市文化專項(xiàng)資金政務(wù)公開自查報(bào)告
我局迅速組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件并組織自查自糾工作專班，對文件要求的XX年-XX年中央、省級文化專項(xiàng)資金進(jìn)行了自查自糾。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1、成立自查自糾工作專班。我局接到文件后，迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí)。成立了以局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的自查工作專班。
2、財(cái)政專項(xiàng)資金：
(一)XX年313.4萬元(其中省級10.4萬元，中央303萬元)
(1)文化設(shè)施維修5萬元;
(2)地方戲保護(hù)資金5萬元;
(3)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)0.4萬元;
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購置專項(xiàng)資金5萬元;
(5)湖北省公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃專項(xiàng)資金12萬元;
(6)提前下達(dá)XX年免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)41萬元;
(7)三館一站免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)9萬元;
(8)湖北省農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金206萬元;
(9)湖北省農(nóng)村文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬元。
(二)XX年度727.5萬元(其中省級468.5萬元，中央259萬元)
(1)文化設(shè)施維修3萬元;
(2)縣級公共圖書館、文化館建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)320萬元 ;
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購置和文化設(shè)施維修補(bǔ)助;
(4)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6.5萬元;
(5)文化設(shè)施建設(shè)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃80萬元;
(6)省級農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金55萬元;
(7)送戲下鄉(xiāng)補(bǔ)貼4萬億;
(8)提前下達(dá)XX年免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)50萬元;
(9)湖北省公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃專項(xiàng)資金2萬元;
(10)三館一站免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)(含獎(jiǎng)勵(lì)資金)2萬元;
(11)中央專項(xiàng)彩票公益金支持城市社區(qū)文化中心和文化活動(dòng)室設(shè)備購置項(xiàng)目資金30萬元;
(12)中央農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金146萬元;
(13)中央農(nóng)村文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金29萬元
(三)資金使用情況
1、XX年和XX年兩年總計(jì)撥款地方財(cái)政1040.9萬元，財(cái)政已撥469.9萬元，財(cái)政未撥571萬元(其中XX年17萬元，XX年554萬元)。
2、未撥原因：
(1)XX年中央和省級農(nóng)村文化補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金230萬元納入xx市XX年統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)管理，xx市出臺了《xx市XX年統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)方案》、《xx市XX年統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)的管理辦法(暫行)》、《關(guān)于統(tǒng)籌使用財(cái)政專項(xiàng)資金意見(討論稿)》。
(2)XX年提前下達(dá)免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)按照年度工作計(jì)劃和進(jìn)度撥付。
(3)兩館建設(shè)實(shí)行的是bt方式，加上地方財(cái)政已安排文化中心建設(shè)前期費(fèi)用300萬元，所以補(bǔ)助資金也是按照年度工作計(jì)劃和工程進(jìn)度申請撥付。
(4)其它小額專項(xiàng)資金將在XX年逐步安排使用。
二、自查情況
(一) 專項(xiàng)資金管理的措施
1、專項(xiàng)資金嚴(yán)格做到專款專用。
(1)有明確使用用途和確定項(xiàng)目單位的所有專項(xiàng)資金做到及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目單位;
(2)沒有明確項(xiàng)目單位的專項(xiàng)資金，由主管局向財(cái)政提出的分配計(jì)劃，再按分配計(jì)劃組織實(shí)施。
(3)有明確項(xiàng)目單位但由于不是獨(dú)立核算單位由我局代管，集中使用，單獨(dú)設(shè)置記賬科目。
2、所有專項(xiàng)資金各需要衽政府集中采購的，由政府統(tǒng)一集中采購。
3、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度，專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，不存在截留、挪用和改變專項(xiàng)資金的性質(zhì)用途、范圍。
4、制訂了一系列財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等規(guī)章制度。
5、我局和財(cái)政局已經(jīng)聯(lián)合起草了《xx市農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》、《xx市公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理辦法》、《xx市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》、《xx市地方戲曲保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《xx市重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》等五個(gè)專項(xiàng)資金管理辦法。
(二) 專項(xiàng)資金使用取得的社會(huì)效果
1、群眾文化鋪天蓋地。農(nóng)村文化站、村級文化活動(dòng)室(中心)、文化廣場建成已成為當(dāng)?shù)厝罕娢幕瘖蕵分行摹８黝愞r(nóng)村群眾文化活動(dòng)蓬勃開展，豐富了農(nóng)村業(yè)余文化生活，是人民群眾精神文化生活的需要。如開展送戲下鄉(xiāng)、送電影、送展覽等日常性文化活動(dòng)和舉辦大型公益性文化活動(dòng);扶持每村建設(shè)一支舞蹈隊(duì)，激勵(lì)全民廣泛參與文化活動(dòng)。
2、精品文化頂天立地。近年來，xx市推出了一批文化精品。如文曲戲《草鞋老太爺》、《漁鼓聲聲》，xx市農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，xx市廣場舞大展演等。
3、設(shè)施文化翻天覆地。xx市文化中心無論是資金投入、建筑面積還是內(nèi)部設(shè)施設(shè)備配置都超過了xx市幾十年對文化投入的總和。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)與過去相比也是無法想象的。還有村級文化活動(dòng)室和文化廣場正在如火如荼建設(shè)中。
三、存在的問題
1、在管理上存在不足。農(nóng)村文化公益性服務(wù)人員少，只有1人，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人，不便于管理。
2、在使用上利用率普遍不高。
3、監(jiān)督上缺乏共管機(jī)制。
四、建議：
農(nóng)村文化建立共管機(jī)制。業(yè)務(wù)工作由主管局負(fù)責(zé)，日常工作由鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé)，在監(jiān)督上要相互配合，信息互通有無，完善共管機(jī)制。