精神文明單位創建自查報告

　　我局以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真貫徹黨的xx屆六中全會和精神，繼續深入開展精神文明單位創建活動，以文化的大發展和大繁榮為追求目標，主動融入、主動貼近、主動服務和諧社會建設、海峽西岸經濟區建設和漳州生態工貿港口城市建設的發展大局，努力推動文化事業和文化產業的發展。

　　一、加強組織領導，完善工作機制。

　　局黨組高度重視精神文明創建工作，按照創建省、市級文明單位的有關要求，把創建活動納入工作目標責任制，擺上局黨組的重要議事日程，做到年初有計劃、有部署，年終有總結、有檢查，形成了上下一心、齊抓共管的工作格局。

　　一是加強組織領導，制定創建規劃和管理制度。建立三級行業創建領導體系，及時召開專題會議進行部署。根據領導變動及時調整充實精神文明創建工作領導小組，實行一把手負責制，成立了精神文明創建辦公室，由局機關黨委會、辦公室負責日常工作，各科室密切配合、分工合作，確保創建活動有組織、有領導、健康有序地進行。精神文明創建工作領導小組及辦公室成立后，認真完善了行業創建規劃管理制度和年度計劃，將文明單位創建活動與工作有機結合起來，進行統一規劃，統一部署，進一步明確了創建工作的目標、任務。半年一次定期對文化行業創建工作和示范窗口進行巡查，開展創建工作調研，指導和推動基層落實工作。保障創建工作的活動經費，重視行業窗口建設，配備了現代化的辦公設備，2019年，投入三十萬元，在文化與出版稽查隊建立網吧視頻監控系統，進一步加大對網吧監控力度。此外，在管理制度完善方面，還制定創建工作的實施辦法，完善考評制度，建立健全精神文明創建的工作檔案，放在局機關共享文檔中，由各科室不斷補充材料，提供給領導、干部、職工查閱。

　　二是建立創建管理工作機制。為了使創建工作真正落到實處，局領導班子以身作則，率先垂范，積極參與各項精神文明創建活動。局黨組每年至少兩次專題研究和布臵精神文明建設工作，把精神文明建設同文化工作一同布臵、一同實施、一同考評，做到事事有人抓、件件能落實，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。同時，定期通報各種創建工作動態，特別在文化執法方面，把檢查與處罰分開，并建立四支文化市場監督隊伍，建立內外結合的監督網絡，在規定時間內及時處理群眾反映的各種問題。

　　三是加大思想道德建設力度。致力弘揚民族精神和時代精神，做好物質文化遺產和非物質文化遺產申報工作，2019年，土樓申報世界文化遺產已通過，成為我省一大世界文化遺產。閩南文化生態保護實驗區成為全國第一個生態保護實驗區。我們還利用各種紀念日、節慶日開展形式多樣的文化活動，如舉辦慶“唱支山歌給黨聽”歌唱大會、新年音樂會等。同時，設立紅軍進漳紀念館、漳臺民俗文化陳列館等為特色教育基地，向廣大群眾免費開放。據統計，三年來，紅軍進漳紀念館接待參觀人數達3萬人次以上。

　　四、加大文化建設力度。三年來，我們向上爭取了3000多萬元的資金投入我市的文化及文物建設。其中完善了市博物館二樓、三樓陳列館建設，成為對臺文化交流的一個重要窗口。在基層文化設施建設方面，我們向上爭取了1000多萬元進行了19個鄉鎮綜合文化站的改建、擴建項目。目前為止，我市共有近60個鄉鎮綜合文化站得到了擴建和改建。2019年起，我們還爭取了近500萬元投入了村農家書屋建設，至今為止，已建成了近500家村農家書屋。此外，我們還爭取了2019多萬元進行了國家文物保護單位江東橋的維修、世界文化遺產土樓周邊環境整治及維修等。三年以來，全市各級文化行政部門共開展了各種廣場文化活動、社區文化活動、三下鄉文化活動等900多場，和諧文化建設取得了新成效。

　　三、加強行業管理，推進依法行政。

　　我局進一步健全行業管理制度，制定依法行政工作方案，及時總結依法行政工作，認真推行公用事業單位辦事公開制度，力爭做到便民利民高效。

　　一是進一步健全和完善各種制度。主要完善了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等效能建設制度，健全了首接責任、一次性告知、限時辦結、否決報備、失職追究等管理規定。同時，進一步轉變機關作風，熱情對待到機關辦事的群眾，做到“五個一”，即：一張笑臉相迎、一聲熱情問候、一張椅子讓坐、一杯熱水招待、一個實在答復。并建立了一整套的群眾意見反饋機制，從源頭上防止不廉潔、推諉扯皮、效率低下的現象發生。

　　二是全面推行政務公開和查處分開制度。我們始終把政務公開工作作為抓好行風政風建設的重要內容，確實抓實抓好。采取便民措施，簡化辦事程序。加強了市行政中心窗口的建設，成立了行政審批科，專門抽調一名具備中級職稱的人員和一位科長到窗口工作，并配備了獨立窗口負責人，配齊現代化的辦公用品，如電腦、針式打印機、激光打印機等。共有23項審核審批項目進入行政服務中心，實行一站式服務。同時，大幅度壓縮辦事期限，簡化辦事程序，放寬準入條件，所有項目的辦事期限都由原來的15到60個工作日縮短到3至7個工作日內辦結，一些原來需要實地考察的項目改由相關部門提供書面證明，一些項目的注冊資金由原來的一次性到位改由多次到位。我局派駐行政服務中心的窗口年年被評為行政中心的“紅旗窗口”，審批科科長年年被評為優秀公務員。此外，我們還充分依托漳州文化網平臺，開發網上服務系統，推進電子政務，把審批表格、審批程序等公布在網上，提供給服務對象下載，并把違規等情況公布在網上，方便群眾監督。我局作為文化執法單位，在全省率先推進查處分開制度，即稽查隊負責查案件，經調查完立案并將案件移交給局機關相關科室，局相關科室再進行依法處罰。查處分開，既有利相互監督，又能保障處罰對象的合法權益，自執行以來，已查處案件八百多件，收到良好效果。

　　三是加強法制宣傳教育。利用宣傳欄、互聯網、培訓班等形式，開展法制宣傳教育。在兩次行風政風熱線和各種宣傳日活動中，利用現場直播、走上街頭為廣大群眾提供法律幫助。每年兩次針對各種業主，特別是網吧業主及娛樂場所業主進行行業法律、法規培訓及安全消防培訓，提高廣大業主的法律意識。同時，在處理案件中，針對一些屢教不改的“釘子戶”組織法規培訓，達到“處罰一家、教育一方”的目的。

　　四是提高執法隊伍素質。局黨組十分重視提高執法隊伍素質，每年都舉辦文化執法培訓班，在執法過程中，要求執法人員做到文明執法、依法行政。市稽查隊還規定了一整套工作流程及工作方案，采取軍事化管理，要求執法人員廉潔自律，杜絕“冷硬頂推”、“吃拿卡要”等不文明行為。同時，對業主的不理智行為給予規勸，做到以情動人、將心比心等人性化管理。行政服務中心窗口、局機關市場科、新聞出版辦、稽查隊等還為業主提供各種法律、法規咨詢業務，中心窗口還提供政策規定、辦事程序、收費標準等必要信息咨詢。

　　四、加大創建力度，建設和諧文化。

　　我們認真貫徹落實科學發展觀，始終把文化大發展大繁榮作為追求目標和工作中心，全面完成業務工作的各項任務，加大服務“三農”力度，堅持以人為本，大力發展先進文化，大力建設和諧文化。

　　二是認真抓好基礎創建工作。我們認真開展“廉政文化進機關”活動，開展文明單位、黨建創先、文明窗口等群眾性創建活動，特別注重培育文化自身的創建工作，如與市體育局聯合開展扶持農村文化中心戶活動，扶持了100個文化中心戶和10個農家書屋，并籌集了100臺DVD、1000片音像片及10000本圖書贈送給農村文化中心戶。積極參與文明委統一部署的城鄉共建活動以及相關職能部門的各類創建活動，無重大黨風廉政案件、重大責任事故、重大刑事案件和違反計劃生育的現象發生。

　　三是開展社會公益行動。局黨組十分重視公益活動，先后開展了社區志愿者巡邏活動、無償獻血、公益植樹、扶持貧困母親、幫扶掛鉤村計生貧困戶、幫助籌集資金成立掛鉤村石亭鎮烏石村的教育基金以及該村的照明工程等活動。并組織行業協會幫扶困難學生，提高了全系統干部職工的社會責任心，取得良好效果。

　　以上是我局關于創建精神文明單位的匯報，不足之處，請各位領導批評指正。