道路工程績效評價報告范文(精選8篇)
道路工程績效評價報告范文 篇1
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預算安排我單位20xx年農村公路通組路項目資金1773.33萬元,并下達預算指標。
(二)專項資金預期目標完成程度
1、(1)項目單位基本情況,20xx年農村公路通組路項目資金1773.33,此項目總長73.45公里,路面寬度3.5米,共82個項目,此項目已全部驗收完工,財政安排資金數為1773.324萬元,已全部下達至相關鄉鎮財政所、街道。此項目已部完工。20xx年財政預算金額為1773.324萬元,20xx年財政下達指標數為1773.324萬元,全部指標到位。
(2)項目年度預算績效目標、績效指標設定情況,完成20xx年農村公路通組路項目資金工程工作,確保人民群眾出行安全、暢通。通過對20xx年農村公路通組路項目資金工程全部投入,方便了當地居民的出行,對當地經濟發展起到了推動作用,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況
(1)資金計劃、到位及使用情況
2、該項目資金來源為縣級財政資金1773.33萬元,指標全部到位。20xx年年初財政預算1773.33萬元,指標全部下達至相關鄉鎮財政所和街道。
(2)項目資金管理情況。
項目資金支付嚴格執行本單位《桂陽縣交通局建設項目管理制度》《桂陽縣交通運輸局財務管理制度》(桂交黨組字【20xx】20號),財政預算管理制度,嚴格票據審核,附件發票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
1、全面完成了20xx年農村公路通組路項目資金工程,項目完成后實施地交通出行環境明顯改善,消除安全隱患,確保公路暢通。
2、20xx年農村公路通組路項目資金工程,改善了當地交通條件,尤其是為保障人民群眾出行安全發揮了重要作用。
3、從經濟效益評價,20xx年農村公路通組路項目資金工程,工程完成后極大地改善當地公路的交通狀況和道路的通行能力。對促進當地經濟發展,調整產業結構,加快沿線及周邊地區脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4、從社會效益評價,20xx年農村公路通組路項目資金工程,工程完成后,對改善沿線的交通條件發揮了重要的作用,原來路面已砂路為主,路面寬度相對較窄且路況不好,不便會車且常出現事故,實施砂路硬化后,將存在危險的道路進行重修;解除、降低交通事故,該工程對基本公共服務水平、提高公路安全通行能力、符合生態環境要求、改善通行服務水平群眾滿意度等方面都有很大的提升。
三、存在的問題
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
經統計,20xx年農村公路通組路項目資金執行率100%。我局將進一步加強工程項目的督導,要求項目實施單位合組織施工,加快項目建設進度,提高補助資金執行率。
2、其他需要說明的問題
(1)公路建設任務多、里程長、分布廣,由于嚴控金融債務風險,逐步化解地方債務,造成地方融資渠道緊縮,地方財政資金缺口巨大。由于當前省市對農村公路的補助資金標準較低,造成縣配套標準過高,縣級財政舉步維艱、難以為繼,項目推進十分困難。
(2)部分下達的計劃難以實施。
(3)部分項目自然條件惡劣。我縣農村公路自然條件惡劣,坡陡、彎急、路窄是常態,建設成本增加,施工安全隱患大,路面施工難度較高,也影響了施工建設的進度。
道路工程績效評價報告范文 篇2
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據省市下達的文件,我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里,項目類型為老村道加寬,我縣實行三年計劃二年完成,分別于20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局,項目實施單位為項目所在的各鎮人民政府,項目進展情況情況如下:開工數19.744公里、完工項目數10個、完工里程19.744公里、完工率100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
我縣除交通預算安排的補助資金外,剩余項目資金由縣政府兜底,目前均已按合同撥付到位,無補助資金結存情況。
(三)績效目標
20xx年度目標為19.744公里,目前已完成,切實改善南陵縣農村鄉村交通條件,進一步提升農村公路通達深度和網格化水平。
二、績效評價結論
績效評價表明,南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優良,主要表現在:一是組織機構健全。縣政府成立領導組,下設辦公室和技術指導組,各鎮也成立相應的組織機構,協調推進工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發《南陵縣農村道路暢通工程實施辦法》等管理制度,以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理,實行項目考核。同時健全質量保證體系,實行政府監督和社會監理相結合,項目“四制”執行情況總體情況良好,未發生責任安全事故;四是項目效益明顯,社會群眾對項目實施的'滿意度較高。隨著項目整體推進,項目在改善農村鄉村交通條件、保障道路通行、促進鄉村經濟發展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
(1)項目決策
南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計劃按程序上報并經審批下達,項目績效目標符合省政府三年總體規劃的要求,并進行合理分解。
(2)資金落實
截至評價基準日,中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮財政所,項目地方自籌資金也根據實施辦法予以明確,足額安排到位,撥付及時。
2、過程
(1)項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構,制定相應的業務管理辦法和制度,項目“四制”執行情況總體情況良好,項目開工審批程序執行到位,實施過程未發生質量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質量巡查,項目交竣工驗收及時、符合相關規定,資料提供及時、齊全、真實、準確,項目按規定執行公示,公示內容完整。
(2)財務管理
南陵縣重視項目財務制度建設,專項資金和內部財務管理等管理制度比較健全,會計核算比較規范,項目法人單位項目資金支付手續完備、資料齊全,符合相關規定。
3、產出-項目產出
(1)目標任務完成情況
基本完成各項批復內容。
(2)項目完成及時性
南陵縣項目開工率100%、完工率100%,完工項目竣(交)工驗收辦結率100%,中央、省、市級補助資金使用率100%。
(3)質量達標情況
項目全部完成,質量驗收全部合格,現場踏勘,觀感較好,工程實體質量較好,有少數存在缺陷且及時整改處理。
(4)技術規范符合程度
技術規范符合程度從建設規模和技術標準兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術規范符合程度,現場抽查未發現項目實際執行技術標準低于批復。
(5)中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果-項目效益
(1)社會效益
改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間;降低運輸成本;改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行,已顯著的拉動了上述道路沿線的農村經濟發展,農村群眾生產、生活模式趨向多元化。
(2)生態效益
項目建成后減少車輛揚塵,道路暢通,路面整潔,道路兩側綠化完整;注重生態環境保護和水土保持,施工現場滿足環境衛生等要求,無周邊群眾對生態環境等方面投訴,經過長期地、持續地建設努力,促進項目實施沿線的生態環境持續改善和區域農村經濟不斷發展。
(3)可持續影響
建立農村道路養護管理相關制度,及時更新項目基礎臺賬信息,認真履行養護巡查和養護職責,落實農村道路暢通工程的養護資金,明確養護人員,項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核,強化宣傳和積極引導沿線廣大農村群眾參與管理、養護,發揮好民生工程的長期效益,促進城鄉之間、區域之間的運輸通達能力的可持續影響不斷增大。
(4)社會公眾或服務對象滿意度
績效評價通過問卷對項目沿線群眾滿意度進行了調查,結果顯示,社會公眾對項目建設滿意度高,項目建設將能夠改善農村地區生態環境及交通條件,有利于完善農村地區路網結構,有利于周邊群眾出行,使農村群眾切實感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經驗及做法
結合本地實際做法,總結如下:
1、前期工作
自省、市開展農村道路暢通民生工程以來,我縣高度重視,積極主動提前做好準備工作。根據我縣實際情況制定了暢通工程實施方案,縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領導組,成員單位由發展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監察、環保、水務、審計等部門及各鎮組成。下設縣農村道路暢通工程領導小組辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,辦公室對全縣農村道路暢通工程進行行業指導和技術服務,同時成立農村公路暢通工程質量監督組。根據“縣道縣管”、“鄉道鄉管”、“村道村管”的原則,農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉公路管理所為項目法人,鄉級、村道由所轄各鎮人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線遷移等費用均由項目所在各鎮承擔。暢通工程建設費用,按工程項目中標價,除省、市補助資金外,不足部分由縣財政兜底。
2、各項文件精神落實及相關做法情況
(1)縣委縣政府高度重視,嚴格按照相關文件要求,由縣農村道路暢通工程領導組組長定期調度一月一次,副組長定期調度半月一次,辦公室定期調度每周一次,會議調度和現場調度相結合。
(2)縣交通運輸局安排人員專門聯系各鄉鎮并參與項目各階段工作。如在項目設計階段,要求項目無論規模大小,里程長短均要按照公路規定的相關文件精神進行設計評審;在清單和控制價編制過程中,根據現場情況、項目特點進行合理的審核,同時聯系市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題;在項目實施過程中,巡查和監督相結合,現場解答和解決相關技術問題并配合各項工作等。
(3)各鎮安排專人負責,提前組織項目所在村進行動員宣傳并發放告知書,為施工環境打下良好的基礎,在項目實施過程中,各鎮及相關主要負責同志非常重視,不定期到現場了解工程進展,同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”(老干部、老黨員、德高望重老人)人員對工程質量進行群眾監督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等,以確保工程質量;利用有效時間,搶抓晴好天氣,以確保工程進展。
(4)市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領導小組辦公室及質量監督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實施情況進行監督檢查,為嚴格實施此項民生工程,
(5)項目實施期間,在社會監督、企業自檢、監理抽檢和業主委托第三方檢測之外,縣局對各鎮分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測,以確保工程質量,并利用調度會間隙或會后時間進行工程相關業務培訓及問題解答,要求各鎮按照公路建設相關規定,做到“一路一檔”,同時為及時了解工程進展情況,建立微信群,各鎮相關負責人及責任人加入,方便及時上報工程進展。
五、存在的主要問題
1、項目管理水平有待提高,技術力量薄弱,管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足,財政吃力。
六、意見、建議
結合本地實際情況,針對項目管理提出意見或建議
1、加強人員和技術力量,應多次培訓。
2、建議加大資金補助力度。
道路工程績效評價報告范文 篇3
按照“四好農村路”建設績效評價辦法,推進“四好農村路”規范有序建設,根據市民生辦工作安排,市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
(一)項目總體情況
為不斷提升農村地區交通服務水平,加快鄉村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進“四好農村路”建設,其中實施農村公路提質改造工程200.031公里,完成總投資24187萬元,(包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%;深化農村公路管理養護體制改革,實施農村公路養護工程380公里,完成總投資5964萬元,(包含大中修養護、一般性養護),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實,按合同進度付款。
(三)績效目標
20xx年農村公路建設均按省計劃實施,取得良好的經濟和社會效應,達到良好的績效目標。
20xx年度農村公路建設已啟動,目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價,20xx年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績效指標體系分析,得出以下結論:
項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程序申報,并經市、省核查納入項目庫,申報資料齊全、真實;項目計劃符合省總體規劃,施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批,并制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區嚴格規范建設資金落實和撥付程序。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門復核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序,依據合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度,并得到有效執行,成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、并下設相應的組織機構,項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法,并監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用,加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用臺賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設資金規范、安全運行。
四、取得的.成效
近些年來通過農村公路的建設,我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的農村公路網絡體系,實現了與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通,帶動了農村地區特色產業、旅游產業的發展,助力鄉村振興,助推農村群眾大步邁向小康社會。
通過對農村公路的建設,農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚塵,保證路面整潔,社會效益較明顯,在社會群眾進行隨機問卷調查中,群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業監管監督指導職能,督導相關縣區要提高管理水平,強化工程過程質量監管,充分發揮監理單位責任,嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障,強化施工組織力度,推進農村公路高質量發展。
道路工程績效評價報告范文 篇4
根據國辦發〔20xx〕35號文件要求,我單位對20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目積極開展績效自評,現將績效評價情況總結報告如下:
一、項目支出基本情況
20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目財政銜接資金下達200萬元,績效目標隨同資金一并下達。項目中標價182.34萬元。
二、績效評價工作開展情況
項目實施結束后,對項目實施內容,按照項目績效目標申報,逐項核對,自評結束后,形成報告。
三、績效評價結果及分析
(一)產出指標
1、數量指標:目標值行政村新建改建公路里程≥5公里,實際完成值5.654公里。
2、質量指標:目標值項目(工程)驗收合格率100%,實際完成值100%。
3、時效指標:目標值項目(工程)完成及時率100%,實際完成值100%。
(二)效益指標
可持續影響指標:目標值工程使用年限≥10年,實際完成值10年。
(三)滿意度指標
服務對象滿意度指標:受益貧困人口滿意度≥95%,實際完成值95%。
四、偏差較大項目說明
無偏離。
五、監督方式
國家鄉村振興局咨詢服務平臺電話:
省鄉村振興局監督電話:
市鄉村振興局監督電話:
縣鄉村振興局監督電話:
縣財政局監督電話:
道路工程績效評價報告范文 篇5
為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,根據《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號)、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發[20xx]10號)、江華瑤族自治縣財政局《關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》文件要求,對我單位公路養護專項資金項目開展自評,現將自評結果匯報如下:
一、基本情況
(一)設立依據
農村公路養護工作關系到農村公路的順暢通行、群眾的生活、生產正常出行及公路沿線廣大地區經濟發展。縣交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實施農村公路養護管理工作,縣財政安排農村公路養護專項資金專項資金709.67萬元。
(二)設立目標
20xx年,為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰略部署,以推動我縣脫貧摘帽工作進程,確保農村公路通暢、安全,方便廣大群眾方便出行,對江華瑤族自治縣20xx年農村公路養護項目設立以下目標:
1、數量指標:完成全縣農村公路的養護工作。
2、質量指標:工程質量合格率100%,實際合格率100%。
3、時效指標:計劃20xx年11月底前。
4、實際完成率:完成全部農村公路養護工作。
5、社會效益指標(群眾滿意度):方便廣大人民群眾出行,群眾滿意度100%。
(三)項目設立程序
為了更好的管理好農村公路養護工作,我們依據湖南省農村公路養護系統所示的農村公路管養線路及里程,經各鄉鎮申報,我局工作人員現場核查,并結合農村公路運行現狀,養護需求,正式下達指標文件分配農村公路養護專項資金。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關文件要求,從項目投入、項目過程、項目產出、項目效果等方面進行評價,根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定20xx年度農村公路養護專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分,項目過程評價得分為29分,項目產出得分為28分,項目效果得分19分,績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
(一)資金落實及支出情況
20xx農村公路養護專項資金均按實際完成工程量進行撥付,截止20xx年12月30日,農村公路養護專項資金到位400萬元,撥付到各農村養護單位及鄉鎮人民政府284.11萬元,剩余應撥未撥20xx年全縣鄉、村、組道路養護資金542萬余元待養護資金全部到位后下撥。
(二)項目績效評價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。公路養護專項資金組織管理比較規范,資金及時到位,經費支出的進度進展情況良好。項目資金使用支出嚴格執行農村公路養護撥付制度和領導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務人員審核后支付,確保了項目資金專款專用,安全高效。
2.取得的實效。20xx年度的農村公路養護工作,在縣委、縣政府的統一領導下,在各鄉鎮人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民群眾的大力支持下,圓滿的完成了各項工作任務,在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農村公路養護考核中,并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
四、存在的問題
(一)公路養護管理難度大,相關制度待完善。由于農村公路線多、面廣,路政管理困難。部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確,相應的農村公路管理機構及制度體制未能及時建立健全,疏于管理,不能有效行使自己的監管職能。群眾愛路、護路、管路意識淡薄。現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配,巡查力度和頻度不夠。少數基層鄉鎮責任心不強,管護責任落實不到位。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。群眾缺乏自覺性,公路邊亂堆亂放、打場曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時有發生,有些村思想麻痹,放任超限超載車輛通行,造成許多農村公路損毀嚴重,使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規范的.隨意性。部分農村公路自建成后,缺乏必要的管理、養護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重;
(二)公路養護經費不足,養護水平有待提高。由于養護經費緊張,部分農村公路出現水毀或破損,不能得到及時有效的維修。現有管護人員工資較低,管護隊伍不穩定,管護人員的素質偏低。大多數養護隊伍年齡結構老化,基本無專業技能,無法勝任養護工作,養護水平和養護質量都無法得到保證,就這樣也不能穩定,經常性出現人員交替嚴重現象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常養護及都是與自然人簽訂承包合同,存在法律糾紛隱患。
(三)建設標準低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農村公路通暢、提質改造工程的建設極大方便了群眾的出行,隨著現在通自然村公路的實施,更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門下達的農村公路建設計劃遠遠滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現了農村公路建設等級低,大多數線路是在原來砂石路的基礎上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區,彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農村公路上安全警示標志標牌和防護欄桿等安保設施不完善,隨著近年來農村經濟條件的較大改善,私家車、學校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
五、改進措施和建議
(一)因地制宜,推行養護市場化。在農村公路管養里程迅猛增加、養護經費緊張、養護人員不夠的情況下。進一步總結完善農村公路管護制度,逐步實行上級交通主管部門推行的“管養分離”制度,做好公路管理機構自身管理的本身職責,因地制宜,將管養工作市場化運作的事還原給市場去調節,鼓勵具有一定資質的養護企業參與養護工程承包,逐步實行市場化養護運作模式;
(二)、依法治路,進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求,明確農村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉、村級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好省、縣道外,要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線,進一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制,加強路政執法力度。每年組織開展至少一次農村公路環境整治活動,徹底清理亂堆亂放現象,消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。
(三)、統籌管理,加大投入,做到有路必養。上級部門應根據農村公路實際情況,將部分由當地政府或群眾自籌資金建設的公路、橋梁未納入省級農村公路養護系統的公路、橋梁逐步納入系統管理。政府應進一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入,足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業項目,應鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。加大農村公路應急資金的投入,確保公路水毀能得到及時的修復,逐步完善農村公路安防設施,及時消除安全隱患。
道路工程績效評價報告范文 篇6
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,根據《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規定,南岳區財政局下發《關于做好20xx年財政績效評價工作的通知》,對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據南岳區財政局的委托,湖南恒基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農村和城市建設投資開發有限公司(以下簡稱"區城建投公司")實施的南岳南城區緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價。現將績效評價情況報告如下:
一、預算支出基本情況
(一)預算支出概況
1.預算支出決策背景
緯二路位于南岳區南城區譚家橋村,西起規劃的禹王路,東至規劃四路。
《南岳城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南岳區城市用地發展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發展方向的"南進",符合城市發展規劃。本項目的實施,將有效完善城市路網結構,有利于該道路周邊土地開發和南岳區城鎮化,對南岳區的社會經濟發展有著重要意義。
20xx年9月,南岳區發展和改革局《關于核準南岳南城區緯二路道路工程建設項目的批復》(岳發改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預算支出主要內容
岳發改〔20xx〕108號文批復項目的建設規模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車道,設計行車速度為40km/h;主要建設內容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項目建設單位為區城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項目單位自籌,建設工期為12個月。
(二)預算資金使用管理情況
1.組織管理機構
南岳南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產、履行投資主體職能,組織實施政府指定建設的投資項目等。
2.資金來源及使用情況
項目建設資金來源為區城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。
區城建投公司按項目實際建設進度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。
3.項目管理制度建設情況
項目實施管理按《南岳區政府性投資建設項目實施管理辦法》(岳政發〔20xx〕15號)執行,項目的立項、招標手續按相關程序辦理,項目招標控制價經區財政評審中心審核,道路工程施工合同、監理合同履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式,設計費合同采取競爭性談判方式。
區城建投公司按項目實施內容據實列支,支出履行內部報賬審批程序;會計核算實行專賬核算。
(三)預算支出績效目標
1. 績效總目標
完善城市道路交通網絡,拉開城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動房地產開發和城鄉人口向南聚集。
階段性目標
數量目標:實施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網等附屬設施工程。
(2)質量目標:符合設計規范標準要求。
(3)時效目標:項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網安裝工程工期1個月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個月(20xx年10月-11月)。
(4)成本目標:控制在批復的.總投資金額內。
(5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進南城區城市化進程和發展,同時給安置區居民生活帶來便利,促進城鄉經濟發展。服務對象滿意度95%以上。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、對象、范圍
1.評價目的:評價專項資金政策的科學性、合理性,實施的規范性和資金使用成效,及時總結管理經驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預算提供依據。
2.評價對象:區城建投公司。
3.評價范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產出及效果等進行分析評價。
(二)績效評價原則、方法、指標體系
1.評價原則:科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系:根據《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文件規定,評價小組制訂了《南岳南城區緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》,并以此為標準進行評價。
(三)績效評價工作過程
本所接受區財政局委托后,成立了績效評價小組,結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現場評價,聽取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術措施、項目合同、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經統計匯總、綜合分析,并與區城建投公司溝通交流后,形成本項目績效評價報告。
三、預算支出評價結論
按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價,綜合評分82分,評價等級為"良"。
主要扣分點為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時辦理竣工驗收,自評報告內容不完整;產出成果方面,主要是未完成計劃建設任務,工期滯后;產出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
四、績效評價指標分析
(一)預算支出決策情況
1.項目立項:本項目符合南岳區城市發展規劃,經區發改局批復立項,程序合規。
2.績效目標:項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標,并且有量化指標值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規模、實施進度相適應。
(二)預算執行過程情況
1.資金管理
(1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財政資金400萬元),占合同總金額1,654.40萬元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
(2)預算執行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬元,預算執行率為100%。
(3)資金使用合規性:參照區專項資金管理辦法實行管理。
(4)信息公開:項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。
2.組織實施
(1)管理制度健全性:項目執行《南岳區政府性投資建設項目實施管理辦法》,執行工程預決算財評審核和政府采購程序。
(2)制度執行有效性:項目的立項、招標手續按相關程序辦理,項目招標控制價經區財政評審中心審核,道路工程施工、監理履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工采取邀請招標方式,設計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續。
(3)項目績效管理:按要求進行了績效目標申報。
(4)績效自評:區城建投公司提交了緯二路績效自評報告,但無項目資金使用、建設內容、問題與建議等內容。
(三)預算支出產出情況
1.產出數量
20xx年1月15日,道路工程實際完工620米,與立項批復的1032米比較,有412米未實施;與合同規定的772米相比,有152米未施工。
2.產出質量
尚未辦理竣工驗收。現場實地查看,未發現明顯質量問題。
3.產出時效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。
產出成本
項目尚未辦理財評結算審核,無法評價其成本控制情況。
5.服務對象滿意度
據現場調查,因周邊居民較少,實際調查3人,對項目本身無意見,希望項目周邊地塊早日開發。
預算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵狀態,未投入使用,沿線無新開發項目,未達到預期效益。
五、存在的主要問題及原因分析
(一)存在的主要問題
1、項目建成后未產生預期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開工建設,于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(二期)小區外,無其他開發項目,未達到預期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成
項目立項建設長度1032米,其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續向東延伸,實際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實際至20xx年1月才基本完工,延期近16個月。
3、后續事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現場評價時止,項目現場基本完工已有20個月,尚未明確后續事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實際情況,造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(二期)小區道路與綠化工程施工車輛進出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
(二)原因分析
項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區的實際發展進程,周邊土地開發未達預期。
項目不能按計劃完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷,開工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續的主要原因是后續事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(二期)小區工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關建議
1、基本建設要有序進行
建設項目規劃可適度超前,但項目實施不應過于超前,要與周邊社會經濟發展相適應。項目建設應遵守基本建設程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長期閑置,造成財政資金不能及時發揮效益。
2、及時處理后續事項
對于項目建設的遺留問題,應明確處理方案,及時予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結算時予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續,并及時進行工程結算及報財政投資評審。
3、施工方案要預計與其他項目的相互影響
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車輛損壞的問題,建議建設方今后在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時,宜暫緩施工,待影響消除后再進行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
道路工程績效評價報告范文 篇7
“四好農村路”建設績效管理,提高項目效益,我們根據市局的部署,按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》要求,對我區20xx年“四好農村路”建設績效進行了自評,現將自評情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
按照省市下達的目標任務,我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是:實施農村公路擴面延伸工程100公里,實施農村公路養護工程目標里程3公里,實施農村公路路長制工程。截止目前,上述項目均已完工。
(二)績效目標完成情況
根據省、市下達的目標任務和我區20xx年“四好農村路”建設實施方案,我區20xx年“四好農村路”建設績效目標是:
1、20xx年,全區實施農村公路擴面延伸工程100公里;
2、農村公路養護工程實施里程3公里,到20xx年底,農村公路優、良、中等路總比例達到80%,縣鄉公路年均大中修比例達到7%。
3、農村公路路長制工程:到20xx年底,完善區鄉(鎮)、村三級農村公路路長制管理體系和各項規章制度健全,全面推行鄉村道路專管員制度,確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專管員招募、并經培訓上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》的要求,20xx年我區在明確年度目標任務的基礎上,逐級分解,層層落實,確保項目的順利實施。財政部門及時下撥專項資金,確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中,加強項目的監督管理,及時掌握項目進展情況,嚴控項目的質量、安全及資金使用,同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前,總體目標任務完成較好,并取得了較好的社會效益和生態效益。
二、績效評價結論
我區“四好農村路”建設績效評價,按評價辦法規定,分建、管、護、運四塊內容分別開展,并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果,四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據評價指標綜合分析,我區20xx年“四好農村路”建設績效評價綜評得分為98.3分,評價等級為優秀。
三、績效自評工作開展情況
(一)績效自評工作前期準備情況
為加強“四好農村路”建設項目專項資金管理,提高資金使用效率,總結“四好農村路”的建設成效,查找資金、項目管理中存在的問題,積累資金、項目管理的經驗,進一步提高“四好農村路”建設項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》,結合我區實際情況,由區住建交通局牽頭組織開展了自評工作,各項目實施單位提交相關資料,為評價提供基礎資料和數據支撐。
(二)績效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作,專門成立了績效考評工作領導小組,制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》,我區20xx年“四好農村路”建設績效評價工作分三個階段,第一階段為項目實施單位自評階段:要求各項目實施單位對照“四好農村路”建設績效評價指標框架,填寫《項目評價情況表》,撰寫自評報告并附佐證材料于12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實階段:區交通局聯合區財政局采取資料審查和實地抽查相結合的方式,對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實,確保評價結果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段:在查驗核實并修正后,逐條對照《安徽省“四好農村路”績效評價指標》,形成全區績效評價情況匯總表,撰寫績效評價自評報告。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策
1、農村公路擴面延伸工程:我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫,申報程序為從下而上的`公議、復核及審批的決策機制,施工圖設計文件由項目法人報禹會區住建交通局審批,區交通運輸局按規定組織專家評審,并出具施工圖設計批復。項目設立了績效目標,并按省政府三年總體規劃進行了合理分解,設立的項目績效目標符合總體規劃,與批復年度任務數相對應,符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。
2、農村公路養護水平提升工程:我區20xx年度農村公路養護工程項目實施內容,主要實施內容為天河2號路大中修工程,其中:道路路面加寬,破損路面修復,2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內容已全部實施。
3、農村公路路長制推進工程:區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,部署大力實施農村公路路長制和推廣鄉村道路專管員制度;區住建交通局《禹會區農村公路路長制實施方案》,區農村公路路長辦公室根據《實施方案》,編制了《禹會區路長制定期巡查制度》、《禹會區路長制工作督查制度》、《禹會區路長制工作考核辦法》、《禹會區鄉村道專管員招募管理辦法》;各鄉鎮根據區政府發文件精神制定了《農村公路路長制實施方案》。
(二)資金落實
1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》,我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元,計劃:中央和省級20xx萬元(待績效考核后撥付),市級級配套1000萬元。截止評價日,已到位資金8272萬元,其中市級實際到位643萬元,區級配套實際到位8272萬元,到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。
2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬元,其中省補資金76.5萬元,市補資金16萬元,區級配套237.5萬元(含日常養護)。截止評價日,農村公路養護提升工程資金已全部到位,資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養護提升工程和日常養護。
3、20xx年農村公路路長制推行工程,區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經費和鄉村道路專管員經費納入20xx年禹會區交通局預算安排。
(三)項目管理
1、高度重視,加強組織領導。
為切實做好“四好農村路”民生工程,確保圓滿完成20xx年度目標任務,區委、區政府主要領導親自過問,成立了以區政府主要領導為組長,分管副區長為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區住建交通局,具體負責協調推進“四好農村路”建設工作,并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。
2、明確責任,全力保障資金投入。
區政府印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構,并制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區農村公路路長制實施方案》、《禹會區農村公路養護水平提升工程實施方案》;實施意見中明確區財政局要加強統籌,要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專管員制度所需經費納入財政預算,加大對“四好農村路”建設的資金投入。
3、健全制度,強化制度執行有效性
為確保“四好農村路”建設項目順利進行,我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產責任制度、項目建設質量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業務管理制度;項目實施過程中,區住建交通局、區民生辦開展了聯合專項督查,質量監督部門開展定期或不定期的質量監督巡查,使項目管理制度得到有效執行。
4、強化管理,確保工程質量和安全生產。
在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時,我區緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節,全面加強監管,確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位,所有項目的施工圖必須經專家組評審后,方能組織實施;二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度,按程序確定施工單位,嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主(項目法人)與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同,明確雙方的責任和義務,規范履行合同;三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、企業自檢、監理抽檢、群眾參與監督”的質量保障體系;加強對施工現場、施工工藝的管理,嚴格監管措施和制度,嚴防偷工減料,嚴禁隨意壓縮施工工期,禁止違規轉包;加強人員、材料、設備的源頭控制,嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程,突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督;工程施工期間,業主單位實行巡回監督,監理單位實行“旁站式”管理,施工單位實行24小時駐地服務;建立健全安全生產保證體系,切實做好安全巡查排查工作,認真落實安全生產責任制。
(四)資金管理
為確保專項資金專款專用,區住建交通局、區財政局聯合參照省市文件,制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度,明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執行,確保了工程資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(五)項目績效目標實現情況
截止目前,我區20xx年目標任務均已完工并完成,達到年度績效目標要求,并符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。
(六)項目效益
“四好農村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一,建好、管好、護好、運營好農村公路,將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我區通過“四好農村路”建設項目的實施,在改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間,降低運輸成本,提高農村招商引資能力,改善農民生生活條件,改善村容村貌,提高政府威信,維護社會發展公平以及生態環境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態效益。
我們將進一步總結經驗,加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣,加快鄉村振興步伐,助力脫貧攻堅。
道路工程績效評價報告范文 篇8
一、項目基本情況
(一)年初計劃及完成情況
擴面延伸工程:20xx年完成省廳下達實施擴面延伸工程計劃73.89公里,完成計劃總投資11286.5萬元。項目主要集中太和縣和界首市。按照我市農村公路擴面延伸工程早謀劃、早實施的總體部署,截至20xx年7月份,省廳計劃下達的擴面延伸工程項目全部完工。
養護工程:今年全市計劃實施養護工程292.52公里,計劃總投資14491.18萬元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)資金安排、使用和結存情況
按照省交通運輸廳和省財政廳聯合下發的《“四好農村路”建設實施方案之農村公路擴面延伸工程》等管理制度,明確各級政府項目配套資金主體責任和資金管理要求,資金使用未發現不合規的情況,上級補助資金全部到位,無結余情況。
二、工作開展情況
(一)擴面延伸工程
各縣區分別明確了項目法人單位,項目法人單位有各縣區縣鄉公路管理局(站、所)、項目辦或當地鄉鎮(街道辦)政府,由項目法人實施農村公路擴面延伸工程,縣交通運輸局負責監管。縣交通運輸局明確了擴面延伸工程領導小組成員,日常管理由各縣區縣鄉公路管理局(站、所)和質監站負責;項目的設計、監理和施工單位主要由項目法人組織招標并簽訂合同。各縣區政府明確了資金分配標準,縣交通運輸局和財政局按標準分配補助資金,已將省級補助資金、縣配套資金按要求進行撥付。
(二)養護工程
各縣區農村公路養護水平提升工程由縣區縣鄉公路管理局(站、所)組織實施,質量管理由質監站負責,項目的.設計、監理和施工單位由縣區交通運輸局或縣鄉公路管理局(站、所)組織招標并簽訂合同。20xx年度,共實施農村公路養護水平提升工程292.52公里,完成了年初確定的目標任務。通過實施農村公路養護水平提升工程,農村公路路面技術狀況,進一步提升了農村公路的通行能力,公路管養能力和農村公路質量安全水平得到明顯提升,社會公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高。
(三)路長制工程
為加強農村公路管理工作,進一步落實縣級政府、鄉鎮政府、村委會的管養責任,壓實各級路長職責,成立路長辦公室,在鄉鎮同步推行鄉村道專管員制度,建立縣、鄉鎮、村三級農村公路路長制管理體系。各種規章制度、工作流程、組織體系等均上墻,共招募鄉村道專管員1447人。
三、績效評價結論
經評價,我市20xx年度 “四好農村路”項目自評得分為99.3分(具體得分附后),績效評價等次優秀。
四、指標分析
(一) 投入指標(滿分20分,實際得分19分)
1.項目決策(滿分12分,實際得分12分)
項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計劃按程序上報并經審批下達,項目績效目標符合省廳總體規劃的要求,并進行合理分解。
2、資金落實情況(滿分8分,實際得分7分)
截至評價基準日,省級及市級補助資金由省財政全部撥付至縣財政局,縣政府通過項目《實施方案》明確了配套資金的落實措施,已到位 。
(二)過程指標(滿分30分,實際得分29分)
1.過程管理(滿分20分,實際得分19分)
項目管理按管理層次成立相應的組織機構,并制度相應的業務管理制度,項目“四制”執行情況總體良好,項目開工審批程序執行到位,項目實施過程未發生較重大質量事故及安全責任事故。
2.財務管理(滿分10分,實際得分10分)
重視項目財務制度建設,專項資金管理和內部財務管理制度等管理制度較為健全,會計核算較為規范,項目法人單位資金項目資金支付手續完備、資料齊全,符合相關規定,中央及省級補助資金能夠按規定用途使用。
(三)產出指標(滿分25分,實際得分25分)
技術規范符合程度從建設規模和技術標準兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術規范符合程度。
(四)項目效益(滿分25分,實際得分25分)
通過對項目沿線群眾滿意度進行了調查,結果顯示,社會公眾對項目建設滿意度高,項目建設將能夠改善農村地區交通條件,以及有利于完善農村地區路網結構。