關(guān)于治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的自查報告

　　為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格依法辦學(xué)，依法治教，促進(jìn)教育健康均衡發(fā)展，切實維護(hù)群眾利益和教育形象，辦好人民滿意的教育，根據(jù)全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展XX年全國治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作專項督查的通知》(部際辦函〔〕35號)和蘭州市審計局《關(guān)于開展全市義務(wù)教育經(jīng)費管理專項檢查的通知》(蘭教發(fā)[]146號)精神和要求，我局立即組織開展了自查自糾活動，將有關(guān)文件精神第一時間下發(fā)到區(qū)屬各中小學(xué)、幼兒園等相關(guān)單位，要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，按照要求對XX年以來義務(wù)教育經(jīng)費管理使用情況開展了認(rèn)真、細(xì)致的查、糾、改活動，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

　　一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促工作責(zé)任落實

　　為加強(qiáng)對治理教育亂收費工作的組織協(xié)調(diào)，自XX年以來我局就成立了“集中整頓不規(guī)范辦學(xué)行為活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《城關(guān)區(qū)關(guān)于集中整頓不規(guī)范辦學(xué)行為的安排意見》。區(qū)教育局與各校園負(fù)責(zé)人、各直屬部門負(fù)責(zé)人簽訂了《規(guī)范辦學(xué)行為，辦人民滿意教育的承諾書》，進(jìn)一步明確細(xì)化了教育局領(lǐng)導(dǎo)、直屬部門負(fù)責(zé)人、校園長的責(zé)任，規(guī)定了嚴(yán)格的組織處理措施，為整頓不規(guī)范辦學(xué)行為提供了強(qiáng)有力的組織保障。今年，我局將規(guī)范教育收費作為工作重點，進(jìn)行專題研究和部署，召開了全區(qū)規(guī)范教育收費工作安排會，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、突出重點、強(qiáng)化整改、加強(qiáng)督查、務(wù)求實效。各學(xué)校都能充分認(rèn)識到任何教育亂收費行為，都有損于教育的形象，有損于教師的形象，有損于黨和政府的形象。規(guī)范教育收費工作，是推動教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。為使治理亂收費現(xiàn)象工作落到實處，各學(xué)校把此次自查和專項檢查工作作為深入推進(jìn)治理教育亂收費工作的重要契機(jī)，高度重視。各學(xué)校都成立了以校長為組長，教導(dǎo)主任為副組長，各有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決按照通知要求，結(jié)合實際、周密部署，有計劃、有步驟地做好自查和專項檢查工作。

　　二、抓學(xué)習(xí)宣傳，促良好氛圍營造

　　我局要求各校園開展“規(guī)范教育收費工作”學(xué)習(xí)宣傳周活動，利用各種會議和宣傳手段、輿論工具，加大《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《十要十不要》、《蘭州市中小學(xué)招生工作十不準(zhǔn)》、《蘭州市教育局普通中小學(xué)管理規(guī)范》、《城關(guān)區(qū)教學(xué)工作管理辦法》、《城關(guān)區(qū)班級工作管理辦法》等法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳力度，在廣大教職工中開展規(guī)范辦學(xué)、辦人民滿意教育的主題教育活動。通過學(xué)習(xí)宣傳提高了廣大教師對整頓不規(guī)范辦學(xué)行為緊迫性、重要性的認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)宣傳贏得了廣大教師的理解和支持，通過學(xué)習(xí)宣傳求得了社會、家長、學(xué)生和媒體的關(guān)心和監(jiān)督，通過學(xué)習(xí)宣傳提高了廣大教師依法治教、依法治學(xué)的意識，通過學(xué)習(xí)宣傳推動了集中整頓活動的順利開展。

　　三、抓查、糾、改，促治理工作實效

　　我局依據(jù)全國治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的檢查內(nèi)容，要求各校園在規(guī)定的時間段內(nèi)對學(xué)校工作進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上，分析原因，制定強(qiáng)有力的改進(jìn)措施，促使學(xué)校辦學(xué)和教師從業(yè)行為的規(guī)范化。在自查活動中要求各校要高度重視整治工作，要求各校園必須成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負(fù)責(zé)制。全體中層干部分工協(xié)作，整章建制，層層管理，絕不允許敷衍塞責(zé)、臨時應(yīng)付、走過場，要求必須把科學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范教學(xué)落實在學(xué)校和教師的一切工作之中。促使各校園自查、自糾、整改工作取得了實效。從各校園自查匯報情況來看：

　　1. 家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補(bǔ)助到位。區(qū)屬二營學(xué)校、青白石中學(xué)、青石小學(xué)、白道坪小學(xué)四所中小學(xué)有寄宿生。經(jīng)核實，四所學(xué)校的寄宿生均符合享受補(bǔ)助的政策要求，由區(qū)財政局將寄宿生生活補(bǔ)助費直接下?lián)苤良乃奚�的惠農(nóng)卡中，不存在挪用、擠占、截留的情況。

　　2.免費教科書配送及時到位。區(qū)屬各校嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育免費教科書循環(huán)使用管理辦法》(甘教基[]54號)，對13所農(nóng)村中小學(xué)的全部學(xué)生及城市低保戶、殘疾人家庭的學(xué)生免費發(fā)放教科書，真正做到了“課前到書、人手一套、免費使用。”

　　3.學(xué)校的公用經(jīng)費按時足額撥付到位。區(qū)屬各校都建立了預(yù)決算制度。每年年初各學(xué)校對全年的各項經(jīng)費做預(yù)算，年終做決算，真實反映開支情況，供各級領(lǐng)導(dǎo)參考。每年分上、下半年兩次從區(qū)財政局撥公用經(jīng)費，及時足額撥付給各校，不存在虛報、套取、截留、擠占、挪用公用經(jīng)費的情況。

　　4.學(xué)校教育收費均按照相關(guān)文件規(guī)定收取。區(qū)屬各校建立了各項管理規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，努力營造有利于學(xué)生健康成長的育人環(huán)境，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，嚴(yán)格按照《中小學(xué)教材征訂目錄》征訂學(xué)生用書，沒有強(qiáng)制學(xué)生訂購其他用書及各種復(fù)習(xí)材料、學(xué)習(xí)用品;沒有使用盜版、盜印和非法出版教學(xué)用書的現(xiàn)象;沒有超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、自立項目收費;沒有收取借讀費;沒有巧立名目向?qū)W生攤派錢物;無違反規(guī)定舉辦收費輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班。同時抵制了許多部門、單位向?qū)W校亂攤派和搭車收費的現(xiàn)象。

　　5. 實行校務(wù)公開，推進(jìn)民主建設(shè)。區(qū)屬各校認(rèn)真做好廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格落實教育收費公開制。在學(xué)校設(shè)有校務(wù)公開欄和意見箱，公開了監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策，每學(xué)期開學(xué)對代辦收取的書本費予以公示，并提供財政局的收費票據(jù)。

　　四、抓整改，促規(guī)范管理

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使全體教職工充分認(rèn)識規(guī)范辦學(xué)行為的重要性和必要性。為了使校長和教師更好地履行辦學(xué)行為第一責(zé)任人和主體的職責(zé)，狠抓校長和教師對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，牢固樹立法規(guī)意識，從維護(hù)社會穩(wěn)定、落實科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意的教育的高度，提高了校長和教師對規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范教師從業(yè)行為的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，依法規(guī)范辦學(xué)行為和教學(xué)行為。

　　(二)嚴(yán)格管理，規(guī)范教育教學(xué)秩序。為了嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)階段入學(xué)制度，確保適齡兒童少年免試就近入學(xué)，我們將非本區(qū)戶籍的適齡兒童、少年與本區(qū)戶籍學(xué)生同樣對待，切實解決好流動人口子女特別是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女和農(nóng)村“留守兒童”等特殊群體的就學(xué)問題。加大管理力度，嚴(yán)格控制了新生年級班額。按照《城關(guān)區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理暫行辦法》，規(guī)范學(xué)籍管理，嚴(yán)格學(xué)籍變更手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)學(xué)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制跨學(xué)區(qū)隨意流動。要求任何小學(xué)、初中不得舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或其它任何形式的測試，不得自定收費標(biāo)準(zhǔn)招收學(xué)區(qū)外的所謂“擇校生”和“高價生”。嚴(yán)格執(zhí)行校歷及作息時間，不得隨意延長學(xué)生的在校時間。對不負(fù)責(zé)任，亂考試亂收費，造成學(xué)生輟學(xué)或流失，鞏固率下降，學(xué)籍管理混亂的校長追究責(zé)任。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，規(guī)范收費行為。為了嚴(yán)格執(zhí)行上級部門對中小學(xué)收費的規(guī)定，我們要求學(xué)校不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍，不得自行以各種形式向?qū)W生和家長收取費用，不得將捐款、贊助等費用與學(xué)生入學(xué)掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，實行亮證收費，開展“教育收費規(guī)范學(xué)校”創(chuàng)建活動，暢通群眾舉報渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　(四)加強(qiáng)對學(xué)生用書和教輔資料的管理。嚴(yán)格按照省教育廳頒布的《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》征訂教科書，嚴(yán)禁目錄以外的學(xué)生用書和教輔材料進(jìn)入課堂，嚴(yán)禁以任何形式強(qiáng)迫學(xué)生訂購教輔資料。

　　(五)加強(qiáng)教師管理，規(guī)范教師職業(yè)行為。為了大力倡導(dǎo)尊師重教的社會風(fēng)尚，依法保障教師合法權(quán)益，不斷改善教師工作和生活條件，努力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，引導(dǎo)廣大教師熱愛學(xué)生，教書育人，為人師表。我們積極探索學(xué)校績效考核管理的新途徑、新方式，加強(qiáng)教師業(yè)績考核。要求教師要為人師表，遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)校的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，認(rèn)真完成本職工作，堅決糾正一些教師把主要精力用于校外私自辦班、搞有償家教的錯誤做法。要平等對待每一個學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益，特別要主動關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，促進(jìn)全體學(xué)生共同成長進(jìn)步。

　　(六)加大監(jiān)管力度，實行責(zé)任追究。引導(dǎo)學(xué)校自覺接受新聞媒體等社會各界的監(jiān)督，做好群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題的排查摸底和清理整頓工作，堅決糾正違法違規(guī)的辦學(xué)行為。對有令不行、有禁不止的學(xué)校，立即取消學(xué)校各項評估、表彰獎勵資格，并予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者要追究校長的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　今后，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)政策法規(guī)，圍繞教學(xué)管理和教師從業(yè)行為方面的突出問題，進(jìn)一步抓好教育收費的自糾和整改工作，真正落實依法辦學(xué)、依法治教、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的指導(dǎo)思想;進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部辦學(xué)行為的規(guī)范化管理，促進(jìn)教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育。