在政府組成人員任命大會上的講話

　　今天我們在這里召開*政府組成人員任命大會，剛才，副主任宣讀了任命決定，緊接著頒發了任命書，、兩位同志代表*政府組成人員作了表態發言，都講得很好。大家手捧著沉甸甸的任命書，是一份榮耀，更是一份責任。借此機會，我談三點意見與在座的政府成員共勉： 一、認清形勢，進一步增強使命感和責任感 當前，形勢對我們加快發展是有利的。作為新一屆政府的成員，大家要清醒地認識到自身肩負的使命和責任。從所處的任期來看，本屆政府肩負神圣的使命。今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，明年是建縣60周年，同時也是檢驗“十五”計劃成效的“收官”年。本屆政府的工作直接關系到“十五”計劃能否圓滿完成，關系到“十一五”計劃能否有一個良好開端，應該說本屆政府所肩負的使命神圣，大家要義不容辭地承擔起時代賦予的使命。從面對的發展機遇來看，本屆政府肩負加快發展的重要責任。從國內大環境來看，黨的十六大、十六屆三中全會召開以后，國內出現了新一輪競相發展的良好局面，省市也制定出臺了一系列放活基層，讓利于民的政策措施，更加支持山區發展，必將對我縣經濟發展注入新的動力。從周邊地區的經濟發展來看，隨著溫州等周邊地區資源依賴型、勞動密集型產業轉移的步伐加快，我們完全有可能利用我縣區位優勢，自然資源、勞動力資源等豐富的有利條件，承接溫州等周邊地區的產業梯度轉移。去年我們在這一方面已經顯現出來，包括引進的榮興鋼業等等，使得引進工作取得明顯突破，今年我們還要在這方面下功夫，力爭引資工作有更大進展。從我縣自身條件來看，經過歷任領導的努力，我縣在發展上更加明晰，在“小縣好城關”、“閩東藥城”建設等方面都取得較好成績，在省內外已具有一定的影響力，為今后發展奠定了良好的基礎。特別是縣委、縣政府換屆以后，領導班子精神振奮，決心大、干勁足，全縣上下基本形成了聚精會神抓發展、齊心協力搞建設的良好氛圍和強大合力，為推進東方發展提供了有力保證。本屆政府要抓住這些有利條件，推動東方加快發展。從面對的挑戰來看，本屆政府肩負著振興東方的重要任務。我縣經濟基礎薄弱，經濟總量小，經濟運行的結構性矛盾仍未有效解決。人才、資金仍是制約我縣經濟快速發展的頸瓶，就業壓力仍然存在，農民增收難度大。軟環境建設不夠理想，影響改革發展的不穩定因素還大量存在。同時，周邊縣市發展勢頭迅猛，區域競爭日益激烈，給我縣發展帶來壓力和挑戰，如果不奮起直追，差距將越來越大。特別是當前交通格局變化的影響逐漸顯現，可以說本屆政府任期是東方發展的關鍵時期，本屆政府工作做好了，東方將迎頭趕上，工作如果沒做好，東方有可能從此一蹶不振。廣大領導干部特別是政府班子成員更要有一種責任感和使命感，倍加珍惜時代給我們的重托、組織對我們的信任，東方人民對我們的期望，恪盡職守，勤奮工作，不負重托，不辱使命，變挑戰為機遇，變壓力為動力，從更高站位、更寬視野謀劃發展，善于把東方的發展納入省、市乃至全國范圍來考慮，不斷更新觀念，發揮比較優勢，在創新中增強競爭，在競爭中推進發展，努力促進東方經濟健康協調發展。 二、真抓實干，以務實的作風促進工作落實 縣黨代會對今年要干的一些重點工作和要完成的重要任務已經進行了全面部署，這也是我們縣委、政府班子對全縣干部群眾的莊嚴承諾，我們必須說到做到，說好做好，一件一件地落實，一項一項的兌現，以加快發展的實際成果取信于民。每一位領導干部在一個地方、一個部門工作，總要下決心解決幾個問題，達到一定的目標，并最終反映在加快發展、提高人民群眾的生活水平和質量上，如果滿足于按部就班、四平八穩、安于現狀、不思進取，那就會喪失機遇、貽誤事業，就會影響東方的改革和發展、辜負黨的信任和人民的期望。事在人為，人在有志，志在奮斗。目標的實現要靠腳踏實地的工作，一項一項地落實。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上強調指出，要切實抓好工作落實，必須把求真務實體現到各項工作中去，最重要的是付諸實踐、見諸行動，取得成效。他說，我們經常面臨的一個突出問題是：從中央到地方為推進事業發展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達到預期的效果。追根尋源，重要原因還是由于沒有做到求真務實。因此，我們要抓好工作落實，必須大力倡導求真務實的精神，大興求真務實之風，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上，堅持以求真務實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。在具體抓落實過程中，要注意處理好三個關系。一是局部和全局的關系。各部門、各單位作為政府的組成部分，既要結合實際，創造性地開展工作，又要牢固樹立全局觀念，增強在全縣大局下開展工作的自覺性，堅決糾正不顧全局利益和人民利益的本位主義等不良現象。比如在招商引資、軟環境建設方面，如果每個部門都不從全局考慮，只想著自己部門利益，處處設置“關卡”，搶著收費，那么縣委談加大引資力度就是空話，縣委提出的“項目定東方，手續我們辦”的承諾也就難以實現。去年，我們通過開展“雙評”活動，積極運作企業服務中心，在軟環境建設等方面取得初步成效，但存在的問題也不少，大家也知道，這幾年我們引進工作力度在加大，但落戶后流走的企業也不少，這說明我們的服務方面還存在很多問題需要改進。廣大領導干部特別是政府組成人員要多從全縣大局考慮，認真反思這些問題，對自己在工作方式、服務質量等方面哪些做得不夠、需要改進的，要認真梳理，研究對策，制定措施，抓好整改。要通過大家的努力，不僅使企業能夠引得進來，而且引進來的企業要落地生根。二是眼前和長遠的關系。對于當前部署的任務、要辦的事情，就要堅決克服推諉扯皮、辦事拖拉的不良現象，提倡求真務實、雷厲風行的工作作風，一項一項地抓好落實，做一件成一件，件件落實。對于地方發展，不僅要立足當前，更要著眼未來，縣黨代會也提出要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，決不能搞“形象工程”、“政績工程”，脫離實際，勞民傷財，防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為，而要從協調、開放、可持續的角度，推進地方發展。三是繼承和創新的關系。既要堅持和發揮行之有效的好傳統、好經驗、好做法，又要根據新形勢新任務的要求，積極推動各項工作與時俱進，堅決克服不思進取、墨守成規的觀念和行為。同時要進一步完善抓落實的機制。在建立實行領導干部掛鉤責任制的同時，政府各職能部門也要細化工作指標，對需要具體落實的工作項目、任務和措施，落實直接責任人的責任，特別是對重點工作、重點項目，要實現工作任務、完成時限、落實人員、獎罰措施“四明確”，定期考核，嚴格兌現，重獎重罰。要切實加大政務督查督辦力度，對各項工作實行跟蹤檢查督促，切實通過突出重點抓，深入實際抓，針對問題抓，領導帶頭抓，努力在全縣范圍內營造鼓勵、支持、保護干部多干事、抓落實的良好氛圍。 三、與時俱進，以良好的素質推動工作開展 隨著社會發展和改革的深入，許多不熟悉、不了解的新東西，正在逐步影響和改變著我們的思維方式、工作方式和生活方式，任何學習上的自我滿足和松懈，都會導致思想、能力和行動上的落伍甚至變質。因此，學習至關重要，也非常必要。我們的領導干部特別是各部門、各單位的一把手，要切實增強時代的緊迫感，徹底摒棄重實干、輕理論的思想，突出解決唯書、唯上和言行不一的學風問題，力求學以致用，務求實效。政府組成單位承擔著我縣國民經濟和社會管理職能，各部門、各單位在聯系群眾、指導基層、服務社會方面發揮著重要作用，在各項工作上應該有更高的標準。必須加強管理，從嚴治政，從自身做起，努力為全縣作出表率。這里，我對縣政府全體組成人員再提三條要求，與大家共同遵守：一是要做好團結協作的表率。我們每個同志都要自覺服從于縣委、縣政府工作全局，把自己放在大局中看問題、想問題、辦事情，做到知己善修，互相尊重和信任。班子成員之間大事講原則，小事講風格，不搞無原則的內耗，做到看準的事情少爭議，定了事情不扯皮，碰到困難不動搖，干起的事情抓到底。要有容人之量、讓人之度、用人之長的良好素質，尤其是一把手要思想開明、作風民主，要當班長而不當家長，要集思廣益而不搞“一言堂”。二是要做好依法行政的表率。要層層落實執法責任，加大行政執法監督檢查和考核評議力度，自覺做到依法辦事、依法管理，切實提高依法行政水平，善于在工作中運用法律手段調整各種關系，規范各種行為，處理各種矛盾和解決各種問題。要全面推行政務公開制度，增強政府工作的透明度，廣泛接受社會監督，創造諫言納賢的良好環境，博采眾長，完善和調整決策部署，不斷提高行政水平。要自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和人民政協的民主監督，不斷改進工作方法，提高辦事實效。三要做好勤政廉潔的表率。縣政府組成人員無論職位高低，都是人民的公仆，必須在改革開放的豐富實踐中注重改造主觀世界，嚴格按照“四大紀律八項要求”，自覺遵守廉政準則，抵制各種腐朽思想的侵蝕，做到清正廉潔、一身正氣。要面對面地貼近群眾，加強宣傳引導，向群眾宣傳黨的方針政策、宣傳我們的發展形勢，解釋當前改革和發展的困難和問題，通過扎實有效的思想政治工作占領群眾思想陣地，達成共識，凝聚人心，贏得群眾的理解和支持，使他們滿懷信心地參與到全縣經濟發展中來。 同志們，這次會議后，縣上將抓住春播之前這段黃金時間，組織人員帶著任務深入基層抓落實。我相信，只要大家心往一處想，勁往一處使，齊心協力，密切配合，把各方面的工作做細、做實、做深入、做扎實，就能保證各項工作任務全面完成。