水利局黨委先進教育整改方案

　　在以學習和實踐“三個代表”重要思想為重要內容的保持共產黨員先進性教育活動中，水利局黨委領導班子按照制定的先進性具體要求和“五對照、五查擺、五改進”的要求，從六個方面在梳理歸納意見，整理整改重點的基礎上，認真研究綜合分析了存在的問題，制定了初步整改措施。為確保整改工作落到實處，制定如下整改方案。　　

　　一、存在的主要問題　　

　　（一）理論學習方面。領導干部強調工作忙、會議多，理論學習抓得時緊時松，學習制度落實不到位；學習的深度和廣度有所欠缺，缺乏系統性和針對性；學習的內容形式比較單一，與工作實際結合的少。　　

　　（二）工作作風方面。工作不夠深入，對有些規章制度在監督落實上力度不夠，對建立的各項規章制度落實情況沒有定期或不定期地進行監督檢查；抓落實不到位，實際工作中安排部署的多，深入基層檢查指導調研的少；特別是黨委的議事制度沒有建全，造成全系統各項制度的建立和以制度管理的工作薄弱。　　

　　（三）隊伍建設方面。對干部職工的思想政治教育抓得不緊，對待干部職工中存在著思想傾向性問題做耐心細致的思想工作不夠；對黨委所屬單位個別班子和領導的教育管理不嚴格，班子和領導干部考核機制不夠健全；機關內部管理不嚴格；對進人把關不嚴。　　

　　（四）工作創新方面。創造性地開展工作的意識不強，發揮主觀能動性不夠，工作只停留在一般化的水平上；改革力度水大，沒有結合實際提出相應的措施和辦法。　　

　　（五）深入基層關心群眾方面。關心職工生活不夠，在解決出差費、培訓費、福利上沒有拿出切實可行的辦法，職工沒有享受應有的待遇。尤其是老干部的思想、生活方面關心不夠，解決實際困難少。　　

　　（六）黨風廉政建設方面。貫徹落實黨風廉政建設責任制不夠到位；艱苦奮斗意識逐漸淡化；對公務活動中的吃喝不嚴謹；在黨風、政紀、行風方面抓落實不到位，尤其是機關作風方面抓考勤管理流于形式。　　

　　二、整改目標　　

　　按照學習實踐“三個代表”重要思想的要求，對照水利局黨委先進性具體要求和黨委存在的問題，通過整改、達到的具體要求是：　　

　　1、抓好學習，提高政治理論水平，把水利系統黨委建成一個學習型的黨委；盡快的建立水利系統各項管理制度，確保全系統各項工作走在全市的前列。　　

　　2、改進作風，增強服務意識，定期召開黨政聯系會議，經常深入基層調研和解決水利系統存在的問題，建立健全黨委的議事制度。　　①三年內爭創自治區文明單位；②今年在水利“三大體系考核”工作檢查中爭創第一。 ； 。　　

　　3、加強教育管理，建設高素質高效能的水利隊伍，對進入水利系統工作的人員，嚴格按照人事制度規定，進行公開選拔。　　

　　4、與時俱進，探索水利建設新思路、新方法，以適應新形勢下的水利建設的需要。　　

　　5、堅持以人為本，加強指導，密切黨群干群關系，加大對老干部的關心力度，拿出切實可行的辦法，解決職工應享受的福利待遇。　　

　　6、嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對黨風、政紀、行風方面的檢查管理力度，做到廉潔從政，執政為民。　　

　　三、整改措施、時間和責任人　　針對以上存在的問題，經過認真研究，制定如下整改措施：　　

　　（一）理論學習方面　　

　　1、抓好黨委班子成員和中心組理論學習，建立健全理論學習制度，做到月計劃、周安排，黨政領導班子成員要解決好工學矛盾，堅持每月參加一次黨支部組織的集中學習和至少一次黨委中心組的學習；堅持自學制度，規定自學篇目，每天自學時間不少于半小時。并做好學習筆記，確保學習時間、內容、效果三落實。（整改時限：近期，責任人：）　　

　　2、對學習的理論要深入研究，黨政領導干部經常下基層調研，每年要寫出兩篇與實際工作聯系緊密、高質量的以解決水利系統問題的調查報告或論文。（整改時限：中期，責任人：）　　

　　3、創建學習新方法，采取集中與分散相結合，專題輔導與座談討論相結合，外出學習培訓與實踐鍛煉相結合等形式，提高學習的積極性和實效性。（整改時限：中期，責任人：）　　

　　4、豐富學習內容，除學習黨的相關理論外，還要加強水利業務、市場經濟、法律等方面的知識的學習，提升政治理論和業務工作水平。（整改時限：長期，責任人：）　　

　　（二）工作作風方面　　

　　1、健全水利系統黨委的議事制度。（整改時限：近期，責任人： ）　

　　2、進一步建立和完善各項制度，并抓好各項制度的落實，嚴格按制度辦事管人，實現管理制度化、規范化。使全系統形成愛學習、勤工作、求上進的良好氛圍。（整改時限：中期，責任人：）　

　　3、加強對系統黨建、精神文明等工作檢查指導，對安排的工作實行跟蹤檢查制度，建立月報、季評、年考核的工作制度，并抓好各項工作的落實。（整改時限：近期，責任人：）

　　4、對干部職工群眾反映的突出問題深入進行調查研究，制定切實可行的解決方案，力求解決實際問題。（整改時限：中期，責任人: ）　

　　5、加強對下屬單位班子建設、各項工作開展情況檢查監督力度，每季度對全系統的各項工作進行一次督查，并將檢查結果進行通報。（整改時限：近期，責任人：）　

　　（三）隊伍建設方面　　

　　1、進一步完善思想政治工作的方式方法，把抓好全系統經濟發展與做好干部職工的思想政治工作有機結合，經常深入群眾中溝通思想，全面掌握干部職工的思想動態，發現職工中苗頭性、傾向性問題，有針對性地做好干部職工的思想政治工作，達到潛移默化的效果。（整改時限：長期，責任人：）　　

　　2、對黨委所屬單位領導班子和領導干部的教育管理進一步規范、科學化、動態化。建立班子和領導干部考核機制，定期不定期對下屬單位進行考核和測評，對問題多的班子和領導干部實行談話制度，限期整改。將整改落實情況與班子和領導干部年度考核相掛鉤，與年終雙目標考核掛鉤。（整改時限：長期，責任人：）　　

　　3、加強對機關干部的教育和管理，進一步完善機關各項制度嚴格落實，并將機關干部考勤、參加學習及活動情況與工資和年終考核、評優掛鉤。（整改時限：近期，責任人：）　　

　　4、加強對新進人員全方位的審查力度，力爭按照國家人事制度的規定，按照年輕化、知識化、專業化的標準，進行公開選拔。（整改時限：長期，責任人：）　　

　　（四）工作創新方面　　

　　1、拓寬工作思路，發揮主觀能動性，在抓黨建、精神文明工作中，加強對工作的指導，充分調動基層單位的積極性，在全系統形成爭先創優的氛圍。（整改時限：長期，責任人：）　　

　　2、以創建自治區級文明單位為契機，在創建了州級文明單位和市級文明單位的基礎上，爭創“四好”班子，保持班子團結，充分發揚民主，切實提高黨政領導班子隊伍的整體素質和業務水平，提高我全系統的執行、服務和創新能力。（整改時限：長期，責任人：）　　

　　（五）深入基層關心群眾方面　　

　　1、深入基層，深入群眾，牢固樹立宗旨觀念，提高服務質量和水平，對下屬單位的工作經常進行指導。黨委成員合理安排工作，每月抽出2-3天時間，深入到基層廣泛聽取干部職工的意見和建議，為局黨委準確的掌握和解決全系統干部職工的實際問題和困難提供依據。（整改時限：近期，責任人：）　

　　2、關心職工生活，幫助解決一些生活中的問題。關心愛護職工，傾聽職工意見和呼聲，幫助他們解決一些生活中的問題，使領導班子之間，領導與一般干部之間關系和諧，工作順暢，減少不必要的矛盾和磨擦，2005年力爭最大限度解決職工出差費、培訓費、福利費及其他費用。（整改時限：近期，責任人： ）　　

　　3、經常組織開展一些文化、體育活動，進一步增強黨群干群關系，增強全系統的各單位之間的凝聚力和整體的戰斗力。（整改時限：中期，責任人：）　

　　4、加強對退休老干部的管理，指定專人負責老干部日常管理工作。合理安排退休黨員的組織生活，改變以往單調的組織生活形式，采取每半年與所屬各黨總支過一次組織生活的辦法，將學習座談與文化娛樂活動相結合，使組織生活形式多樣、內容豐富、生動活潑。（整改時限：近期，責任人：）

　　（六）黨風廉政建設方面　

　　1、切實加強全系統黨員干部黨風廉政建設宣傳教育工作力度，深入開展理想信念、兩務必教育。增強廉潔自律意識，自覺抑制各種侵飾，筑牢黨員干部的思想道德防線。（整改時限：近期，責任人：）　

　　2、嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善黨員領導干部上崗雙責制度。（整改時限：近期，責任人： ）　　

　　3、加強對黨風、政紀的監督檢查管理力度，局紀檢委將采取隨時跟蹤檢查，對局屬各單位落實該項工作進展情況進行督查，發現問題及時處理。（整改時限：近期，責任人：）　

　　4、狠抓機關作風建設，嚴格獎懲，建立激勵機制，要在全系統各科（室）、隊、站、所推行制度化、規范化、科學化管理，加強考勤，嚴肅工作紀律，嚴格獎懲機制，切實解決干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的問題，調動干部職工的積極性。保障工作人員工作實績認定，在年終由局考核領導小組認定，作為向組織、人事部門考評推薦的重要依據，并給予一定的物質獎勵。（整改時限：中期，責任人：）　

　　5、嚴格控制公務活動中的接待標準。（整改時限：近期，責任人： ）

　　四、落實整改的保障措施　

　　1、成立整改方案落實領導小組，下設辦公室，落實水利局黨委班子整改方案任務分解責任制度。黨委書記為水利局黨委班子整改方案落實第一責任人，第一責任人要切實履行職責，做好對班子成員任務分解落實情況的督促檢查。整改的具體負責人要按要求抓好整改落實，定期向整改落實領導小組匯報整改方案落實進展情況。每季度召開專題會議，聽取整改方案責任人匯報整改落實情況，對整改落實不到位的限期進行重點整改。

　　2、落實整改情況通報制度，局黨委每季度對整改落實情況進行檢查分析，形成書面通報，召開一定范圍的通報會議，對黨委整改落實情況進行通報。

　　3、進一步落實監督制度，局黨委決定在機關干部職工、退休老干部、局屬各單位群眾及人大代表、政協委員中聘請5名同志組成整改方案落實監督小組，采取召開座談會、個別訪談、發放測評表等形式，每季度對局黨委及下屬單位的整改落實情況進行監督檢查。同時，將整改方案制作成板面進行公示，廣泛接受社會各界的監督。

　　4、落實領導干部整改情況年度報告制度，要求每個領導干部在年度述職時，向干部職工匯報整改落實情況，將整改落實情況與領導干部年終考核掛鉤。不按規定時限完成整改任務的領導干部年終取消評優資格。　　

　　5、落實整改建議書制度。對局屬各單位轉辦的整改建議書，局黨委要認真研究，對能解決的召開黨委會議專題研究提出解決方案，并將任務分解到每個班子成員，明確辦理整改建議書責任人，并限期辦結。對確實無法解決的問題，局黨委要向市委、市政府呈報，給予協調解決。

　　6、承諾　　水利局黨委在開展黨員先進性教育活動的基礎上，以保持共產黨員先進性具體要求為契機，創建“五型機關”為載體，確保各項工作有序高效運轉，全心會意為人民服務。