘷C(jī)制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提升“合肥模式”輻射影響力和示范效應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，以建成區(qū)域一流、中部第一、全國(guó)領(lǐng)先、世界知名的公共資源要素交易大市場(chǎng)為目標(biāo)，努力提高招投標(biāo)各項(xiàng)工作水平，推動(dòng)招投標(biāo)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
一、健全完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。
一是進(jìn)一步完善公共資源交易制度建設(shè)，將《合肥招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》(第126號(hào)市長(zhǎng)令)列入人大立法，上升為地方性法規(guī)，來鞏固和擴(kuò)大招投標(biāo)體制改革成功，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過程的監(jiān)督管理，尤其是標(biāo)后監(jiān)督管理，招投標(biāo)監(jiān)管部門會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、建工、交通、水務(wù)等部門對(duì)中標(biāo)人履約情況實(shí)行考核，通過專項(xiàng)稽查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為，加大懲處力度，變“一招就了”為“一招就管”。三是進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門、外地市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系聯(lián)建、共享，逐步建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)、統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。四是進(jìn)一步完善有效最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，重點(diǎn)研究分析經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法利弊，從項(xiàng)目評(píng)審、標(biāo)后實(shí)施等方面加以完善，同時(shí)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)，充分考慮項(xiàng)目技術(shù)要求、復(fù)雜程度和招投標(biāo)市場(chǎng)管理的綜合目標(biāo)，具體問題具體分析，在尊重業(yè)主選擇的同時(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和引導(dǎo)，強(qiáng)化招標(biāo)文件的科學(xué)性和可操作性。
二、不斷促進(jìn)招投標(biāo)管理現(xiàn)代化。
一是利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，推廣通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)上下載招標(biāo)相關(guān)文件，開發(fā)電子化招投標(biāo)模式，通過安全使用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)信息高速公路，降低投標(biāo)成本。探索網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)的新方法，減少人為因素對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)造成干擾，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。二是全面推行網(wǎng)上投標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)書電子化，評(píng)標(biāo)異地化，有效解決本地評(píng)委“常委化”現(xiàn)象、最大限度地屏蔽評(píng)委信息、節(jié)約評(píng)標(biāo)成本、提高評(píng)標(biāo)效率。三是加強(qiáng)對(duì)各類資源庫的建設(shè)、管理和使用，開發(fā)利用好企業(yè)會(huì)員庫、專家評(píng)委庫、造價(jià)咨詢庫、小額零星項(xiàng)目庫等專業(yè)庫，發(fā)揮專業(yè)庫在規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。四是加強(qiáng)評(píng)委庫建設(shè)，擴(kuò)大評(píng)委庫容，健全完善招標(biāo)采購評(píng)委庫，進(jìn)一步健全完善專家約談制度，強(qiáng)化專家動(dòng)態(tài)管理。
三、著力打造區(qū)域性公共資源和要素交易大市場(chǎng)。
一是進(jìn)一步拓展公共資源交易領(lǐng)域，擴(kuò)大進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源項(xiàng)目范圍，力爭(zhēng)凡是進(jìn)行市場(chǎng)化配置的公共資源，都要依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)化公平競(jìng)爭(zhēng)的方式統(tǒng)一在招投標(biāo)中心規(guī)范運(yùn)作。二是發(fā)揮“合肥模式”的示范輻射效應(yīng)，樹立“大招標(biāo)”的理念，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，提升服務(wù)水準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展外地市場(chǎng)，吸引和服務(wù)更多的外地市政府投資項(xiàng)目進(jìn)入合肥招標(biāo)投標(biāo)中心交易，并制定相關(guān)配套制度和辦法。三是以合肥社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為契機(jī)，以產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展為重點(diǎn)、為龍頭，積極推進(jìn)文化、版權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)營(yíng)權(quán)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)開展，拓展要素市場(chǎng)功能。四是切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，逐步將合肥區(qū)域內(nèi)的中直、省直國(guó)有資金項(xiàng)目和非國(guó)有投資項(xiàng)目納入中心，實(shí)現(xiàn)差別化管理方式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)招投標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，發(fā)揮招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的重要作用，不斷做大做強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)。
四、進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)流程。
一是規(guī)范投標(biāo)報(bào)名，嚴(yán)格信息保密，限制和杜絕招標(biāo)方和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人泄漏信息的可能。二是規(guī)范招標(biāo)文件制作，進(jìn)一步優(yōu)化各行業(yè)、分門別類的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，最大限度減少自由裁量權(quán)。三是規(guī)范開評(píng)標(biāo)，擴(kuò)大“大眾評(píng)委”范圍，聘請(qǐng)不同行業(yè)，不同背景的作為特邀監(jiān)督員，參與招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。