汛期安全風險分析報告(精選3篇)
汛期安全風險分析報告 篇1
按照安全生產和自然災害綜合風險研判機制,縣安委辦聯合縣減災委、各鄉鎮和有關部門召開了20__年第二季度安全生產和自然災害綜合風險研判分析會,總結了一季度安全生產和自然災害情況,重點分析了第二季度全縣面臨的安全生產和自然災害突出風險,研究提出相關對策建議。
一、第二季度全縣氣象趨勢預測
20__年4~6月全縣氣候狀況總體為一般到偏差等級,預計降雨量在350~600mm之間,與常年同期相比,各鄉鎮偏少2~5成,短時強降水、雷雨大風、冰雹等強對流天氣較上年同期略多;20__年4~6月平均氣溫在23.0~26.0℃之間,與常年同期相比,各鄉鎮偏高0.5~1.0℃,區域性、階段性的旱澇災害明顯,極端天氣氣候事件易發。
二、第二季度安全生產突出風險分析
(一)一季度安全生產情況。一季度以來,在各級黨委政府的有力領導下,全縣各鄉鎮、各部門認真貫徹落實中央、省、州、縣安全生產工作部署要求,不折不扣抓深抓細抓實安全生產各項工作,堅決守牢安全生產底線。全縣未發生生產安全事故,安全生產形勢總體平穩。
(二)二季度各行業領域風險分析。
1.煤礦領域突出風險:一是當前煤炭等大宗商品仍處于高位運行區間,煤礦行業利潤大,企業超能力、超強度、超定員冒險組織生產追逐利益致生產接續失調、超礦井災害治理能力引發生產安全事故的風險高;二是即將進入汛期,煤礦水文地質條件復雜,地測防治水難度加大。
2.交通運輸領域突出風險:一是農村地區春耕備耕全面啟動,集體務農務工出行增加,將迎來春播春種、采茶植樹等活動的高峰期,農用車非法載人、超載等風險突出。二是天氣轉暖,群眾踏青、短途出游集中,加上“五一”小長假,旅游景區及通往景區的道路車流量將明顯上升,自駕交通安全風險加大,交通安全風險突出,保安全保暢通的任務艱巨繁重。三是氣溫升高,“兩客一危”等車輛性能下降,長時間、大載量行駛的車輛發生制動失效,磨損自燃和疲勞駕駛等危險因素引發事故的風險加大。四是高鐵建設項目工區內工程車輛多,隧道內行駛條件差,車速過快印發事故的風險高。
3.建筑施工突出風險:一是在建工地存在安全生產企業主體責任不落實,現場管理人員不到位,安全培訓不到位,作業人員安全防范意識薄弱,安全防護設施未落實,設備檢修不到位等問題。二是市場疲軟,開工在建的工地安全投入下降,人員流動性大,管理混亂。三是汛期臨近,建筑工地邊坡穩定性下降,發生滑坡、沉降等地質災害的風險增加。四是高鐵建設項目橋隧主體工程接近尾聲,思想上對安全生產工作的松懈印發事故的風險高。
4.工貿行業突出風險:一是企業主體責任落實不到位,安全投入不足,安全培訓不到位。二是從歷年事故規律分析,二季度冶金、建材、輕工行業事故多發,起重傷害、高處墜落、車輛傷害、物體打擊和觸電是主要的事故類型,農民工群體是事故高發群體。三是雷電大風、暴雨高溫等惡劣天氣增多,一定程度上影響生產設備的運行穩定,機械傷害、電擊等事故風險增加。
5.非煤礦山突出風險:一是汛期露天礦山邊坡易產生垮塌危險,排土場邊坡易產生失穩危險;二是露天礦山雨季邊坡懸浮石易滑落造成物體打擊事故發生;雨季設備受潮、未保護接地等、易導致觸電事故發生;雷雨天不按規定進行爆破作業,易導致爆炸事故發生:路面濕滑、坡度大、彎道多,易造成工程車輛傷害事故發生。三是從業人員以農民工為主,文化素質普遍偏低,安全意識薄弱,沒有經過專門的生產技能培訓和安全生產知識培訓,且流動頻繁,“三違”作業行為時有發生。
6.危險化學品和煙花爆竹突出風險:一是夏季雷電天氣頻發,易引起危險化學品生產儲存裝置溫度、壓力、可燃氣體監測等報警設施損壞而引發的事故,易燃易爆危險化學品裝卸過程,因雷擊引發燃爆風險增大。二是進入汛期,暴雨等強降雨天氣頻次增加,存在危險化學品罐區積水、排水系統堵塞和事故池溢水等風險。強降雨造成的山體滑坡等自然災害對油氣化長輸管道易造成拉裂泄漏,繼而引發燃爆、環境污染等事故。三是進入6月,對高溫容易分解出易燃、有毒氣體的危險化學品儲罐區,存在泄漏、氣化加劇等風險。高溫天氣對人的判斷力和精神集中力也會產生一定的影響,員工中暑引發誤操作等風險增大。
7.消防突出風險:一是網格化系統使用率不高,未將縣城、鄉鎮“九小”經營場所問題隱患及時錄入“三張清單”,管理力度不夠,監管不力等問題,火災隱患長期存在。二是私拉亂接電線、超負荷用電、電氣設備老化及故障等易引發火災。三是木質連片村寨火災荷載大,耐火等級低,農村自建房防火間距不足,區域內部通道狹窄,消防設施不完善。
8.旅游突出風險:一是荔波即將迎來旅游高峰期,長時間停運的景區設施設備重啟使用時可能存在檢修不到位、不全面,未執行設施設備試運轉直接投入使用引發事故。二是存在景區特種設備操作人員不具備相應資質、旅游新興業態手續不全、“帶病”運營等安全風險隱患。三是旅游景區內船舶、船員相關證照不齊或過期,船舶違法超員超速。四是極端天氣下水上游樂設施設備安全風險增加,觀光竹筏、游船等發生翻船的風險增加。五是旅游項目經營單位應急演練不到位,應急救援力量不足導致處置突發事件不及時不到位引發事故的風險高。
9.特種設備突出風險:一是大風雷電天氣增多,冰雪水世界和旅游景區的游樂設施存在因天氣原因臨時停機,導致乘客被困而引發恐慌的風險加大。二是進入旅游旺季,酒店、商場、景區、機場、車站、游樂場所等人員密集場所的電梯、大型游樂設施等特種設備存在超負荷運行等風險。三是住宅小區內大齡用戶使用電梯時不會緊急求助被困電梯和不規范乘坐電梯引發事故風險較高。
三、第二季度自然災害突出風險
1.森林火災風險:一季度部分鄉鎮發生森林火災,二季度任處于高火險期,群眾農事用火,重點人群盯守,進山火源管控,雷電火災等風險依然很突出。
2.洪澇和地質災害風險:二季度將陸續進入主汛期,一是建筑工地、煤礦、非煤礦山等行業隨著汛期雨季到來,施工環境變得復雜多變,高邊坡、深基坑及洞室開挖、采掘活動等施工中次生地質災害。二是山塘水庫、臨崖臨水區域發生山地滑坡的風險增加。三是水電站度汛壓力持續增加。四是城鎮易澇區發生內澇的風險增加。
四、化解措施及意見建議
(一)強化責任擔當,落實落細安全監管責任。全縣各鄉鎮各部門要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定,以及《中央、省、州黨政領導干部安全生產責任制規定(實施細則)》等相關文件要求,按照《荔波縣安全生產委員會成員單位安全生產職責分工》明確的安全生產工作職責,認真研究制定行管領域安全監管措施,全面排查化解行業領域重大安全風險,切實做到安全生產一域保全局。
(二)深入開展安全生產“打非治違”專項行動。各行業領域要緊緊圍繞堅決遏制新的重大事故這個總目標,通過主動承接國務院安委會專項督導幫扶,著力增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以最高標準、最嚴要求、最硬措施,深入排查治理各類安全生產隱患、堅決打擊非法違法生產經營建設,從嚴治理糾正違法違規行為,進一步規范安全生產秩序,以“打非治違”為契機推動形成長效機制,確保隱患見底、措施到底、整改徹底,有效防范各類安全事故,努力實現“減量遏大”目標,推動安全生產責任全面落實、風險防控能力顯著提升、安全治理水平不斷提高,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)嚴格落實自然災害綜合防治措施。一是森林草原火災要強化預警監測,落實好各項預警響應措施,高火險時段要靠前駐防,確保一旦發生火災能夠重兵投入、快速撲救,實現打早、打小、打了,做到火災早處置,堅決避免小火釀成大災。二是防汛抗旱要加強汛前地質災害點隱患排查,要重點防范山地丘陵地區強降雨引發的地質災害和因人類工程活動引發的地質災害,要加強監測預報預警,密切監視雨情、水情、汛情、災情的發展變化,完善預報方案,強化會商分析,精準高效處置災情。三是要強化應急演練,提升應急救援效率。及時完成應急預案修編和應急演練演訓并開展預案演練評估,確保預案的科學性、針對性和可操作性。
(四)強化值班值守。各鄉(鎮、街道)、縣直各部門要嚴格落實主要領導帶班、值班領導坐班和值班人員24小時值班值守要求,嚴肅值班紀律。各鄉(鎮、街道)及承擔應急處置、減災救災職能的縣直有關部門,必須由班子成員和業務骨干坐崗,堅決杜絕“呼轉值班”“替代值班”“掛名值班”等情況。縣紀委、縣值守應急救援指揮中心等相關職能部門要加大值班抽查力度,一經發現將嚴肅處理。確保突發事件應對及時,處置高效。
汛期安全風險分析報告 篇2
8月19日,縣應急管理局會同縣氣象局、水利局、自然資源局、交通運輸局、文化廣電和旅游局、城市管理局等7家縣減災委主要成員單位,在氣象局召開會商會議,對我縣近期天氣進行分析,對汛期風險形勢進行了會商研判。具體情況如下:
一、氣象天氣預測
受副熱帶高壓外圍暖濕氣流和冷空氣的共同影響,預計19日到20日我縣陰天有中到大雨,部分鄉鎮有大暴雨。主要降水時段集中在19日夜和20日夜,本次降雨過程雨量大、勢頭猛,部分地區累計降雨量將達到100毫米。
二、會商情況
縣氣象局通報了近期天氣預報預測。據研判,我縣伏牛山南麓沿線鄉鎮、白土鎮、三川鎮出現強降雨可能引發山洪和地質災害氣象風險等級較高;其它鄉鎮降雨量均要超過50毫米以上由于此次降雨過程覆蓋區域可能與8月18日的強降雨區域有所重疊極易造成山體滑坡、泥石流等災害。
三、防范應對措施及建議
各鄉鎮、各有關單位要密切關注天氣變化,加強監測預警,對可能發生的災害風險及時發布預警信息,充分發揮安全生產網格員、災害信息員等群測群防隊伍的作用,切實做好災害防范應對工作。
(一)尾礦庫、水庫方面。要嚴格落實尾礦庫、水庫安全監管責任,認真檢查尾礦庫、水庫的排水排洪系統,確保排水暢通;要加強汛期值班值守,嚴格落實24小時值班制度;要儲備必要的應急物資和裝備,確保出現險情時能及時有效處置。極端情況下,各尾礦庫企業要騰空庫容,做好企業停產、限產工作,確保汛期安全。
(二)地質災害方面。在出現地質災害可能造成人員傷亡或重大財產損失的地質災害危險區,每處災害點必須逐級落實具體責任人及監測人,按規定要求做好監測預報工作;對存在險情的地質災害隱患點要發放防災避險牌,要密切關注氣象臺發布的強降水天氣過程預報和地質災害氣象預警預報信息,落實防災措施。
(三)交通運輸方面。局部強降雨對流天氣易造成船舶傾覆、公路挖方路段滑坡、落石以及因強降雨造成橋梁運營安全。特別是欒盧高速建設工程沿線,由于近期施工,易發生局部滑坡、泥石流,相關單位要引起高度重視,做好相關防范工作。各相關單位要組織人員對易塌方路段再次排查,特殊時期要做好道路交通的疏導和管控,必要時封閉危險路段。
(四)建筑施工方面。強降水、雷雨大風強對流天氣,易引發基坑設施及防護、塔吊及垂直運輸機械、高支模、腳手架工程等重點部位發生次生災害。相關單位要加強對建筑工地現場監管,制定極端天氣應對預案,配備充足的救援物資及救援隊伍,一旦發生突發情況,按照應急預案立即組織科學搶險,保障人員生命安全,避免次生災害發生。
(五)農業農村方面。重點對農村老舊房屋、房前屋后易塌方點進行排查、清理,對農村小支流、小河道涌堵及時清理。特殊時期要做好危險區域人員撤離。及時做好農田內澇排水工作。
(六)城市管理方面。短時強降水、雷暴大風強對流天氣易造成道路低洼處、下穿通道積水,引發積水路段交通受阻;暴雨導致的井蓋移位,對行人、車輛有安全風險。相關單位要對縣城城區及鄉鎮建成區易積水點的排水設備和警示標志進行經常性檢查,確保處于完好狀態。
(七)旅游安全方面。要重點防范由氣象災害引發的山洪、泥石流、塌方等地質災害造成的人員傷亡。旅游主管部門要加強與氣象、交通運輸、公安等部門的協調合作,及時發布天氣、交通等預警預報信息,引導游客理性安全出游。做好災害天氣、交通擁堵、設備停運、突發事件等應急預案和應急處置工作。
汛期安全風險分析報告 篇3
近日,市減災委辦公室組織市應急管理局、自然資源局、水利局、農業農村局、住建局、氣象局等部門,對我市20__年汛期自然災害風險形勢進行會商研判。綜合分析,今年汛期自然災害風險水平總體偏高,極端氣候可能比往年偏多,主要自然災害種類為洪澇干旱、臺風和高溫熱浪等,需防范各類自然災害對群眾生活、交通運輸、農牧漁業生產、通信電力等重點行業領域安全生產造成的不利影響。
一、氣象災害
形勢分析:
預測今年汛期降雨量500~600毫米,與常年同期(543.9毫米)相比正常略多,局部地區有降水偏多的可能,雨季從6月下旬初期開始,較常年略早(常年平均在6月26日)。汛期平均氣溫為26.0~27.0℃,與常年同期(25.7℃)相比正常略高,大于等于35℃的高溫日數6~10天,多于常年(常年平均5.3天)。
預計今年汛期有1~2個熱帶氣旋或其外圍環流影響我市及臨近海域。
應對措施:
1.預計今年我市汛期降水量正常略多,可能出現集中強降水時段,需做好中小河流防汛、城市內澇和農田漬澇的防范工作,另外,我市上游山東今年夏季降水偏多,需警惕上游客水對我市的影響。
2.預計今年夏季我市局地強雷暴、冰雹、雷雨大風、突發暴雨等災害性天氣發生的頻次仍然較高,需做好防御極端事件發生的應急準備工作,加強部門聯動、信息共享和應急會商機制。加強氣象災害預警信息的發布與傳播應急響應機制協調,提升各單位應對突發重大氣象災害預警信息的能力。
3.盛夏會出現階段性高溫過程,需做好防暑降溫和電力調度供應的應急準備工作。
4.預計今年有1~2個臺風影響我市及臨近海域,要防御強臺風帶來的暴雨洪澇、大風和風暴潮災害,需注意海堤的加固,做好沿海港口、碼頭以及城市防臺等安全防護工作。
二、水旱災害
形勢分析:
今年淮北流域可能發生中等偏強洪澇。受此影響,新沂河、新沭河可能出現洪水過程,石梁河水庫等大中型水庫泄洪可能性較大。局地強降雨易造成區域洪澇災害,城市內澇風險較大。西北部丘陵山區出現春夏旱風險大,善后河、沭新渠沿線等地可能出現夏種夏插期短時缺水情況。目前,全市大中型水庫蓄水明顯不足,上游洪澤湖水位偏低,沂沭泗流域來水偏枯,水源補給不足,局部可能出現較大旱情。
應對措施:
1.進一步強化汛前檢查。加強對度汛重點薄弱環節汛前檢查,對能立即整改的隱患,利用汛前有限時間抓緊進行整改。對工程量大、暫時不能有效處理的病險工程,逐一落實度汛措施。
2.進一步突出重點防御。強化水庫安全,嚴格執行汛限水位管理,加強對小水庫、重點塘壩監管。強化城市防洪,進一步落實好河道清障、閘站運行等措施。強化水源地安全,做好突發事件應急處置工作。
3.進一步加強會商研判。汛期加強與氣象、水文等部門協作,強化水雨情監測預報,延長洪水預見期,加強汛情旱情分析研判,提前采取措施。
4.堅持防汛抗旱兩手抓。密切監視天氣變化,及時掌握雨水情發展趨勢,做好水情旱情預警發布,嚴防旱澇急轉。加強水利工程調度,優化水資源利用,在確保防洪安全前提下,加強河庫蓄水保水,充分發揮大中型水利工程防洪興利效益。
三、地質災害
形勢分析:
結合我市地質災害的發生歷史、地質災害隱患點現狀、工程建設活動影響和降水趨勢預測等因素綜合分析,預計今年我市地質災害總體趨勢可能與常年基本持平,較20__年有所加重。地質災害易發、多發的高風險區段為市區錦屏山、前云臺山、后云臺山、北固山、東西連島一帶、贛榆區西北部、東海縣羽山、房山、安峰山和灌云縣大伊山等低山丘陵區,其中市區和灌云縣的變質巖崩塌、滑坡為今年的關注重點。地質災害重點防范期是5~9月的汛期以及非汛期強降雨、臺風等極端天氣期間,其中6~8月和臺風等極端天氣時段尤其要做好防范工作,特別是連續降雨3天以上或日降雨量超過30mm,過程降雨量大于100mm的時段以及雨后120小時內,更需加強防范。
應對措施:
1.強化汛前排查和汛中巡查。自3月以來全市開展了以縣(區)為單元的拉網式地質災害隱患排查,下一步將強化各地排查成果的匯交和檢查工作,確保成果質量;對排查出的'危險性、危害性大的重要隱患點,邀請省級地質災害防治技術支撐單位進行全面核查,進一步夯實防災基礎。汛期嚴格對高風險隱患點、危險區段開展地質災害巡查,及時掌握動態變化。
2.做好汛期地質災害值班值守。嚴格落實地質災害值班值守制度和信息報送制度,提升應急值守信息化和自動化水平,重點防范期要求各縣(區)制定詳細的值班表,值班人員、帶班領導必須到崗到位,確保信息報送及時準確。同時,加強與技術支撐隊伍協作,形成合力,一旦發生險(災)情,確保調查人員和專家第一時間到位。
四、地震災害
形勢分析:
今年1-3月,全國發生5級以上地震14次,最大地震是1月19日發生在新疆喀什地區伽師縣的6.4級地震,地震活動水平高于去年同期水平;江蘇及鄰近地區發生ML2級以上地震39次,最大地震是2月18日發生在山東濟南長清區的ML4.6級地震,地震活動水平高于去年平均水平;連云港及鄰近地區發生ML1級以上地震6次,最大地震是1月29日發生在江蘇鹽城市濱海縣的ML1.8級地震,地震活動水平低于去年同期水平。
應對措施:
針對震情,嚴密監視,做好值班值守,加強前兆異常核實和滾動會商。
五、海洋災害
形勢分析:
今年影響我市海域的熱帶氣旋總數為3~4個(常年平均2.3),登陸或嚴重影響的熱帶氣旋為0~1個,將出現1~2次臺風風暴潮過程,1~2次溫帶風暴潮過程,其中災害性風暴潮過程0~1次,海浪災害過程0~1次,全年出現大浪以上的天數16~22天,其中巨浪1~2天,以上海洋氣象災害多從我省自南向北發展至我市。赤潮發生次數較往年偏少,全年將可能發生赤潮過程0~1次,易發時段為5~8月。滸苔綠潮往年多于5月中、下旬在我省南通、鹽城海域開始爆發生長,6~7月達到峰值并出現在我市外海海域,7~8月份在我市海岸出現大面積登灘。去年以來,國家海洋局聯合我省開展了“滸苔綠潮早期防控試驗”,預計今年發生于我市的滸苔綠潮災害將較往年有所好轉。
應對措施:
1.根據《連云港市海洋災害應急預案》做好災害監測預警、信息發布、情況處置工作,加快開展沿海縣區海洋災害風險區劃與評估工作,實施海平面變化影響調查評估以及海洋災害隱患排查工作。
2.始終做好沿海易受風暴潮影響地區和人口密集區域的防潮減災工作,加強沿海地區海堤日常巡查和風險評估排查;加強海洋災害期間海洋漁船的防災預警和管控;加強赤潮、綠潮高發海域附近相關海水養殖業的管理。
3.通過岸線巡查、近岸視頻監控、無人機航拍、衛星遙感監測等手段,構筑起“海、陸、空”一體的預警監測體系,及時發布海洋環境預報。根據每年滸苔發生期,采用國產高分系列衛星、美國陸地衛星和韓國靜止軌道衛星等遙感數據,開展連云港市滸苔衛星遙感監測。根據滸苔對海水養殖、海洋工程、濱海旅游等影響情況,配合海域無人機監控、遠程視頻監控及地面人員實地監測,開展常態化滸苔監測,定期形成“滸苔遙感監測快報”,并及時上報相關管理部門。
六、農業災害
形勢分析:
預測今年汛期農業生產災害風險威脅較大。夏收夏種期間,局部大雨、暴雨天氣,易造成收獲進度受阻、新播田塊爛種飄秧等情況。7-9月,局部大雨、高溫熱害、臺風等天氣,將對大田作物生產、畜牧、漁業生產帶來不利影響。市內漁港災害抵御能力不強,部分漁船停靠在河閘下游,港池、航道和錨地淤積,如果出現較大行洪流量,或出現臺風、風暴潮風險,可能造成漁船損失,且影響救援時效。
應對措施:
1.加強預警信息發布,提早落實各項防御措施。加強生產指導,盡早恢復生產。
2.指導各縣區、鄉鎮嚴格落實屬地管理職責,有序安排漁船停泊,落實伏休期間管理責任;細化汛期自然災害防御各項準備工作,加強危險區域漁船管理;做好水上搜救準備,在臺風、風暴潮期間,督促做好漁船避風回港。