學校財務工作自查報告范文(精選6篇)
學校財務工作自查報告范文 篇1
各位,各位代表:
我受學校委托向大會作20xx年度學校財務工作報告,請審議。
過去的一年是我校快速發(fā)展的一年,學校的教育教學質量、學校管理、校園建設等各方面都取得了顯著的成績。在這一年里, 學校財務工作嚴格執(zhí)行上級各項財務政策、規(guī)章制度和要求,逐步建立并規(guī)范了財務管理體制和運行機制,通過對現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置和合理使用,基本提高了各項辦學資金的使用效益,基本保證了學校各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。
一、財務工作取得的成績
第一,嚴格執(zhí)行收費標準,實行亮證收費,杜絕亂收費。
第二,嚴把開支關,精打細算,杜絕浪費,開源節(jié)流,保證教學投入,為學校事業(yè)的騰飛保駕護航。
第三,嚴格和完善日常采購報銷手續(xù),實行了財與物分開專人管理,每張原始票據(jù)(憑證)都有經(jīng)辦(有驗收)、有主管、有審核的簽字,最后由校長簽批。
二、一年來學校財務情況
20xx年9月,縣教育會計核算中心對我校財務進行了審計,截止20xx年8月31日,學校可用經(jīng)費負債175512.93元;學校校建負債235萬余元。
到20xx年10月份,我校收入總計6611939.50元,其中財政補助收入5651428.50元,事業(yè)收入152760.00元,其他收入77751元,基建撥款730000元;支出總計7360481.82元。其中工資福利支出3779383.50元,對個人和家庭補助1395441.00元,商品和服務支出902306.32元,校舍建設等資本性支出1234403.00元,上繳上級支出48948元。
三、20xx年財務工作存在的問題
1、教育經(jīng)費與學校事業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾仍很突出。
2、未預料事件支出擠占了部分學校事業(yè)發(fā)展資金。
3、后勤管理面臨的問題與困難也不容忽視。如辦學經(jīng)費主要來源增速減緩,總量不足;開源節(jié)流意識、預算意識還不是很強,不必要的浪費現(xiàn)象仍然存在,依法理財、科學理財?shù)挠^念還需再加強。
總的來講,20xx年度學校的財務狀況整體上是好的。今后,今后學校還將本著量入為出、勤儉持家的原則,減少不必要的浪費和超標準的開支,逐步化解學校債務。我們相信在上級的正確下,在各完(村)小、各科室的支持下,全校上下群策群力,開源節(jié)流,勵精圖治,加強財務的監(jiān)督和管理,不斷改革創(chuàng)新,逐步建立與學校相適應的財、物管理體制,把資金用在刀刃上,就能為學校各項事業(yè)的不斷發(fā)展做出積極的貢獻!
謝謝大家
學校財務工作自查報告范文 篇2
各位老師,同志們:
根據(jù)大會安排,我受學校行政委托,向大家匯報學校一年來的財務工作情況,請予審議。
學校財務工作,是學校各項工作的重要組成部分,是一項政策性較強的工作。它直接涉及到學校各項工作的正常運轉和教職工的切身利益。在校長的直接下,將學校的有限資金進行合理安排。做到長安排,短打算。在使用經(jīng)費上,始終堅持服務于教學,有利于教職工積極性的提高,堅持做好民主理財,杜絕貪污、挪用的不良現(xiàn)象發(fā)生。
下面我就如下幾點向大會匯報工作
一、學校經(jīng)費總概況
(一)xx年經(jīng)費收支情況
1、總收入:x元,其中:
財政收入:x元;
勤工儉學收入:x元;
其他收入:x元;
xx年度結轉余額x元。其中:
現(xiàn)金x元;
銀行存款x元;
2、總支出x元,其中:
事業(yè)費支出x元;
津貼x元;
福利x元;
辦公費x元;
水電x元;
差旅x元;
招待x元;
其它開支(含業(yè)務費)x元。
二、財務分析
學校的財務情況,總的形勢是嚴竣的,的確面臨運行困難的嚴重性。我們在學校校務會的正確下,通過各方努力爭取上級支持,克服了重重困難。短短的幾個月,學校財務運行出色,首先是解決了全體教師一年的x元,添置固定資產近x元,校舍維修x元,教學津貼較上年有所增加,教師福利可望提高。現(xiàn)已爭取上級資金,將用于改善辦學條件,如改廁、改水、維修學生宿舍均已列入xx年度安排之中。
三、工作
嚴格執(zhí)行收費制度,禁止了違規(guī)收費。我們學校一年來嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的收費標準,沒有向學生多收亂收一分錢,多次經(jīng)上級有關部門檢查,均合格過關。
(一)酌情編制財務預算,合理安排資金。
近年來生源不斷下降,隨之經(jīng)費收入逐年減少。為了保持學校正常運轉,不得不精打細算,每學期初,我們都要作好財經(jīng)開支計劃,突出重點,保證服務于教學,把有限的資金投入到有效的點子上,注重提高資金使用效益。
(二)多方爭取資金,彌補經(jīng)費不足
開辦附設學前班,每學期創(chuàng)收x元,而學前教師工資爭取了主管局撥款x元。共爭取主管局撥款x元,爭取了財政所撥款x元。一年來多方爭取資金x元,為學校經(jīng)費減輕負擔。
四、今后打算
我校目前經(jīng)濟仍然存在著較大的困難,要想改變這個現(xiàn)狀必須繼續(xù)努力,認真經(jīng)驗、吸取教訓、合理計劃、安排、開源節(jié)支、勤儉辦校。具體作法:
1、繼續(xù)爭取多方支持,擴大經(jīng)濟收入。
2、節(jié)約開支、合理計劃,尤其是壓縮招待費開支,旅差費開支和不必要的重復建設。
學校財務工作自查報告范文 篇3
各位,各位代表:
大家好!我受學校委托,向本次教職工代表大會作xx年度財務工作報告,請予審議。
20xx年,財務處圍繞學校中心工作和四屆三次教代會《院長工作報告》提出的工作任務,在王院長和直接分管下,我們在“預算編制與執(zhí)行”、“資金籌集與管理”、“規(guī)范繳費與收費”、“經(jīng)費保障與監(jiān)督”等方面盡職盡責、勤奮工作,取得了預期效果。
一、認真做好20xx年預算編制和執(zhí)行工作
1、編制了20xx年學校基本支出預算
20xx年,由于受金融危機的影響,省級財政對事業(yè)單位撥款依然是“吃飯”財政,生均公用經(jīng)費撥款仍為零增長,學校收入增長有限,學校大事又較多,同時人員經(jīng)費剛性支出繼續(xù)增加,收支缺口在拉大, 面臨經(jīng)費供求矛盾十分突出形勢,我們在堅持“保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩(wěn)定”的基礎上,進一步壓縮一般行政性開支,對水電、醫(yī)療、辦公、差旅、招待等進行壓縮或實行零增長,在預算安排時,廣泛征求各部門意見,在交流溝通中,取得各部門充分理解和大力支持,確保了學校基本支出預算收支平衡。
2、細編了20xx年項目經(jīng)費預算
按照政府收支分類的改革的要求,今年將項目經(jīng)費按支出用途和支出內容進行了進一步細化、分解,把20xx年財政資助的項目經(jīng)費、學校配套的項目經(jīng)費和學校自立的項目經(jīng)費一并進行了細化,與基本支出預算一同編制、一同下達、一同執(zhí)行,提高了項目經(jīng)費預算執(zhí)行進度。
3、調整和清理了20xx年預算項目庫
根據(jù)財政資金對項目支出支持方向和重點的調整,我們對學校預算項目庫進行全面清理,調整和增加了財政支持力度大的項目,對項目庫實行動態(tài)管理,積極推進項目支出預算滾動管理。健全了項目支出預算評審論證制度,提高了項目支出預算編制的合理性。對以前年度預算項目庫中安排的一些重點項目進行了跟蹤問效試點。
4、按照省財政關于完善部門預算編制改革的要求,編報了20xx年學校預算基礎信息表和20xx年上報預算建議。
5、強化20xx年預算執(zhí)行管理,著重強化以下幾項方面
(1)嚴格執(zhí)行下達的切塊經(jīng)費預算,強化對預算總指標和預算明細項目進行“雙控”和“雙管”。
(2)嚴格執(zhí)行用款計劃的審批制度和審批程序,強化“一支筆”審批責任。
(3)嚴格控制追加預算。在經(jīng)費可控有限的范圍內,在編制年初預算時,適當增加預算準備費,用于應急的開支和不可預見的支出,強化預算約束性。
(4)嚴格控制無預算和超預算的支出,包括貸款安排預算項目,強化預算嚴肅性。
(5)定期對預算執(zhí)行情況進行分析通報,讓部門負責人及時了解本部門切塊經(jīng)費支出、結余情況,強化預算用款計劃性。
二、加強學生收費管理,積極做好困難學生資助工作
1、認真做好本專科生、研究生和成人教育學生的收費工作,全年共辦理學生收費近13060人次,收費總額5096萬元。
2、對歷年學生欠費名單和緩交協(xié)議進行梳理、清理,建立了欠費學生電子檔案,包括歷屆畢業(yè)生。將欠費管理與補交費管理相分離、相制約,防止舞弊、差錯。
3、進一步加強與銀行緊密聯(lián)系和合作,在學生處配合下,國家助學貸款規(guī)模尤其是生源地助學貸款規(guī)模進一步擴大,緩解了困難學生交不起學費的壓力,欠費率大大下降,簽訂緩交協(xié)議學生不斷減少。全年發(fā)放貸款1700多人次,發(fā)放總額840萬元(含以前年度簽訂的合同)。
4、及時發(fā)放國家政策性補貼和學校獎助學金705萬元,到今年11月份在校生基本上辦理了銀行卡,各種資助通過銀行卡發(fā)放,保證款項及時、安全發(fā)放到位。
三、加強資金管理和科學調度,多渠道籌集資金,確保學校重點項目建設和重要工作順利進行
1、及時向國庫申報預算內日常資金和項目資金,合理高效地用好預算內財政撥款。
2、加強收費資金組織和管理,按照非稅收入資金管理規(guī)定,及時足額上繳財政專戶,嚴格實行“收支兩條線”管理,并根據(jù)年初預算分月申報使用計劃,確保收費資金年度內全額返還到帳。確保學校收入預算執(zhí)行和貸款到期歸還以及續(xù)貸順利進行。
3、及時按照目標責任書和合同協(xié)議規(guī)定,對獨立核算實體和承包單位上繳的基數(shù)和承包額進行了清算和催交,確保了預算審定的上繳指標全部到帳。
4、科學調度,加強流動資金貸款管理,完成了9筆貸款的還貸續(xù)貸工作,沒有造成一筆貸款逾期和續(xù)貸資金脫節(jié),確保了學校資金鏈正常周轉。
5、在有關部門的大力支持下,多方籌措資金,通過申請專項、銀行貸款、內部調劑等方式籌措更多資金支持學校重點建設。如:申請到位維修專項70萬元、博士點立項建設及中醫(yī)學專業(yè)認證專項50萬元、質量工程專項90萬元、省部共建實驗室500萬元、貸款財政貼息534萬元,新增建行項目貸款授信額度3000萬元,浦發(fā)銀行貸款到位額度萬元,確保了學校今年幾件大事,如質量工程建設、校慶(含校園環(huán)境整治)、博士點立項建設、中醫(yī)學專業(yè)認證等完成和順利進行的資金保障。
四、認真做好中醫(yī)學專業(yè)認證的教學經(jīng)費投入和管理自評報告撰寫并對支撐材料進行了梳理、匯總、裝訂成冊。積極做好校慶捐贈接受工作。
五、配合學校紀委,認真做好“小金庫”專項治理工作,并按要求對全校銀行賬戶和資產收益情況(含校辦獨立核算實體)進行全面登記、上報、清理工作。
六、參加學校拓展辦學空間調研、論證和籌資思考;參加維修改造、設備、教材、圖書等采購的論證和招議標工作,全年共參加各類招議標31次。按照財政廳要求,參與圖書館400萬元古籍專項用款計劃論證和預算項目申報,確保用款計劃符合財政部專項資金使用要求和管理規(guī)定。
七、挖掘潛力,籌集和調劑資金,努力提高職工福利待遇。今年與去年相比,教職工增加了8個月午餐補貼,住房公積金從7月份開始將校內津貼列入基數(shù),每人每月增加40%,校內津貼總額和人均額適當校慶人均發(fā)放500元慰問費,離休人員在去年人均每月1000元生活補貼基礎上,今年人均每月又增加了800元規(guī)范性津補貼又給離休老干部人均發(fā)放800元慰問費。教職工(含離退休)住房貨幣化補貼在9月份全部兌現(xiàn)。
八、關于廉潔方面。本人嚴格履行《關于實行風廉政建設責任制》各項規(guī)定,嚴格按規(guī)章制度辦事,嚴格要求自己,自覺做到廉潔從政,沒有奢侈浪費等現(xiàn)象發(fā)生,沒有利用工作和職務之便謀取任何不正當利益,歡對我監(jiān)督。今年第三輪全員聘用結束后,我們制定出臺了《財務處安全崗位責任制》并結合各個崗位工作職責,對任務進行細化、分解,落實到每個責任人。財務處工作人員安全職責,不僅僅是財產、數(shù)據(jù)、檔案的防火、防盜、防丟安全,更重要是經(jīng)濟安全,包括法制觀念、廉潔意識、廉政建設和廉政教育,全體財務人員防腐、反腐和廉潔自律意識不斷增強,確保了學校經(jīng)濟秩序規(guī)范和經(jīng)濟行為健康。
各位、各位老師、同志們,以上所做的主要工作,尤其是工作所取得成績與成效,與各級、各部門大力支持、密切配合分不開、與財務處全體同志共同努力分不開,在此,給予財務部門工作重視、理解、支持、幫助和指導表示衷心感謝!
即將過去的20xx年工作,雖然自己付出了勤奮和努力,但與上級文件規(guī)定、學校要求、師生員工期望,本人還存在一些差距和不足,認為自己在學習的自覺性、主動性上還要進一步加強,聯(lián)系部門加強調研還要進一步深入,工作方式方法還要進一步改進,畏難情緒與急躁情緒還要進一步克服,服務意識和奉獻意識還要進一步強化,職工待遇改善提高還要進一步想辦法。
以上這些不足和差距,我將在今后工作中努力加以改進。
謝謝大家!
學校財務工作自查報告范文 篇4
為貫徹無為縣教育局無教計[20xx]279號文件《關于開展對全縣義務教育階段中小學公用經(jīng)費支出》和中心校會議的精神,我校立即對20xx~20xx學年度第二學期及20xx~20xx學年度第一學期財務管理情況,進行了認真的專項檢查,現(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、領導高度重視,財務人員工作認真
1、學校沒有專門的財務辦公室,由一名教師兼職,任財務報賬員,財務資料柜1個。
2、校長經(jīng)常詢問財務運行情況和聽取財務工作匯報,及時調整財務支出。
3、財務報賬員認真地學習專業(yè)理論知識,虛心地請教有經(jīng)驗的專門財務人員,能按照《中小財務制度》的有關財經(jīng)規(guī)定記賬,會計科目使用合理,平時報表準確、及時,數(shù)據(jù)真實。
4、財務人員能對當天發(fā)生的業(yè)務,當天登記入賬,現(xiàn)金和存款日記帳做到日清日結。并根據(jù)各項資金的性質,嚴格做到專款專用。
二、強化學校收費行為的管理
1、嚴格執(zhí)行“一證、兩公開、三統(tǒng)一”的收費管理制度。一證,學校憑物價部門的《中小學收費許可證》收費;兩公開,公開收費項目,公開收費標準,每學期開學報名時將教育局發(fā)的《學校收費項目及標準一覽表》張貼于校門口,接受師生和學生家長的監(jiān)督;三統(tǒng)一,統(tǒng)一收費項目,統(tǒng)一收費標準,統(tǒng)一使用財政部門印制的收費(收款)票據(jù)。經(jīng)過學校自查,未發(fā)現(xiàn)自立收費項目、提高收費標準現(xiàn)象。
2、認真落實貧困生減免款及退費工作。每學期開學時將貧困生名單張貼于學校公示欄內,不收其書本費。
三、加強有限資金的管理,保證學校正常運行
1、每季度將收取的資金及時全額存入核算中心的賬戶上。堅決杜絕坐收坐支,嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”。
2、每學期開學初制定財務工作計劃,通盤考慮,全面管理,合理使用有限資金,集中力量,加大教育教學的投入。各項收入做到心中有數(shù),堅持做到了“量入為出,以收定支,略有節(jié)余。”
3、學校成立了理財小組,定期檢驗監(jiān)督財務運行情況,大項支出經(jīng)校委會研究決定。
四、加大固定資產管理工作力度
1、制定了健全的固定資產管理制度,對固定資產的購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。
2、所有固定資產全部按要求建檔建冊,用卡片進行登記,款物相符,登記準確無誤,沒有造成固定資產流失。
此次自查工作中學校領導高度重視,以《無為縣義務教育階段中小學公用經(jīng)費開支情況抽查表》為依據(jù)進行全面自查,通過自查工作的開展充分認識到財務管理工作的重要性,今后我們要規(guī)范基礎管理,強化經(jīng)費監(jiān)督,深化服務,扎扎實實地把財務管理各項工作落到實處。
學校財務工作自查報告范文 篇5
各位,各位會員:
我受大會委托,在此向大會報告20xx年學校工會財務工作情況,請予審議。
一、學校工會經(jīng)費收支情況
20xx年收支情況:
(1)20xx年結轉收入:10.76萬元
(2)行政撥款收入:20萬元
(3)其他收入:360.13元
合計收入:30.80萬元
2.工會總支出:24.27萬元
(1)職工活動支出5.64萬元
(2)維權支出15.66萬元
(3)業(yè)務支出0.84萬元
(4)上繳上級支出2.13萬元
結余:6.52萬元
二、財務管理情況
1.工會經(jīng)費的報銷,必須事先經(jīng)工會主席同意方可使用。在報銷時,必須要有正式單據(jù),單據(jù)要有經(jīng)手人和工會主席、主管財務工作的人員簽字方可報銷,手續(xù)不完備的一律不予辦理。嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)法律法規(guī),做到收支兩條線。
2.加強財務人員的業(yè)務理論學習,不斷提高自身的業(yè)務能力與業(yè)務素質,真正把工會財務工作做細做好。
學校財務工作自查報告范文 篇6
各位代表,同志們:
我受學校委托向大會作x年度學校財務工作報告。x年是學校非常關鍵的一年,學校的教學、科研、學科建設、管理等各方面都取得了很大的成績。在這一年里,學校財務工作按照校委校行政的要求,在繼續(xù)深化教育財務改革的基礎上,進一步建立健全科學規(guī)范的財務管理體制和運行機制,在積極開辟和培植辦學新財源的同時,通過對現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置和合理使用,提高了各項辦學資金的使用效益,保證了學校各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。
一、x年學校財務決算情況
(一)財務概況
x年,學校資產總額為81,957萬元,其中:固定資產46,555萬元,負債總額為5,634萬元,資產負債率為6.87%,凈資產總額為76,323萬元;當年實現(xiàn)總收入為43,949萬元,總支出為37,269萬元,總支出占總收入的84.8%;本年收入比上年增加9,081萬元,本年支出比上年增加5,472萬元。
(二)x年學校經(jīng)費收支情況
1、x年學校教育經(jīng)費收支情況
x年學校實現(xiàn)教育經(jīng)費總收入42,706萬元,比上年的33,302萬元增加9,404萬元,其中:
1)教育經(jīng)費撥款15,958萬元,占教育經(jīng)費總收入的37.37%,比上年的11,333萬元增加4,625萬元。
2)科研經(jīng)費撥款548萬元,占教育經(jīng)費總收入的1.28%,比上年的730萬元減少182萬元。
3)其他經(jīng)費撥款623萬元,占教育經(jīng)費總收入的1.46%,比上年的585萬元增加38萬元。
4)教育事業(yè)收入13,627萬元,占教育經(jīng)費總收入的31.91%,比上年11,019萬元增加2,608萬元。
5)科研事業(yè)收入6,978萬元,占教育經(jīng)費總收入的16.34%,比上年的4,711萬元增加2,267萬元。
6)經(jīng)營收入8萬元,占教育事業(yè)收入的0.02%,比上年的10萬元減少2萬元。
7)附屬單位上繳437萬元,占教育事業(yè)總收入的1.02%,比上年的509萬元減少72萬元。
8)其他收入4,527萬元,占教育事業(yè)總收入的10.6%,比上年的4,405萬元增加122萬元。x年學校經(jīng)費總支出36,026萬元,其中:
1)學校事業(yè)經(jīng)費支出26,029萬元,占總支出的72.25%,比上年的22,005萬元增加4,024萬元,包括:
①人員經(jīng)費支出16,809萬元,占事業(yè)經(jīng)費支出的64.58%,比上年的13,370萬元增加3,439萬元。
②公用經(jīng)費支出7,038萬元,占事業(yè)經(jīng)費支出的27.04%,比上年的6,697萬元增加346萬元;
③固定資產支出2,182萬元,占事業(yè)經(jīng)費支出的8.38%,比上年的1702萬元增加480萬元,其中:設備購置費2,135萬元,基礎設施大修理43萬元,建筑物購建4萬元。
2)科研經(jīng)費支出5,424萬元,占總支出的15.06%,比上年的4,359萬元增加1,065萬元。
3)211工程”經(jīng)費支出1,819萬元,占總支出的5.05%,比上年的1716萬元增加103萬元
4)自籌基建支出2,650萬元,占總支出的7.36%,比上年的2,151萬元增加499萬元;
5)對附屬單位補助97萬元,占總支出的0.27%,比上年的236萬元減少139萬元。
6)經(jīng)營支出7萬元,占總支出的0.02%。
學校x年末賬面累計結余31,384萬元,其中:
1)學校教育事業(yè)經(jīng)費累計結余19,027萬元,占學校賬面余的60.63%,比上年的12,630萬元增加6,397萬元。
2)科研經(jīng)費結余7,472萬元,占學校賬面余的23.81%,比上年的5,370萬元增加2,102萬元。
3)“211工程”經(jīng)費結余4,885萬元,占學校賬面余的15.57%,比上年的6,704萬元減少1,819萬元。
需要說明是:以上所述各項經(jīng)費結余均為財務賬面累計結余數(shù),它不是真正意義上的結余,以學校經(jīng)費結余為例,x年學校經(jīng)費賬面結余為6,387萬元,減去:各種暫付款2,178萬元,借出款2,971萬元,99年以前醫(yī)療費超支掛帳2,111萬元,住房基金超支1,939萬元(主要是發(fā)給教職工的購房補貼等),其他485萬元,實際學校經(jīng)費超支3,297萬元。同樣,科研經(jīng)費、“211工程”經(jīng)費都存在這樣的.問題。
2、x年基本建設經(jīng)費收支概況
x年學校基建總投資為7,095萬元,其撥資金1,243萬元、自籌資金5,556萬元、其他投資296萬元。實際到位資金4,189萬元。截止到x年底累計欠施工隊工程款3,347萬元。
二、x年財務運行績效及存在的問題
從上面的數(shù)字可以看出,x年學校財務總體運行狀況是好的,財務運行取得的總體成績和效益也是非常不錯的
(x年決算后在教育部71所院校中績效排序第19位)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、隨著學校辦學規(guī)模的不斷擴大,經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭
隨著辦學規(guī)模的擴大,財政撥款、學費收入、科研經(jīng)費都有較大幅度的提高。在加大了教學設施建設的投入,教職工待遇穩(wěn)步提高的基礎上,x年學校財政收支相抵的凈結余為6,680萬元,比x年的3,071萬元增加了3,609萬元,增幅達117%,經(jīng)濟狀況保持良好的發(fā)展勢頭。
2、加大了教學投入的力度,保證了教學工作的順利開展
在x年學校總體教學投入3,250萬元的基礎上,x年增加到4,453萬元,增幅為37.02%,投入的重點在專業(yè)實驗室建設、圖書購置、圖書館自動化設備、師資隊伍建設及教學五項支出等方面。
3、促進了科研及學科建設工作穩(wěn)步發(fā)展
實行“四條線”財務管理改革后,院系自主掌握的經(jīng)費逐年增加(已由98年的2,851萬元增長到x年的8,657萬元)各院系都相繼出臺一系列鼓勵科研、學科建設、國際交流等政策,大大促進了科研事業(yè)的發(fā)展,使得我校的科研經(jīng)費x年達到7,526萬元,比上年增長2,085萬元,增幅達38.32%。
4、健全了學生成才經(jīng)費保障體系
我校已形成了獎、貸、助、勤、補、免為內容的學生成才保障體系,設置了1,056個勤工助學崗位,x年共發(fā)放獎學金692萬元,勤工助學基金382萬元,為1,416名經(jīng)濟困難學生、國家獎學金獲得者減免學費219萬元,發(fā)放校內無息貸款299萬元、國家助學貸款705萬元,9月份又為304名新生辦理了貸款手續(xù)。
5、合理調度資金,保證了學校各項重點支出的需要
學校資金分布的特點是上半年緊,下半年松,為了確保資金安排合理,通過積極爭取教育部提前撥款,8月底以前,財政撥款到位90%。與此同時,通過校及有關部門的努力,學校x年又取得了2,500萬的專項撥款,400萬元財政利息補貼。這些資金的取得,保證了教學、科研、“211工程”等重點支出的需要,同時通過資金運作實現(xiàn)利息收入731萬元。
在學校財務總體運行狀況良好的情況下,也暴露了一些問題。
1、教育經(jīng)費與學校事業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾仍很突出
學校目前的經(jīng)濟狀況較以前相比雖有明顯好轉,但仍存在教育投入不足影響學校事業(yè)發(fā)展問題。對于學校而言,國家財政綜合定額撥款不夠人員經(jīng)費的支出,而另一大收入——學費收入又必須按江蘇省的規(guī)定將學費收入的1/3用于學生的獎、貸、助、勤、補、免等方面,并且國家財政專款多用于支持國內幾所名牌大學,學校專項經(jīng)費撥款很少,而我校許多基礎設施進入老化維修階段,教學及科研工作用房大量短缺,學校事業(yè)發(fā)展的資金與學校的快速發(fā)展要求不相適應。
2、地方出臺的政策擠占了部分學校事業(yè)發(fā)展資金。
隨著改革的不斷深入,各地方出臺了很多政策,但國家卻沒有相應的配套資金。例如,失業(yè)保險基金,我校每年都要交納80多萬元,并且隨著工資基數(shù)的增加而增加,但地方卻不給安置一個下崗職工;住房制度改革幾年來,學校購房補貼超支1,900多萬元,以前年度的醫(yī)療費掛帳2,111多萬,由于沒有國家相應配套的專項資金,只能擠占學校事業(yè)發(fā)展基金。
3、院系間、各部門間收入差距存在不合理現(xiàn)象。
各院系、各部門的收入是以“四條線”啟動前3年的財務收支基數(shù)為測算依據(jù)制定的經(jīng)費分配辦法,雖然陸續(xù)出臺了一些調整,但隨著辦學規(guī)模的擴大,各院系人員結構、師生比、收入與支出的比例,與98年以前相比都發(fā)生了很大的變化,且變化的程度不均衡,造成了院系、部門間的收入差距存在不合理現(xiàn)象。
4、財政剛性支出居高不下。
x年學校人員經(jīng)費支出占事業(yè)經(jīng)費支出的64.58%,是財政綜合定額撥款的128.23%,這個比例在部屬高校中是偏高的
三、關于財務工作的幾點考慮
(一)對202x年財務預算安排的考慮
202x校內預算安排重點從以下幾個方面考慮:一是院(系)定額撥款因國家綜合定額與上年相同,各單位正常經(jīng)費仍按現(xiàn)行經(jīng)費分配辦法確定,隨著學生規(guī)模擴大撥款也相應增長;二是加大教學專項投入的力度,在保證校內津貼、專業(yè)實驗室建設、世行貸款配套經(jīng)費、新專業(yè)建設、教學專項等支出外,重點放在學科點的補貼、圖書購置費的投入上;三、機關處室經(jīng)費定額維持去年水平,但考慮:隨著學生人數(shù)增加機關處室工作量相應增加,費用開支也隨之增大,所以在專項經(jīng)費上適當加以調整。
(二)對學校“四條線”財務管理運行及完善的考慮
我校自1998年1月1日開始實施以“四條線”財務管理為突破口的校內綜合管理體制改革,至今已整整5年了,從某一方面來講這是高校內部管理體制的一項制度創(chuàng)新,是學校努力適應社會主義市場經(jīng)濟、增強自主辦學能力的需要,是進一步提高辦學質量和辦學效益的需要,也是學校自身改革和發(fā)展的一種趨勢。通過五年的實踐告訴我們改革所起到的積極作用是不容忽視的。
“四條線”財務管理體制符合非盈利組織發(fā)展規(guī)律,有利于推進我校國際化教育的實施;符合我校以院系為中心以教師學生為主體的管理運行機制;“四條線”財務管理體制的實施已在各院系形成了自我激勵、自我發(fā)展、自我約束的運行機制;它也推動了后勤服務的社會化和校辦產業(yè)的市場化。
當然,在“四條線”財務管理運行過程中,我們也注意到由于學校有的相關配套政策沒到位,沒形成相應的制約機制;在經(jīng)費分配中僅以學生人數(shù)為主要撥款依據(jù)有一定局限性,造成有的單位在經(jīng)濟利益的驅動下過分注重規(guī)模效益,而不夠重視內涵建設,過分追求工資性消費支出增長,而忽略了教學經(jīng)費、學科建設經(jīng)費和師資培養(yǎng)經(jīng)費等的同比例增長,存在一定的短期行為;同時由于學校宏觀調控能力的減弱,既在一定程度上影響學校擴大規(guī)模對資金的需求,又影響到學校對公共基礎課及具有礦業(yè)特色的優(yōu)勢學科進行扶持與保護的問題等等,這些問題目前正在調研,將逐步加以改進和完善。
(三)關于財務支撐學校可持續(xù)性發(fā)展問題
從財務數(shù)據(jù)來看,一方面,x年學校總資產為8.2億元,總負債5,600多萬元,資產負債率只有6.87%。從5,600多萬元的負債構成來看,從淮北礦務局借入的400萬元,該局已答應給我校用以彌補所欠的“211工程”專項經(jīng)費,應交財政專款329萬元,按規(guī)定上交財政后,仍返還我校使用,也就是從財政戶頭過一遍。代管經(jīng)費1,200多萬元不需歸還,又可以為我校
使用。扣除以上3項內容后,我校的實際負債只有3,670多萬元。實際資產負債率也只有4%左右,這個數(shù)字,比教育部其他院校x年的平均值還低30多個百分點。從管理的角度而言,我校可以稱得上是一種保守型管理方式。另一方面,我校經(jīng)費的帳面凈結余又呈連續(xù)遞增的趨勢(平均每年凈增的值約為1,600萬元左右)。從現(xiàn)在實際情況看,教育部的其他高校,早在我校之前就引入了負債的概念,普遍從銀行或其他金融機構取得了貸款。其中貸款在10億元以上的學校有2所,5億元左右的有5至6所,截止x年10月,教育部直屬71所高校共貸款106億元,均每校1.5億元。
從個別現(xiàn)象來看,我校今年院系平均收入只有4萬元左右,其他單位還要低,但這卻使得我校的人員經(jīng)費在整個經(jīng)費中所占的比重高達到64%以上,說白了,就是我校的收入盤子太小,學校要想辦好礦業(yè)大學,就應該立足長遠,改變觀念,抓住機遇,發(fā)展壯大