卷十九中 列傳第七中◎景穆十二王

　　轉澄鎮北大將軍、定州刺史。初，民中每有橫調，百姓煩苦，前后牧守，未能蠲除。澄多所省減，民以忻賴。又明黜陟賞罰之法，表減公園之地，以給無業貧口，禁造布絹不任衣者。母孟太妃薨，居喪毀瘠，當世稱之。服闋，除太子太保。

　　于時高肇當朝，猜忌賢戚。澄為肇間構，常恐不全，乃終日昏飲，以示荒敗。所作詭越，時謂為狂。

　　世宗夜崩，時事倉卒，高肇擁兵于外，肅宗沖幼，朝野不安。澄疏斥不預機要，而朝望所屬。領軍于忠、侍中崔光等奏澄為尚書令，于是眾心忻服。又加散騎常侍、驃騎大將軍，尋遷司空，加侍中。俄詔領尚書令。

　　初，正始之末，詔百司普升一級，而執事者不達旨意，刺史、守、令限而不及。澄奏曰："竊惟云構郁起，澤及百司，企春望榮，內外同慶。至于賞陟，不及守宰，爾來十年，冤訟不絕。封回自鎮遠、安州入為太尉長史，元匡自征虜、恒州入作宗卿，二人遷授，并在先詔。應蒙之理，備在于斯。兼州佐停私之徒，陪臣郡丞之例，尚蒙天澤下降，榮及當時。然參佐之來，皆因府主。今府主不沾，佐官獨預，棄本賞末，愚謂未允。今計刺史、守、宰之官，請準封回，悉同泛限，上允初旨百司之章，下覆訟者元元之心。"詔曰："自今已后，內外之事，嘗經先朝者，不得重聞。"澄奏曰："臣聞堯懸諫諍之鼓，舜置誹謗之木，皆所以廣耳目于芻蕘，達四聰于天下。伏惟太祖開基，化隆自遠，累圣相承，于今九帝。重光疊照，污隆必同，與奪隨時，道無恒體。思過如渴，言重千金，故稱無諱之朝，邁蹤三、五。高祖沖年纂歷，文明協統，變官易律，未為違典。及慈圣臨朝，母儀宇縣，爰發慈令，垂心滯獄，深枉者仰日月于九泉，微屈者希曲照于盆下。今乃格以先朝，限以一例，斯誠奉遵之本心，實乖元元之至望。在于謙挹，有乖舊典。謹尋抱枉求直，或經累朝。毫厘之差，正之宜速；謬若千里，駟馬弗追。故禮有損益，事有可否，父有諍子，君有諫臣，琴瑟不調，理宜改作。是以防川之論，小決則通；鄉校之言，擁則敗國。矧伊陳屈，而可抑以先朝。且先朝屈者，非故屈之，或有司愛憎，或執事濁僻，空文致法，以誤視聽。如此冤塞，彌在可哀。僣之與濫，寧失不經，乞收今旨，還依前詔。"詔曰："省奏，深體毗贊之情，三皇異軌，五代殊風，一時之制，何必詮改。必謂虛文設旨，理在可申者，何容不同來執。可依往制。"

　　澄表上《皇誥宗制》并《訓詁》各一卷，意欲皇太后覽之，思勸戒之益。又奏利國濟民所宜振舉者十條。一曰律度量衡，公私不同，所宜一之。二曰宜興學校，以明黜陟之法。三曰宜興滅繼絕，各舉所知。四曰五調之外，一不煩民；任民之力，不過三日。五曰臨民之官，皆須黜陟，以旌賞罰。六曰逃亡代輸，去來年久者，若非伎作，任聽即住。七曰邊兵逃走，或實陷沒，皆須精檢；三長及近親，若實隱之，徵其代輸，不隱勿論。八曰工商世業之戶，復徵租調，無以堪濟，今請免之，使專其業。九曰三長禁奸，不得隔越相領，戶不滿者，隨近并合。十曰羽林虎賁，邊方有事，暫可赴戰，常戍宜遣蕃兵代之。靈太后下其奏，百僚議之，事有同否。

　　時四中郎將兵數寡弱，不足以襟帶京師，澄奏宜以東中帶滎陽郡，南中帶魯陽郡，西中帶恒農郡，北中帶河內郡，選二品、三品親賢兼稱者居之。省非急之作，配以強兵，如此則深根固本、強干弱枝之義也。靈太后初將從之，后議者不同，乃止。澄又重奏曰："固本宜強，防微在豫，故雖有文事，不忘武功。況今南蠻仍獷，北妖頻結，來事難圖，勢同往變。脫暴勃忽起，振動關畿，四府羸卒，何以防擬？平康之世，可以寄安，遺之久長，恐非善策。如臣愚見，郎將領兵，兼總民職，省官實祿，于是乎在。求還依前增兵益號。將位既重，則念報亦深，軍郡相依，則表里俱濟。朝廷無四顧之憂，奸宄絕窺覦之望矣。"卒不納。又以流人初至遠鎮，衣食無資，多有死者，奏并其妻子給糧一歲，從之。尋以疾患，求解任。不許。