全縣安全生產工作會議上縣長講話稿

　　二、認清形勢，明確任務，統籌安排好時期及今年安全生產工作

　　期間，是全縣經濟社會實現跨越發展的關鍵時期，也是全縣安全生產工作求突破上水平、推進創新發展的重要時期。前不久，國家、省上先后召開了安全生產電視電話會議，于3月2日召開了全市安全生產會議，明確提出了時期“及今年實現安全生產狀況由明顯好轉向根本好轉目標邁進”的工作重點和政策措施。全縣三級干部會議，都對當前和今后一個時期的安全生產工作作出了新的部署，提出了新的要求。我們既要立足當前、又要著眼長遠，既要看到有利因素、又要看到不利條件，真正把安全生產工作納入到全縣經濟社會發展的大局中去審視、去分析、去把握、去推動，實現全縣安全生產形勢由明顯好轉向根本性好轉的目標邁進。

　　統籌安排好及今年安全生產工作，必須準確判斷新趨勢。一是地位更加突出。中央、省、市及縣上近期召開的一系列會議，反復強調安全生產的重要性，把安全生產作為貫徹科學發展觀、構建和諧社會的一項重大舉措，作為經濟社會發展的重要組成部分，對安全生產的要求越來越高、越來越嚴、越來越細。二是任務更加艱巨。隨著國家新一輪西部大開發計劃的實施，隴東能源化工基地建設步伐的加快，公路、鐵路等基礎設施建設力度的加大，一批重點建設項目的實施，安全生產監管的點和面將會增多，安全工作壓力進一步增大。三是管理更加嚴格。當前，社會公眾獲取和傳播信息的方式發生深刻變化，安全生產事故處理工作面臨著新的課題，每一起事故無論大小，如不及時妥善處理，很容易造成簡單事情復雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化。特別是隨著安全生產目標任務和責任追究力度的加大，隨著安全生產事故中一次性死亡補償標準的提高，安全生產管理的難度越來越大。

　　統籌安排好安全生產工作，必須認真把握新要求。當前和今后，安全發展理念的深入人心、安全法律法規體系的健全完善和經濟發展方式的轉變，為進一步做好安全生產工作提供了難得機遇。按照國家、省和市上安全生產工作的總體要求，時期全縣安全生產工作的指導思想是：緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，抓住科學發展這一主題，把握加快轉變經濟發展方式這一主線，堅持安全發展理念，堅持安全生產方針，堅持以人為本，切實把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把規范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監管，全面推進安全生產各項工作，降低事故總量和傷亡人數，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，全面提升全社會安全保障水平，為推動全縣經濟社會跨越發展創造安全穩定的環境。工作目標是：力爭通過5年的努力，全縣基本形成健全配套、銜接緊密的安全保障、監管監督、科技支撐、法規標準、應急救援、宣教培訓“六大體系”，著力提高本質安全和事故防范、監察執法和群防群治、技術裝備和安全保障、依法依規安全生產、事故救援和應急處置、人員素質和自救互救“六個能力”，加快長效機制建設，促進安全生產的長治久安。要把安全生產重大項目建設作為重點，做到安全生產與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進，切實解決薄弱環節和突出矛盾，促進安全生產與經濟建設協調發展，實現安全發展。

　　統籌安排好安全生產工作，必須全力落實新舉措。一是在工作理念上必須實現“四個轉變”。就是：實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，從階段性集中整治向規范化、經常化、制度化管理轉變，從事后查處向強化基礎轉變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變，創新理念，注重實效，努力在更高層次上實現新突破。二是在工作方式上必須做到“三個結合”。就是：堅持長遠與近期相結合，既要扎實做好當前工作，又要統籌好、規劃好安全生產長遠目標和任務，常抓不懈；堅持治標與治本相結合，既要抓緊解決當前工作中存在的突出問題，嚴防死守，遏制重特大事故發生，又要抓好制度、技術、管理、培訓等基礎建設，為安全生產提供長期保障；堅持預防與查處相結合，既要注重抓苗頭和隱患，把事故消除在萌芽狀態，又要嚴格事故查處，依法嚴肅追究責任，防止同類事故再次發生。三是在工作落實上必須做到“五個到位”。就是：責任落實要到位，深化企業主體責任，全力推進班組安全建設，做到安全生產工作橫向到邊、縱向到底；安全監管要到位，樹立“大安全”觀念，努力構建“政府領導、部門監管、企業負責、群眾參與、社會支持”的安全生產新格局；宣教培訓要到位，加快安全文化建設，全面提高全民安全意識和安全管理技術水平；投入保障要到位，積極促進安全技術創新，努力提升企業本質安全水平；檢查整改要到位，嚴格安全執法，強化隱患排查治理，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。