2017年治理“為官不為”問題自查自糾報(bào)告

　　為深入貫徹落實(shí)省委、新區(qū)黨工委和中共xx市委工作要求，進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐成果，持續(xù)深入推進(jìn)街道黨員干部作風(fēng)建設(shè)。自全市部署開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育中深入治理“為官不為”問題以來，xx街道按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞市委《實(shí)施方案》要求，結(jié)合工作實(shí)際，在街道班子成員及基層站所負(fù)責(zé)人中深入開展治理工作，現(xiàn)將xx街道自檢自查工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入治理“為官不為”問題治理工作情況

　　為提高深入治理“為官不為”問題的針對(duì)性和實(shí)效性，街道黨工委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞治理工作“五個(gè)一”要求，多個(gè)方面廣泛征求意見，深入查擺問題，確保工作取得實(shí)效。

　　(一)堅(jiān)持高位統(tǒng)籌， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 街道黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委部署要求，堅(jiān)持把高位統(tǒng)籌、深入動(dòng)員、以上率下、層層推進(jìn)作為深入治理“為官不為”問題的重要保障。 一是 深入進(jìn)行思想動(dòng)員，突出領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)。黨工委書記吳志方同志于 7 月 31 日 主持召開了xx街道深入治理“為官不為”問題動(dòng)員會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)市委會(huì)議精神，深入進(jìn)行思想動(dòng)員。在工作推進(jìn)過程中，針對(duì)苗頭性、傾向性問題，又 于 8 月 11 日以黨工委書記講授專題黨課的形式，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管部門與聯(lián)系的基層站所的督促指導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任，確保第一責(zé)任人履職到位，確保把深入治理“為官不為”問題放在心上、抓在手上、落在實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作局面。 二是 強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、細(xì)化分類指導(dǎo)，推動(dòng)組織保障落實(shí)到位，確保上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。結(jié)合治理工作各個(gè)階段、環(huán)節(jié)工作要求與街道實(shí)際，制定下發(fā)了xx街道《深入治理“為官不為”問題實(shí)施方案》，推動(dòng)分類指導(dǎo)落實(shí)到位，確保條塊結(jié)合、整體推進(jìn)。成立了以黨工委書記為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，黨工委副書記為具體責(zé)任人、各基層站所為責(zé)任部門的工作體系，建立了黨工委書記總抓、班子成員具體抓、站所負(fù)責(zé)人扎實(shí)抓的工作機(jī)制。 三是 強(qiáng)化制度措施、突出規(guī)范有序，確保工作機(jī)制執(zhí)行到位。細(xì)化工作職責(zé)、建立工作機(jī)制、規(guī)范工作流程。建立黨工委會(huì)議定期聽取工作開展情況匯報(bào)、每周街道例會(huì)集中開展學(xué)習(xí)，班子工作會(huì)專門通報(bào)和安排專項(xiàng)整治等制度，定期總結(jié)工作、研究問題、部署工作、安排督查，確保工作規(guī)范有序推進(jìn)。

　　(二)開展談心談話， 深入 查擺問題 。 按照“五必談”要求，街道組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層站所負(fù)責(zé) 人共 34 人開展了談心談話，深入查擺干部隊(duì)伍中存在的工作“不作為、慢作為、亂作為、不落實(shí)、中梗阻”等問題。 一是 談話對(duì)象“廣”。在談話工作中做到了主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人必談，部門負(fù)責(zé)人與部門副職必談，確保層層覆蓋，不留死角，充分了解各方情況，為治理工作的深入推進(jìn)打牢基礎(chǔ)。 二是 談話內(nèi)容“深”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把談心談話與查擺問題、剖析問題相結(jié)合，確保談心談話不搞形式、不走過場(chǎng)，在談話中找準(zhǔn)、找實(shí)問題。 三是 談話效果“實(shí)”。緊緊圍繞“為官不為”、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，堅(jiān)持不說“套話”，不講“空話”， 對(duì)個(gè)人履職盡責(zé)情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。 在談話中共梳理出“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問題的具體表現(xiàn) 71 條。其中，執(zhí)行落實(shí)上級(jí)政策規(guī)定、決策部署不堅(jiān)決、不及時(shí)、不到位，有令不行、有禁不止的 15 條 。具體表現(xiàn)在，對(duì)街道各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)完成情況研究不到位，分析不透徹，導(dǎo)致街道經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)沒有按照時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求完成 等問題 ;不認(rèn)真履職盡責(zé)，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、畏首畏尾，有難度的事不愿干，有風(fēng)險(xiǎn)的事不敢干，沒先例的事不肯干的 12 條 ， 具體表現(xiàn)在 ，在城市管理拆臨拆違工作中，因群眾反映意見大，工作推進(jìn)有難度，對(duì)違章建筑拆除處置工作不當(dāng)，造成事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響等問題 ;工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏有效措施，對(duì)本地本部門本單位承擔(dān)的改革任務(wù)不落實(shí)、推進(jìn)不力、工作嚴(yán)重滯后的 18 條 ，具體表現(xiàn)在，對(duì)解決大桃花拆遷戶趙 云華、童湘蕓等纏訪戶的訴求問題措施不力、束手無(wú)策，導(dǎo)致重復(fù)上訪問題等 ;對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害投資者合法權(quán)益、妨礙社會(huì)管理秩序等違法行為不制止、不查處的 1 條 ，具體表現(xiàn)在，桃花村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)私自堆放廢棄渣土，影響村集體開發(fā)利用土地的行為，沒有得到有效制止，造成嚴(yán)重影響 ;精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，不想事、不干事，未完成年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，工作打不開局面的 15 條 ，具體表現(xiàn)在，機(jī)關(guān)為民服務(wù)窗口工作人員，工作不在狀態(tài)，出現(xiàn)擅自離崗、脫崗現(xiàn)象，給辦事群眾帶來不便，造成嚴(yán)重影響等問題 ;宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾感情不深，群眾觀念淡薄，擺不正與群眾的關(guān)系，服務(wù)能力缺、態(tài)度差，沒有真正為群眾辦實(shí)事、辦好事的 3 條 ，具體表現(xiàn)在，街道社會(huì)保障所在開展工作中，管理不到位，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，工作效率和服務(wù)態(tài)度低下，群眾急需辦理的事項(xiàng)不能及時(shí)處理等問題 ;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、上級(jí)明令督查并要求整改的問題，措施不力，整改不到位、效果不明顯的 4 條 ，具體表現(xiàn)在，街道在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)時(shí)，沒有及時(shí)按照上級(jí)部署安排進(jìn)行工作整改，導(dǎo)致任務(wù)指標(biāo)出現(xiàn)塌進(jìn)度的問題 ;在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)，發(fā)生重大事件的 3 條 ，具體表現(xiàn)在，今年 3 月份森林防火期內(nèi)，由于監(jiān)管不力，導(dǎo)致在同一轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 3 起森林火災(zāi)等問題 。

　　(三)開展自查自糾 ，明確整改 措施 。 街道黨工委在前一階段工作開展的基礎(chǔ)上，以查擺出的問題為切入點(diǎn)，舉一反三，從部門職能、崗位職責(zé)、個(gè)人責(zé)任三個(gè)方面著手，認(rèn)真組織開展自查自糾。 一是 舉一反三，推動(dòng)自檢自查工作深入開展。重點(diǎn)針對(duì)談心談話階段中部門及個(gè)人存在的問題進(jìn)行逐條分析，要求科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及基層站所負(fù)責(zé)人突出問題導(dǎo)向，廣泛開門納諫、認(rèn)真聽取群眾意見、嚴(yán)格開展自檢自查。對(duì)在談心談話中沒有把問題談開、談深、談透的，要再次進(jìn)行一次談話;對(duì)在查擺問題中見事不見人、對(duì)人不對(duì)己、避重而就輕的，要重新進(jìn)行一次問題梳理。組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及站所負(fù)責(zé)人在談心談話基礎(chǔ)上，再次深入查找問題，深刻剖析原因，填報(bào)了《個(gè)人問題清單》 34 份。共列出問題詳細(xì)清單 23 條，制定整改措施 31 條，并一一明確了整改時(shí)限。 二是 從嚴(yán)從實(shí)，組織基層站所開展自查自糾。在談心談話工作的基礎(chǔ)上，由班子成員牽頭，組織分管聯(lián)系的基層站所召開部門會(huì)議，加強(qiáng)個(gè)別指導(dǎo)，對(duì)照“為官不為” 10 方面具體情形，深入查擺部門問題，并制定具體整改措施，確保問題查擺深入、整改措施有效。街道黨工委辦公室、行政辦公室，為民服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心等 1 5 個(gè) 基層站所(辦)均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)了部門自查自糾報(bào)告。 三是 突出重點(diǎn)，狠抓典型案例的查處通報(bào)。由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織專門人員加強(qiáng)對(duì)街道“為官不為”問題查處，并通過暗訪、設(shè)置意見箱 、投訴電話等形式，廣泛聽取群眾意見建議。黨工委明確要求對(duì)治理工作期間的典型案例加大“點(diǎn)名道姓”的通報(bào)力度，并嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員黨政紀(jì)責(zé)任。截至目前，在街道組織的治理工作中暫未發(fā)現(xiàn)“為官不為”突出問題的典型案例。

　　二、街道自查自糾存在問題及整改措施

　　在深入治理“為官不為”問題工作中，街道通過深入進(jìn)行思想動(dòng)員、認(rèn)真開展談心談話、組織進(jìn)行自查自糾，多方廣泛征求意見建議，共梳理出存在的突出問題 6 條。具體表現(xiàn)在：

　　(一)對(duì)上級(jí)政策只重視傳達(dá)安排，督促落實(shí)不到位，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏有效措施，導(dǎo)致工作任務(wù)推進(jìn)不力、工作目標(biāo)完成不理想。

　　整改措施：圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的總體要求，按照年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行情況分析和任務(wù)分解，以周保旬，以旬保月，及時(shí)研究具體措施，嚴(yán)格確保落實(shí)，實(shí)打?qū)嵉匕讶�部時(shí)間和精力放在抓具體工作落實(shí)上，努力解決重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的實(shí)際問題。年內(nèi)確保完成 和平新區(qū) 11 號(hào)支路中段， 19 號(hào)次干道、 20 號(hào)道路 等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　責(zé)任主體：街道領(lǐng)導(dǎo)班子

　　完成時(shí)限： 年 底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(二)工作安于現(xiàn)狀，熱情減弱，進(jìn)取意識(shí)淡化，不愿吃苦受累，習(xí)慣以老辦法開展工作，在辦公室“坐堂問案”多，下基層“把脈問診”少，在方式上多是聽匯報(bào)、看材料，深入村(社區(qū))不夠，工作局面沒有全部打開。

　　整改措施：按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的具體要求，樹立 正確 的權(quán)力觀、政績(jī)觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，變被動(dòng)坐等匯報(bào)為主動(dòng)深入基層一線辦公，主動(dòng)問需于民、服務(wù)于民。堅(jiān)決防止下基層辦公只盯一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)面，只關(guān)注個(gè)別人和事的做法。班子成員在認(rèn)真做好分管聯(lián)系社區(qū)及聯(lián)系戶聯(lián)系工作的同時(shí)，確保年內(nèi)對(duì)分管工作的隨機(jī)調(diào)研不少 4 次，對(duì)對(duì)聯(lián)系戶的走訪不少于 5 次。

　　責(zé)任主體：街道領(lǐng)導(dǎo)班子

　　完成時(shí)限： 年 底 ，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(三)服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾感情不深，群眾觀念淡薄，擺不正與群眾的關(guān)系，服務(wù)能力缺、態(tài)度差，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，措施不力，整改不到位、效果不明顯，群眾滿意度不高。

　　整改措施：牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，時(shí)刻將人民群眾的利益與冷暖安危放在第一位。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題，以精簡(jiǎn)行政審批，便民利民服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)窗口服務(wù)。與 9 月底前完成 殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、居家托養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)及專項(xiàng)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)的發(fā)放 等一批群眾群眾關(guān)注度高的民生工程。責(zé)任主體：街道分管領(lǐng)導(dǎo)

　　完成時(shí)限： 年 9 月底 ，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(四)在工作上缺乏果斷和擔(dān)當(dāng)精神。怕工作失誤，承擔(dān)責(zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)負(fù)責(zé)的工作放不開手腳，總是畏首畏尾、縮手縮腳，等指示、等安排;怕觸及利益、得罪人，擔(dān)心引火燒身。

　　整改措施：堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，杜絕出現(xiàn)安于現(xiàn)狀、不求有功但求無(wú)過的“不想為”思想。在工作中以身作則、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提高對(duì)工作的全局性、統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性安排;嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升工作執(zhí)行力，以盯到底、抓到底的工作作風(fēng)，堅(jiān)決抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的開展。確保 中石油鐵路專用線建設(shè)項(xiàng)目、武家莊村整村搬遷等 工作順利完成。責(zé)任主體：街道班子成員

　　完成時(shí)限： 年 底 ，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(五)面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，不愿學(xué)、不愿鉆，開展工作不得要領(lǐng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，無(wú)所適從，歸根到底是由于業(yè)務(wù)能力水平欠缺，導(dǎo)致工作上力不從心。

　　整改措施：在繼續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí)，不斷領(lǐng)導(dǎo)干部提升思想政治修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和理論修養(yǎng)的同時(shí)，突出實(shí)踐學(xué)習(xí)導(dǎo)向和學(xué)以致用，每周組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集中學(xué)習(xí)不少于 1 次，堅(jiān)決杜絕以事務(wù)工作取代學(xué)習(xí)的不良傾向。并圍繞崗位要求與工作需要，為分管領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)置業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)書籍，確保每月累計(jì)自學(xué)時(shí)間不少于 2 天。堅(jiān)決杜絕對(duì)新要求、新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，開展工作不得要領(lǐng)、無(wú)所適從的“不會(huì)為”現(xiàn)象。

　　責(zé)任主體：街道班子成員

　　完成時(shí)限： 年 9 月底 ，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(六)在發(fā)生重大事件時(shí)，因監(jiān)管不力，處置不當(dāng)，不敢果斷決策，造成嚴(yán)重影響。

　　整改措施：按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確責(zé)任部門及人員工作要求，并進(jìn)一步完善街道處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與街道綜治維穩(wěn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)反應(yīng)迅速、處置到位。將做好護(hù)林防火及綜治維穩(wěn)工作與群眾工作相結(jié)合，完善各項(xiàng)防控措施，認(rèn)真聽取群眾心聲，主動(dòng)排查化解矛盾隱患。

　　責(zé)任主體：街道班子成員

　　完成時(shí)限： 年 底 ，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　三、下步工作措施

　　xx街道將認(rèn)真按照市委關(guān)于深入治理“為官不為”問題的要求，將深入推進(jìn)治理工作的深入開展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的完成相結(jié)合，通過“為官不易、為官有為”新常態(tài)的適應(yīng)與“在為有位、必須作為”新習(xí)慣的養(yǎng)成，著力推進(jìn)街道各項(xiàng)工作的開展。

　　(一)明確工作要求，著力抓好下階段工作開展。 嚴(yán)格對(duì)照“進(jìn)行一次集中調(diào)研”“健全完善一套規(guī)章制度”兩階段工作時(shí)限、方法措施等工作要求，廣泛征求群眾意見建議，認(rèn)真組織開展隨機(jī)調(diào)研督查，健全單位責(zé)任清單和程序規(guī)范等制度建設(shè)。切實(shí)解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動(dòng)上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的思想基礎(chǔ)，使干部更加重落實(shí)、敢落實(shí)、善落實(shí)。

　　(二)圍繞中心工作，深入推進(jìn)“為官不為”問題治理。 將深入治理“為官不為”問題與“穩(wěn)增長(zhǎng)攻堅(jiān)沖刺”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成相結(jié)合。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新常態(tài)、新形勢(shì)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生，狠抓項(xiàng)目落地，推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。在每周二召開的街道工作例會(huì)上，對(duì)基層站所經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況進(jìn)行隨機(jī)點(diǎn)名問答，并集中對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，提出工作要求，并由街道目督辦列入督辦。

　　(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，樹立開拓進(jìn)取精神。 通過建章立制與整改工作的深入開展，進(jìn)一步長(zhǎng)抓作風(fēng)建設(shè)不松懈，杜絕干部隊(duì)伍思想中出現(xiàn)怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn)，怕觸及利益、得罪人的“不敢為”意識(shí)。要將樹立正確導(dǎo)向作為推動(dòng)干部“為官有為”的核心要?jiǎng)?wù)，著力引導(dǎo)街道干部按原則辦事，按制度辦事、按規(guī)矩行事，行有所循、行有所止，真正成為黨性強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、有實(shí)績(jī)的好干部。

　　xx街道將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的支持下，把“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求落實(shí)到具體工作中，推進(jìn)深入治理“為官不為”問題專項(xiàng)工作的開展，著力從思想上、認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上解決“為官不為”問題，迎難而上、負(fù)重前行，狠抓各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成，為加快建設(shè)滇中經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)中心城市，在全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而不斷努力!