慢作為自查自糾報告（通用4篇）

慢作為自查自糾報告 篇1

　　根據(jù)全市統(tǒng)一部署安排，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將我區(qū)開展行政執(zhí)法大檢查自查自糾工作情況匯報如下：

　　一、大檢查階段性工作綜述

　　為全面貫徹落實市委常委會精神和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》的有關(guān)要求，進一步整合原兩區(qū)行政執(zhí)法體制和機制，確認各單位執(zhí)法主體和責(zé)任邊界，規(guī)范行政執(zhí)法行為，我區(qū)決定開展為期三個半月的全區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作。區(qū)委、區(qū)政府對此次行政執(zhí)法大檢查工作高度重視，xx月xx日的區(qū)政府常務(wù)會議和6月7日的區(qū)委常委會議分別聽取了大檢查方案的專題匯報。6月7日，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作通知》(鼓委發(fā)〔20__〕95號)，成立了由區(qū)長曹路寶為組長，區(qū)分管負責(zé)同志為副組長，法制、紀檢、宣傳、編辦及區(qū)重點執(zhí)法部門負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(區(qū)法制辦)，負責(zé)制定實施方案，統(tǒng)籌工作推進，研究和協(xié)調(diào)重大問題。建立健全了各單位的聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，及時上傳下達相關(guān)工作。

　　我區(qū)的實施方案除南京市規(guī)定的七個重點領(lǐng)域外，還將檢查范圍拓展到轄區(qū)的中央、省屬和市屬有關(guān)單位(含部隊、高校等)，鐵路、河道、明城墻沿線等管理機構(gòu)，轄區(qū)各街道共十個領(lǐng)域，確保大檢查工作不留死角。此外，為了全方位、多渠道的宣傳行政執(zhí)法大檢查工作，我區(qū)在全市11個區(qū)中率先在門戶網(wǎng)站開通了行政執(zhí)法大檢查專欄。專欄設(shè)有方案解讀、工作動態(tài)、工作簡報等欄目，在醒目位置還設(shè)立了“投訴舉報渠道”提示，配合“12345”政府服務(wù)呼叫中心和“南京鼓樓網(wǎng)絡(luò)問政”平臺，形成全方位的民意訴求溝通渠道。6月9日，我區(qū)召開了全區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作動員部署會議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)周文中，區(qū)委各有關(guān)部門、區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)政協(xié)社法委、全區(qū)各行政執(zhí)法部門、街道辦事處、管委會的分管負責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員，共計130余人參會。會上，區(qū)法制辦對大檢查工作實施方案進行了詳細解讀;區(qū)委常委、副區(qū)長周文中就進一步落實該項工作做了再動員、再部署。自此，我區(qū)全面啟動大檢查工作。

　　6月10日至23日，各單位進行了第一階段的自查自糾工作，逐項落實此次檢查的要求和評判標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范原兩區(qū)的執(zhí)法機制，整合執(zhí)法力量，全面提升行政執(zhí)法水平。6月24日至28日，行政執(zhí)法大檢查工作進入本區(qū)重點檢查環(huán)節(jié)。26日，副區(qū)長梁春燕、童曉佳集中聽取了城管局、環(huán)保局、藥監(jiān)局以及華僑路街道、寧海路街道、閱江樓街道等單位關(guān)于行政執(zhí)法大檢查工作的匯報，對各單位的工作成績給予了充分肯定，指出當(dāng)前行政執(zhí)法大檢查工作正處于關(guān)鍵階段，要在前期自查自糾的基礎(chǔ)上，重點突出基本制度建設(shè)、職責(zé)邊界梳理、執(zhí)法事項落實、突出問題整改四個方面，以檢查帶動工作，以檢查促進提高，進一步查找問題，完善各項機制，為迎接下一步區(qū)間互查和市級抽查做好充分準(zhǔn)備。27日和28日兩天，按既定計劃，由區(qū)衛(wèi)生局、城管局、民政局、住建局牽頭的四個重點檢查組，對城市綜合治理、環(huán)境綜合整治、交通秩序、食品安全、景區(qū)和窗口地區(qū)等10個重點領(lǐng)域進行了現(xiàn)地查看，并召開座談會聽取匯報和介紹。

　　二、近幾年來行政執(zhí)法工作開展情況

　　(一)行政執(zhí)法主體、人員及執(zhí)法事項執(zhí)行情況

　　合并后的新鼓樓區(qū)共有行政執(zhí)法主體32個，其中區(qū)政府管理的行政執(zhí)法主體27個(法定主體24個，授權(quán)組織3個)，垂直管理的行政執(zhí)法主體5個。行政執(zhí)法人員共計812人(不含公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等垂直管理部門)。在市網(wǎng)上政務(wù)大廳公示的行政權(quán)力事項共計1520項(含垂直管理部門)，其中行政處罰1283項，行政強制59項，行政征收32項。近三年行政處罰案件數(shù)27498件(不含垂直管理部門)，其中簡易程序22731件，一般程序4767件;罰款數(shù)額797.8968萬元(不含垂直管理部門)。

　　(二)行政執(zhí)法制度規(guī)范化建設(shè)情況

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。區(qū)政府對行政執(zhí)法制度規(guī)范化建設(shè)高度重視，20__年，以構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任體系為目標(biāo)，以建立健全行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督各項制度為任務(wù)，出臺了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案》。20__年，又陸續(xù)出臺了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法投訴處理制度》、《行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》、《依法行政工作考核試行辦法》等制度。20__年和20__年，兩次出臺關(guān)于深化和加強重大行政處罰案件備案審查工作的意見。20__年，出臺《法治政府建設(shè)實施方案》、《行政機關(guān)行政訴訟應(yīng)訴管理辦法》、《加強行政調(diào)解工作實施意見》。此外，區(qū)法制辦還指導(dǎo)督促城管、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、勞動保障等重點執(zhí)法部門結(jié)合自身實際，進一步完善本部門的行政執(zhí)法制度，構(gòu)建了較為齊備的制度體系。

　　(三)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)開展情況

　　區(qū)政府堅持把加強行政執(zhí)法教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作常抓不懈，每年定期對全區(qū)新上崗行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20__年，以全市換發(fā)執(zhí)法證件為契機，依托區(qū)委黨校培訓(xùn)基地，對全區(qū)行政執(zhí)法人員分批次進行了《綱要》、《決定》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律知識培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，所有人員還參加了市法制辦組織的模擬練習(xí)和上機考試。20__年，組織全區(qū)行政執(zhí)法人員參加全省《行政強制法》法律知識競賽，組織我區(qū)重點執(zhí)法部門參加全市《行政強制法》培訓(xùn)班。經(jīng)過近半年時間的籌備，我區(qū)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)中心于當(dāng)年12月中旬正式掛牌，我區(qū)常務(wù)副區(qū)長及市法制辦領(lǐng)導(dǎo)出席揭牌及開班儀式，區(qū)法院行政庭張瑞強庭長就如何依法正確行使《行政強制法》進行理論剖析及實務(wù)操作講解。該中心在南京市11區(qū)2縣中屬于首創(chuàng)，其主要任務(wù)是結(jié)合政府法制工作開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及講座，規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提升依法行政意識。成立中心是我區(qū)深入推進依法行政工作的有益嘗試，也是適應(yīng)時代潮流和解決各種現(xiàn)實問題需要，率先實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)的創(chuàng)新舉措。20__年，根據(jù)省、市法制辦關(guān)于進一步加強和改進行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作的意見要求，要求全區(qū)各部門制定年度行政執(zhí)法教育培訓(xùn)計劃，建立相關(guān)信息管理制度，記錄具體培訓(xùn)考核情況，并作為行政執(zhí)法證件年度注冊的重要依據(jù)。同時，建立法務(wù)工作室與行政執(zhí)法教育培訓(xùn)中心的聯(lián)動機制，充實師資力量，推動中心進一步實體化運作。全年先后舉辦了行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作培訓(xùn)、重大行政處罰備案交流點評、行政執(zhí)法案卷檔案管理培訓(xùn)、市權(quán)下放承接事項辦理培訓(xùn)等，進一步提高了各部門規(guī)范執(zhí)法的能力。

　　(四)行政執(zhí)法監(jiān)督落實情況

　　積極開展案卷(網(wǎng)上)評查，促進各部門依法行政。每年在全區(qū)范圍內(nèi)組織案卷評查活動，近幾年來注重與區(qū)權(quán)力陽光運行檢查同步進行，采取全面普查和重點抽查的方式，對執(zhí)法事項較多，與民生關(guān)系密切的執(zhí)法部門進行重點評查。評查案卷在各部門提供的案卷中隨機抽取，具有一定的普遍性和代表性。評查工作參照南京市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，主要檢查卷宗材料是否完整、程序是否規(guī)范、是否采用說理式執(zhí)法文書、救濟措施是否告知、罰繳分離制度是否落實、重大處罰案件是否報備、是否網(wǎng)上同步運行等內(nèi)容。從檢查反饋的情況看，各部門依法行政、依法履責(zé)的程序意識逐年增強，案卷的規(guī)范化程度進一步提高，運用說理式執(zhí)法文書初見成效，罰繳分離制度得到進一步落實。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，除了通過評查通報統(tǒng)一講評外，對存在問題較多的部門，還書面反饋意見，指導(dǎo)整改。在20__年和20__年市法制辦組織的優(yōu)秀案卷評查中，我區(qū)都有許可和處罰案卷入圍。深化重大處罰備案審查，保護相對人合法權(quán)益。連續(xù)兩年組織召開全區(qū)重點執(zhí)法部門重處備案工作交流與培訓(xùn)會議，邀請市法制辦執(zhí)法監(jiān)督處介紹市級機關(guān)重處備案工作的經(jīng)驗，并對該項工作進行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著重在備案文書格式、集體研究討論、自由裁量說明等方面進行規(guī)范。強化審查反饋及糾錯機制，做到每件重處備案均給予回執(zhí)，對不合格案卷發(fā)回修改，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象一律予以制止和糾正。20__年和20__年，我區(qū)連續(xù)兩年榮獲南京市重處備案審查工作“優(yōu)秀區(qū)縣”稱號。強化對重點執(zhí)法部門的跟進指導(dǎo)，共同解決復(fù)雜疑難問題。區(qū)法制辦與城市管理、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等經(jīng)常涉法的部門加強聯(lián)系，通過專題會議、座談、個案研究等多種方式，進行業(yè)務(wù)探討及指導(dǎo)，共同參與法律糾紛解決和法律事務(wù)辦理，幫助行政機關(guān)提升執(zhí)法水平。

　　(五)權(quán)力陽光運行情況

　　通過完善細化舉措，進一步規(guī)范全區(qū)權(quán)力陽光運行。20__年，對全區(qū)行政權(quán)力事項按省標(biāo)進行了細化梳理，做了專題輔導(dǎo)，并對所有部門進行拉網(wǎng)式上門指導(dǎo)，重點對執(zhí)法依據(jù)梳理、自由裁量設(shè)定、文書表單制作、內(nèi)外流程圖繪制進行了重點輔導(dǎo)。對城管、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動、民政、物價等涉及民生的執(zhí)法部門或窗口單位，提高標(biāo)準(zhǔn)、從嚴要求，對常用權(quán)力事項做精做細，并對好的經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣。20__年，按照市陽光辦的統(tǒng)一部署，完成了行政權(quán)力事項公開信息的補全工作，對網(wǎng)上政務(wù)大廳公示的行政權(quán)力事項信息按省標(biāo)加強維護，特別是對服務(wù)指南、辦理流程、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)設(shè)置等內(nèi)容進一步完善細化。與此同時，完成行政權(quán)力事項的掛起，對一年內(nèi)沒有實際辦件發(fā)生的或從來沒有實際辦件發(fā)生的行政權(quán)力事項，一律掛起，切實提高行政權(quán)力事項的網(wǎng)上運行率。20__年，對使用本級系統(tǒng)的行政權(quán)力事項，會同系統(tǒng)開發(fā)公司分批次為各單位優(yōu)化系統(tǒng)流程，進一步明確文書表單樣式及上傳附件種類，按照省標(biāo)分類對系統(tǒng)進行升級改造。按照權(quán)力陽光運行的要求，強化行政服務(wù)中心建設(shè)，進一步完善硬件設(shè)施，優(yōu)化調(diào)整進駐部門和事項，簡化辦事流程，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風(fēng)，切實提高服務(wù)水平和服務(wù)效能。

　　(六)市權(quán)下放承接和區(qū)權(quán)下放工作情況

　　20__年，全市部署綜合改革市權(quán)下放工作以后，原兩區(qū)區(qū)委、區(qū)政府認真抓好貫徹落實，分別制定了市權(quán)下放承接工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員、時序進度，工作不拖沓、不延誤，確保了8月20日權(quán)力的順利交接。為把權(quán)力接好、接實，各承接部門積極和上級部門溝通聯(lián)系，陸續(xù)參加市級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時掌握相關(guān)事項辦理流程，區(qū)法制辦還專門組織了與市政務(wù)大廳的對接培訓(xùn)。在此次市權(quán)下放中，原鼓樓區(qū)承接了156項，原下關(guān)區(qū)承接了159項，區(qū)政府及時在門戶網(wǎng)站上公示承接事項目錄，同時在區(qū)行政服務(wù)中心張貼《承接事項辦理事宜告知書》，詳細說明了本區(qū)承接事項的辦理部門及聯(lián)系方式，方便市民辦事查詢。區(qū)法制辦在南京市監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)中錄入了承接事項的公開信息，并上傳至南京市網(wǎng)上政務(wù)大廳。兩區(qū)合并后，對行政服務(wù)中心進行了整合，形成“一個中心，兩個大廳”的格局。原鼓樓大廳調(diào)整為居民服務(wù)大廳，設(shè)置了25個服務(wù)窗口;原下關(guān)大廳調(diào)整為企業(yè)服務(wù)大廳，設(shè)置了26個服務(wù)窗口。整合后，對服務(wù)事項較多的部門，堅持能進全進的原則，充分發(fā)揮便民作用;對服務(wù)事項較少的部門，堅持合并進駐的原則，設(shè)置綜合窗口，排班輪值，確保下放事項最大限度的進駐。

　　20__年，根據(jù)市法制辦下發(fā)的《關(guān)于向街鎮(zhèn)下放區(qū)縣行政權(quán)力事項的指導(dǎo)意見》及基本目錄，我區(qū)進行了認真的梳理對照，結(jié)合自身實際情況，擬定了《鼓樓區(qū)區(qū)權(quán)下放工作實施方案》及放權(quán)目錄，并向放權(quán)部門和承權(quán)街道征求意見。根據(jù)反饋意見，對施工揚塵處罰、油煙擾民處罰、煙花爆竹許可三項街道意見較大的事項，考慮到問題敏感，且專業(yè)性較強，予以取消，并對代辦代行類事項的流程分配進行了微調(diào)。此外，對發(fā)放最低生活保障金，優(yōu)撫對象撫恤金、護理費、生活補助的流程進行了詳細梳理，進一步明確了放權(quán)部門和承權(quán)街道的各自職責(zé)。在多輪修改后，最終確定了《鼓樓區(qū)區(qū)權(quán)下放工作實施方案》及33項下放事項，依照依法合規(guī)、權(quán)責(zé)一致、提高效能、方便群眾、有利發(fā)展的原則，區(qū)職能部門在街道設(shè)有派出機構(gòu)，具備履行條件的，優(yōu)先下放;沒有派出機構(gòu)，但可通過相對集中代為履行的，酌情下放;既沒有派出機構(gòu)，又不宜通過相對集中代為履行的，或者需要配備專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)檢測設(shè)備行使的行政權(quán)力事項，盡量不下放。由于區(qū)劃調(diào)整和全市行政執(zhí)法大檢查，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，該方案將在大檢查結(jié)束后上報區(qū)政府常務(wù)會議研究，待通過后立即召開區(qū)權(quán)下放試點工作動員部署大會，推進該項工作。

　　三、行政執(zhí)法存在的主要問題

　　我區(qū)行政執(zhí)法工作取得一定成績的同時，也暴露出一些不容忽視的問題，從這次行政執(zhí)法大檢查各單位自查自糾匯報情況和近幾年執(zhí)法情況綜合分析，主要存在以下一些問題：

　　1、少數(shù)執(zhí)法部門執(zhí)法意識不強，執(zhí)法力度不夠。少數(shù)執(zhí)法部門存在懶政思想，不作為、慢作為，明哲保身、怕得罪人，遇到矛盾繞著走，不敢碰硬。有些執(zhí)法部門消極被動執(zhí)法，往往是坐在辦公室里等舉報，甚至面對舉報，相互推諉扯皮，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示或媒體曝光就視而不見;或是在執(zhí)法中對自身有利的事爭著管、搶著管，而對利益不大或毫無利益的事情，查處有難度的問題則是“踢皮球”，誰都不愿管。

　　2、重實體、輕程序，重罰款、輕監(jiān)管的'現(xiàn)象還客觀存在。個別執(zhí)法人員還存在“只要實體結(jié)果正確，程序是否合法無所謂”，“違反程序規(guī)定不算違法”的錯誤認識。主要表現(xiàn)在過于簡化程序，片面追求效率，對一般程序案件適用簡易程序，隨意省略預(yù)先告知、公開聽證、集體討論等法定程序。部分執(zhí)法部門片面追求罰款數(shù)量，不注重長效監(jiān)管。主要表現(xiàn)在只罰不糾，對罰款后違法行為是否停止或糾正不聞不問，客觀上助長了當(dāng)事人罰款放行的錯誤認識;又或是處罰手段簡單，對違法行為不分情況一味罰款，不愿運用警告、限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。

　　3、由于法律法規(guī)滯后，導(dǎo)致執(zhí)法沖突及困難。比較突出的如餐飲經(jīng)營油煙噪音擾民問題，由于環(huán)保審查沒有納入工商核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的前置程序，后期又無法順利整改或取締，導(dǎo)致居民反復(fù)投訴，環(huán)保執(zhí)法十分被動，與藥監(jiān)、工商之間的矛盾日益凸顯。該問題連續(xù)幾年被反復(fù)討論，都因法律對設(shè)置前置許可有嚴格規(guī)定，區(qū)縣無法實現(xiàn)并聯(lián)審批而不了了之。再如建筑工地揚塵、道路挖掘污染的日常監(jiān)管，由于法律法規(guī)規(guī)定存在“沖突”行為，環(huán)保與住建、城管部門的職責(zé)劃分存在爭議，造成執(zhí)法“真空”。

　　4、對特定對象執(zhí)法困難。例如城管執(zhí)法的對象大多為弱式群體，觸及當(dāng)事人切身利益比較明顯，而且城管執(zhí)法時常受到非議，不被理解甚至被“妖魔化”，取證困難和遭遇暴力抗法等問題時常發(fā)生，執(zhí)法人員受到人身攻擊的事例屢見不鮮，執(zhí)法積極性受挫，執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)。再如民政執(zhí)法，對采取虛報、隱瞞真實收入騙取最低生活保障的，按照法規(guī)應(yīng)予處罰冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款，但實際操作中往往很難執(zhí)行，最多只是以停發(fā)“低保”結(jié)束。即便如此，很多當(dāng)事人還到民政部門沖、砸、鬧。

　　5、市權(quán)及區(qū)權(quán)下放還存在諸多問題。通過對進駐服務(wù)大廳的市權(quán)承接項目辦件量統(tǒng)計分析研判，可以發(fā)現(xiàn)，真正具有一定辦件量的事項，大部分還是區(qū)縣原有的事項(此次下放的事項與區(qū)縣原有事項有一定的重合)，完全屬于新下放事項同時又有一定辦件量的很少。絕大多數(shù)的行政處罰類權(quán)力事項沒有真正開展，這些事項原先在市級部門時，也絕大多數(shù)不使用(如市住建委、市愛衛(wèi)辦、市人防辦的下放事項)。區(qū)權(quán)向街道進一步下放還存在一定困難。由于主體資格、人員渠道、經(jīng)費渠道、辦公條件、執(zhí)法人員專業(yè)水平等諸多方面因素制約，區(qū)級行政權(quán)力向街道下放存在著不小的困難。目前具備下放條件的區(qū)權(quán)事項，除了轉(zhuǎn)內(nèi)部流程的外，多數(shù)只能實現(xiàn)部分流程代辦代行，如：部分行政許可和審批事項可由街道辦事處代行受理申報材料、形式要件初審、反饋結(jié)果材料等流程，行政許可、審核批準(zhǔn)權(quán)限仍由放權(quán)部門掌握;部分行政處罰事項可由街道辦事處代行受理舉報投訴、配合調(diào)查取證、送達處罰文書等流程，立案審批、行政處罰權(quán)限仍由放權(quán)部門掌握。這種方式還不是真正意義上的下放。

　　6、“363”考核和“12345”考核矛盾交織。“363”工作(動遷拆違、治亂整破)量大面廣，矛盾尖銳，特別是在當(dāng)前的大環(huán)境下，工作愈發(fā)艱難，而市里的考核評比緊鑼密鼓，問責(zé)壓力巨大。“12345”考核評價則以百姓的“滿意度”為基準(zhǔn)，而“12345”的投訴恰恰又有相當(dāng)比例來自于反對拆遷、抵制拆遷。兩種工作在某些方面互為矛盾，造成基層干部“里外不是人”，頗有怨言。如何妥善處理群眾利益訴求，實現(xiàn)城市品位提升與維護社會和諧穩(wěn)定之間的有機協(xié)調(diào)，有待于頂層設(shè)計的創(chuàng)新和探索。

　　四、下一步的改進措施

　　1、進一步加大執(zhí)法力度。在城市管理、動遷拆違、環(huán)境保護、勞動保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，進一步強化部門職能，增強街道綜合執(zhí)法力量，堅決落實監(jiān)管責(zé)任，把該管的事情管起來，管出成效。嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，該硬的硬起來，真正落實“法治”精神。

　　2、進一步落實執(zhí)法責(zé)任。堅決克服行政執(zhí)法中相互推諉的“頑癥”，督促各部門主動靠前一步，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。對在事情面前躲，矛盾面前繞的部門和個人進行問責(zé)，進一步樹立責(zé)任意識。

　　3、進一步規(guī)范執(zhí)法行為。用法律說話、用證據(jù)說話。嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)，減少行政執(zhí)法隨意性。尤其是有一線執(zhí)法任務(wù)的重點部門，要進一步完善執(zhí)法流程和表單證書等基本執(zhí)法規(guī)范。

　　4、進一步創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力倡導(dǎo)服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，做到管理與服務(wù)、執(zhí)法與疏導(dǎo)、處罰與教育有機結(jié)合。既要克服敷衍了事漠視訴求的不作為現(xiàn)象，又要解決執(zhí)法擾民擾企的亂作為現(xiàn)象，保持良好的投資環(huán)境，維護安定團結(jié)的大局。按照市里的統(tǒng)一部署，開展景區(qū)和窗口地區(qū)的綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法調(diào)研活動，建立并創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機制。

　　5、進一步提升隊伍素質(zhì)。提升全體執(zhí)法人員的法律素質(zhì)是行政執(zhí)法工作能夠持續(xù)深入推進的根本保證。在機構(gòu)編制改革中，重點執(zhí)法部門考慮設(shè)置專門的法制科，一般部門明確承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的科室。進一步推動區(qū)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)中心實體化運作，制定年度教學(xué)培訓(xùn)計劃，貫徹學(xué)訓(xùn)一致的原則，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地加強執(zhí)法教育培訓(xùn)，進一步擴大教育平臺的輻射作用和影響力，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和水平。

　　6、進一步強化考核約束。注重發(fā)揮考核制度的導(dǎo)向功能、評價功能、監(jiān)督功能。在“法治政府建設(shè)”考核指標(biāo)體系中加大執(zhí)法評議的權(quán)重，突出強調(diào)各重點執(zhí)法單位的案件數(shù)量和質(zhì)量，并納入政府的目標(biāo)績效考核評價體系，切實把行政執(zhí)法考核作為“硬指標(biāo)”和“硬約束”，確保行政執(zhí)法落實到位。

　　加強行政執(zhí)法是全面推進依法行政，建設(shè)法治政府的重要組成部分，任重而道遠，我區(qū)將以這次行政執(zhí)法大檢查為契機，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，積極探索基層政府行政執(zhí)法工作的新舉措、新機制，為“爭創(chuàng)首善之區(qū)、建設(shè)幸福鼓樓，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

慢作為自查自糾報告 篇2

　　按照縣委辦《關(guān)于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案》(敘委辦發(fā)〔〕26號)的要求，我局高度重視，精心組織，現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:

　　一、高度重視，成立機構(gòu)，認真開展整治工作

　　一是我局成立了由“一把手”任組長，班子成員為副組長，各股、室、站負責(zé)人為成員的“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(敘質(zhì)監(jiān)﹝﹞36號)，進一步強化“兩個責(zé)任”，做到組織保障有力。

　　二是廣泛發(fā)動宣傳。7月20日我局召開動員會，傳達學(xué)習(xí)了縣委辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》(敘委辦發(fā)﹝﹞26號)的文件精神，對專項整治工作進行專題部署，明確了各項整治重點的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，為確保專項整治活動取得實效奠定了基礎(chǔ)。

　　三是開展“履職、盡責(zé)、服務(wù)、奉獻”專題討論會，讓全體干部職工充分認識到此次專項整治活動的重要性和緊迫性。

　　二、深入開展自查自糾

　　對照整治重點，我局機關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位全部深入開展自查自糾。經(jīng)查，我局存在問題有：

　　(一)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入，服務(wù)水平有待提高。一是在處理知識面專和廣問題上有待進一步完善，需要拓寬知識面，進一步完善知識結(jié)構(gòu)。二是在處理知識實用性和系統(tǒng)性問題上有待進一步完善。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上存在實用主義的態(tài)度，業(yè)務(wù)書籍看得多一些，與自己工作相關(guān)、用得上的`學(xué)得多一些，相關(guān)不緊密或目前不要用的學(xué)得少一些，存在先用先學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)的現(xiàn)象。三是在理論與實踐的結(jié)合上仍然不夠。在實際工作當(dāng)中仍然存在運用所掌握的知識解決具體問題不很多的情況，理論和實踐仍然結(jié)合不夠緊密，學(xué)用脫節(jié)，服務(wù)水平有待提高。

　　(二)工作執(zhí)行力差。工作缺乏統(tǒng)籌安排，不能主動謀劃，存在等上級或領(lǐng)導(dǎo)安排部署現(xiàn)象，被動工作，忙于應(yīng)付，執(zhí)行力差。特別是在行政管理體制調(diào)整后，工作重心未及時做好調(diào)整，在結(jié)合體制調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變做好服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面，未找準(zhǔn)切入點，服務(wù)能力還有待提升。

　　(三)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識仍需進一步加強。表現(xiàn)在積極主動地深入基層、深入企業(yè)提供服務(wù)做得還不夠，在工作作風(fēng)和工作效率等方面還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，沒有真正做到想企業(yè)、群眾之所想，急企業(yè)、群眾之所急，幫企業(yè)、群眾之所需。

　　(四)不思進取，缺乏創(chuàng)新意識。部分干部職工安于現(xiàn)狀，開拓精神不足，不求有功、但求無過，工作成效不突出、亮點不多。表現(xiàn)在思維方式上有時習(xí)慣于憑經(jīng)驗考慮問題和辦事情，工作的原則性有余，靈活性不夠。特別是大膽探索創(chuàng)新思維方式，解決工作中遇到的新情況、新問題，思路不寬，存有求穩(wěn)怕亂、被動應(yīng)付現(xiàn)象，缺乏知難而進的膽識和勇氣。

　　(五)工作作風(fēng)不扎實，工作督查不到位。在工作開展過程中，存在跟蹤督查不到位的情況;在制度執(zhí)行中，存在執(zhí)行不力，責(zé)任追究不及時、不過硬情況，有強調(diào)個人原因，沒按規(guī)定執(zhí)行請銷假制度情況;股室外出時去向告知不明確;公車使用時有時未按派車規(guī)定填寫派車單;督查督辦不及時，致使工作落實不力。

　　三、采取有效措施，整改問題

　　針對自查發(fā)現(xiàn)問題，我局立即落實整改，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全體干部職工均按要求形成問題清單及整改方案，明確整改事項、整改措施、責(zé)任人、完成時限等具體內(nèi)容，逐一分析解決，一項一項整改落實，解決一個，銷號一個。局紀檢組、辦公室加強督查，采取明查暗訪形式跟蹤調(diào)查，建立問題排查登記和銷號制度，確保問題全部整改到位。對于整改不力或者群眾不滿意的，按照干部管理權(quán)限進行提醒談話，督促整改。

　　四、下一步工作計劃

　　(一)進一步加強學(xué)習(xí)，加強隊伍建設(shè)，不斷提高干部職工思想政治覺悟和理論政策水平。做到嚴格學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)一學(xué)習(xí)計劃，落實學(xué)習(xí)時間。修訂和完善學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進學(xué)習(xí)方法，增強學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化、系統(tǒng)化。

　　(二)創(chuàng)建干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)制定工作計劃，形成任務(wù)分解表，將工作目標(biāo)、具體責(zé)任、每月進度細化到人到科股室，并進行公示。全體職工按月制定工作計劃，形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

　　(三)強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認真落實瀘州市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于進一步加強全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，認清形勢，提高認識，進一步端正質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作態(tài)度;強化措施，嚴格管理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);強化服務(wù)，爭做人民群眾歡迎的職能部門。

　　(四)深入開展黨風(fēng)廉政社會評價工作。深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感，將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作作為當(dāng)前和今后一個時期落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要工作抓緊抓好。局機關(guān)“一把手”和各股、室、站的負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，局紀檢組、辦公室負責(zé)人要積極協(xié)助抓好具體工作。各股、室、站要認真對照承擔(dān)的相關(guān)工作任務(wù)，深入分析差距和不足，不斷強化工作舉措，努力提高社會評價滿意度。

　　(五)加大紀檢監(jiān)察的力度。局紀檢組將不定期地對各股、室、站工作情況進行明察暗訪，主要是工作作風(fēng)、辦公秩序、服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔自律等方面，對違反規(guī)定的將進行通報并作出嚴肅處理。同時，各股、室、站也要加大明察暗訪的力度，對本股室工作人員執(zhí)行規(guī)章制度和到企業(yè)進行檢查服務(wù)的情況進行暗訪，以強化工作人員的執(zhí)行力和責(zé)任心。

　　(六)進一步完善制度機制。堅持當(dāng)前與長遠相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，認真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善聯(lián)系群眾、考勤等方面的制度規(guī)定，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題，形成源頭上防治“不作為、慢作為、亂作為”等問題的長效機制。

慢作為自查自糾報告 篇3

　　根據(jù)紀字 [20xx ] 5 號文件精神，我局結(jié)合實際，對照“十項整治重點”，開展了自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治活動取得實效

　　為確保專項整治活動取得實效，我局成立了專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長 劉永興 同志任組長，各 科 室負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。我們 在深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，明確了這次不作為慢作為問題專項整治的各項整治重點的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任 科 室，為確保專項整治活動取得實效奠定了基礎(chǔ)。

　　二是廣泛發(fā)動宣傳。我局 召開了全體職工會議，傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于 整治 不作為慢作為 亂作為 問題專項 行動的實施 》的文件精神， 并進行了宣傳動員。

　　二、整治重點自查自糾情況

　　(一) 貫徹落實中央和省、市政策措施推進重點工作任務(wù) 方面，我局能夠積極落實中央和省、市各項政策， 認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委雙十條規(guī)定、衡水市委十二條規(guī)定和市委雙八條精神要求，從自我做起，互相監(jiān)督，確保要個要求沒有頂風(fēng)違紀現(xiàn)象。

　　(二)對于辦事吃拿卡要現(xiàn)象我單位本著“為人民服務(wù)”的宗旨，嚴禁接受宴請或者接受有償服務(wù)。

　　(三) 對市委、市政府重大決策部署 推諉扯皮 、不負責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)情況， 我 局采取了了嚴格的措施以保證此種情況不會發(fā)生 。一是 加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高我局干部自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要開拓創(chuàng)新，講究方法，積極進取，把工作提高到一個新的水平。二 是在充分查擺存在問題的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見建議，提出整改措施，承諾整改時限。 三是 從完成任務(wù)、辦事效率、工作作風(fēng)、遵規(guī)守紀等方面進行更進一步的'轉(zhuǎn)變提升。

　　(四) 黨 支部 履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和管理 方面，我局嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年初領(lǐng)導(dǎo)干部簽了《 市干部廉政承諾書》，主管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與中層干部層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，黨支部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主任責(zé)任落實。

　　(五) 對于履行職責(zé)不到位的情況，我局制定責(zé)任到人的詳細分管，在此基礎(chǔ)上互相監(jiān)督，互相提高，以確保責(zé)任到位，杜絕失職瀆職行為。

　　(六) 對于干部在崗不敬業(yè)問題，我局強化日常監(jiān)督，把治理庸懶散拖問題貫穿于日常管理工作中，確保治理工作取得實效。各科室負責(zé)人切實履行職責(zé)，即嚴于律已，率先垂范，又要管好下屬，做到認識到位、責(zé)任到位、查找到位、措施到位，明確治理的重點、措施、方法、步驟，做到有的放矢，務(wù)求實效，堅決防止形式主義、走過場。

　　(七)對群眾反映的重點問題，由局綜合科負責(zé)進行跟蹤督辦 。

　　三、強化內(nèi)部管理，加強制度建設(shè)

　　一是加強制度建設(shè)。加強機關(guān)效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。我們結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步完善了 學(xué)習(xí)制度、工作管理制度等 。要求全體干部從切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的高度，從自身做起，率先垂范。

　　二是強化內(nèi)部管理。嚴格落實各項規(guī)章制度，進一步明確了全體干部職責(zé)分工，做到了按時上下班、外出辦事告知、有事請假。對上班遲到、早退、中途離崗等行為做出了處罰規(guī)定，嚴肅了工作紀律，使機關(guān)內(nèi)部管理逐步走向了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

　　三是簽訂干部職工目標(biāo)管理責(zé)任書。為了更好的管理干部，結(jié)合實際，對每個干部的工作都做了詳細的分工，形成了“個個頭上有指標(biāo)、人人肩上有擔(dān)子”的良好局面。并與干部簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任書》，年底將對照責(zé)任書進行量化考核，真正做到了有據(jù)可依，有章可循。

慢作為自查自糾報告 篇4

　　根據(jù)中共瀘州市江陽區(qū)委辦公室《的通知》(瀘江委辦〔〕58號)的要求，我局認真抓好宣傳發(fā)動、自查自糾、落實整改工作，多種方式查找問題，并對查找出的突出問題進行梳理，提出整改措施和整改時限，確保專項整治工作取得實實在在的效果。現(xiàn)將自查自糾報告如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治取得實效

　　分局高度重視專項整治工作，堅持“一把手”親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。7月14日，分別召開中層以上干部會和全局職工大會，傳達學(xué)習(xí)區(qū)委專項整治工作精神，并對分局專項整治工作進行安排部署，要求干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，確保專項整治取得實效，工作作風(fēng)得到明顯提升。

　　二、整治重點自查自糾情況

　　(一)宣傳發(fā)動。一是組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)了《的通知》(瀘江委辦〔〕58號)，明確活動的指導(dǎo)思想，對照《方案》列舉的五大突出問題，認真查找和糾正我局存在的 “不作為、亂作為、慢作為”等影響機關(guān)形象和工作效率等問題，努力達到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《分局關(guān)于開展“不作為、慢作為、慢作為”問題專項整治工作方案》，分階段有步驟、按責(zé)任分工層層分解到各股室所、直屬事業(yè)單位。

　　(二) 多種方式查找問題。一是召開民主測評會。召開全局職工大會，對全局職工是否存在“不作為、慢作為、亂作為”問題進行民主測評;二是采取領(lǐng)導(dǎo)提。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職工大會上，提出分管股室所的職工存在的問題;三是自己找。以股室所為單位，干部職工對照《工作方案》中的整治內(nèi)容，結(jié)合自身實際，深入查找自己存在的問題。

　　三、強化內(nèi)部管理，加強督查

　　(一)強化內(nèi)部管理。嚴格落實各項規(guī)章制度，進一步明確了全體干部職工職責(zé)分工，做到按時上下班、外出辦事告知、有事請假。對上班遲到、早退、中途離崗、曠工等行為做出了處罰規(guī)定，嚴肅了工作紀律，使機關(guān)內(nèi)部管理逐步走向規(guī)定花、科學(xué)化、制度化。

　　(二) 加強督查。由分局紀檢組對照問題整改清單，通過重點抽查、專項檢查、深入走訪等多種方式，不定期對專項整治開展情況進行監(jiān)督檢查，對邊整改邊犯錯、拒不整改的股室、個人按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定從嚴處理。