某局先進性教育整改方案措施

　　按照市委先進性教育活動第三階段總體部署和安排，為確保我局黨員先進性教育第三階段工作取得實效，我局高度重視整改工作，著眼堅持“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”，局領導班子針對在先進性教育活動第二階段中查擺出來的突出問題，多次專門召開會議，認真研究、深刻分析，按照市委《第一批黨員先進性教育活動第三階段工作實施方案》關于認真制定整改方案要堅持“有則改之、無則加勉”的原則和突出“五個落實”的要求，本著邊學邊改、立整立改的精神，除已整改到位的五個問題以外，通過歸納整理，圍繞急需整改的突出問題、整改時間、整改措施、整改目標和整改責任人等內(nèi)容，經(jīng)反復研究、征求意見，為確保整改工作有計劃、有措施，事事有回音，件件有著落，特制定本整改方案。

　　一、 針對組織黨員干部理論學習堅持不夠的問題。

　　（一） 整改措施：

　　（1） 建立健全和堅持好黨員干部理論學習制度，通過做到黨員學習有制度規(guī)范、有時間安排、有內(nèi)容指導、有學習筆記、有講座交流、有量化任務、有檢查考評，使黨員學習落實到位，不流于形式；

　　（2） 成立局黨員理論學習小組，制定年度學習計劃，在確定局政治理論輔導員的同時，明確局領導班子成員和科室負責人為理論學習授課主講、學習交流和典型發(fā)言積極分子，堅持每月開展一次學習講座和學習體會交流；

　　（3） 堅持每周星期五下午、星期六上午為集中學習日制度，堅持自學與集中學習相結(jié)合，做到每天每人必須在網(wǎng)上學習1個小時，每年每人完成學習筆記20000字。

　　（4） 每年舉辦1-2期政治理論知識測驗或知識競賽，把測驗情況納入年終公務員考核和黨員測評內(nèi)容。

　　（二） 整改達到的目標：全局黨員干部學習制度堅持經(jīng)常，學習教育活動成效明顯，黨員干部的政治理論水平有新的提高。

　　（三） 整改的具體時間：政治理論學習是一個經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的工作，從現(xiàn)在起抓好制定學習計劃、健全學習制度、落實政治理論輔導員等務虛工作，并堅持落實，年底將政治理論學習情況納入年終公務員和黨員干部考評考核，今后堅持下去、常抓不懈。

　　（四）整改責任人：由局長、局黨支部書記羅天彥同志主抓，局領導班子成員按照分工協(xié)抓，局辦公室負責制定學習計劃、學習制度和檢查督辦。

　　二、 針對統(tǒng)計“雙基”建設薄弱、統(tǒng)計基礎不實的問題。

　　（一） 整改措施：一是成立全市統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設領導小組和辦公室，明確職責和分工，提出工作任務指標；二是加強與基層單位主要領導和分管領導協(xié)調(diào)溝通工作，進一步穩(wěn)定基層統(tǒng)計機構和統(tǒng)計隊伍，努力改善基層統(tǒng)計工作條件；三是定期不定期地開展對基層統(tǒng)計工作的檢查指導，通過檢查對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場指導，在經(jīng)常性的檢查指導中發(fā)現(xiàn)問題、促進建設；四是切實加強對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，通過結(jié)合統(tǒng)計普法培訓、統(tǒng)計上崗培訓和統(tǒng)計工作會、統(tǒng)計年報布置會、統(tǒng)計普查培訓會和下鄉(xiāng)分片辦班等機會對全市基層統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計專業(yè)知識及如何做好統(tǒng)計基礎工作進行系統(tǒng)的培訓，進一步提高全市統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計、依法行政意識和業(yè)務水平；五是通過制定全市基層單位統(tǒng)計基礎規(guī)范化標準和目標規(guī)范，年底進行檢查驗收和授牌，促進全市基層統(tǒng)計工作逐漸向規(guī)范化、制度化邁進。

　　（二）整改達到的目標：基層統(tǒng)計機構健全、統(tǒng)計人員到位、統(tǒng)計制度健全、統(tǒng)計臺帳齊全、統(tǒng)計報表規(guī)范、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實，統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計、統(tǒng)計“雙基”建設規(guī)范化、制度化、科學化。

　　（三）整改的具體時間：統(tǒng)計“雙基”建設是一項必須長期抓實抓牢的工作，今年5月份完成成立領導小組和辦公室、制定規(guī)范化建設標準和目標、列出基層統(tǒng)計隊伍培訓計劃，下半年各項工作進行全面實施，年底進行檢查，今后按工作計劃常抓不懈。

　　（四）整改負責人：由副局長梁祝明同志主要負責，局內(nèi)各專業(yè)人員為具體責任人。

　　三、 針對統(tǒng)計隊伍存在使用多培訓少、“放電多、充電少”的問題。

　　（一） 整改措施：一是制定政策支持鼓勵統(tǒng)計干部參加函授、自修等學習教育，通過自我“充電”提高素質(zhì)；二是有計劃地組織統(tǒng)計人員參加市級、十堰級和省級、國家級統(tǒng)計業(yè)務和其他知識長短期培訓班，從而提高統(tǒng)計隊伍的綜合素質(zhì)，適應新時期的統(tǒng)計工作；三是有重點地舉辦統(tǒng)計業(yè)務培訓班，一方面通過聘請上級業(yè)務部門的統(tǒng)計專家、院校學者、各級領導到統(tǒng)計講課，進行知識灌輸、業(yè)務指導；另一方面利用統(tǒng)計部門組織的各種會議加強對基層統(tǒng)計人員進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓，以提高全市統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)，；四是制定統(tǒng)計業(yè)務學習計劃，明確統(tǒng)計業(yè)務學習指標，年終進行業(yè)務測驗和獎懲。

　　（二） 整改達到的目標：通過全面提高全市統(tǒng)計人員的政治、業(yè)務和法律素質(zhì)，鍛造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務精、戰(zhàn)斗力強的統(tǒng)計隊伍，能適應新形勢下統(tǒng)計工作的新要求。

　　（三）整改的具體時間：統(tǒng)計隊伍培養(yǎng)提高既是一項基礎工程，也是一項常抓常新的工作。從現(xiàn)在起，通過抓好統(tǒng)計業(yè)務培訓學習計劃、制定鼓勵自學政策措施、按季舉辦統(tǒng)計業(yè)務培訓，實現(xiàn)統(tǒng)計隊伍培養(yǎng)提高的長效機制。

　　（四）整改責任人：由局長羅天彥同志主抓，班子成員按照分工各為具體責任人。

　　四、 針對統(tǒng)計執(zhí)法過于頻繁而缺乏嚴格、對統(tǒng)計違法問題查處力度顯弱、影響力不大的問題。

　　（一）整改措施：（1）加大對《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》的宣傳力度，一方面利用繼續(xù)廣播、電視、宣傳車和張貼宣傳標語等多種形勢開展宣傳活動，使《統(tǒng)計法》家喻戶曉，不留死角；另一方面利用統(tǒng)計上崗培訓、統(tǒng)計年報會、工作會等機會組織統(tǒng)計人員學習《統(tǒng)計法》，增強統(tǒng)計隊伍的法律意識，從而依法統(tǒng)計、依法行政；（2）有計劃地舉辦統(tǒng)計普法培訓班，組織基層統(tǒng)計人員和分管統(tǒng)計工作的領導參加培訓， 從而增強企業(yè)領導的統(tǒng)計法律意識；（3）加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，借助經(jīng)濟普查檢查驗收、農(nóng)村統(tǒng)計執(zhí)法大檢查和統(tǒng)計部門統(tǒng)計基礎工作檢查等機會，在全市范圍內(nèi)開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，檢查面要達到50%以上；（4）加大對統(tǒng)計違法案件的查處力度，對那些拒報、瞞報、偽篡改統(tǒng)計資料等各種統(tǒng)計違法現(xiàn)象依法進行嚴肅查處，公開暴光，強化統(tǒng)計法律法規(guī)的震懾力，維護統(tǒng)計法的威嚴；（5）嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計人員持證上崗規(guī)定》，對無證上崗的統(tǒng)計人員堅決給予查處；（6）嚴肅統(tǒng)計執(zhí)法制度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅持原則、頂住壓力，促進統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學化。

　　（二）整改達到的目標：統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計、依法行政意識增強，統(tǒng)計違法案件逐步減少，各基層單位依法上報統(tǒng)計報表，統(tǒng)計人員全部持證上崗，統(tǒng)計執(zhí)法制度化、規(guī)范化。

　　（三）整改的具體時間：從現(xiàn)在起，進一步完善統(tǒng)計執(zhí)法制度、嚴格統(tǒng)計執(zhí)法程序，5月份到年底有重點地開展三項內(nèi)容為主的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，查處一批統(tǒng)計違法案件；年底前舉辦2期統(tǒng)計法培訓班，并結(jié)合統(tǒng)計年報會對全市統(tǒng)計人員進行一次《統(tǒng)計法》培訓；在第三季度對全市基層單位統(tǒng)計持證上崗情況進行一次全面清理，而后組織無證上崗者進行統(tǒng)計上崗培訓。

　　（四）整改的責任人：局長羅天彥同志主抓，法規(guī)科具體負責，各統(tǒng)計專業(yè)配合。

　　五、 針對機關內(nèi)部管理不完全到位的問題。

　　（一） 整改措施：一是從抓好各項規(guī)章制度的健全完善入手，使各項規(guī)章制度進一步細化、量化、質(zhì)化，具有可操作性；二是從抓好規(guī)章制度檢查督辦入手，做到機關管理有章可循、有據(jù)可依、按章辦事、依據(jù)獎懲；三是從抓好機關“硬”件建設入手，通過進一步改善辦公條件、更新辦公裝備、美化辦公環(huán)境和提高干部職工福利待遇，創(chuàng)造統(tǒng)計部門起碼的工作和生活條件；四是從抓好統(tǒng)計隊伍建設入手，通過抓好統(tǒng)計干部的政治學習、業(yè)務學習和現(xiàn)代信息技術學習，大力弘揚統(tǒng)計系統(tǒng)無私奉獻精神，提高統(tǒng)計干部綜合業(yè)務理論水平，使統(tǒng)計干部安心統(tǒng)計崗位、熱愛統(tǒng)計工作，更好地適應統(tǒng)計工作需要。

　　（二）整改達到的目標：各項管理制度健全完善、堅持經(jīng)常，機關管理有章可循、有據(jù)可依、嚴格管理、獎罰分明，實現(xiàn)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、三個文明齊豐收的目標。

　　（三）整改的具體時間：具體分兩步完成，一是5月底以前完成辦公設施更新、辦公環(huán)境整治和各項制度制定完善工作；二是下半年對各項制度的執(zhí)行落實情況進行一次全面檢查督辦，在此基礎上進一步修訂完善，并形成機關管理的長效機制。

　　（四）整改責任人：局長羅天彥同志主抓，由局辦公室負責具體工作，全局各科室共同參與。

　　六、 針對統(tǒng)計服務水平不高、服務不完全到位的問題。

　　（一） 整改措施：（1）從加強統(tǒng)計隊伍思想建設入手，教育和引導全體統(tǒng)計人員必須以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，始終不渝地堅持實事求是的思想路線，恪守溫家寶總理的“約法三章”（一是講真話、報實數(shù)，如實地提供統(tǒng)計資料；二是遵守職業(yè)道德，不偽造假數(shù)；三是堅持原則，敢于抵制和大膽揭發(fā)在統(tǒng)計上弄虛作假行為）；（2）從加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測、預測和預警工作入手，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，通過密切注視和研究全市社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，把握經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)趨勢，為市委、政府領導制定決策提供科學依據(jù)；（3）從加大統(tǒng)計分析力度入手，突出專題調(diào)研，通過發(fā)揮統(tǒng)計部門優(yōu)勢和采用激勵措施，圍繞市委、政府領導關心的熱點、焦點和難點問題，突出抓好專題調(diào)研，做到全局每個專業(yè)統(tǒng)計人員每年深入基層調(diào)研不少于30天，平均每人撰寫統(tǒng)計分析文章不少于10篇；（4）從創(chuàng)新服務形式、拓寬服務領域入手，充分利用統(tǒng)計分析、統(tǒng)計信息、統(tǒng)計月報、統(tǒng)計手冊、統(tǒng)計網(wǎng)絡等多種平臺并舉，為黨政決策、社會公眾和全市中心工作搞好統(tǒng)計服務。

　　（二） 整改達到的目標：全局每年撰寫統(tǒng)計信息和分析文章在260篇以上，被領導批示、報刊刊發(fā)的精品逐年增多；服務領域進一步擴大，做到每天有動態(tài)、每周有信息、每旬有分析、每月有月報、每季有研討、每年有資料。

　　（三） 整改的具體時間：現(xiàn)已完成統(tǒng)計服務量化指標、激勵政策、獎懲措施的修訂完善工作，結(jié)合半年、年終考核進行獎懲兌現(xiàn)。

　　（四） 整改的責任人：副局長梁祝明同志主抓，各科室負責人為具體責任人，局辦公室負責督辦檢查和統(tǒng)計匯總。

　　七、 針對對老干部教育管理抓而不多、抓而不常，對老干部所思所想、所干所為了解不足、掌握動態(tài)不及時的問題。

　　（一） 整改措施：一是研究制定老干部學習和管理制度，明確局辦公室一名干部專門負責管理老干部；二是堅持每季度召集全局離退休老干部座談一次，傳達上級有關文件精神、宣傳全市重大活動動態(tài)、通報全局工作部署安排，了解老干部思想生活情況，就全局重大事務征求意見建議；三是每年在重陽節(jié)、春節(jié)期間局領導班子帶隊深入老干部家中看望老干部，關心他們的生活，了解他們所思所想，幫助解決實際困難；四是一年組織3—4次包括老干部成就的全局性文化娛樂活動，如麻將、撲克、象棋、川牌、電腦等比賽活動，一方面豐富老干部文化生活，另一方面增強全局的凝聚力、向心力；五是建立老干部信息檔案和管理制度，實行跟蹤和定期管理；六是局領導班子每半年召開一次老干部工作會議，專題研究老干部工作。

　　（二） 整改達到的目標：做到老干部各類工作有制度、有專人、有內(nèi)容、有活動，老干部同心力增強，形成全局一盤棋。

　　（三） 整改具體時間：今年5月底以前制定老干部學習、管理制度，明確老干部專管人員，組織一次老干部座談會，召開一次局領導班子老干部專題會議，而后逐項落實、常抓不懈。

　　（四） 整改責任人：局長羅天彥同志主抓，局辦公室具體負責。

　　八、 針對全局干部職工福利過低和干部推薦提拔顯少的問題。

　　（一） 整改措施：一是局領導班子高度重視干部培養(yǎng)使用工作，積極向市委和組織部門做好匯報，將局里政治素質(zhì)好、業(yè)務精、年富力強的干部推薦到外單位或基層掛職鍛煉；二是采取多種措施，借鑒外地經(jīng)驗，解決好干部職工的福利待遇問題；三是加強財務管理，開源節(jié)流，履行勤儉節(jié)約，爭取少花錢多辦事、花了錢辦好事、不花錢也辦事。

　　（二） 整改達到的目標：在干部的培養(yǎng)提拔上有所突破，干部職工的福利待遇比上年明顯增加。

　　（三） 整改的具體時間：今年年底以前兌現(xiàn)。

　　（四） 整改的責任人：由局長羅天彥同志主抓，全局同志參與。