食品藥品監管局機關作風整頓自查剖析階段總結

　　XX局機關作風整頓進入自查剖析階段，結合食品科承擔市政府食品安全議事協調機構日常事務工作和指導全市食品藥品監管系統開展食品綜合監督工作的實際，圍繞市委提出的“聯系群眾、關注民生，在促進社會和諧上有新作為”主題進一步做好工作。全科認為，應在客觀分析XX市食品安全現狀的基礎上，查準存在的主要問題，分析其根源，認真制訂工作計劃，組織有關部門通過深入實施食品放心工程達到規范食品市場秩序、保障人民群眾飲食安全這個目標。

　　一、結合實際，正視工作中存在的主要問題

　　自查剖析階段是作風整頓的重要階段，只有找準問題，查準根源，才能增強工作的針對性和實效性，才能使黨和政府放心，人民群眾滿意，共產黨的執政地位才能得到鞏固和加強。通過查找，我科同志一致認為：我們食品綜合監管存在的主要問題，一是黨中央、國務院高度重視，人民群眾對食品安全的希望值太高，我們的工作壓力太大，有畏難情緒。二是食品安全綜合監管面寬量大、紛繁復雜，摸清每個環節和重要產品的現狀很難，深入研究不夠。三是食品安全的隱患和苗頭時有凸現，未從牽頭組織有關部門創新工作方式上加以整治。如食品種植階段違禁使用高毒、高殘留農藥和重度污染水灌溉農作物；養殖階段濫用抗生素、飼料添加劑，甚至非法使用生長激素；儲存運輸階段非法使用違禁保鮮藥膜和滅蟲劑；生產加工階段濫用添加劑或使用非食品原料加工食品，無標準或不按標準組織生產；食品流通階段不嚴格執行“四制一承諾”制度，缺乏規范管理；餐飲消費階段不嚴格餐飲具消毒等問題時有發生，嚴重影響了人民群眾的生命安全和健康。

　　二、深挖細查，找準面臨問題的主要成因

　　通過作風整頓的學習，聯系實際，查找當前食品安全存在問題的主要原因。一是我國是人口大國，人們一直只注重溫飽，就根本不能顧及質量，對食品沒有安全意識。二是我國食品安全的法律法規不配套，制度上空隙太大，造成監管難。三是我國食品安全沒有系統統一的質量標準，操作難度太大。四是食品的品種多、環節多，紛繁復雜，一個“早上”就要解決所有問題，確實很難。五是食品安全提到黨中央、國務院的議事日程上，盡管重拳出擊，但一些不法商販為了牟取暴利不惜鋌而走險，在全國造成一些食品安全重大事故。六是食品安全的要求和與國際經濟接軌時間短，還有一個循序漸進的過程。發達國家食品安全工作搞了數十年均時有發生食品安全事故，何況我國還是一個食品安全的“幼兒”。針對這些成因，我們要采取強有力的措施和手段，加大力度，完成黨中央、國務院賦予我們的艱巨任務。

　　三、關注民生，大力實施食品放心工程

　　針對存在的問題，我們要站在“立黨為公、執政為民”的高度，深切地關注人民的身體健康和生命安全，以實際行動落實黨中央、國務院關于食品安全的重要指示精神，在促進社會和諧上有新作為。

　　（一）加強調查研究，弄清全市食品產業現狀

　　通過開展機關作風整頓建設，我科將從切實轉變機關工作作風入手，注重工作實效。一是要深入基層、深入農村加強調查研究，徹底摸清全市食品產業的現狀，深入傾聽各界對食品安全工作的意見和建議。針對存在的問題和困難，有針對性地制訂工作計劃予以解決，從而確保轄區內無重特大食品安全事故發生，保障全市人民群眾的飲食安全。二是要針對食品種養殖、生產加工、流通、餐飲消費環節食品安全現狀廣泛開展座談分析，理清食品安全監管和食品經濟發展工作思路，供領導決策參考。

　　（二）制訂行動計劃，深入實施食品放心工程

　　第一，明確工作重點，有的放矢開展食品安全專項整治。要在深入分析食品各環節存在問題和困難的基礎上，明確工作重點，有的放矢開展食品安全專項整治。要把與人民群眾生活息息相關的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品作為重點品種，農村和城鄉結合部、農貿市場、學校、旅游景點作為重點區域開展食品安全專項整治。

　　在食品種養殖環節，針對濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑等問題比較普遍的實際，圍繞《農產品質量安全法》的全面貫徹實施，加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”氯霉素污染的監測。年內由市食安辦牽頭，組織農業、工商、質監、畜牧部門開展農資產品、獸藥、飼料添加劑專項整治，嚴厲查處違法生產銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。

　　在食品生產加工環節，針對小企業、小作坊占全市食品生產加工企業總數80%以上、相當一部分不具備生產合格產品的條件或無標準、不按標準生產加工、生產加工過程中濫用添加劑或使用非食品原料生產加工食品等突出問題，組織質監部門在加強巡查、回訪、年審和日常監督檢驗的同時，開展食品生產加工企業質量安全專項整治和濫用食品添加劑、使用非食品原料加工食品專項整治，堅決遏制無標準生產、不按標準生產加工和濫用食品添加劑、使用非食品原料加工食品的違法行為；配合食品生產加工質量安全專項整治活動的開展，加強對轄區內食品小企業、小作坊的監管，針對小企業、小作坊量大面廣、散、亂、差、無檢驗手段的實際，加強技術培訓，加強定期抽檢和專項抽查，確保小企業、小作坊生產的產品合格，防止不合格產品流入市場威脅人民群眾的身體健康和生命安全。

　　在食品流通環節，針對集貿市場、食品經銷企業和個體工商戶大多缺乏保證食品質量必要的經營、儲存設施設備和規范管理的情況，組織工商、商務、衛生等部門開展“農村食品市場整頓年”活動，狠抓廟會、旅游景區景點、車站等重點場所的整治，加大對各類食品批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監管力度，下大力氣解決無證無照、超范圍經營、經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等流通環節突出問題；開展食品流通環節食用油、兒童食品、嬰幼兒食品、小食品專項整治，加大對省食品安全協調委員會辦公室市場隨機抽檢合格率較低食品的跟蹤檢查力度，杜絕不合格產品上市銷售。