2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自查報告
2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自查報告
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在黨的十六屆四中全會精神指引下，按照市衛(wèi)生局黨組2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的總體部署和要求，一年來，我院黨政領(lǐng)導(dǎo)始終把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺在黨委工作的重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，切實加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨委一班人以團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，圍繞“以病人為中心”，狠抓 “兩個文明” 建設(shè)，醫(yī)院呈現(xiàn)出兩個效益同步發(fā)展的好勢頭，醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)與去年同期相比大幅度增長，今年以來我院榮獲了全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、重慶市衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、宣傳工作先進(jìn)集體、政研工作先進(jìn)集體、老干部工作先進(jìn)集體等多項榮譽稱號，行風(fēng)評議工作受到社會好評。現(xiàn)將我院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況匯報如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實
我院黨風(fēng)廉政建設(shè)堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各部門各負(fù)其責(zé)”的原則和依靠群眾支持與參與，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，以及行政管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一致的原則，健全了組織機(jī)構(gòu)，強化責(zé)任落實。
一是調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，二是明確了分管職責(zé)。確立了書記、院長均為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。黨委書記負(fù)責(zé)對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在教育、宣傳和思想政治方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；院長高丹負(fù)責(zé)對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各分管院長為分管工作的責(zé)任人。各支部書記負(fù)責(zé)對其黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳教育，協(xié)助醫(yī)院調(diào)查處理違紀(jì)事件及做好職工的思想工作。分管院長、中層干部和黨支部書記分別與院長、黨委書記簽訂了行風(fēng)工作責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了自上而下，層層負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二、廣泛宣傳教育，完善制度措施
（一）統(tǒng)一思想 接受監(jiān)督
按照黨中央、重慶市委和局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署及要求，在2004年黨委工作計劃中，我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專項安排，并分別在多次黨委會和院辦公會議上對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了專題會議研究部署，做到了逢會必講。首先在領(lǐng)導(dǎo)班子中統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段對我黨提出的重要任務(wù)。從而正確處理好醫(yī)院改革和醫(yī)院精神文明建設(shè)的關(guān)系，把二者有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并貫徹在醫(yī)院各項工作的始終。使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與行政工作同布置、同安排、同檢查、同總結(jié)。同時，通過院辦公會、院周會、職工大會、職代會等各種形式向職工通報醫(yī)院階段工作情況，醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實情況，自覺接受職工監(jiān)督。
（二）完善制度 落實措施
結(jié)合我院實際，制定了一系列制度。如“關(guān)于貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見”、“關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知”（包括五項制度和個人重大事情報告制度）、“關(guān)于反腐敗抓源頭工作的規(guī)定”、“對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究的實施細(xì)則”、“我院反腐敗抓源頭工作的措施”、 “關(guān)于開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作實施意見”、“醫(yī)院內(nèi)部審計工作規(guī)定”、“關(guān)于查處和禁止黨員、干部參與賭博的通知”等10多項制度措施。經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)格實行事前審計、事中監(jiān)督、事后審計。制定的進(jìn)一步完善，使我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷做到規(guī)范化、制度化。
（三）廣泛宣傳 深入教育
我們不斷強化提高全院干部職工素質(zhì)，開展豐富多彩的素質(zhì)教育活動，制定“黨風(fēng)廉政宣傳教育工作實施意見”，利用醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、黨員組織生活、職工政治學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育的時間，通過組織學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神 、收聽“立黨為公、執(zhí)政為民” 先進(jìn)事跡報告會、“建黨83周年”重溫入黨誓詞、開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動、參加“共產(chǎn)黨員永不退休”知識競賽、“窗口服務(wù)形象與溝通技巧”講座、參加法律知識考試、收看“王懷忠的兩面人生”警示教育錄象、觀看話劇《移民金大花》、參觀鄧小平故居—廣安、參加“樹組工干部形象”演講、迎春聯(lián)歡會文藝演出等豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動，使全院廣大干部職工受到深刻的教育，綜合素質(zhì)不斷提高，醫(yī)院呈現(xiàn)出干群團(tuán)結(jié)，積極向上、精神振奮，同心同德，艱苦奮斗的大好局面。
三、狠抓班子建設(shè)，錘煉干部隊伍
我院黨委在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，結(jié)合衛(wèi)生改革實際，把抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)放在全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的首位。
（一）、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展中心組學(xué)習(xí)，完善中心組學(xué)習(xí)各項制度（學(xué)習(xí)日制度、學(xué)習(xí)計劃制度、學(xué)習(xí)考勤制度、重大決策前的研討制度、學(xué)習(xí)心得交流制度、理論學(xué)習(xí)檔案制度、通報制度、干部學(xué)習(xí)考核制度）；制訂中心組學(xué)習(xí)計劃；學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《求真務(wù)實》、《科學(xué)發(fā)展觀》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》等，把自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部開展了讀書活動。領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論水平，轉(zhuǎn)變思想觀念，把握機(jī)遇，增強競爭意識、市場意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識。我們深刻認(rèn)識到，作為醫(yī)院的領(lǐng)頭人，必須不斷加強學(xué)習(xí)，拓寬視野，才能帶領(lǐng)職工在激烈市場競爭中把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，把醫(yī)院改革與發(fā)展不斷推向深入。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性，認(rèn)真執(zhí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體分工任務(wù)落到實處。堅持黨的四項基本原則，按照“兩個條例”和十六屆四中全會精神，從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（二）、干部隊伍建設(shè)
近年來，我們堅持黨管干部的原則，在干部隊伍建設(shè)上，堅持“四化”方針，從“德、能、勤、績”四個方面教育、培養(yǎng)、考察干部。經(jīng)調(diào)整后的新一任中層干部，其學(xué)歷提高、思想開拓、觀念更新、綜合素質(zhì)更強，成為醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的骨干力量。嚴(yán)格黨員教育和管理，認(rèn)真進(jìn)行兩年一度的黨員民主評議工作；利用生動的組織活動，如：慶祝建黨83周年座談會、新黨員宣誓，全體黨員佩戴黨徽重溫誓詞，歌唱中國共產(chǎn)黨等，使黨員干部樹立做好本職工作、起好模范帶頭作用的意識。同時在黨支部實行目標(biāo)管理工作檢查辦法（試行），充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織收看錄像《“立黨為公，執(zhí)政為民”先進(jìn)事跡報告》《王懷忠的兩面人生》，話劇《鄭培民》等，強化黨員干部廉潔自律、拒腐防變意識，提高思想政治素質(zhì)，從而保證醫(yī)院政令暢通，醫(yī)院各項工作的貫徹落實有了群眾基礎(chǔ)和組織保證。
（三）堅持黨內(nèi)民主，發(fā)揮集體智慧
黨的民主集中制原則是我黨的三大法寶之一，也是我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。為此，我院在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中始終貫穿了黨的民主集中制原則。
1、堅持集體決策，發(fā)揮群體作用
我們堅持民主集中與分工負(fù)責(zé)的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，在日常工作中，既嚴(yán)格分工，又密切合作，一切以事業(yè)為重，做到分工不分家，工作一起抓。不斷把醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展向前推進(jìn)。如重點專科建設(shè)，人才隊伍建設(shè)，科室結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工素質(zhì)教育，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，申報皮膚科全國中西醫(yī)結(jié)合重點建設(shè)學(xué)科、引進(jìn)伽瑪?shù)丁⒋殴舱窦夹g(shù)項目等重大問題上我們都堅持了集中討論、集體決策、分工負(fù)責(zé)、個人落實的制度。做到會上集體討論，會下嚴(yán)格執(zhí)行集體的決定，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)。充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧。
2、提倡“群言堂”，不搞“一言堂”
我院領(lǐng)導(dǎo)班子確立了“團(tuán)結(jié)務(wù)實，廉潔勤政，開拓創(chuàng)新、群眾信任”的建設(shè)目標(biāo)，全面貫徹“八個堅持，八個反對”，建立健全了各種監(jiān)督考核機(jī)制。班子的主要黨員干部，率先垂范，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。在日常工作中嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求規(guī)范自己的言行，嚴(yán)守黨紀(jì)國法。堅持對重大事情、重大經(jīng)額的開支、重大設(shè)備的購置、重大人事安排等事宜，必須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、集體研究決定的原則，增強透明度，提倡“群言堂”，不搞“一言堂”。一把手思想開拓，作風(fēng)務(wù)實，嚴(yán)于律已；副職領(lǐng)導(dǎo)分工合作，和衷共濟(jì)，形成了勤政廉潔、團(tuán)結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新，在職工中享有較高聲譽的領(lǐng)導(dǎo)集體。
（四）加強紀(jì)檢工作，完善監(jiān)督措施
依照有關(guān)法規(guī)和要求，我們健全和完善干部監(jiān)督具體制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。完善了《醫(yī)院工作制度》，《勞動人事制度》，《藥品采購制度》，《財務(wù)報銷制度》，《總務(wù)后勤、設(shè)備采購制度》，《行業(yè)作風(fēng)管理制度》，《安全管理制度》，《醫(yī)院內(nèi)部審計制度》等，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、收入申報制度，試行《領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)上級黨組織函詢制度》，逐步完善《領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》，進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的組織措施。近年來班子成員中未發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。醫(yī)院未發(fā)生重大事件和重大突發(fā)事件，也沒有壓案不查，查而不處或瞞案不報等問題。
四、狠抓專項治理，加強行風(fēng)建設(shè)
今年我院繼續(xù)把行風(fēng)建設(shè)工作作為醫(yī)院自身生存、建設(shè)和發(fā)展的長期需要，圍繞“以病人為中心”積極開展行評工作。我們堅持班子不撤、機(jī)構(gòu)不散、人員不少、力度不減，制定糾風(fēng)專項治理工作計劃和制度規(guī)定；參加藥品集中招標(biāo)采購，加強對中標(biāo)藥品使用和管理；做好病人投訴工作，查處收受紅包、回扣、開單提成和亂收費等行為。病員綜合滿意率96.8%。扎實推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。醫(yī)院結(jié)合行風(fēng)建設(shè)和自查自糾工作，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，制定各種措施20余項，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是制定了《2004年行風(fēng)建設(shè)工作實施意見》、《2004年行風(fēng)建設(shè)工作計劃》；二是重新出臺了《關(guān)于貫徹“八不準(zhǔn)”要求，重申醫(yī)院行風(fēng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定的通知》，重申紀(jì)律，規(guī)范了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，加大對收受紅包、開單費、藥品回扣、大處方的懲處力度；三是補充完善了關(guān)于藥品、物資、設(shè)備采購、基建工程等管理制度，各項經(jīng)濟(jì)活動自覺主動接受院紀(jì)檢監(jiān)察和審計人員的監(jiān)督；四是加大臨床醫(yī)技科室綜合質(zhì)量考核力度，增大行風(fēng)建設(shè)在考核中所占比重，提高醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故；五是認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善行政后勤職能科室綜合質(zhì)量考核，從工作質(zhì)量效率、工作作風(fēng)、勞動紀(jì)律三大方面，分科分別制定了考核細(xì)則，量化標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與當(dāng)月獎金掛鉤，行后科室工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，提高了為臨床一線服務(wù)的意識、工作質(zhì)量和辦事效率；六是完善了醫(yī)院內(nèi)審工作制度，加大各項經(jīng)濟(jì)工作審計力度，做到事前、事中、事后審計，2004年1-8月完成財務(wù)、效益審計共15項，審計金額7719.1萬元；基建、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)合同審核93項，審計金額1229.99萬元，審減金額270.86萬元。加強資金監(jiān)管、執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理規(guī)定、無私設(shè)小金庫、坐收坐支、公款私存等行為。實行“政務(wù)院務(wù)公開”，接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。醫(yī)院各部門對單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況綜合評價為優(yōu)秀。
通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)教育、文明文化建設(shè)，使醫(yī)院凝聚起了“院興我榮，院衰我恥，愛崗敬業(yè)，奮發(fā)向上”的團(tuán)隊精神，醫(yī)院建設(shè)有了快速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。今年我院獲得全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體和衛(wèi)生局先進(jìn)基層黨組織等榮譽稱號。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年行評以來收到感謝信56封（不包括送給科室和醫(yī)生的，及患者自行張貼的），錦旗20面，媒體表揚25次，職工拒收紅包17次，合計金額4120元。
一年來，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我院堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿在各項工作的始終，行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)取得顯著成績，兩個效益快速增長，醫(yī)院的就診環(huán)境、服務(wù)態(tài)度得到明顯改善，醫(yī)療質(zhì)量明顯提高，不正之風(fēng)得到遏止，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺接受監(jiān)督意識增強，全院職工的精神面貌發(fā)生了深刻變化。黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們在深化醫(yī)療衛(wèi)生改革中必不可少的重要一課，我院黨委在今后的工作中，要繼續(xù)堅持和深入學(xué)習(xí)十六大和十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加強執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提高班子成員的思想政治水平和拒腐防變能力，清政廉潔，堅決抵制和制止腐敗，為不斷推進(jìn)醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。