優(yōu)化營商環(huán)境專項治理自查報告(通用3篇)
優(yōu)化營商環(huán)境專項治理自查報告 篇1
按照《縣審計局20xx年第三季度重大政策措落實情況跟蹤審計的通知》文件要求,現(xiàn)將20xx年深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報告如下:
一、基本情況
縣行政審批局于20xx年3月18日正式掛牌成立,并按上級要求設立局黨組,于20xx年5月14日主動提出申請,經(jīng)縣直屬機關工作委員會審核后,批準成立縣行政審批局支部會員會。黨組成員共4名,分別是黨組書記、紀律委員、組織委員和宣傳委員四郎擁色。三定規(guī)定核定行政編制8名,其中局長1名、副局長1名。現(xiàn)有行政編制7名,其中局長1名、副局長1名,州委上掛學習1名;下屬事業(yè)機構縣政務服務和公共資源交易中心,三定規(guī)定核定事業(yè)編制3名,其中管理人員2名,專業(yè)技術人員1名,設主任1名。現(xiàn)有管理人員2名,其中主任1名(副科級領導職務)。為深入貫徹落實省、州、縣“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,全力推動“放管服”改革向基層延伸。
一是平臺向基層延伸。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,加強基礎設施建設,配齊滿足工作所需的`設施配備,全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、政務外網(wǎng)全覆蓋,行政效能視屏監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,省一體化政務服務平臺全面開通運行,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村政務服務中心互聯(lián)互通,縮短服務群眾最后一公里距離。
二是權力向基層延伸。由縣行政審批局牽頭,各行權部門自查的方式,全面排查全縣審批事項和服務事項70項,其中依申請服務62項、咨詢服務5項、主動服務2項、行政許可1項,各行權部門通過一體化政務服務平臺將事項授權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心。
三是辦事流程向基層延伸。統(tǒng)一編制了事項公開服務辦事指南手冊,發(fā)放13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限,改進服務質量,實行集中辦理、一站式辦結,切實提升服務效率和質量。
四是政務服務向基層延伸。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個村設立了便民服務點,村便民服務室主任由村支部書記任兼任,并要求確定一名或多名代辦員,建立以村干部、駐村干部以及大學生村官等為主體的代辦工作隊伍。探索完善薪酬補助、責任追究等激勵約束機制,促進人員隊伍相對穩(wěn)定,效能不斷提升。有效推動了政務服務工作重心下移,做實村民行政審批和公共服務事項代辦工作,確保為群眾提供“一站式”服務,以“為民、便民、利民”為目標,提高為民辦事效率。
二、相關工作開展情況
1、按照“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”原則,推進“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務等政務服務事項向審批股集中、審批股向政務服務中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務服務平臺集中,事項進駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權到位原則。目前我縣政務中心進駐部門窗口17個、窗口工作人員29人、進駐事項80項,其中稅務局窗口公共服務事項9項、行政許可事項4項,住建局窗口公共服務1項、行政許可1項,自然資源局窗口行政許可5項,交通局窗口公共服務19項、行政許可事項2項,文旅廣新局窗口行政許可3項,公安局窗口公共服務1項、行政許可4項、除行政許可其他類2項,市場監(jiān)督管理局窗口公共服務4項、行政許可11項、除行政許可其他類2項,民政局窗口公共服務1項,發(fā)改局窗口行政許可1項,稅務局窗口行政許可2項,衛(wèi)健局窗口公共服務3項、行政許可3項,環(huán)林窗口公共服務1項,民宗局窗口行政許可1項。
2、深入推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革原則。
一是嚴格按照“一網(wǎng)通辦”要求,安排專人對縣級政務服務業(yè)務辦理系統(tǒng)接入一體化政務服務平臺情況進行了清理(除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外),為下一步實現(xiàn)縣級政務服務事項網(wǎng)上可申請率達100%奠定了基礎。目前我縣未能整合縣內各部門政務服務移動應用至政務服務移動端,暫不能達到部分高頻事項實現(xiàn)移動辦理,力爭20xx年12月前完成;
二是全面推進“只進一扇門”。按照“應進必進”、“一窗分類辦理”的原則,將各部門行政審批事項和公共服務事項集中辦理,目前,我縣已完成工程建設、不動產登記兩個綜合窗口的設立;
三是持續(xù)深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”為目標,整理公布辦事指南、“最多跑一次”、“全程網(wǎng)辦”事項清單共110項,并結合我縣實際,加快制定套餐式、情景式、主題式服務,進一步推動壓減審批承諾時限推動承諾時限比法定時限平均減少60%以上,實際辦理時間比承諾時間平均減少30%以上。下一步,牽頭制定全縣精簡紙質申請材料目錄,進一步減少申請人實際提交紙質申請材料,達到“零材料提交”目標,持續(xù)開展減證便民行動,切實減少繁瑣證明。
3、按照政務服務“好差評”原則。縣政務服務中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心已全面覆蓋“好差評”評價范圍(自建系統(tǒng))。評價標準為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據(jù)為,根據(jù)辦事流程、服務辦理和服務效率、服務水平、服務態(tài)度、服務便民度等政務服務評價指標。因我縣“好差評”是自建系統(tǒng),無法與省一體化政務服務平臺對接,現(xiàn)按照州局下發(fā)的《政務服務統(tǒng)一“好差評”平臺評價二固定維碼》轉發(fā)至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導辦事群眾評價。
4、推進“12345”政府服務熱線資源整合。嚴格實行投訴舉報快速受理首問責任制,并切實保護投訴人個人隱私和合法權益。20xx年1月至今,“12345”平臺接到社會各類投訴案件103件,責成各相關職能部門完成案件回復、處理103件,實現(xiàn)投訴舉報受理率達100%,回復率達100%,及時解決了群眾反映的各類訴求。
優(yōu)化營商環(huán)境專項治理自查報告 篇2
今年以來,我局從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),努力提高政治站位,切實增強整體工作觀念和責任擔當意識,結合農業(yè)工作實際,認真開展優(yōu)化營商環(huán)境相關工作,積極服務好有關農業(yè)企業(yè),促進了全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化發(fā)展,現(xiàn)將有關工作情況總結如下:
一、切實加強組織領導,確保服務企業(yè)落到實處
為推動省市區(qū)關于優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境工作的有關文件和會議精神落到實處,我局成立了由分管局長任組長、各有關科室負責人任成員的工作領導小組,定期調度和研究分析工作開展情況,認真聽取有關企業(yè)的意見和建議,不斷完善工作措施,確保切實服務好我區(qū)涉農企業(yè),努力營造營商環(huán)境評價的良好氛圍。
二、指導企業(yè)建立完善利益聯(lián)結機制,推動風險共擔利益共享
針對天音生物企業(yè)實際,推行“公司+基地+農戶”萬壽菊產業(yè)化經(jīng)營模式,企業(yè)與農戶建立了良好的利益聯(lián)結機制,讓農民更多更公平地參與利益分配,通過家庭農場、專業(yè)大戶和種植農戶建設,安排當?shù)剞r戶就業(yè)崗位2100余個。推行“保護價收購+利潤返還或二次結算”等方式,企業(yè)與農戶建立穩(wěn)定的合作發(fā)展關系。通過發(fā)展萬壽菊園產業(yè)深加工和衍生品生產,延伸產業(yè)鏈,提高附加值,并吸引城市人才回流農村,為農戶帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源。
三、推動農業(yè)產業(yè)化訂單落實,企業(yè)得發(fā)展農民實惠
努力創(chuàng)新營銷手段,著力解決傳統(tǒng)農產品生產、加工企業(yè)普遍存在的營銷方式單一、產品缺少差異化等難點問題,積極推廣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展市場營銷訂單形式,企業(yè)與農民約定交售農產品的品種、質量、時間、價格,農民按照雙方約定開展種植,最后由企業(yè)來收購,天音生物有限公司通過訂單式發(fā)展,帶動種植戶5700余戶種植優(yōu)質干辣椒、萬壽菊,簽訂的產業(yè)化訂單含有“保價條款”內容,形成了長效利益分配機制,充分保障了農民的經(jīng)濟收益。
四、強化農業(yè)技術支持和指導,確保農業(yè)產業(yè)科學發(fā)展
針對天音生物公司20xx年在淄博本地建立萬壽菊種植基地的實際情況,組織相關技術人員,定期進行田間技術指導,對簽訂合同的種植戶,提供種子、幼苗、化肥等物資和技術服務,組織農民走專業(yè)化、科學化、規(guī)模化種植的新路,帶動了周邊農戶的積極參與,為農業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展提供了強大動力。
五、突出科技創(chuàng)新,提升農產品科技含量
聚集科技創(chuàng)新,積極引導企業(yè)不斷加大科技投入,強化人才隊伍建設,天音生物公司精心打造了一支高素質專業(yè)化復合型研發(fā)團隊,通過不斷研究葉黃素和玉米黃質在食品、飲料、醫(yī)藥保健品等領域的應用,在高端系列葉黃素類精深加工技術領域取得了大量原創(chuàng)性的研究成果,實現(xiàn)葉黃素從萬壽菊種植、葉黃素浸膏到高附加值的葉黃素、玉米黃質、蝦青素及微囊化等產品全產業(yè)鏈規(guī)模化生產,部分深加工產品已達到國際領先水平,整體提高萬壽菊產業(yè)的科技含量及經(jīng)濟附加值。
六、強化農業(yè)品牌建設,提高農產品市場競爭力
優(yōu)質品牌建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必由之路,認真落實農產品品牌發(fā)展戰(zhàn)略,引導企業(yè)不斷強化農產品商標意識,培育塑造企業(yè)優(yōu)質農產品叫得響過得硬品牌,積極組織企業(yè)參加知名農產品品牌推介會,推動新型農業(yè)經(jīng)營主體主動申請商標注冊和知識產權保護,防止商標侵權和惡意搶注行為。加大生產基地建設力度,大力推廣綠色無公害農產品生產技術,積極組織實施農業(yè)標準化生產,全面落實農產品質量檢測監(jiān)督制度,推動優(yōu)質安全農產品品牌創(chuàng)建,持續(xù)提升農產品的市場競爭力和附加值,為農業(yè)供給側結構改革和農產品品牌體系構建做出了積極努力。
優(yōu)化營商環(huán)境專項治理自查報告 篇3
為貫徹落實真貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革部署,根據(jù)有關文件精神,我局創(chuàng)新工作機制,堅持監(jiān)管與服務并舉,深化“放管服”改革,不斷提升服務效能。我局認真做好自查和迎檢工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、優(yōu)化審批服務。
一是簡化審批流程。按“應進必進”要求,縣市場監(jiān)管局局已將審批事項全部入駐縣政務服務中心統(tǒng)一辦理,并在黨政網(wǎng)上公布辦理流程,并在廣西食品藥品監(jiān)管業(yè)務平臺和廣西市場監(jiān)管綜合業(yè)務管理系統(tǒng)受理、審核和制證,將行政審批事項全部納入網(wǎng)上運行管理。實現(xiàn)了規(guī)范辦理、透明辦理、限時辦理。二是實行食品生產經(jīng)營“多證合一”。將原有的《餐飲服務許可證》和《流通許可證》統(tǒng)一合并為《食品經(jīng)營許可證》,由原來的證書3年有效期限延長至5年。并對食品生產企業(yè)由以前的一個單元發(fā)一個證改變?yōu)橐黄笠蛔C,對每一家符合條件的食品生產企業(yè)發(fā)放一張食品生產許可證,生產多類別食品的,在生產許可證副本中予以注明。三是縮短審批時限。食品生產者需要延續(xù)依法取得的食品生產許可有效期的,將食品生產許可有效期屆滿6個月前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請變?yōu)?0個工作日前;將食品生產許可證書由原來的3年有效期限延長至5年;四是簡化審批程序。取消許可檢驗機構指定,申請人可以根據(jù)產品檢驗需要選擇有資質的檢驗機構進行;取消委托加工備案;取消企業(yè)年檢和年度報告制度;調整現(xiàn)場核查內容,獲證企業(yè)在許可食品類別范圍內增加生產新的食品品種明細,不再進行許可現(xiàn)場核查;
二、實行取費減負。
按照《國務院辦公廳關于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》等有關要求,取消食品生產企業(yè)食品生產許可審查費、《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》認證收費,嚴格落實中央、自治區(qū)出臺的各項收費清理政策,切實降低企業(yè)制度性交易成本,減輕企業(yè)負擔。
三、松進嚴管。
在大力實施簡政放權的同時,縣市場監(jiān)管局局堅持服務與監(jiān)管并重,積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局,強化標準化、格式化日常監(jiān)督檢查工作,實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加大跟蹤檢查、飛行檢查力度,推行“首違告誡”制,提高監(jiān)管服務的效率和水平,切實保障全縣人民飲食用藥安全
四、推進“多證合一”改革及“雙隨機一公開”監(jiān)督工作情況
(一)不斷推進深化商事制度改革,推進“證照分離”、深化“多證合一”改革
“多證合一”改革是在20xx年“三證合一”、20xx年“六證合一”、“兩證整合”登記制度改革的基礎上,將有關涉及市場主體登記、備案等各類證、照,就是信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達到預定可生產經(jīng)營狀態(tài),大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進入市場的時間。
20xx年我市印發(fā)了《百色市“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作實施方案》(百政辦發(fā)〔20xx〕92號),整合的證照是35項(包括營業(yè)執(zhí)照),今年6月底,自治區(qū)十七部門聯(lián)合印發(fā)《關于調整廣西“多證合一”改革事項實施方案》(桂工商發(fā)〔20xx〕24號),將稅務、住建、商務等十七個部門39項證照整合到營業(yè)執(zhí)照上。
20xx年以來,在縣黨委、政府的統(tǒng)一領導下我縣順利召開各部門聯(lián)席會議,通報情況,分析問題,完善措施,確保“多證合一、一照一碼”工作取得實效。按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則,全面梳理、分類處理涉企證照事項,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,實行“多證合一、一照一碼”,使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達到預定可生產經(jīng)營狀態(tài),大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進入市場的時間。為我縣大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新注入新的活力,近年來,新設企業(yè)和個體工商戶連續(xù)保持增長態(tài)勢經(jīng)濟發(fā)展取得了較為明顯的成效。
(二)深入推進“雙隨機一公開”監(jiān)督管理方式
根據(jù)《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)文要求,廣西工商系統(tǒng)于20xx年5月30日正式啟動“雙隨機一公開”系統(tǒng)。“雙隨機”抽查機制是對檢查對象的隨機抽取和對執(zhí)法檢查人員的隨機選派,實行“抽取、檢查兩分離”的綜合執(zhí)法隨機抽查監(jiān)管制度。
20xx年,第一批雙隨機共抽查45戶各類市場主體,抽查結果情況:在這次市場主體檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的有3戶,占抽查總數(shù)的93.33%;其中通過登記住所(經(jīng)營場所)無法聯(lián)系的有1戶,停業(yè)有2戶,未按規(guī)定公示應當公示的信息有3戶,已責令改正的。抽查結果公示情況:抽查的市場主除停業(yè)和辦理注銷登記外,其余全部進行了公示,公示率達到100%。第二批雙隨機抽查任務正在進行中。
五、工作亮點
近年來,縣委、縣政府實行以招商引資帶動經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,提升了我縣社會經(jīng)濟發(fā)展勢頭,各種工商企業(yè)紛至沓來。為了使企業(yè)“進得來,留得下,有發(fā)展”,樂業(yè)縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)縣委、縣政府和百色市局相關工作部署,結合市場監(jiān)督管理局工作實際,降低企業(yè)準入門檻,加上事中事后監(jiān)管,深入推進登記制度改革。將多個部門頒發(fā)的證(表)與營業(yè)執(zhí)照整合,施行“先照后證”、“多證合一、一照一碼”、“兩證整合”注冊登記制度改革,與全區(qū)同步提前1個月實施“多證合一”,實現(xiàn)“一照走天下,一碼管終身”,降低了企業(yè)辦事制度性成本。切實優(yōu)化我縣營商環(huán)境,為全縣經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻。
六、存在問題
一是“證照”銜接面臨困難,監(jiān)管執(zhí)法存風險。“先照后證”是商事制度改革的一項重要內容,政府部門對權責清單進行梳理和調整,明確了各部門監(jiān)管職責。“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則厘清監(jiān)管職責,然而在取得營業(yè)執(zhí)照后許可證辦理期限要求、職責邊界、負面清單等方面,未在法律法規(guī)、規(guī)章制度等做出詳盡規(guī)定,監(jiān)管執(zhí)法無法可依。
二是實施市場主體“雙隨機一公開”抽查是政府部門加強事中事后監(jiān)管的重要手段,意義深遠,責任重大。但部分單位沒有充分認識實施“雙隨機”抽查是提高監(jiān)管效能的重要舉措,思想觀念有待于進一步轉變,部門聯(lián)合有待加強。其次,抽查中市場主體通過登記的經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的情形較多。雙隨機一公開監(jiān)管平臺功能有待進一步完善。
七、下一步工作安排
一是繼續(xù)深化“多證合一”、“一照一碼”改革。以企業(yè)的多證合一和個體工商戶的兩證整合為重點,圍繞做實降低門檻、提高效率、完善服務等舉措,明確操作層級、落實責任主體,使各項改革規(guī)范有序進行,擴大“先照后證”、“多證合一”、“一照一碼”等商事制度改革成果。
二是抓好不定向抽查后續(xù)監(jiān)管工作。核查中發(fā)現(xiàn)市場主體存在其他涉嫌違法違規(guī)行為的,屬于市場監(jiān)督管理局部門職責范圍的,按照有關規(guī)定依法作出處理;屬于其他部門職責范圍的,按規(guī)定通過協(xié)同監(jiān)管平臺,將信息抄告或通報有關部門,取得一處違法,處處受限的聯(lián)合懲戒成效。
三是加大宣傳力度。營造“多證合一”、“一照一碼”改革,加強事中事后監(jiān)管氛圍。