扶貧辦自查報(bào)告(精選3篇)
扶貧辦自查報(bào)告 篇1
縣紀(jì)委:
20xx年上半年,我辦的紀(jì)檢工作,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署,認(rèn)真貫徹黨的__大精神,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展,現(xiàn)將半年來(lái)紀(jì)檢工作自查報(bào)告如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
為使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓不懈,扶貧辦成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,主任為組長(zhǎng),專職副書記任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作、相關(guān)干事為成員,協(xié)助抓好此項(xiàng)工作,并且召開四次會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,提出了具體要求。針對(duì)存在的問(wèn)題,落實(shí)了具體措施,并且定期或不定期進(jìn)行檢查。
認(rèn)真按時(shí)建立副主任以上干部廉政檔案材料,及時(shí)報(bào)送主任廉政檔案。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”及落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的相關(guān)規(guī)定,單位無(wú)干部職工,利用婚喪嫁娶收斂錢財(cái),參與賭博,公款外出或變相外出旅游、參與入股采礦等違紀(jì)事宜。
二、加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育
增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)針對(duì)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、政策、法規(guī),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,并利用召開民主生活會(huì)、組織干部職工學(xué)習(xí)黨的__大精神和相關(guān)的法律法規(guī)。半年以各種形式組織學(xué)習(xí)了6次,
按時(shí)向紀(jì)委及相關(guān)部門報(bào)送材料,始終要求四個(gè)結(jié)合:即一是要與本職工作結(jié)合起來(lái);二是要與整治機(jī)關(guān)工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái);三是營(yíng)造一個(gè)工作積極主動(dòng)務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái);四是營(yíng)造一個(gè)干部職工和諧、愉快氛圍結(jié)合起來(lái)。
三、規(guī)范干部從政行為,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定,無(wú)用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng),按規(guī)定配備公務(wù)用車,無(wú)公車私用現(xiàn)象。
四、強(qiáng)化對(duì)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的監(jiān)督管理
督促全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)一區(qū)建立扶貧資金專戶,實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的“專戶專帳、封閉運(yùn)行”,使對(duì)扶貧資金的管理步入了規(guī)范化管理的軌道,使扶貧資金無(wú)擠占、挪用現(xiàn)象;同時(shí),還加大了扶貧項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管力度,從項(xiàng)目實(shí)施到項(xiàng)目竣工都布下了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),且取得了明顯效果。
五、認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作
全年共接待來(lái)信來(lái)訪2件次,均已辦結(jié),在來(lái)訪中,做到熱情接待,耐心解釋,不屬于我辦處理的,及時(shí)轉(zhuǎn)辦,給來(lái)信來(lái)訪人都有一個(gè)滿意的答復(fù)。
五、解決熱點(diǎn)難點(diǎn),切實(shí)為民辦事
建立健全便民服務(wù)窗口,落實(shí)專人負(fù)責(zé)接待辦理,提高服務(wù)質(zhì)量,對(duì)來(lái)訪或需要辦理具體事項(xiàng),涉及具體哪位辦理,親自帶去,做到不推諉,提高工作效率。
健全預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度,認(rèn)真落實(shí)單位“收支兩條線”的`管理規(guī)定,單位無(wú)預(yù)算外資金、無(wú)私設(shè)小金庫(kù),按照上級(jí)安排部署,單位對(duì)商業(yè)賄賂工作進(jìn)行專項(xiàng)治理,按時(shí)報(bào)送相關(guān)表冊(cè)、資料。
六、切實(shí)加大從源頭預(yù)防和治理腐敗力度,防止腐敗滋生。
按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及縣《分工方案》要求,就我辦涉及項(xiàng)目研究、審批、上報(bào)等工作程序進(jìn)行排查,對(duì)存在的問(wèn)題提出了防范措施,加強(qiáng)了《瑪曲縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金管理辦法》的落實(shí)力度。
深化政務(wù)公開工作,單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行實(shí)績(jī)公開制,半年、年終對(duì)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所干工作、取得的效果進(jìn)行公示,接受干部職工監(jiān)督,扶貧項(xiàng)目要求自下而上,首先由項(xiàng)目村、項(xiàng)目點(diǎn)召開群眾或村民代表會(huì)確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金規(guī)模,在建設(shè)中,資金使用要進(jìn)行公示,接受接受群眾監(jiān)督。群眾會(huì)議紀(jì)錄、公示、公告情況作為項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容并進(jìn)行經(jīng)常性檢查。
涉及人事任免,大筆經(jīng)費(fèi)開支,均經(jīng)主任辦公會(huì)討論決定,并在職工會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
七,狠抓了四項(xiàng)制度的貫徹與落實(shí)
一是我辦成立實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任卓瑪才讓擔(dān)任組長(zhǎng),專職副書記和各位副主任擔(dān)任副組長(zhǎng),辦公室工作人員為成員,負(fù)責(zé)全辦實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)解決相關(guān)工作事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在四樓,具體承擔(dān)全辦實(shí)施四項(xiàng)制度的日常工作。辦公室主要負(fù)責(zé)人既是行政問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)對(duì)象,又是落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的責(zé)任人,對(duì)執(zhí)行四項(xiàng)制度負(fù)責(zé)。各股室要精心組織,認(rèn)真抓好落實(shí),保證行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度落到實(shí)處。
二是向社會(huì)公布了有關(guān)服務(wù)承諾事項(xiàng)。各股室將相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等承諾事項(xiàng)向社會(huì)公布。
三是是完善標(biāo)志,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善股室辦公室標(biāo)志牌,在辦公區(qū)域懸掛辦公室分布示意圖;為每位干部制定辦公桌簽,公示姓名、職務(wù)和投訴監(jiān)督電話,方便服務(wù)對(duì)象了解工作人員身份,接受監(jiān)督。
四是結(jié)合我辦實(shí)際,進(jìn)一步制定和完善配套措施。為貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度,促進(jìn)干部職工恪盡職守、依法行政、廉潔高效,確保政令暢通,按照有關(guān)要求,結(jié)合我辦實(shí)際,制定《瑪曲縣扶貧辦干部問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范工作秩序,營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立考核評(píng)議機(jī)制。
辦紀(jì)檢組要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督檢查職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。按照四項(xiàng)制度的規(guī)定,對(duì)違反四項(xiàng)制度的干部,嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
八、存在問(wèn)題
一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性認(rèn)識(shí)不足。二是對(duì)干部職工監(jiān)督教育管理深入力度不夠。三是干部職工學(xué)習(xí)氛圍不濃,沒有養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣。
八、下步措施
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中共__大精神,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用__大精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作,使全辦工作穩(wěn)中有進(jìn),全面發(fā)展。
2.加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理,筑牢思想防線,增強(qiáng)拒腐防變能力,營(yíng)造一支遵紀(jì)守法,務(wù)實(shí)高效的扶貧干部隊(duì)伍。
3.進(jìn)一步貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,嚴(yán)格執(zhí)行《瑪曲縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金管理辦法》和相關(guān)的法律法規(guī)。
4.繼續(xù)加大對(duì)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的監(jiān)督管理力度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行跟蹤問(wèn)效,使扶貧資金發(fā)揮最大效益。
5.進(jìn)一步加大四項(xiàng)制度各階段措施的落實(shí),樹立良好的扶貧形象。
扶貧辦自查報(bào)告 篇2
按照省縣扶貧辦行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我辦認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾,通過(guò)學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、認(rèn)真剖析、邊整邊改等一系列活動(dòng),現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、自查自糾基本情況
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。一是明確了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、整頓對(duì)象、整頓內(nèi)容、方法步驟和工作要求。二是把各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),確保兩不誤、兩促進(jìn)。
2、宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)。我們把宣傳動(dòng)員、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)作為開展行風(fēng)評(píng)議工作的首要環(huán)節(jié)。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)縣有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)工作文件,并進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。使全辦上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情投入到這次活動(dòng)中去。
3、廣開渠道,征求意見。向重點(diǎn)貧困村、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、廣泛征求對(duì)鎮(zhèn)扶貧辦在政風(fēng)行風(fēng)方面的.意見和建議。
二、自查和征求到的主要問(wèn)題
1、扶貧開發(fā)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),相關(guān)扶貧政策宣傳工作還做得不夠。
2、要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作,加大易地扶貧搬遷力度,實(shí)行整灣、整組搬遷,進(jìn)一步實(shí)施整村推進(jìn),加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加大資金投入和資金監(jiān)管力度。
3、扶貧調(diào)研工作有待加強(qiáng),服務(wù)群眾的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
4、要進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的手段和能力。
三、下一步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),全面推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè),才能確保紀(jì)律作風(fēng)整頓取得成效。要以"三個(gè)代表"、"__大精神"重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持把機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)放在首要位置,不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高扶貧業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)全心全意為"三農(nóng)"服務(wù)的宗旨觀念教育,不斷增強(qiáng)群眾觀念,改進(jìn)扶貧工作作風(fēng),切實(shí)為農(nóng)民群眾排憂解難,努力提高扶貧開發(fā)工作水平,為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、辦好事,把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益落到實(shí)處。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,確保政策落實(shí)到位。目前國(guó)家和市出臺(tái)了一系列扶貧開發(fā)政策,但有些農(nóng)民群眾并不完全了解。因此,我們一是要做好宣傳解釋工作;二是要建立政策宣傳的固定途徑。今后,我們將把國(guó)家和市出臺(tái)的扶貧開發(fā)最新政策和文件精神,及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)村,確保讓農(nóng)民及時(shí)掌握政策精神;認(rèn)真落實(shí)政策。多方面做好協(xié)調(diào)工作,對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策完完全全地落實(shí)到位,用政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民提高扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作建設(shè),大力提高辦事效率,規(guī)范辦事程序,樹立良好形象和服務(wù)質(zhì)量,提高機(jī)扶貧各項(xiàng)工作的透明度。
4、圍繞工作目標(biāo)任務(wù),全面推進(jìn)各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。重點(diǎn)要抓好以下工作:一是整村推進(jìn)。繼續(xù)做好20xx年和20xx年度重點(diǎn)貧困村和的項(xiàng)目建設(shè);對(duì)20xx年度的重點(diǎn)貧困村進(jìn)行調(diào)查摸底,完善規(guī)劃,制訂實(shí)施方案,上報(bào)相關(guān)資料。二是產(chǎn)業(yè)化扶貧。以桑蠶、中藥材、畜牧、水果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持桑蠶、藥材兩大產(chǎn)業(yè)。積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貼息貸款。三是"雨露計(jì)劃"。全面完成市下達(dá)的”雨露計(jì)劃"任務(wù),繼續(xù)抓好貧困農(nóng)民的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困農(nóng)民子女的專業(yè)技能培訓(xùn),使他們有一技之長(zhǎng),為外出打工就業(yè)拓寬門路創(chuàng)造條件。四是扶貧搬遷。完成縣分配給我鎮(zhèn)的年度扶貧搬遷任務(wù),確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。五是加強(qiáng)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧資金使用的監(jiān)督和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定,確保扶貧資金使用效率的提高和無(wú)重大違規(guī)操作扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。六是幫扶工作。進(jìn)一步做好扶貧互助資金、兩項(xiàng)制度有效銜接工作,落實(shí)好貧困戶的扶持計(jì)劃。七是扶貧宣傳。加大對(duì)定點(diǎn)幫扶工作的協(xié)調(diào)和扶貧典型的宣傳,營(yíng)造社會(huì)幫扶的濃厚氛圍。九是文明創(chuàng)建。努力工作,爭(zhēng)取扶貧工作先進(jìn)鎮(zhèn),促進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。
扶貧辦自查報(bào)告 篇3
根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2019〕34號(hào)文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2019〕27號(hào)文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)**鄉(xiāng)國(guó)家和各級(jí)安排的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的意義
國(guó)家和各級(jí)投入農(nóng)村的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題,對(duì)于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。財(cái)政扶貧資金事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。管好用好財(cái)政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財(cái)政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財(cái)政的陽(yáng)光。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前、事中、事后全過(guò)程管理,切實(shí)明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的重要作用,確保專款專用,把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
二、明確責(zé)任,強(qiáng)化管理
在財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)管人員,每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目,及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)賬,沒有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過(guò)程中,沒有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。2019年至2019年間,國(guó)家和各級(jí)投入**鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目共有26個(gè),資金3,900,000萬(wàn)元,共涉及12個(gè)村民委員會(huì)26個(gè)自然村。**鄉(xiāng)財(cái)政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財(cái)政扶貧資金運(yùn)行安全有效。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、建廉政高效隊(duì)伍
各級(jí)財(cái)政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問(wèn)題,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的xx大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財(cái)政扶貧的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺接受部門和社會(huì)的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級(jí)放心。
扶貧項(xiàng)目自查報(bào)告范文五:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào))要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對(duì)全市2019年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日-29日,對(duì)全市2019年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、20xx年度財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)情況
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610.955萬(wàn)元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元,項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬(wàn)元,洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343.5萬(wàn)元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬(wàn)元。全市2019年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
二、資金使用及報(bào)帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的84.8%,完成報(bào)帳12301.12萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的66.1%。其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元,占72.9%,報(bào)帳2830.29萬(wàn)元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬(wàn)元,占91.5%,報(bào)帳324萬(wàn)元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳4365.5萬(wàn)元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬(wàn)元,占74%,報(bào)帳410萬(wàn)元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬(wàn)元,占92.4%,報(bào)帳443.73萬(wàn)元,占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬(wàn)元,報(bào)帳84萬(wàn)元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳455萬(wàn)元,占77.8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬(wàn)元,占83.7%,報(bào)帳215萬(wàn)元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬(wàn)元,占88.2%,報(bào)帳242.91萬(wàn)元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬(wàn)元,占96.6%,報(bào)帳511.75萬(wàn)元,占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬(wàn)元,占93.3%,報(bào)帳556.73萬(wàn)元,占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬(wàn)元,占83.3%,報(bào)帳10萬(wàn)元,占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元,占47.7%,報(bào)帳560萬(wàn)元,占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬(wàn)元,報(bào)賬612.12萬(wàn)元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬(wàn)元,報(bào)帳343.5萬(wàn)元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元),報(bào)帳98萬(wàn)元,分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬(wàn)元,占90.4%,報(bào)帳189.6萬(wàn)元,占83.5%。
三、項(xiàng)目建設(shè)成效
全市20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬(wàn)戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè),發(fā)展會(huì)員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬(wàn)袋,牲畜1.95萬(wàn)頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬(wàn)人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。2019年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬(wàn)人。
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來(lái),我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用”和“縣級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過(guò)公平、公開競(jìng)選,擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對(duì)成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7-8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對(duì)全市2019、2019兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí),堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
五、存在的主要問(wèn)題
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚,加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動(dòng)性,致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠,造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢,項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時(shí),檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低,個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對(duì)存在問(wèn)題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出,限期糾正的辦法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會(huì)議,對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度,廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度,對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)、報(bào)假票據(jù),騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。