2015特種設備隱患排查治理工作實施方案

　　一、排查治理工作依據

　　特種設備的隱患排查治理工作，應當依據《特種設備安全監察條例》、相關規章、安全技術規范的要求進行。在隱患排查過程中，按照《特種設備現場安全監督檢查規則（試行）》等文件的要求，制定隱患排查治理方案。

　　二、特種設備隱患定義

　　特種設備重大隱患是指《特種設備現場安全監督檢查規則（試行）》第二十條規定的嚴重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規定的設備。

　　三、排查治理的范圍

　　特種設備使用單位管理及其設備安全狀況。

　　四、排查治理的主要內容

　　（一）特種設備安全管理方面

　　1、使用單位設立特種設備安全管理機構或聘用專（兼）職管理人員情況；

　　2、使用單位安全責任制建立和執行情況；

　　3、使用單位教育培訓、操作規程等制度建立和執行情況；

　　4、使用單位設備檔案、作業人員檔案的建立和管理情況；

　　5、使用單位建立事故報告、處理、責任追究制度和執行情況；

　　6、使用單位隱患治理、監控情況；

　　7、使用單位應急救援工作情況。

　　（二）特種設備安全狀況方面

　　1、使用的特種設備是否經過制造監督檢驗和安裝（改造、重大維修）監督檢驗，并檢驗合格；

　　2、特種設備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內；

　　3、特種設備的操作人員是否經過安全教育培訓，是否按規定持有有效證件；

　　4、特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規定進行檢驗（校驗），是否能有效工作；

　　5、特種設備的運行是否按要求有真實的運行記錄，是否在規定范圍內運行；

　　6、特種設備的維護是否經過正常的維護保養，是否有日常維護保養記錄，對維護保養中發現的問題是否得到及時、合理的處置；

　　7、生產使用單位是否制定具有針對性的應急預案，是否具備應急救援能力，是否按預案要求進行演練，對應急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求；

　　8、對雨雪冰凍、大風等自然災害損壞的特種設備是否已進行必要的維修及檢驗；

　　9、一些使用單位是否存在下列違規行為：

　　（1）長管拖車使用單位是否存在對拖車進行非法改造的行為。

　　（2）常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為。

　　（3）氫氧等氣體充裝單位是否設置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置。

　　（4）氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標記不清的氣瓶進行充裝的情況，是否按規定對報廢氣瓶進行處理。

　　（5）電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。

　　（6）冶金起重機械使用單位是否將整治要求落實到位。

　　（7）對租賃、承包經營的大型游樂設施，場地提供單位是否已進行統一管理，是否已落實設備運營者的安全責任。

　　五、各階段排查治理重點

　　第一時段（2月至4月）：圍繞確保“兩會”和“奧運會”準備工作，做好隱患排查治理。

　　1、組織發動開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度，落實專項資金。

　　2、對XX年年隱患排查和專項整治中發現的隱患，在3月底前整改到位；對難以整改到位的，要明確責任、措施、資金、時限、預案等，并加強監控措施。

　　3、對涉及“兩會”和其他重大活動的設備進行重點排查，確保“兩會”及重大活動的安全。

　　4、對“奧運核心區”（與奧運會直接相關的比賽場館、訓練場館、非競賽場館、運動員村、簽約飯店、定點醫院等地點）和“奧運外圍保障區”（與“奧運核心區”相鄰的周邊200米范圍的區域）以及影響大（上述兩區域之外可能引起較大社會影響的重點設備）的特種設備進行全面排查，對發現隱患必須堅決消除。

　　5、加強對電力企業、電站鍋爐等特種設備隱患排查，對因雨雪冰凍等原因停產（用）設備進行排查和檢驗，以保證其安全運行。

　　6、針對今年實行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節假日前人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設施和客運索道的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關特種設備的安全運行。

　　第二時段（5月至9月）：圍繞確保奧運會安全保障，做好隱患排查治理。

　　1、開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強對“奧運核心區”、“奧運外圍保障區”、影響大的設備、商（市）場、旅游景點的安全檢查，檢查隱患治理是否到位。

　　2、在奧運進行期間做好安全保障工作。建立應急反應機制，組織特種設備維護隊伍和應急救援隊伍，確保設備正常運行；確保發生故障的設備及時進行救援處置。

　　3、針對“六一”兒童節以及暑期旅游高峰期，在高溫多雨的氣候條件下，加強對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查，防止設備不巡檢運行，超負荷、超時間運行。

　　第三時段（9月－12月）：針對第四季度趕任務、搶工期和冬季雨雪天氣的環境，做好隱患排查治理。

　　1、針對“十一”黃金周，加強對人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設施和客運索道的監督檢查。

　　2、針對第四季度事故高發設備的特點，重點加強對起重機械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設備的監督檢查。

　　3、針對冬季滑雪和第24屆世界大學生冬運會，以滑雪場客運索道為重點，開展重點地區的隱患排查，發現的問題必須在大會開幕前加以解決和整改，為“大冬會”的成功舉辦創造安全條件。

　　4、在冬季供暖期前，對供暖（汽）的鍋爐、液化氣體儲配設備和公用管道進行檢查。

　　5、認真總結隱患排查治理工作，檢查發現的隱患整改完成情況。