2019年司法行政工作目標(biāo)完成情況自查報(bào)告

　　市司法局：

　　我區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《XX年全市司法行政工作目標(biāo)分解方案》(成司發(fā)[]43號(hào))和《成都市司法局對(duì)區(qū)(市)縣司法局局目標(biāo)績(jī)效考核辦法》及《XX年度對(duì)區(qū)(市)縣司法局單項(xiàng)工作表彰項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)》(成司發(fā)[]141號(hào))等文件精神要求，認(rèn)真落實(shí)全國、省、市政法工作會(huì)議及司法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府深入推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”和建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)” 中心工作，全面發(fā)揮司法行政職能作用，以社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)全國法治區(qū)市(縣)“三大重點(diǎn)”，積極開展司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，為新都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將XX年司法行政工作目標(biāo)完成情況報(bào)告如下：

　　一、民生工程目標(biāo)(分值8分)自查得分8分

　　截止11月18日為受援人民群眾辦理法律援助361件，法律事項(xiàng)882件，為城鄉(xiāng)困難群眾提供法律援助率達(dá)到100%，超額完成目標(biāo)21.7%。

　　二、重點(diǎn)工作目標(biāo)(分值30分)自查得分30分

　　(一)深入推進(jìn)依法治區(qū)和“”普法工作。(自查得分7分)

　　新都區(qū)“”普法工作按照健全組織、完善制度、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)“”普法和依法治區(qū)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理，全區(qū)各項(xiàng)工作逐步走上法治化軌道，保障和促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。XX年6月10日，我區(qū)順利通過成都市“”普法暨法治區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)驗(yàn)收。

　　(二)推進(jìn)全國法治城市創(chuàng)建工作。(自查得分8分)

　　XX年以來，新都區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)黨委依法執(zhí)政，政府依法行政，司法機(jī)關(guān)司法公正;鞏固完善基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平不斷提高，依法治區(qū)的各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，有效推動(dòng)了全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。XX年6月10日，我區(qū)順利通過成都市“”普法暨法治區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)驗(yàn)收，并獲得了四川省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，并被四川省推薦為首批全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。

　　(三)建立全市標(biāo)準(zhǔn)化法律援助中心。(自查得分7分)

　　現(xiàn)有接待大廳符合臨街、功能區(qū)分、配套設(shè)施完善等條件，并在局大門口設(shè)置了首問接待崗。對(duì)老弱病殘者的咨詢救助，我們因人制宜，如到樓下去解答咨詢，或是把他們攙扶進(jìn)來等，努力做到方便群眾，服務(wù)群眾。

　　(四)組織律師公證為“擴(kuò)大開放年”提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。(自查得分8分)

　　截止11月18日，全區(qū)律師辦理各類法律事務(wù)3274件。超額完成227.4%。其中代理民事訴訟案件249件，刑事辯護(hù)案件96件，行政訴訟案件10件，代寫各類法律文書796份，解答法律咨詢2123人次，擔(dān)任法律顧問129家，其中，政府行政部門30家。截至10月底，公證辦理各類公證業(yè)務(wù)15854件，超額完成目標(biāo)956.9%。

　　今年10月，在市局召開的律師管理干部工作會(huì)上，副局長莊洪逵就律師化解社會(huì)矛盾工作在會(huì)上作交流發(fā)言。11月，在市局召開的公證行業(yè)整頓工作會(huì)上，局長張玉霖作為全市區(qū)(市、縣)唯一代表在會(huì)上并作交流發(fā)言。

　　三、職能工作目標(biāo)(分值20分)自查得分20分

　　(一)加強(qiáng)法制宣傳教育工作，全市青少年學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民、暫住人口受教育面分別達(dá)到100%、85%、80%、75%。(自查得分5分)

　　新都區(qū)不斷總結(jié)普法工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力探索創(chuàng)新群眾易于接受的各種普法教育方式、途徑，并始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾和暫住人員為普法工作重點(diǎn)，因地制宜，因人施教，多管齊下，全方位進(jìn)行宣傳教育，提升普法實(shí)效。大力開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄、進(jìn)園區(qū)等群眾性普法宣傳教育活動(dòng)，在全區(qū)掀起了一波又一波的學(xué)法用法熱潮。XX年全區(qū)青少年學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民、暫住人口受教育面分別達(dá)到100%、85%、80%、75%。

　　(二)加強(qiáng)司法鑒定活動(dòng)監(jiān)管，推進(jìn)本地的司法鑒定工作，現(xiàn)已在全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起司法鑒定工作站。司法鑒定被采信率達(dá)95%以上。(自查得分5分)

　　(三)強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任制，切實(shí)預(yù)防和減少重新犯罪，全市刑釋解教人員安置率達(dá)85%，幫教率達(dá)95%。(自查得分5分)

　　年內(nèi)共有刑釋解教人員183人，比去年同期減少86人，同比下降32.3%。幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)94.5%。全區(qū)上下領(lǐng)導(dǎo)重視，各界參與，不斷強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任制，成功召開區(qū)綜治安幫小組成員單位全體(擴(kuò)大)會(huì)議，15次組團(tuán)赴監(jiān)所開展探視幫教活動(dòng)，4次召開服刑在教人員家屬座談會(huì)，還組織服刑人員未成年子女赴德陽監(jiān)獄開展“陽光夏令營”關(guān)愛活動(dòng)，安幫工作省廳劉作明廳長多次給予充分肯定，被譽(yù)為全省司法行政系統(tǒng)的一面紅旗，是成都市和全省的一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>

　　四、四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)(分值20分)自查得分20分

　　(一)提升公正廉潔形象，爭(zhēng)做服務(wù)大局表率。(自查得分5分)

　　一是今年我局積極組織干部職工參加市局和區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的各級(jí)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);二是對(duì)基層司法所所長、法律援助工作站站長、人民調(diào)解專兼職調(diào)解員都集中組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是組織干警參加“勤練兵、強(qiáng)素質(zhì)、打硬仗”的技能訓(xùn)練和辦公自動(dòng)化、信息化以及公文寫作培訓(xùn)，以及開展“提升公正廉潔形象、爭(zhēng)做服務(wù)大局表率”的“三項(xiàng)制度”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的向心力和凝聚力，有效地提升了我局干部職工的活力和素質(zhì)，進(jìn)一步提升了為民服務(wù)的意識(shí)和能力，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　(二)創(chuàng)建全國法治城市。(自查得分5分)

　　新都區(qū)委、區(qū)政府高度重視“創(chuàng)建全國法治城市”工作，將法治工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展總體布局認(rèn)真抓好抓實(shí)，進(jìn)一步改革完善法治建設(shè)管理體制、工作機(jī)制，整合各方資源，努力形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的法治建設(shè)格局。成立了法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨創(chuàng)建全國法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任組長;先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<新都區(qū)創(chuàng)建法治城市工作實(shí)施意見>的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈新都區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作考核評(píng)估指標(biāo)與測(cè)評(píng)操作體系(試行)〉的通知》、《新都區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作考核辦法》等文件，著力確保創(chuàng)建工作的順利推進(jìn);積極開通了新都普法咨詢網(wǎng)、建立市民法治學(xué)校、打造法治文化長廊等一大批具有濃郁新都地方特色亮點(diǎn)的法制宣傳新陣地;極大的展示了新都法治文化特色，擴(kuò)大了城市影響力，營造了有利于擴(kuò)大開放的法治環(huán)境。同時(shí)不斷加強(qiáng)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)，區(qū)委中心組法律知識(shí)學(xué)習(xí)常抓不懈。堅(jiān)持每季度一次法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)“對(duì)外開放”的能力。我區(qū)法制建設(shè)和創(chuàng)建法制城市工作被市委市政府評(píng)為先進(jìn)單位。

　　(三)法律服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。(自查得分5分)

　　一是認(rèn)真履行法律法規(guī)確定的司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師行業(yè)的監(jiān)督、服務(wù)職能。在律師隊(duì)伍中積極開展警示教育，完成對(duì)律師事務(wù)所及律師的年度考核和注冊(cè)工作，按照《律師法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》等法律、法規(guī)規(guī)范律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為;二是按照中央兩辦文件規(guī)定擬寫了“規(guī)范和加強(qiáng)律師工作的意見”報(bào)區(qū)委區(qū)政府審定;三是加強(qiáng)與市服務(wù)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程律師工作組的聯(lián)系，積極組織引導(dǎo)律師為農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程提供法律服務(wù);四是積極組織引導(dǎo)律師為有關(guān)重大決策、重大項(xiàng)目、重大工作舉措進(jìn)行法律論證、提供法律支撐。如XX年，區(qū)政府法律顧問分別就成都本草堂藥品連鎖有限公司醫(yī)藥貿(mào)易配送中心項(xiàng)目投資、成都市城市燃?xì)庥邢薰�司城市燃�(xì)夤艿捞卦S經(jīng)營、三河段大件路改造拆遷等進(jìn)行了法律論證、提供法律意見;五是參與政府重大招商活動(dòng)，對(duì)政府重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的法律論證，提出法律意見。如中丹國際商學(xué)院合作項(xiàng)目。

　　(四)創(chuàng)新人民調(diào)解和社會(huì)管理機(jī)制，(自查得分5分)

　　以化解矛盾糾紛為主線，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解和社會(huì)管理機(jī)制。一是從有效調(diào)處重大、復(fù)雜、疑難社會(huì)矛盾糾紛要求出發(fā)，積極探索協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作模式，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源與調(diào)解力量的整合，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解為主導(dǎo)，律師、法律援助等法律服務(wù)平臺(tái)介入配合的矛盾糾紛調(diào)處工作格局;二是著力完善城鄉(xiāng)一體法律服務(wù)工作體系，指導(dǎo)基層司法所建立健全法律援助工作站，認(rèn)真開展一村(社區(qū))一律師(法律服務(wù)工作者)法律服務(wù)活動(dòng)，確保人民群眾足不出戶就能享受到及時(shí)便捷、高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù);三是健全人民調(diào)解激勵(lì)考核機(jī)制，通過評(píng)選“等級(jí)”調(diào)解員、人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼和表彰先進(jìn)等舉措，激發(fā)了廣大調(diào)解人員的工作熱情;四是不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年來，我區(qū)緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，對(duì)特殊群體的“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)人員，根據(jù)相關(guān)政策，符合條件的一律納入安身工作，納入對(duì)口扶貧、納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。

　　五、創(chuàng)新三大機(jī)制工作目標(biāo)(分值15分)自查得分15分

　　(一)創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。(自查得分5分)

　　全區(qū)建立了由52名優(yōu)秀律師、法律工作者和行業(yè)專家組成的人民調(diào)解專家?guī)旌?ldquo;檢調(diào)對(duì)接”刑事和解工作專業(yè)調(diào)委會(huì)，開展了人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作。特別是主動(dòng)融入“大調(diào)解”工作體系，進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接對(duì)接，切實(shí)加強(qiáng)與法院、檢察院、公安分局、信訪等部門的聯(lián)系渠道，做好“三案”和涉法涉訴信訪案件的調(diào)處工作。此外，還組織律師積極參與疏導(dǎo)、化解社會(huì)矛盾糾紛12件。

　　(二)創(chuàng)新法律援助工作機(jī)制。(自查得分5分)

　　XX年我區(qū)法律法律援助取得突出成效。全年共辦理法律援助案件361件，法律援助事項(xiàng)882件，為促進(jìn)我去社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。一是在全市率先開通視頻法律援助。今年五月，區(qū)法律援助中心率先在全市開通了在線視頻法律援助。區(qū)內(nèi)凡是有法律需求的群眾均可在13個(gè)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、各村(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或在有網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備的家中，通過新都區(qū)法律援助群，“面對(duì)面”地向律師咨詢法律問題，申請(qǐng)法律援助服務(wù)。這一舉措受到了新華社、《四川日?qǐng)?bào)》、《四川法制報(bào)》、《成都日?qǐng)?bào)》、新浪、網(wǎng)易等多家新聞媒體的宣傳報(bào)道。從開通到現(xiàn)在通過視頻咨詢法律問題的有129人次，其中，通過視頻申請(qǐng)法律援助并被受理的有43人;二是在全市率先實(shí)行法律援助“點(diǎn)援”制。今年5月，新都區(qū)法律援助中心又率先在全市實(shí)行援助“點(diǎn)援制”。凡是符合法律援助條件的受援人，或基于“慕名”或基于“認(rèn)識(shí)”等，均可根據(jù)法律援助中心公示的法律援助志愿者的基本情況、業(yè)務(wù)特長等選擇承辦人，由法律援助中心指派受援人選擇的志愿者辦理。此舉亦受到《四川日?qǐng)?bào)》、《四川法制報(bào)》、《成都日?qǐng)?bào)》等多家新聞媒體的宣傳報(bào)道。現(xiàn)通過點(diǎn)援辦理的援助案件有150件，均取得了滿意的社會(huì)效果。

　　(三)創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制。(自查得分5分)

　　全區(qū)各級(jí)各類調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮基層人民調(diào)解員“矛盾糾紛化解員、社情民意收集員和維穩(wěn)信息情報(bào)員”的作用。首先在工作思路上牢牢抓住“三個(gè)源頭”，即：抓住決策源頭防矛盾、抓住熱點(diǎn)源頭疏矛盾和抓住教育源頭減矛盾。其次在工作方法上認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即變上訪為下訪、變等訪為找訪和變固定調(diào)解為流動(dòng)調(diào)解。同時(shí)在工作形式上全面貫穿“三個(gè)結(jié)合”，即：運(yùn)用法律法規(guī)與相關(guān)政策調(diào)節(jié)相結(jié)合、加強(qiáng)思想政治工作與解決群眾實(shí)際困難相結(jié)合和排查調(diào)處矛盾糾紛與改進(jìn)干部工作作風(fēng)相結(jié)合。

　　六、抓好三大重點(diǎn)目標(biāo)(分值15分)自查得分15分

　　(一)抓好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)服刑人員管理。(自查得分5分)

　　以抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為突破口，認(rèn)真落實(shí)銜接、安置、幫教的各項(xiàng)措施，銜接幫教率達(dá)100%，特別是卓有成效地組織實(shí)施了刑釋解教人員“自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工程”和“對(duì)口幫扶工程”，幫助刑釋解教人員落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)22人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%，重新犯罪率為2.79%。社區(qū)矯正工作全面推進(jìn)，“兩個(gè)主體”密切配合，各項(xiàng)制度規(guī)范有序，全區(qū)203名矯正對(duì)象無一人重新違法犯罪，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)均在良好以上。

　　(二)抓好基層依法治理工作。(自查得分5分)

　　一是深入開展“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建。一是充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，著力抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合村(居)換屆，大量年輕干部走上村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)崗位的實(shí)際，為提高其依法管理、民主管理的能力，及時(shí)在全區(qū)開展了新任村(社區(qū))兩委干部、調(diào)委會(huì)主任、居民小組長法律知識(shí)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)率達(dá)100%。二是把加強(qiáng)法制宣傳教育和居民自治有機(jī)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)群眾正確處理權(quán)利義務(wù)的對(duì)等關(guān)系，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高村民的法律素質(zhì)，切實(shí)保障廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是對(duì)某些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、網(wǎng)絡(luò)空間和社會(huì)組織等管理薄弱、服務(wù)缺失的領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。四是廣泛開展“一村(社區(qū))一律師(法律工作者)”活動(dòng)。廣泛動(dòng)員全區(qū)的41名律師、基層法律服務(wù)工作者對(duì)口聯(lián)系13個(gè)鎮(zhèn)(街道)126個(gè)社區(qū)、127個(gè)行政村，使每個(gè)村(社區(qū))常年有專職法律服務(wù)人員隨時(shí)為急需法律服務(wù)的村(社區(qū))居民提供便捷、及時(shí)、高效的各類法律服務(wù)。通過民主法治示范村的創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)50%的村獲得“市級(jí)民主法治示范村”稱號(hào)，農(nóng)村基層依法自治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。村民自治水平進(jìn)一步提高，基層民主氛圍日益濃厚。

　　(三)抓好全民法律素養(yǎng)提升。(自查得分5分)

　　積極整合普法宣傳教育、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等職能資源，結(jié)合人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)、創(chuàng)建“四無”村(社區(qū))和法律案例大講堂進(jìn)村(社區(qū))等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)法制宣傳教育工作，抓好法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，深化送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄、進(jìn)園區(qū)等“法律六進(jìn)”活動(dòng)，提高了全民“權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一”的法律意識(shí)和學(xué)法用法水平。強(qiáng)化干部法律知識(shí)培訓(xùn)，積極參與“感動(dòng)成都法治人物”評(píng)選活動(dòng)。制作大型法治公益戶外廣告8幅，更新法治文化長廊37幅公益廣告畫面，加強(qiáng)了法治專欄、法制宣傳教育基地載體建設(shè)，營造了濃厚的法治文化氛圍。迎接了市檢查組對(duì)《成都市法制宣傳教育條例》的執(zhí)法檢查，受到好評(píng)。“”普法檢查驗(yàn)收工作圓滿結(jié)束，法律案例大講堂進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)作為經(jīng)驗(yàn)材料在全省法治城市、法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上推廣，推動(dòng)了我區(qū)普法工作再上新臺(tái)階。