市國家投資項(xiàng)目自查報告
（二）項(xiàng)目資金到位但未啟動。職業(yè)高中實(shí)驗(yàn)樓、法院審判庭項(xiàng)目和XX年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設(shè)哲橋項(xiàng)目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機(jī)耕道工程等國家補(bǔ)助資金或投資已經(jīng)到位項(xiàng)目建設(shè)單位，但項(xiàng)目遲遲未按計劃啟動。
（三）財務(wù)管理不合法。個別項(xiàng)目不按照《中華人民共和國會計法》和（國債）項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理和核算。存在沒有按規(guī)定單獨(dú)建帳核算、專戶儲存，財務(wù)審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災(zāi)恢復(fù)工程，由于搶修時間緊、冰災(zāi)修復(fù)工程量大，對國家補(bǔ)助資金沒有進(jìn)行專戶儲存，而是直接直接拔給受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶開支或轉(zhuǎn)帳。
（四）招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范。 項(xiàng)目招投標(biāo)工作有不符合法定程序的，甚至違犯《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。有的公開招標(biāo)項(xiàng)目不辦理招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)，自行組織招標(biāo)。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)，但建設(shè)單位不按核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)開展招標(biāo)。如九中、十中、壇下中學(xué)等校舍改造等。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)對國家專項(xiàng)投資項(xiàng)目的稽查領(lǐng)導(dǎo)。國家專項(xiàng)投資的項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系全局，組織實(shí)施好項(xiàng)目，對爭取國家和省更多項(xiàng)目資金的支持、保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改部門將稽查工作列入日常工作。各項(xiàng)目建設(shè)單位在發(fā)改、行業(yè)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，不折不扣地完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，確保項(xiàng)目按時按質(zhì)建成，發(fā)揮效益。
（二）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目規(guī)范化管理。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理程序，做到規(guī)范運(yùn)作。對政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)模調(diào)整、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等全過程做出科學(xué)規(guī)范。紀(jì)檢、監(jiān)察、發(fā)改、財政、建設(shè)、審計和工程項(xiàng)目使用部門，應(yīng)當(dāng)對工程運(yùn)作全過程進(jìn)行監(jiān)督，并加大公眾參與及公共監(jiān)督力度，提高政府投資項(xiàng)目管理的透明度，使政府投資項(xiàng)目成為“陽光工程”，避免“暗箱操作”。
（三）制定稽查辦法，明確稽查工作范圍、責(zé)職。為了加強(qiáng)國家專項(xiàng)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，建議政府出臺我市國家專項(xiàng)投資建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法，明確發(fā)改部門對全市國家專項(xiàng)投資項(xiàng)目的管理稽查職能，由市財政拔付開展稽查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。