*局保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段實施方案

　　為落實《＊＊局關于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動工作方案》的總體要求，為了高標準、高質量地做好整改提高階段工作，取得實實在在的整改效果，現制定整改提高階段實施方案如下：

　　一、時間安排：

　　2005年5月1日至5月31日。

　　二、階段目標：

　　（一）解決突出問題。通過整改提高，進一步提高黨員素質、轉變作風，在解決問題、推動工作上取得明顯成效，以整改的成效取信于民。

　　（二）完善規章制度。通過建章立制，構建黨員經常受教育、始終保持先進性的常抓不懈的工作機制。

　　三、主要措施：

　　（一）轉段動員

　　整改提高階段是在前兩個階段工作的基礎上，集中時間、集中精力進行整改，抓落實、見實效的階段。各單位要在完成分析評議階段工作的基礎上，及時召開轉段分析會，對前段工作進行認真分析、總結，達到轉段要求后，要以文件形式向局先進性教育活動辦公室提交轉段請示，同時附上整改提高階段的工作方案和安排。經局先進性教育活動辦公室批準同意轉段后，要召開轉段動員會，由支部書記作轉段講話，對分析評議階段進行小結，對整改提高階段進行動員部署。

　　（二）制定和落實整改措施

　　針對征求意見、自我剖析中查找和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，并按照黨章的要求切實進行整改。基層黨組織和黨員個人的問題，要分別制定整改措施。黨員作出先進性整改承諾。黨組織要制定整改方案，明確整改責任人、整改內容、整改時限和整改效果。整改方案要根據問題的性質和輕重緩急，做到重點突出，符合實際，有的放矢，便于操作。既要有長遠規劃，也要有階段性要求；既要提出整改措施，又要把整改責任落實到每一個部門和責任人。 整改方案要通過一定形式、在分析評議階段征求意見范圍內向群眾公布，接受群眾監督，根據群眾意見進行修訂。領導班子的整改方案，要經領導班子集體研究討論，并聽取督導組和分管的上級領導意見，報局先進性教育活動辦公室備案。領導班子成員的整改措施由單位主要負責人審閱；各單位負責人的整改措施由分管領導審閱；局黨組主要負責人的整改措施由督導組長審閱，其他黨員的整改措施由黨支部負責人審閱。

　　（三）認真進行整改

　　整改提高要從本單位的實際出發，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改：對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。一要明確任務抓整改。按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風和行風方面的突出問題，影響本地區本部門本單位改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，認真加以整改。要在前兩個階段邊學邊改、邊議邊改的基礎上，開展“服務基層、服務群眾”為主題的實踐活動。進一步改進作風，轉變職能，提高工作效率和服務水平。要把解決存在的突出問題、保持先進性的具體要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上發揮先鋒模范作用。二要突出重點抓整改。衡量突出問題是否真正解決，必須以群眾滿意為標準。因此，全體黨員要堅持從群眾不滿意的事改起，從群眾希望辦的事做起，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。三要強化責任抓整改。黨員個人存在的問題，每個黨員都要按制定的整改措施進行認真整改，黨支部的支委要分別聯系幾個黨員，督促他們在規定時限內抓好整改落實。黨支部存在的問題，支部書記要切實履行整改直接責任人的職責抓好落實。單位領導班子存在的問題，單位主要負責人要承擔整改直接責任人的職責，班子成員要按照分工各自承擔自己的職責，該由哪個負責的，就要切實擔負起組織領導責任。對不履行黨員義務的黨員，支部書記要多做教育工作，促使其盡快轉化為合格的共產黨員。四要依靠群眾抓整改。整改中，要堅持走群眾路線，充分調動群眾參與整改的積極性和主動性。要及時公布整改內容、整改期限和整改進度，認真聽取群眾的意見和建議，確保整改的順利進行。五要建章立制抓整改。要把落實整改措施與建章立制結合起來，把“讓黨員受教育，使群眾得實惠”的要求經常化、制度化。對這次活動中查找出來的問題，單位要從制度上找原因，反映現有制度不完善的，就要對相關制度進行修改完善。反映沒有制度規范的，就要建立健全制度進行約束、規范。建立健全黨員教育培訓機制、黨員激勵約束機制、黨員隊伍自我純潔機制、黨建工作機制和黨員權利保障制度。建立健全發展黨員質量保障機制和完善發展黨員預審制、公示制和責任追究制，確保發展黨員的質量，夯實黨建工作基礎。

　　（四）及時通報整改情況

　　整改提高階段工作基本結束后，要在一定范圍內公布黨組織和領導班子的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監督。多數群眾不滿意的，要重新整改。

　　四、把握的重點 

　　（一）統一思想，提高認識

　　搞好整改提高階段的工作，是整個黨員先進性教育活動的著眼點和落腳點。通過學習培訓和黨性分析，廣大黨員對照黨員標準和先進性要求，查擺了存在的突出問題，各黨支部也查找了薄弱環節，但發現問題、分析問題僅僅是整個過程的一半，解決問題才是整個過程的全部。先進性教育成效如何，歸根到底在整改，歸根到底看整改。各支部要通過組織學習，進一步統一思想，提高認識，振奮精神，堅定信心，為按時保質保量地完成整改任務夯實思想基礎。

　　（二）加強領導，明確責任

　　抓好整改，責任在單位負責人，關鍵在落實。各支部要把整改提高階段的工作作為一項政治任務，擺到重要位置，支部書記要切實履行直接責任人的職責，既要抓好支部的整改工作，又要以身作則，從自身做起，帶頭搞好整改，同時也要督促本支部黨員落實整改。對每個需要整改的問題，都要責任到人，任務到人，并明確完成時限。局黨組成員將深入各自聯系的支部指導工作，幫助解決實際問題，督促抓好整改措施的落實。對于一些情況比較復雜、涉及面比較廣、一時難以解決的問題，要堅持上下聯動，左右配合、齊抓共管，使整改工作環環相扣、整體推進。

　　（三）堅持創新，總結提高

　　對于整什么，改什么，不是紙上談兵，不要僅限于表表決心，而是要把整改措施落實到具體工作中去。因此，在整改實踐中，各支部要緊密結合新時期黨建工作的新任務新要求，努力在總結完善、提高、創新上下功夫。要善于總結好的做法，提煉好的經驗，創新活動載體，提升工作水平。整改提高階段結束時，各黨支部要對本階段工作進行回顧總結，要對整個教育活動的工作進行一次全面的“回頭看”，主要是“五看”：一看個人和黨組織是否制定了整改措施，是否對存在的突出問題逐一進行整改；二看是否做到邊整邊改，整改是否收到了實效；三看建章立制工作是否已經進行，是否有了明確的建章立制計劃；四看是否開展了對不合格黨員的教育轉化工作，是否進行了黨員先進性承諾活動；五看是否全面啟動了“服務基層、服務群眾”主題實踐活動。達不到要求、群眾不滿意的，要采取針對性措施進行“補火”。在此基礎上，對先進性教育活動的總體情況進行總結，并對鞏固和擴大整改成果工作進行部署。各支部的總結報告以及鞏固和擴大整改成果的工作方案報局先進性教育活動辦公室。

　　要始終堅持高標準、嚴要求，真正把教育活動工作的過程，作為提高黨員素質的過程，作為不斷增強黨組織凝聚力、創造力和戰斗力的過程，努力把黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。