在全市領導干部大會上的講話（精選19篇）

在全市領導干部大會上的講話 篇1

　　省委決定我到景德鎮工作，我深感責任重大，感謝組織信任，堅決服從安排。

　　紹林部長代表省委作了重要講話，我們一定認真學習領會，堅決貫徹落實。

　　昌林同志由景德鎮市委書記榮升省政府副省長，這是組織上對昌林同志個人的充分肯定，也是對景德鎮工作的充分肯定。昌林同志剛才發表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經驗豐富、視野開闊、思路清晰、作風扎實，為我們樹立了榜樣，為景德鎮的發展作出了重要貢獻。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請昌林同志一如既往地關心景德鎮，支持景德鎮!

　　景德鎮是千年古鎮、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在昌林同志、贛輝同志的帶領下，景德鎮工作實現了新的發展、景德鎮事業開創了新的局面。能到景德鎮工作，我非常高興;能成為景德鎮一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負重托，盡職盡責，始終堅持對黨忠誠，保持政治上的清醒堅定，認真學習系列重要講話精神，堅決與保持高度一致，堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署;始終堅持勤政實干，加強學習，加強調研，盡快熟悉情況，盡快進入角色，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團結帶領全市干部群眾，努力把景德鎮的事情辦好;始終堅持廉潔自律，全面履行“一崗雙責”，嚴格落實黨委主體責任，踐行“三嚴三實”，執行“八項規定”，堅決反對“四風”，著力營造良好的從政環境。

　　在這里，我向大家表個態：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請大家一律不要理、一律不準辦。歡迎大家監督。

　　當前，景德鎮正處在發展的關鍵時期，有好的機遇、好的基礎和好的勢頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續性，穩定性和開拓性，我們一定要真抓實干、合心合力、共識共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業。

　　具體工作中，我認為重點要把握好四條：

　　第一，發展是最急的任務。發展不足是我們面臨的最大壓力，加快發展是我們最緊迫的任務。不加快發展，就會在經濟下行中滑坡;不加快發展，就會在區域競爭中出局;不加快發展，就會在全面小康中掉隊;不加快發展，就無法實現“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、建設生態之城”的瓷都夢。我們必須堅持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，在強衛同志提出的“形、實、魂”三個字上下工夫，保護、放大、用好“世界瓷都”這個品牌，把品牌優勢轉化為發展優勢，做強產業實力，做美城市形象，做活文化靈魂。

　　第二，民生是最終的追求。老百姓對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們要把實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，從群眾的真情實感出發,從群眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么，又考慮群眾需要我們做什么;既關心群眾的現實利益，又關注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關心個體的特殊困難，真心實意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。

　　第三，觀念是最大的財富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發展的“枷鎖”。當今時代是開放的時代，現代社會是共贏的社會，固步自封、小成即滿，就無法實現加快發展、趕超進位。景德鎮是一座享譽世界的名城，是一個令人向往的地方，特別需要我們用未來思考今天、以戰略構筑優勢，樹立海納百川、開明開放的觀念，弘揚永不自滿、不甘落后的精神，在解放思想中搶抓機遇，在更新觀念中加快發展，在擴大開放中實現趕超。

　　第四，做事是最好的作風。做事是為政的本分。做不做事，既是干部能力的體現，更是干部作風的檢驗。做事就要共識共為，團結是最好的做事環境，團結需要有胸懷，團結需要講規矩，成功的團隊沒有失敗者，失敗的團隊沒有成功者;做事就要求真務實，搞好一個地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當務之急的事，做好群眾期盼的事，做好打基礎利長遠的事;做事就要敢于擔當，只有知責愿擔當、遇事能擔當、碰難敢擔當，才能做成事、成大事。

　　今年只剩下四個多月，時間緊，任務重。希望大家按照既定的目標、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負其責，抓好工作落實，全面完成今年的各項目標任務。

　　各位領導、同志們，有省委、省政府的正確領導，有歷屆市委、政府打下的堅實基礎，有市四套班子的齊心協力，有全市廣大干部群眾的共同奮斗，景德鎮的明天一定會更加美好。謝謝大家!

在全市領導干部大會上的講話 篇2

　　尊敬的銳平部長，各位領導、同志們：

　　剛才，鄧濤同志宣讀了省委關于遂寧市委主要領導職務調整的決定，銳平部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，衷心感謝省委對遂寧市領導班子建設和各項工作的關心。

　　自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個月。3年多接近4年的時間不算長，在遂寧的發展史上也只是彈指一揮間，但對我個人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經歷。3年多來，我始終牢記省委的重托，時刻銘記肩負的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責，認真領會好、貫徹好、執行好、落實好中央和省委、省政府的部署，努力推動遂寧各項工作走在全省前列。3年多來，我與市級領導班子一道，帶領全市廣大干部群眾，堅持科學發展、綠色發展、創新發展、跨越發展的總體取向，深入實施“統籌城鄉、‘三化’聯動”戰略和“六大興市計劃”，致力于建設大而美富而強優而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發展變化，見證了電子信息、天然氣、機械裝備、現代物流等產業的不斷發展壯大，見證了高速路網、鐵路樞紐、機場遷建等基礎設施的不斷完善，也見證了生態山水城、現代花園城、觀音文化城的加快建設，見證了省十二運會、綠色經濟遂寧會議、物博會等重大活動的成功舉辦，以及各項社會事業的快速發展……這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領導和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅實基礎，得益于老領導、老同志們的悉心指導和各駐遂單位的大力支持，得益于市級領導班子的精誠合作和各級干部的創造性工作，更得益于全市人民的共同努力奮斗。

　　隨著今天會議的召開，我就將離開遂寧了。此時此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點點滴滴，浮現眼前，令我百感交集，匯集起來就是一個詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關懷與培養。30多年前，我從一個城市規劃專業的學生步入社會，一步一步從基層的普通一員走上領導干部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養了我。因此，我時刻提醒自己，作為一個黨員領導干部，到什么地方工作，在一個地方工作多久，完全取決于組織安排需要。因此，當省委安排我到遂寧來工作時，我非常珍惜回報組織厚愛、造福一方百姓的難得機會，竭盡所能為推動遂寧跨越發展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對我個人的工作以及遂寧的發展給予了深切關懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調研，今年尹力省長上任不久就蒞遂指導工作，為我們厘清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實際困難和問題。對于這份關懷與厚愛，我心懷感激并將永遠銘記。

　　衷心感謝遂寧各級干部的幫助與支持。3年多以前，當我踏上遂寧這片熱土時，包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來，我們風雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結下了深厚的同志情、戰友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發展、促跨越，每一項決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區)、園區、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責，勇于擔責任、抓落實，每一項工作中都傾注了大家的心血。還有長期以來始終關心關注遂寧發展的各位老同志、老領導，總能在需要的時候給予我鼓勵支持和點撥提醒。這些都為遂寧的發展營造了良好的環境，也為我干好工作提供了動力源泉。借此機會，我真誠地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

　　衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉鎮，走進了廣大的企業車間和項目現場，實實在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。特別是面對持續下行的經濟形勢，他們都保持了專注發展的定力和信心;面對發展中暫時遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對個人利益與公共利益的沖突，他們都能夠正確地辨別和取舍;面對“決戰決勝全面小康、建設綠色經濟強市”的號召，他們都能夠積極地響應和踐行。正是因為有了這樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實，我個人關于改革發展的一些設想和打算才能得到順利實現。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。

　　除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時間里，我雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作，但對照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時間較短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動發展上，目前遂寧經濟總量尚未邁上千億臺階，一些重大項目還沒真正落地，城鄉居民收入還有待提高。在具體工作中，出于對工作質效的考慮，對一些同志批評過于嚴厲，要求過于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。今天也借此機會，向大家表示深深的歉意!

　　省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認為是非常合適的，我完全擁護，并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長在講話中對世勇同志作了全面、客觀、準確的評價，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點，一是，講黨性守紀律，政治堅定、作風民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大干部群眾好評。二是，勤學習善思考，知識面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強的戰略思維和政治決斷能力。三是，重責任敢擔當，崇尚實干，善抓落實駕馭全局和處理復雜問題的能力很強。特別是世勇同志到遂寧任市長以來，面對經濟下行壓力，緊盯重點領域，主動創新作為，在穩定工業投資、加快項目建設、推動創新創業、加強供給側結構性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創了全市經濟社會發展新局面。在此，我也希望大家像過去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進入新時期，我們共同繪就的發展藍圖，制定的發展戰略、目標任務和實施路徑，是集體智慧的結晶，隨著發展的演進和形勢的變化，希望你們在堅持和延續中，不斷豐富和完善。我堅信，有省委、省政府的堅強領導，以世勇同志為班長的新一屆遂寧市委，一定能繼續團結帶領全市人民，奮發進取、開拓創新，不斷推動遂寧發展新跨越，譜寫遂寧發展新篇章!

　　這里，我特別想說的是，無論我走到哪里，無論在什么崗位上，我都永遠熱愛遂寧，永遠關注遂寧，永遠支持遂寧!最后，衷心祝愿遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!

　　謝謝大家!

在全市領導干部大會上的講話 篇3

　　同志們：

　　剛才，陶明倫書記傳達了全省市廳級領導干部研討班會議精神，明確了全市經濟社會工作的基本思路、目標任務、工作重點，為全市當前和今后一個時期的發展指明了方向，我們要按照陶書記的安排，認真研究，抓好落實。下面，根據會議安排和市委研究意見，我講三個方面的問題：

　　一、上半年經濟運行特點

　　今年以來，在宏觀形勢趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發展目標，把穩增長放在首要位置，及早謀劃，抓好運行調度，切實解決經濟運行中的困難和問題，全市經濟呈現平穩增長態勢，主要指標仍運行在較快增長區間。

　　一是主要指標高于全省平均水平。今年上半年，全市國內生產總值完成765億元，同比增長9.3%，高于全省平均水平0.5個百分點;固定資產投資完成561.3億元，同比增長22.5%，高于全省平均水平1.4個百分點;規模以上工業增加值完成189.2億元，同比增長12.3%，高于全省平均水平1.1個百分點;公共財政預算收入完成54.4億元，同比增長15.8%，高于全省平均水平2.1個百分點;社會消費品零售總額269.3億元，同比增長13.7%，高于全省平均水平0.8個百分點，增速居全省第1位。

　　二是產業結構進一步優化。20xx年，全市三次產業結構比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對二、三產業的投入力度，二、三產業產值占整個經濟總量的比重進一步提升。工業內部結構進一步優化。今年4月份，關停了6萬噸的電解鋁項目;上半年，全市高技術產業增加值增長46.8%，占全市規模以上工業增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產業增加值同比增長10.2%，低于全市工業平均增速2.1個百分點，占規模以上工業增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個百分點。

　　三是農業生產獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產達到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實現總產68.4億斤，比去年增加2億斤，再創歷史新高，自20xx年以來連續第十二年增產。

　　四是產業集聚區帶動作用明顯。上半年，全市10個產業集聚區完成投資471.7億元，同比增長26.9%，增速高于全市投資增速4.4個百分點;產業集聚區規模以上工業企業475家，完成增加值124.5億元，同比增長18.9%，高于全市規模以上工業增速6.6個百分點。在今年全省產業集聚區觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，在經濟社會發展中還存在不少問題，務必認真加以解決。

　　一是經濟下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國內生產總值增長為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產投資增速增長26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規模以上工業增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右，生產一噸要虧損20xx多元。從以上數字和指標來看，目前全市經濟下行的壓力較大。

　　二是結構性矛盾依然突出。我市農業增加值占生產總值的比重達22.3%，高出全省9.7個百分點，三產增加值占30.9%，低于全省1.1個百分點，一產比重較大，三產比重較低。全市工業經濟總量還不大，企業的規模還比較小，全省100強工業企業，我市僅有2家，全省108個上市公司，我市僅有1家，全省153個中國馳名商標，商丘僅有2個。無論是工業規模，還是研發能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮化率為43.4%，仍低于全省0.4個百分點，結構性矛盾仍然突出。

　　三是中心城區帶動能力不強。中心城區經濟總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個百分點。一方面說明，這幾年縣域經濟發展非常迅速，另一方面說明，中心城區經濟發展相對滯后。鄭州市中心城區經濟占全市經濟總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。

　　四是經濟發展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業發展滯后，去年年底，全市金融業增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，盡管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處于落后狀態，我市企業，尤其是中小企業融資難問題仍然突出。據調查，我市有82%的中小企業不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設用地指標5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大項目占補平衡指標落實困難，嚴重影響項目前期工作推進和建設進度。體制方面，示范區的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經濟的健康快速發展，影響了城市管理水平提升。

　　五是與先進市相比差距較大。去年，我市經濟總量居全省第12位，公共財政預算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財政預算收入增速15.8%，高于全省2.1個百分點，但周邊的周口高于我市7.1個百分點，開封高于我市6.3個百分點，駐馬店高于我市3.2個百分點。從產業結構看，20xx年，鄭州市三次產業結構為2.4：55.9：41.7，全省三次產業結構比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產業結構比為22.3∶46.8∶30.9，第一產業高出全省9.7個百分點。

　　當前，我市經濟發展中確實存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗和挑戰。我們既要看到問題，強化責任意識、危機意識，又要看到機遇，強化機遇意識、創新意識，我們要變壓力為動力，變挑戰為機遇，創新思路，搶抓機遇，齊心協力去解決。

　　二、經濟工作中面臨的機遇

　　剛才，陶明倫書記在講話中，對我市發展中面臨的機遇進行了闡述，目的是讓大家堅定信心，更好地發揮自身優勢，加快商丘發展。目前，我市經濟工作中面臨的機遇主要有以下幾個方面。

　　一是深化改革的機遇。近幾年，我市經濟社會發展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績的取得都得益于改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經審議通過了《中共商丘市委關于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，各縣(區)、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實，一項改革一項改革抓好落實，通過改革激發活力，通過改革理順體制，通過改革解決經濟發展中的瓶頸制約問題，通過改革促進全市經濟發展。

　　二是產業轉移的機遇。目前，從國外到國內，從我國東部沿海地區到中西部地區產業轉移步伐正在加快，我們仍處于承接產業轉移的黃金機遇期。我市有“金字招牌”，是中原經濟區承接產業轉移示范市，又處于全省的“東大門”，處于全省承接產業轉移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發揮這些比較優勢，加快承接產業轉移。商丘這幾年的快速發展，主要得益于抓住了承接產業轉移機遇，不斷加大招商引資力度，加快產業集聚區建設步伐。商丘在承接產業轉移方面有成功經驗，我們要進一步總結發揚，爭取更多的資金和項目落戶我市，促進商丘經濟社會加快發展。

　　三是國家加大投資的機遇。今年國家仍然把加大投資作為穩增長的重要措施。中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向農業基礎設施、中西部鐵路、棚戶區改造、城市地下管網建設等領域。國家支持的這些領域，我市都有優勢。我市地處國家中部，是國家糧食主產區，在爭取這些建設資金方面具有較大優勢。我們要搶抓機遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項目，加大爭取力度，爭取更多資金用于商丘基礎設施建設。

　　四是自身優勢凸顯的機遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟廣高速在此交會，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵項目已進入開工前的準備階段，商丘機場已經國家批準建設，商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市，區位、交通優勢將進一步凸顯。另外，我市農業基礎穩固，勞動力資源豐富，文化底蘊深厚，各種資源優勢帶來的效應進一步顯現。我們要正確認識這幾年商丘發展取得的成績，正確認識我市具備的各種優勢，進一步堅定發展的信心和決心。

　　三、下半年工作重點

　　(一)要優化產業結構，著力培育主導產業。

　　一是突出發展工業。我市工業占整個經濟總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個百分點。發展工業是傳統農區實現跨越發展的必經之路。當前擺在全市面前重要而緊迫的任務就是發展壯大全市的工業，發展壯大全市的裝備制造業。明確主導產業。全市的主導產業是食品制造、紡織服裝、裝備制造，培育3個千億級產業集群，裝備制造業包括制冷家電、新能源電車、環保設備。今年年底，食品制造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，制冷家電超過160億元。要大力發展生物醫藥、新型材料、電子信息等新興產業。比如生物醫藥，在上半年全國經濟形勢下行壓力較大的情況下，發展勢頭依然強勁。梁園區要瞄準生物醫藥產業，搞好研究，有計劃地拜訪龍頭企業，引進更多的生物醫藥項目落地發展。各縣(區)都要明確自己的主導產業，在此基礎上，還要發展1～2個優勢產業。培育龍頭企業。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業。我市100億元以上的企業只有1家，50億元以上的企業只有2家。龍頭企業是一個地方工業發展的最實質性標志。在培育龍頭企業上，要擴大企業規模，形成規模效應，要加大企業科技投入，提高企業的研發能力，打造自主品牌。目前，我市中國名牌產品僅有3個，說明我市自主研發的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術企業6家，新增加省級技術研發中心2個，達到19個。要引導企業做好上市工作。目前，全省108家上市企業，我市僅有1家。企業上市不但能解決企業融資問題，還能夠提升企業形象，擴大企業品牌影響力，提升企業管理水平。引進工業項目。要奉行“拿來主義”，繼續加大招商引資力度，引進更多工業項目落地商丘發展。加快產業集聚區建設。今年下半年，我們要抓好10個產業集聚區建設發展，搞好72個億元以上項目的開工建設，其中包括投資5億元以上的項目29個。要加快產業集聚區基礎設施建設、配套設施建設和創新載體建設，搞好產業集聚區居住安置區建設。前幾天，我們對產業集聚區進行了觀摩，要繼續堅持每年4次產業集聚區建設觀摩活動，把產業集聚區建設和重點項目建設作為工作的重中之重，以產業集聚區內重點項目的開工、達產論英雄。

　　二是大力發展現代服務業。7月10號，我省召開了全省服務業大會，下發了關于建設高成長服務業大省的若干意見，提出到20xx年，全省服務業增加值要占全省經濟總量的40%。服務業是工業經濟發展到一定階段，必然快速發展的一個產業，也是一個地區、一個國家綜合競爭力和發展水平的重要標志。同時，服務業發展也能為工業、農業發展起到重要促進和支撐作用。比如技術研發、檢驗檢測、商務服務、物流等生產型的服務業，都是為工業和農業發展服務的。發達國家服務業占比多在70%以上。我市現代服務業發展滯后，說明發展潛力巨大，我們也具備了快速發展現代服務業的基礎，所以要加快現代服務業發展。結合商丘的實際，加快服務業發展，要從以下幾個方面著手。1.加快物流業發展。商丘是全省規劃的物流節點城市，豫東物流園區是全省規劃的重點物流園區，發展物流業我市擁有獨特的區位優勢、交通優勢、產業優勢。要完善物流園區基礎設施建設，加快物流項目開工建設，真正引進物流項目在物流園區發展，搞好國藥集團物流中心項目、雙匯食品物流中心項目建設。要重點發展冷鏈物流、醫藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業。2.加快電子商務發展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務發展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團戰略合作機遇，大力發展電子商務和物聯網，引導更多的企業通過網上開拓市場、進行交易，引導傳統的商貿業開展物流配送、網上銷售。同時，要規劃和引進更多的電子商務企業，在商丘布局，在商丘發展。尤其是梁園區和市城鄉一體化示范區要有計劃地規劃建設電子商務區域。3.加快文化旅游業發展。要充分發揮我市文化資源豐富，文化底蘊厚重的自身優勢，搞好古城保護性開發及睢陽區旅游項目的開發建設。4.大力發展金融業。我市金融業發展相對滯后，去年年底，金融業增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業是服務業的一個重要板塊，也是發展勢頭非常好的一個板塊。去年年底，鄭東新區金融機構已經達到207家，金融業增加值占全區經濟總量的49%。引進金融項目落戶商丘發展，是我市招商引資工作的一項重要內容。要引進銀行、保險、信托、期貨以及新興業態金融機構在商丘布局。下半年，要做好浦發銀行和鄭州銀行開業經營，同時為明年金融機構入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩妥地發展房地產業。6.大力發展新興服務業。包括科技研發、信息服務、教育培訓、健康養老等，通過服務業發展，優化全市的經濟結構。

　　三是提升現代農業發展水平。要繼續實施高標準良田“百千萬”工程，加強基礎設施建設，搞好綜合開發，下半年新增高標準良田44.5萬畝。要調整農業結構，大力發展畜牧業，特別是要大力發展奶牛、肉牛業，抓好沿黃河灘區萬頭現代奶牛養殖場項目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調整農業的作物布局，大力發展觀光農業、休閑農業、城市農業、生態農業，把農業發展和旅游業、服務業發展結合起來。要培育壯大農業龍頭企業，在尊重農民意愿的前提下，因勢利導，引導土地流轉，壯大農業企業實力，培育更多的農業產業化龍頭企業。

　　(二)大力推進新型城鎮化進程，著力發展中心城區。

　　一是加快中心城區的發展。以商務中心區、高鐵區域、古城區域三個重點區域開發建設為重點，帶動基礎設施的建設。商務中心區，加快推進3條主干道和8條次干道工程。高鐵區域，以鄭徐高鐵商丘站區建設為抓手，做好二期拆遷、站房建設和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強南北鐵路站房之間有機聯系，做好城市道路交通有機銜接，科學合理地確定城市功能和用地布局，帶動提升道北區域社會、經濟、文化的繁榮與發展。商丘古城保護開發工作要有序推進，全部完成磚墻以內近60萬平方的房屋征收，全面實施歸德府城墻維修加固工程，啟動歸德府衙、文廟恢復重建工程。以道路和綠化為重點，帶動基礎設施建設。城鄉一體化示范區，完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀廣場、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規劃的漢梁文化園等公園建設。以內河治理為重點，加快中心城區生態水系建設。要繼續做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠建設。

　　二是加快縣(區)商務中心區和特色商業區建設。商務中心區和特色商業區是各縣(區)的新區，是各縣(區)城市形象的展示區，是現代服務業發展的重要載體。各縣(區)要高度重視商務中心區和特色商業區建設，搞好商務中心區或特色商業區總體規劃、控制性規劃和重點區域修建性詳規、重點街區城市設計。我到縣里調研時發現，多數縣商務中心區只有概念性規劃，沒有控制性規劃，個別縣(區)甚至連總體規劃也沒有，建設卻已接近尾聲，這樣會留下諸多遺憾。要加快商務中心區和特色商業區的供水、供電、通信、供氣等基礎設施建設，盡快完善市政配套設施;要加快商務中心區和特色商業區內村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發展空間。要引導現代服務業項目在商務中心區有計劃布局。商務中心區是現代服務業發展的重要平臺，所以要引導現代服務業項目在商務中心區集中布局發展。

　　三是推進中心鎮和新農村建設。要按照全省統一安排，按照產業布局，強化產業支撐，有計劃地規劃一批中心鎮，引導各種資源向中心鎮傾斜，進一步提高中心鎮的輻射帶動能力。要按照省里要求，有計劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮”活動，依法依規推進新農村建設。

　　(三)抓好改革開放，著力解決制約經濟發展的瓶頸問題。市委已經審議通過了《中共商丘市委關于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，我們要不折不扣地貫徹實施意見，一項一項抓好落實。

　　一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質監、藥監和人口計劃生育、衛生等方面的機構改革工作，確保實現各項工作無縫對接、平穩過渡。要進一步簡政放權，下放一批行政審批權限，促進縣(區)經濟發展。要理順商丘城鄉一體化示范區管理體制，推進戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉一體化示范區先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區管理體制中層級較多、環節不順的問題，進一步提升城市管理水平。

　　二是激發企業發展活力。目前，我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業。對這13家企業，要深化國有企業股份制、公司制改革和企業內部改革，完善法人治理結構，真正建立起與市場經濟相適應的管理體制。要大力發展非公有制經濟，促進小微企業發展。近期市政府研究出臺了關于支持中小微企業的發展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優惠政策，要抓好這些優惠政策的貫徹落實，促進小微企業發展。

　　三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調控能力，搞好土地統一收儲、統一整理、統一供應。要逐步推進，真正實現土地網上招拍掛，真正體現公平公正。要逐步建立城鄉統一的建設用地市場，探索實行城鄉建設用地增減掛鉤，推進農村集體確權登記發證。要集約節約利用土地，嚴格落實土地投資強度，節約利用每一寸土地，提高建設用地使用效率，依法處理違法用地。

　　四是擴大對外開放，加大招商引資力度。要進一步擴大對外開放力度，對國家沒有明令禁止的，特別在服務業發展方面，要引進更多的社會資本，進入養老、教育、科技、醫療衛生等方面的服務業發展。要加大招商引資力度。各縣(區)主要領導同志要努力成為本區域主導產業的行家里手，成為本區域主導產業招商引資的行家里手，要研究清、研究透該主導產業全國共有多少家、主要布局在什么地方、有沒有在中部設立生產基地的可能、有沒有在中部設立研發基地和銷售中心的可能，有重點地進行一個一個拜訪，要發揮親情招商、以商招商等工作優勢，引進更多的項目在商丘布局。

　　(四)抓好民生改善，著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點放在打基礎、利長遠上，著力做好抓基層打基礎的工作，切切實實從打基礎著手，為利長遠創造條件。

　　一是擴大就業。改善民生，首先要擴大就業，增加人民群眾的收入。擴大就業最根本的是發展經濟，特別是促進第三產業發展。要加強對人民群眾的勞動技能培訓工作。下半年，要深入實施全民技能振興工程，實施技能就業培訓3.6萬人，發放小額擔保貸款2.4億元，購買公益性崗位1800個，城鎮新增就業2.1萬人，進一步擴大就業。

　　二是完善保障制度。要完善基本醫療、工傷、失業保險市級統籌，完善醫療保險門診統籌，將城鎮居民醫保財政補助標準由280元提高到320元，進一步完善保障制度。

　　三是發展社會事業。要發展教育、衛生等社會事業。加快城區8所中小學建設進度，加快市一高新校區選址和供地，逐步解決城區教育大班額問題。在市中心商務區，要統籌搞好小學、初中、高中學校布局選址工作。協調解決第一人民醫院發展用地問題;投資3000萬元，全面實施鄉鎮衛生院冬季取暖工程。

　　四是加快棚戶區改造。棚戶區改造是國家支持的一項重點工作，也是一項綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區、道北舊城、工礦棚戶區和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭取開工建設16個棚戶區(城中村)改造項目，建設30900套住房，確保全市棚戶區(城中村)改造項目全部開工建設。

　　五是加強生態環境建設。市政府33次常務會議，研究了關于我市藍天工程行動計劃。各縣(區)、各單位要按照職責分工，抓好該行動計劃的實施工作。要通過該行動計劃的實施，進一步改善我市生態環境。今年下半年，要做好中心城區148個10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對施工渣土車、垃圾清運車要采取封閉運行管理，防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設工作，睢陽區、虞城縣、寧陵縣等3縣(區)的污水廠，要建成投入使用，形成治污能力。同時，中心城區新規劃的4座污水處理廠，要開工建設，爭取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開展以環境衛生綜合整治為重點的城市管理工作，為市民創造良好的生活環境。

在全市領導干部大會上的講話 篇4

　　尊敬的永春部長、德川副部長，尊敬的各位老領導，同志們：

　　剛才，德川副部長宣布了省委關于銅仁市委主要領導職務調整的決定，永春部長代表省委作了重要講話，對銅仁市委班子建設和抓好經濟社會發展各項工作提出了明確的要求，我堅決擁護省委的決定，一定認真貫徹落實好永春部長的重要講話精神，同時向慶豐同志調任中央國家機關工作表示衷心的祝福，對昌旭同志到銅仁工作表示誠摯的歡迎。

　　我很榮幸與慶豐同志兩次在銅仁共事，在工作和生活中，我深切地感受到慶豐同志是一位好班長、好領導。慶豐同志理想信念堅定，政治意識和大局意識強，理論水平高，工作能力強，素質很全面，領導經驗豐富。無論是在擔任市長期間、還是任市委書記期間，慶豐同志都牢記宗旨、履職盡責，在大是大非上立場堅定、在推動發展上靠前指揮，既能堅定不移執行黨的路線方針政策和上級決策部署，又能充分結合銅仁實際創造性地抓好落實;工作既有清晰的思路，又有創新的辦法;既有很強的決策力，又有很強的執行力，恪盡職守、忘我工作，為銅仁改革發展穩定傾注了大量心血，作出了重要貢獻。近年來，銅仁始終保持著高于全省、高于過去、高于武陵山區的發展速度，全市上下呈現了政通人和、風清氣正、后發趕超、跨越發展的良好局面。這次慶豐同志交流到國務院國資委任職，既是組織上對慶豐同志的充分肯定，也是對銅仁經濟社會發展成績的充分肯定。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對慶豐同志在銅仁工作期間所作出的重要貢獻表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　省委決定陳昌旭同志擔任中共銅仁市委書記，體現了省委對銅仁發展的關心和重視。昌旭書記工作閱歷豐富，歷經多崗位鍛煉，視野開闊，思路清晰，組織協調、統攬駕馭全局的能力很強，是省委給銅仁派來的又一位好書記，我們堅決支持和真心擁護。我將堅決貫徹執行省委的決定，切實把思想和行動統一到省委的決定上來，認真落實永春部長代表省委所作的重要講話和指示精神，積極支持配合好昌旭書記的工作，堅決維護好市委的權威，堅決執行好市委的決定，在以昌旭同志為班長的市委領導下，認真貫徹落實中央、省委、省政府和市委的各項決策部署，帶領市政府一班人，一如既往、認認真真做好政府各項工作，切實做到市委有決策、有部署、有要求，政府系統就有行動、有落實、有成效，奮力開創銅仁加速發展、后發趕超、同步小康建設新局面。希望全市上下以時不我待、只爭朝夕的精神，一心一意謀發展，同心協力搞建設，在以昌旭同志為班長的市委領導下，把銅仁經濟社會發展各項工作推向一個新的臺階，持續保持“三個高于”發展態勢，持續領跑武陵山區，當好武陵山區脫貧攻堅和同步小康建設的排頭兵。

　　我們深信，有省委的堅強領導，有全市各級干部群眾的共同努力，在以昌旭同志為班長的市委班子領導下，銅仁一定能夠繼續保持并不斷鞏固和發展風清氣正、團結和諧、跨越發展的良好局面,在“十三五”時期取得更大更好的發展成績，銅仁的各項工作一定會邁上一個新的更高的臺階!

　　最后，祝愿慶豐書記在新的工作崗位一切順利;祝昌旭書記在銅仁工作愉快、萬事如意!

　　謝謝大家。

在全市領導干部大會上的講話 篇5

　　同志們：

　　我主要就如何貫徹落實省觀摩檢查組在我市觀摩檢查活動中袁純清書記、王君省長的重要講話精神和省領導、各位省廳局長的點評意見，加快推進重點工程項目建設、全力做好當前工作，進一步謀劃好我市“”發展規劃，講四點意見。

　　一、深入學習貫徹袁純清書記、王君省長在晉城觀摩檢查時的重要講話精神和點評意見，進一步強化科學發展理念

　　這次省重點工作觀摩檢查組在我市檢查工作活動，準備得好、匯報得好、觀摩得好、點評得好，領導講得更好，非常成功，非常圓滿。市委書記張茂才同志代表市委、市政府作了一個很全面、很細致、很成功的工作匯報。各個觀摩點和各個環節的工作準備得非常充分，整個活動組織得有條不紊、全面到位，大家為此付出了不少努力。袁純清書記和王君省長在講話中，李小鵬、牛仁亮副省長和主要廳局長在點評時，對我市的工作都作出了很高的評價，并指出了不足之處和需要強化的工作，提出了具體的很有針對性、有見地的建議。

　　對省領導講話精神和點評意見，我們要從三個方面進行理解和把握。一是省重點工作觀摩檢查組對我市工作的高度評價，使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評價，取得這些好的效果，活動組織出色是一個方面，但最根本、最關鍵的是我們實實在在干出來的，各項工作做得比較扎實全面、協調均衡、把握到位。成績來自于四大班子精誠團結、務實創新，來自于各級領導干部奮發有為、真抓實干，來自于各縣(市、區)、各部門、各企業和在第一線工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實證明，付出了就會有收獲，努力了就會有回報。組織上的肯定和認可，人民群眾的信任和支持，是對我們工作最好的褒獎。二是省重點工作觀摩檢查組指出的問題和不足，使我們深感壓力，深受觸動。各位領導所提的意見都很客觀、實際，確實抓住了我市經濟發展的要害和關鍵，有的是我市發展中面臨的深層次問題，是需要我們高度重視、通過長期不懈的努力才能解決的問題，有的則是因為我們的工作缺乏深入思考，把握不夠精確，認識上、工作上確實有差距。三是省重點工作觀摩檢查組提出的建議和要求，使我們深感責任重大，深受啟發。觀摩檢查組在肯定成績、指出問題的同時，也對我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書記和王君省長的重要講話，為我們下一步工作和“”發展指明了方向，更加堅定了我們加快轉型跨越發展、五年再造一個新晉城的決心和信心。

　　當前，各級各部門一定要結合學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，結合深入落實袁純清書記“7·29”重要講話精神，緊密聯系我市的工作實際，高度重視、全面認識、深刻理解省領導的重要講話精神和點評意見，把講話精神學習領會好，把思想行動統一到省委、省政府的決策部署上來，提高認識，凝聚力量，形成合力。一要通過學習領會，深刻認識加快轉型發展、跨越發展的目的意義及其重要性和必要性，在把握市情特點上有新改觀，增強轉型跨越發展的責任感和緊迫感，在思想上更加堅信全面轉型是晉城的必由之路，加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過學習領會，準確把握轉型發展、跨越發展的目標定位、主要任務和重要抓手，特別是要準確把握推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化的基本思路和具體路徑，認真總結經驗，改進克服不足，采取針對措施，在新的起點上，力求把我市的各項工作做得更好、更加扎實有效。三要通過學習領會，在思想解放上有個大突破，破除一切不利于轉型發展、跨越發展的桎梏，以思想的跨越推動發展的跨越。四要通過學習領會，激發全市廣大干部群眾昂揚向上的士氣和干事創業的作風，不松懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠，腳踏實地不漂浮，立說立行爭朝夕，形成一種干事創業、加快發展的強大合力和濃厚氛圍。

　　二、加快推進重點工程建設，為實現“”翻番目標提供有力支撐

　　項目是經濟社會發展的重要載體和有效支撐，是目標責任考核和衡量發展的核心指標。今天的項目決定明天的產業，現在的投資決定未來的發展。如何謀劃好項目，選擇好投資，加快重點工程建設，對于推進我市“”轉型跨越發展至關重要。我們必須高度重視，抓住機遇，下工夫新上一批具有拉動能力和支撐作用的大項目、好項目，下工夫培育壯大幾個具有競爭優勢和引領作用的主導產業，下工夫做強做大幾個具有集聚功能和帶動作用的工業園區，為實現“”翻番目標、再造一個新晉城提供強有力的支撐。要突出抓好四項工作。

　　(一)要科學測算“”發展目標。確定目標、制定規劃是一個深入調查、反復研究、不斷完善的過程，是一個科學決策、民主決策的過程，一定要本著實事求是、科學嚴謹的態度，準確把握，審慎確定。在下一步工作中，要按照省領導的建議，根據國家和省關于“”規劃的指導思想、戰略方針和產業政策，適應國家統計方法的變革，及時調整全市的規劃目標任務，要廣泛召開人大代表、政協委員、企業家代表、專家學者等一系列座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，注重提高公眾的參與度，使規劃目標更科學、更民主，使晉城的“”規劃更符合中央和省委、省政府要求，更切合晉城實際，能充分體現轉型跨越發展的要求，體現前瞻性、科學性，使晉城能在山西科學發展的大潮中保持領先地位。

　　(二)要大力實施項目帶動戰略。袁純清書記多次強調“發現即發展”的理念。就是既要“有中生有”，用資源換資本、換技術、換市場、換項目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用開放思維激活要素，在創意中開創新的產業天地。這對我們推進項目建設很有指導意義。近三年來，我們啟動實施了重點工程和重大項目153項，總投資1436億元。其中重點工業項目33項，總投資387億元，目前已投產15個，完成總投資159億元，在建項目18個，總投資228億元。這些項目全部投產后，將新增銷售收入364億元，利稅69億元。但是，目前我們仍然存在大項目少、規模小、結構不合理、縣區不平衡、前期準備不足等諸多問題，這些問題解決不好，就很難支撐我市“”的翻番目標。下一步，各縣(市、區)、各部門、各企業的要高度重視，積極主動地加大項目建設力度，集中力量再上一批重大項目，確保“”開局之年開好頭、起好步。一是加快推進在建工業項目。主要是加快國投熱電、富士康A區、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機、清慧汽車配件、山水水泥、雨潤新勝肉類、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建項目。二是加快推進重點工程項目。認真做好明年重點項目的前期工作，把項目申報工作做實做細，積極爭取把我市重點工程項目列入國家或省重點工程項目的大盤子，進一步推進全市重點工程建設，增強我市可持續發展能力。三是加快推進招商引資項目。太原能博會我市共簽約項目47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。這次香港產業推介會，我們又簽約了16個項目，總投資額達138億元，擬引資100億元。總共有63個項目，引資額達481億。成果來之不易，相關部門和項目單位要密切跟蹤項目進展情況，確保這些項目順利落地，投產達效。比如，昨天香港名店街商業地產開發集團股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來我市進行考察，就投資項目與我們進行了會談對接。富士康A區二期、豪德光彩貿易廣場二期開工建設，易高煤層氣二期正在推進。與此同時，要有世界眼光，緊盯國際最新技術，爭取更多的大企業、大集團企業來我市落地投資。

　　(三)要培育壯大新興支柱產業。通過推進產業結構戰略性調整，全面推動三次產業向高端化高質化高新化發展，全力打造具有科技創新力、市場競爭力、區域帶動力和產業聚集的高端產業集群，使經濟發展真正建立在優化結構、提高質量、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎上，使全市經濟能夠發生質的變化。一要加快推進傳統產業新型化。以控制總產能、提升附加值、延伸產業鏈、培育大集團和優化組織結構、工藝結構、產品結構為目標，優化發展煤炭電力化工產業，真正做好以煤為基、多元發展這篇大文章。二要突出發展煤層氣產業。統一規劃，合理布局，發揮優勢，重點突破，全力打造全國最具競爭力的煤層氣產業基地。同時，還要根據民生優先的原則，實施煤層氣利用城鄉全覆蓋工程，使全市45萬戶居民都能使用上煤層氣，盡快形成煤層氣抽采、液化、氣化、加工、輸送的產業集群。三要加快發展裝備制造產業。加大整合步伐，提高集中度，盡快改變小而散格局，以管、件、機、鎂合金為重點，打造球磨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產品基地，培育壯大新的經濟增長點。四要大力發展高新技術產業。特別是國務院已確定的七大戰略性新興產業，要統籌協調，爭取布局，依托富士康等企業引進更多高新技術企業，努力把晉城打造成世界精密模具制造中心。五要積極發展農副產品加工產業。以紡織服裝業和特色食品業為主，堅持用工業理念謀劃農業發展，加快農業結構調整。六要大力發展現代服務業和文化旅游產業。通過構建新型物流、現代金融、信息服務、文化創意、動漫游戲等新型業態，為新型工業化提供新技術和低成本支撐，培育新的經濟支撐點。要繼續鼓勵和支持煤炭企業投入旅游產業開發，建設以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態旅游中心，打造具有晉城特色的旅游品牌。

　　(四)要突出抓好工業園區建設。要把工業園區建設作為打造產業高地的重要載體，作為推進重大項目的平臺，理順管理體制，創新投資機制，強化管理服務，完善基礎設施，吸引、承接更多的企業入園發展，增強園區產業集聚功能，提升產業集中度。要加快推進工業園區建設，一是開發區高科技工業園區，二是南村新興產業工業園區，三是北留周村工業化帶動城鎮化示范園區，四是高平西部煤電一體化工業園區，五是巴公裝備制造業工業園區，六是嘉峰端氏新能源產業工業園區，七是陽城芹池煤化工工業園區。要積極引進國內外大企業集團入駐園區，特別是要想方設法讓中央企業到我市投資創業，利用大集團企業在技術、資金、規模和品牌上的優勢，提升我市的產業層次和整體發展水平，充分發揮大型企業、工業園區和產業集群對工業經濟的帶動促進作用。

　　三、強化組織領導，落實推進責任，形成推動轉型跨越發展的強大合力

　　做好推進轉型跨越發展，關鍵在領導，根本在落實，重點在項目。各級各部門務必進一步加強組織領導，落實推進責任，加大落實力度，創優發展環境，齊心協力推進轉型跨越發展，為實現“”翻番目標提供堅強的組織保證。

　　一要進一步強化工作推進責任。要把項目建設作為各級黨政領導的主抓工程、四大班子的核心工程和各個部門的重點工程，拿出更多的精力，投入更多的時間，全力以赴地抓好重點工程項目。為此，市委、市政府決定成立工業項目建設領導組，實行黨政領導包工業園區責任制。各級各部門主要負責同志必須切實強化對項目工作的領導責任，努力提高駕馭經濟工作的能力和水平。要把項目工作分解到具體的部門和單位，把責任落實到具體的責任人和承辦人，明確職責，狠抓落實，從項目準備、包裝策劃、資金籌措到建設管理，進行全方位服務。各有關部門都要站在加快經濟社會發展的戰略高度，在項目建設這個大局中找準自己的位置，把主要精力放在推動工程建設上，進一步明確責任、明確任務、明確要求，扎實細致地抓好各項工作落實，積極為項目建設出主意、想辦法、做貢獻。

　　二要加快推進政府職能轉變。長期以來，我們發展不快的原因，很大程度上是因為管理得太多，干預得太多。我們確實應當認真反思一下，我們是不是管了不該管的事，是不是收了不該收的費，是不是設了不該設的關卡，是不是因為我們的“不作為”、“亂作為”阻礙了經濟的發展。事實上，任何不恰當的嚴，任何帶有部門利益的嚴，都會對經濟發展造成不良影響。要按照省委書記袁純清同志提出的“簡政放權、提升服務”的要求，積極推進政府職能轉變，盡快建立一種明白自己的社會責任，一種能為市場經濟活動提供空間的經濟秩序，真正為經濟發展提供寬松的發展環境。

　　三要進一步創優發展環境。要認真落實全省、全市領導干部大會精神，認真解決項目建設存在的最突出、最強烈的問題，為項目建設營造更為寬松的環境。要進一步解放思想，更新觀念，轉變工作作風，創優發展環境，深入基層搞好調查研究，切實解決實際問題，全力服務支持項目建設。對重點工程項目，要實行“一天一推進、一月一調度、一月一現場分析會、一月一通報、一季一考評”，并定時間、定目標、定責任，將責任層層落實，促進重大工程的順利實施。

　　四要進一步強化督查考核。要把項目工作作為綜合指標考核的重要內容，把項目建設作為督查重點，嚴督實查，跟蹤問效，及時通報項目落實的相關情況。對列入計劃的重點項目，各責任部門要定期檢查，聽取匯報，及時發現問題協調解決。要健全完善項目建設工作考核辦法，并繼續把重點項目工作列入市政府對各縣(市、區)、各部門的責任制考核內容，嚴格獎懲兌現。

　　四、認真做好當前工作，精彩結束“”，謀劃開局“”

　　現在距年底只有兩個月時間了，落實這次省觀摩檢查組的要求，我們還有很多的事情要做，還有很多的工作需要加快推進。特別是今年是“”最后一年，今年的指標任務要兌現，“”規劃目標要交賬，明年工作思路要研究，“”規劃要確定，確實是時間緊、任務重、頭緒多、壓力大。各級各部門必須加快工作節奏，周密安排部署，確保各項工作有力、有序、有效地推進，不折不扣地完成今年和“”各項工作任務，為“”開好局起好步奠定堅實的基礎。當前，要重點抓好五項工作。

　　第一，要不折不扣地完成今年和“”主要經濟目標。前天在沁水縣開會時，我已同縣(市、區)主要負責同志專門講了指標和安全生產問題。最近，省政府調整了今年的主要經濟目標，今年我市的GDP增幅要達到14%以上，總量達到700億。其他各項主要指標也進行了相應的調整。從1-9月份的情況來看，我市增幅不達進度的主要是兩項：GDP和固定資產投資額。其中GDP實際完成了500億，增長了13%，這意味著后三個月必須完成200億，才能保證14%的增速。六個縣市區除城區、陽城、高平增速超過14%之外，其他都不達進度，需要后兩個月加倍努力，才能完成全年任務。全市固定資產投資額實際完成256億，增幅是8.9%，距全年450億、增長23%的目標差距很大。省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標責任考核，10月8日，我市已經召開實施目標責任制考核工作會議進行了部署。各縣(市、區)和相關部門一定高度重視，認真對待，想方設法完成目標任務，嚴格抓好目標責任制考核兌現工作。

　　第二，要加快推進煤炭資源整合。目前，這項工作在全省名列前茅，協議簽訂率達到98.2%，采礦證換發率達到98.4%，主體接管率達到100%，晉煤集團整合煤礦監管移交率97.2%。整合建設礦井開工20座，數量居全省第一，開工比例居全省第二。整合關閉礦井9月底應關閉62座，實際關閉79座。雖然超過了進度，但仍有60座的關閉任務。據李小鵬常務副省長講，關閉礦井工作排在全省倒數第二位，留下了許多安全隱患，必須實質性關、徹底關。下一步，要加快煤炭資源整合企業復產步伐，以完善體制機制為重點深入推進，倒排工期、落實責任、全面攻堅，切實抓好進駐接管、資產評估、資金補償等工作，盡快形成新的生產能力和產業格局，充分發揮煤炭產業對經濟增長的支撐作用。同時，各縣(市、區)政府和相關部門要繼續加大關閉力度，認真研究、妥善解決歷史遺留問題。整合關閉礦井的業主要丟掉幻想、積極主動配合，堅決徹底地完成關閉任務。

　　第三，強力推進節能減排工作。這是一項重要的約束性指標、一票否決指標，來不得半點虛假，決不能有任何的松懈。今年以來，針對我市節能降耗工作面臨的嚴峻形勢，各級各職能部門積極采取措施，通過出臺政策文件，落實工作目標，完善體制機制，加大工作力度，強化監督指導等措施，全市節能降耗取工作得了很大的成效，迅速扭轉了被動局面。昨天，省節能減排工作督察組來我市督查工作，我同督察組的同志匯報研究我市節能減排工作，他們對我市的成績給予了充分肯定，提出了很好的建議和意見。但是，后兩個月，要彌補20xx年拉下的差距，全面完成“”目標任務，還有大量艱巨的工作要做，確實是時間緊、任務重。在這個問題上，我們也得到了一些啟示，就是我們的發展必須建立在全面、協調、可持續的基礎上，必須在五年規劃的起步之年就高度重視，不能前松后緊，大起大落。不然，就會一步趕不上，步步趕不上，給工作造成很大的被動。因此，在明年“”開局之年，就必須綜合運用各類政策，采取必要的行政手段，強力推進節能減排工作。堅決對能耗高、效益差、工藝落后、污染嚴重的企業和項目實施末位淘汰，引導、支持高能耗企業轉型發展、加大技改力度，或新上符合國家產業政策、符合節能和環保要求的產業項目。

　　第四，進一步強化安全生產。今年以來，我市安全生產形勢總體平穩，各類安全指標呈下降趨勢，均低于省控目標。但越是形勢好的時候，越不可掉以輕心，松懈麻痹。特別是年終歲末，正處于企業生產的黃金時期，安全事故的易發期、高發期，稍有松懈，就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅持不懈地抓緊抓好。要進一步強化企業的安全生產主體責任和政府安全監管主體責任，特別是要認真貫徹省政府和國務院新規定精神，切實抓好煤礦整合重組過程中的安全工作。進一步排查整治各種安全隱患，規范企業生產經營行為，嚴格執行礦領導帶班并與工人同時下井、升井制度，確保安全生產各項工作措施落實到位。

　　第五，切實做好民生保障工作。最近，市縣兩級一批重大民生工程相繼竣工完成或開工建設。環城和陽翼高速公路建成通車，高新高速高平至陵川段也即將通車。市區10大城建工程竣工8項工程開工、陽城12項重點工程完成、高平12項重點工程10大項目竣工，此前，城區、澤州、沁水都有一批重點工程和民生項目完成。下一步，要在全面完成今年農村“五個全覆蓋”和為民辦的16件實事任務的基礎上，拓展延伸內容，加快推進戶戶通水泥路、衛生所提升達標、數字電視、戶通自來水和中小學標準化建設工程，完善公共服務設施，健全社會保障體系，推動農村經濟社會全面協調發展，真正滿足群眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求，使人民群眾能夠真正享受到發展帶來的成果，享受到更好的公共資源和公共服務，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數。

　　同志們，“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們一定深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和全省領導干部大會精神，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以這次省重點工作觀摩檢查為契機，與時俱進，開拓創新，扎實工作，在推進轉型跨越發展中不斷邁出新步伐、實現新跨越、開創新局面，為“”實現經濟總量翻番、再造一個新晉城而努力奮斗!

在全市領導干部大會上的講話 篇6

　　尊敬的潘部長、趙斌省長、同志們：

　　首先，我感謝省委的信任，感謝十堰人民又一次接納了我，再次給了我向十堰人民學習、為十堰人民服務的機會，尤其是給了我彌補過去五年多的工作缺陷、遺憾和糾正錯誤、將功補過的機會。截至今天，我在十堰已經工作了五年又兩個半月，不多不少1900天。五年多來，在市委的正確領導下，與大家一道共同度過了十堰比較困難的時期，與大家共同分享過成功的喜悅和困難的壓力，共同經歷和見證了十堰五年來的風風雨雨，使我既與大家結下了深厚的情誼，又使我的人生與十堰相互交融在了一起。我清楚地知道，五年來市政府所取得的成績都是市委正確領導、全市人民參與和支持的結果，市政府工作中存在的所有缺陷都主要是與我個人學識、經驗和能力的不足聯系在一起的。借這個機會，我要向理解、參與和支持政府工作的全市人民及在座的各位同志們、同事們表示深深的敬意和衷心的感謝。

　　從今天宣布任命起，我的職務由市長改任書記，職務的變化意味著角色、職責、工作內容和方式方法都將發生變化。當了五年多的市長我給自己打了一個及格的分數，當書記是否及格還是一個未知數，幾年之后才能見分曉，不過，在這里我可以向大家表明三個態度：

　　第一，一定會以積極進取、奮發有為的精神狀態，為十堰人民傾心竭力的工作。十堰正處于不進則退、慢進亦退的爬坡階段，也處在一個經濟社會大的轉型時期，面臨的困難和矛盾非常多，干好了柳暗花明，干壞了全盤皆輸，對十堰而言只有進的選擇，沒有退的余地。但是真正干好困難又非常大，沒有一個好的精神狀態、過硬的工作作風，沒有一個迎難而上、鍥而不舍的拼搏精神，實現十堰經濟社會又好又快的發展就是一句空話。作為一班之長，有責任、有義務用自己的熱情去激發大家的熱情，用自己的信心去堅定大家的信心，用自己的精神狀態去影響大家的精神狀態，凝聚各方面的力量共謀十堰的發展，十堰的事業和現狀尤其需要有一個好的精神狀態。另一方面，我今年也是五十有三的人，能為黨為人民工作的時間并不多了，也就是五年左右的時間。有工作崗位本身就是機遇，特別是能在領導崗位上工作更是為黨、為人民工作的最大機遇，在今后的有限時間里，我沒有其他的奢望和企盼，只想在有限的時間里多為十堰干點事，多為十堰干成一些事。五年左右的時間會稍縱即逝，請大家相信，我會十分的珍惜，也會十分的努力，以自己的行動不辜負省委的信任和全市人民的期望。

　　第二，一定會用更加嚴謹、更加自律的態度嚴格要求自己。我也算是一個有著30多年黨齡的老黨員了，往大處說，每個黨員都只能給黨添彩不能給黨抹黑。現在社會上對黨風廉政建設關注度高、期望值大，人民群眾對黨內存在的腐敗現象深惡痛絕，作為一個黨的中高級干部，一旦出問題將會給黨造成很大的負面影響。作為一個市委書記，一旦出問題將會給一個地方的發展和穩定帶來災難性、全局性的損失。職務越高，崗位越重要，更應該嚴格要求自己，更應該做廉潔的表率。同時，我作為一個農民的兒子，從大隊支部書記干起，三十多年的黨的教育培養，三十多年的艱辛努力，從小山到大山，從大山到深山，一步一步地走到今天，其中的酸甜苦辣只有我自己知道，我既不會辜負黨多年的培養、不辜負人民的期望，也不會讓自己多年的艱辛努力付之東流，更不會讓自己幾十年堅持下來的清白、清廉前功盡棄、毀于一旦。實踐一再告訴我們：與黨與私，與國與家，腐敗都意味著自掘墳墓。請大家監督我的行為，支持我的自律。

　　第三，一定會為政府創造良好的行政環境。黨委把方向、謀全局;書記出主意、用干部;政府圍繞黨委確定的大政方針，抓執行抓落實;市長圍繞執行和落實抓具體的組織和協調。各司其職、各負其責，只有形成了這種團結合作的工作局面，我們的工作運轉才會協調、有序和高效。市縣長這個職務既是干事的，又是難干的。政府工作在一線，處在各種矛盾的風口浪尖上，處理日常復雜的政務和事務，規定程序多，各方面要求高，政務風險也在日益增大。我參加工作33年，除在縣委書記、副書記、公社書記、管理區黨總支書記崗位上工作20xx年外，在政府工作了近20xx年，其中擔任市縣長8年多，副市長常務副市長6年多，深深體會到市縣長工作的艱辛，也深深認識到市縣長的工作績效大小與行政環境，尤其是與市縣委書記的理解和支持成正比。市委將會一如既往地為政府工作從政治上、組織上和紀律上提供堅強的保障，為政府放手干、大膽抓創造條件。同樣也會努力保持和發展市幾大班子團結和諧、富有生機與活力的工作局面。

　　最后，希望大家對市委今后的工作多支持，對市委領導尤其是對我本人多加監督，使我們的工作減少失誤、個人少犯錯誤。讓我們在省委的正確領導下，為實現十堰經濟社會又好又快的發展，為全市人民的幸福安康而共同傾心竭力。

　　謝謝大家!

在全市領導干部大會上的講話 篇7

　　同志們：

　　按照會議安排，下面由我傳達9 月29 日全市召開的兩個重要會議精神，并對全區后三個月的重點工作進行安排部署。

　　一、市委、市政府重要會議精神

　　(一)全市20xx年暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議精神。9 月29 日上午，市委、市政府召開20xx年暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議。會議傳達了國家、省領導對今年暑期工作的重要批示，對本年度暑期和旅游工作進行了總結，安排部署了下年度暑期和旅游重點工作。

　　1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢新變化，真正把暑期工作作為牽動全局的核心工作和推動發展變化的重要平臺。工作中必須把握好暑期服務和旅游立市的關系，牢固樹立“兩個服務”意識，即為上級領導服務和為中外游客服務。要進一步站位全局統籌暑期服務和全面工作，繼續深化“大暑期大北戴河”理念。二要對標先進，強化舉措，務實推進旅游立市各項工作。要重點解決好四個問題，即進一步解決對旅游工作的認識和重視問題，站位不夠高和氣魄不夠大的問題，旅游工作如何拓寬視野、對標一流的問題，旅游資源整合和關聯產業融合的問題。三要認真落實省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點工程大會戰。要突出重點，在時間上，要把明年暑期前必須完成的工程項目尤其是省定項目作為重中之重，確保按時高標準完成任務;在范圍上，不僅要包括省里下達的暑期規定任務，還要包括我們自選的其他涉暑和旅游工作任務;在內容上，要突出抓好外在變化以及內在功能、業態完善和素質提升;在區域上，全市各城市區要向北戴河對標，各條通道建設、道路建設要向濱海大道對標，各個部門都要向工作做得好的部門對標，全力推動城鄉基礎設施、環境品質的大提升、大變化。要統籌全面，注重做到“六個統籌”，即統籌上下，統籌內外，統籌前后，統籌左右，統籌旅游、暑期和全面工作，統籌連續性工作和階段性工作;要按照全國省長提出的“安全、和諧、可看、可樂”的總體要求，下大力推進既有景點景區改造提升，加快旅游重點片區和重大項目建設。要破解瓶頸，即旅游交通可進出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問題，要做到“兩個適應”，即接待容量的增加要和游客數量的增長幅度相適應，接待層次的提升要和游客層次的提升相適應。要狠抓落實，領導必須到位，動員必須到位，責任必須到位，協調必須到位，督查必須到位。最后，王書記強調了節能減排和“十一”黃金周相關工作。

　　2、市長朱浩文講話主要精神。一是國務院、省政府高度重視暑期工作。8 月3 日、9 月14 日、9 月16-17 日，國務委員兼國務院秘書長馬凱、省長陳全國、常務副省長趙勇分別主持召開會議，專題研究秦皇島市服務暑期重點項目問題，對我市暑期工作提出了新的更高要求。各級各部門要迅速把思想和行動統一到中央、省、市決策部署上來。二是旅游立市相關工作。要以旅游立市百項工程和暑期重點項目為抓手，發揮政府主導作用，深度整合旅游資源和關聯產業，協調推進精品打造、基礎完善、產業配套、市場開發、服務提升各項工作，實現旅游業從觀光游向休閑度假游轉變、從季節游向全年游延伸、從區域游向全市游拓展，努力構筑“旅游+文化+生態”三位一體、互動發展的旅游立市大格局。重點抓好旅游規劃編制、旅游項目建設、旅游基礎設施建設、全產業融合旅游、優化旅游秩序和環境五個方面工作。三是節能減排和淘汰落后產能工作。《焦點訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落后生產設備進行生產的事件。該事件影響非常巨大、教訓十分深刻。各縣區、各有關部門必須引起高度警醒，堅決杜絕類似事件再次發生。認識要提高提高再提高。各級各部門要以堅定不移的態度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰的決心，全力以赴打好節能減排攻堅戰。措施要落實落實再落實。我市已經對155 家重點企業提出了限電節能的要求，還要對各縣區量化具體任務，并簽訂責任狀。監管要強化強化再強化。堅持一企一策，對重點企業、重點設備，明確專人進點駐廠，死盯死守，確保節能減排措施落實到位。督導要嚴格嚴格再嚴格。要經常性地查，對有令不行、有禁不止，違規審批、建設、生產的高耗能、高污染企業，發現一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。

　　3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認真總結和堅持：一是堅持超前謀劃，加強組織領導，強力推動暑期工作。二是堅持安全第一，全力消除隱患，安全保衛做到萬無一失。三是堅持夯實基礎，綜合施策，維護社會和諧穩定。四是堅持嚴細認真，提高工作水平，服務保障做到優質高效。五是堅持建管并重，整治突出問題，環境建設取得明顯成效。六是堅持以人為本，錘煉過硬作風，“暑期精神”得以發揚光大。就進一步做好暑期工作提出四點意見：一要站在更高層次謀劃推動暑期工作。二要堅持不懈地抓好安全穩定工作。三要進一步加大城市建設管理和生態環境整治工作力度。四要狠抓各項工作落實。

　　(二)全市暑期重點工程大會戰暨北戴河火車站改造動員大會精神。全市暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議結束后，市長朱浩文主持召開全市暑期重點工程大會戰暨北戴河火車站改造動員大會，貫徹落實省政府常務會議及暑期工作現場辦公會議精神，安排部署下年度暑期重點工程大會戰工作。

　　1、切實增強打好暑期重點工程大會戰的責任感和緊迫感。通過暑期帶動我市旅游工作、帶動各縣區方方面面的工作，應該成為一個常態。全市各級各部門要堅決打好大會戰，讓省委、省政府放心，讓廣大游客和人民群眾滿意。

　　2、高標準、嚴要求、快節奏打好暑期重點工程大會戰。一是快節奏推進工程進度。要以決戰的姿態，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對完善旅游綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等周期較長的戰略性工程，要立足當前，著眼長遠，扎實有序推進。要突出抓好按5A 級景區標準規劃全市域工作。三是嚴要求把好工程質量關。大會戰所有項目都要對標國內高端、對標世界先進水平，堅持高標準設計、高水平建設、高質量推進。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區要加快組織龍家營過渡站征地拆遷，確保按時交地。

　　二、后三個月重點工作安排

　　今年以來，全區上下認真執行區委、區政府決策部署，以旅游立市戰略為統攬，圍繞實施五大工程、打造四大亮點，積極作為、講求實效，全區經濟繼續回升向好，城鄉環境不斷提升，社會事業協調發展，人民生活不斷改善。這些成績的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標奠定了良好基礎。現在，已經進入第四季度，是最后的沖刺階段，從最近的工作形勢和各級壓力大家可以看到，我們既要抓好常規工作的最后收尾，打收官之戰，又要舉全區之力狠抓節能減排、征地拆遷等急事、大事，攻發展之堅，可謂任務繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓干勁，一方面，對照既定部署，瞄準目標指標任務，創新突破，狠抓落實，確保圓滿完成今年和“”目標任務;另一方面，要突出重點，把握關鍵，超常加壓工作，統籌協調推進，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項任務。針對下步工作，重點強調三件大事、三件急事。

　　三件大事：(一)圍繞旅游立市戰略，全面謀劃推動各項工作。要進一步強化全方位、全天候、全產業的“大旅游”工作理念，統籌推進各項工作。

　　1、加快推進旅游立市重點工作。目前，省政府要求全市域按照5A 級景區來規劃建設，這更加堅定了我們“城區即景區”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機遇，按照市里提出的構筑“旅游+文化+生態”三位一體、互動發展的旅游立市大格局要求，深入推進旅游立市戰略的實施。一是進一步優化區域布局，加快旅游資源整合和關聯產業融合。要以旅游發展為總抓手，推動相關產業和全面工作，促進旅游與文化建設、生態建設、城市建設和民生工作的有機融合。后三個月以及明年和“”期間，全區要總體規劃、分步實施，重點抓好十個方面建設：以求仙入海處改造升級和周邊開發以及開灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽古鎮復建為兩翼，著力打造歷史文化街區;以工業旅游、國際風情運動公園和獨特的景觀標識為重點，突出工業文明、休閑健身和現代氣息，著力打造北部產業新城區;以鑫園金三角改造和太陽城江東路、金街等特色街區打造為核心，進一步提升中央商業商務區品位;以范家店、土臺子改造為突破，積極配合火車站改造，構建秦皇島的交通樞紐區;以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強力推進西部組團開發;以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導，統籌建設圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮，力爭打造省級旅游度假區;以東、西浴場為平臺，引進開發游船游艇、帆船帆板等海上延伸項目，打造海濱觀光游樂區;逐步提升湯河、新開河及入海口沿岸景觀和功能，打造河岸水景休閑區;以街區立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬畝生態景觀林等項目為重點，打造森林港城;以景觀標識、燈光小品、城市雕塑為重點，打造一批地標性、地域性和具有城市個性的標志性景觀。二是統籌推進旅游重點項目。目前，我區有23 個( 不包括今年已經完成的) 項目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點工作任務責任分解表》、《暑期重點工程大會戰工作方案》和旅游立市百項工程，其中求仙入海處改造等7 個項目要求年內開工或完工，目前個別項目進度已經嚴重滯后，有的尚無任何進展，相關部門必須抓緊時間，對號入座，確保年底前達到時間進度;15 個項目要求明年暑期前取得明顯進展，其中西白塔嶺返遷房、開灤路歷史街區一期等9 個項目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國際養老中心等4 個項目完成申報或報批手續，范家店、家樂福2 個項目達到開工條件，相關部門、單位要統籌安排時間，倒排工期，掛圖作戰，確保如期完成。其他項目也要抓緊推進。目前，市、區兩級調度的都很緊，希望大家切實高度重視起來，確保明年暑期前形成一批新景區、新景點、新亮點和新看點。此外，要充分發揮政府的主導作用，完成旅游產業總體規劃編制，積極培育文化旅游企業集團和投資公司，組織好旅游策劃營銷，全面提升旅游產業素質。

　　2、認真謀劃“”各項工作。一是精心編制“”規劃。要加強“”規劃與“”的銜接，深化戰略性重大專題研究，準確把握宏觀形勢，以科學性、前瞻性的規劃引領未來發展。10 月底前要完成規劃報告初稿，并征求各方意見。二是加緊謀劃明年各項工作。要堅持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標任務，要以項目的形式突出重點、難點和亮點，并制定項目進度方案、資金運作方案、風險評估和應對預案以及責任分解表，扎實有序推進各項工作，使“”開局之年呈現新氣象，取得新突破。

　　3、深入開展對標行動。一是樹標桿。目前，全市城市區以北戴河為標桿，道路以濱海大道為標桿，正在全方位、多層次對標。在區內，初步確定區園林局、房產局、財政局，并推選出一個街道、一個鎮、一個園區、十個區內企業作為典型，各部門、單位要根據自身實際，瞄準對標目標制定對標方案和標準化手冊，全面進行對標。在對標市、區先進的同時，更要向國內、國際高端以及行業一流看齊，不斷完善和創造工作標準，引導對標行動逐步進入持續超越的良性循環。二是找差距。要對選定的標桿進行全面、深入、細致的學習，切實走進標桿、貼進標桿，做到深入學、反復學、長期學，把所對標單位研究透、學習透，找準其核心優勢構成要素，學到精髓實質，尋找差距，真正把標桿的經驗做法具體化、自身化。三是強督導。要對各部門、單位制定對標方案和標準化手冊的情況進行跟蹤督導，對對標工作進行全面梳理，綜合分析，掌握進度，解決問題，推動對標行動步入規范化、常態化的軌道，并適時召開一次對標行動現場會。

　　(二)始終以經濟建設為中心，切實抓好項目園區建設。堅持以項目建設為抓手，以產業園區為平臺，不斷優化經濟發展載體。

　　1、抓好重點項目攻堅。一是項目謀劃要有新突破。要敢于大膽設想、敢于打破條塊界限，積極聘請專業機構論證編制項目。重點項目辦、招商辦等相關部門要認真做好國家、省、市政策研究工作，拓展大項目謀劃生成的廣度和深度，將我區項目庫建設提高到一個新水平。年內千萬元以上項目入庫要達到80 個，并具備對外推介和申報省市重點的水平。二是項目推進要有新突破。深入落實區級領導分包在談、在建和竣工重點項目制度，全程服務、全程督辦，切實做到在建項目抓投資、竣工項目抓達效。要力促三環永磁、托馬斯生物柴油等在談項目有實質性進展;要加快推進義烏小商品城、環亞設備二期等一批重點在建項目;確保興龍商貿物流、博碩光電等項目年底前開工建設，特別是奧瑞特二期等2 個省重點項目必須按時開工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項目早日投產達效;做好圓明新城、國際風情運動公園項目的包裝工作，積極爭取成為省重點項目。

　　2、大力推進園區建設。一是進一步完善基礎設施配套。北部工業區要完成紅旗北路、規劃三路等道路建設，加快推進楊莊河道治理及景觀工程建設，抓緊啟動北港大街東延伸、城建數字化中心等工程。東部循環經濟園要以龍港路、過渡火車站建設和燕山大街東延伸啟動為契機，積極做好周邊區域配套建設。臨港物流園區要積極推進規劃二路等園區主干規劃道路建設，確保年內進場施工，為明年6 月竣工通車打下堅實基礎。二是扎實做好園區提檔升級工作。以省級物流產業聚集區獲批為契機，積極做好優惠政策爭取和落實工作，搶抓機遇加快建設。以臨港產業聚集區為依托，加大跑辦力度，力促省級工業聚集區早日申報成功。成立專門隊伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區為依托的文化旅游產業集聚區建設。三是深入開展園區對標工作。臨港產業聚集區及下轄的三個園區要結合實際，瞄準國內、省內一流開發區、園區，選擇確定對標標桿，深入開展對標行動，進一步提高園區建設的水平和檔次。

　　3、加大招商引資力度。一是著力引進戰略投資者。積極做好同國際國內大公司、大企業以及知名投資商的對接工作，在《引進戰略投資者備選企業名錄》中選定重點戰略投資者，進行一對一招商。認真篩選科技含量高、市場前景好的高新技術項目，參加11 月深圳高交會，力求在引進戰略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項目。項目、招商部門以及各鎮、各園區，要對所有在談項目進行梳理匯總，逐項目落實服務協調人員，個個緊盯，常常跟蹤，確保談一個、成一個。特別要抓好國際游艇俱樂部、恒天集團碳纖維原絲基地等前期在談項目，以及天津周簽約的國際風情運動公園、北京嘉恒物流等4 個簽約項目，做到洽談項目緊盯不放抓簽約，簽約項目全力抓開工。

　　4、加強經濟運行調度。要加強宏觀把握，認真研究政策，強化調度指導，確保經濟平穩健康運行。一是加強經濟運行分析和指標調度。要認真對照年度目標特別是“”發展目標，切實加強對固定資產投資、財政收支等經濟指標的分析調度，確保圓滿完成預期目標。二是抓好財政收支平衡。要堅持圍繞財源抓財政，圍繞產業抓財源，積極培育新的財稅增長點。要強化預算管理剛性，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕預算外支出。要對事業單位績效工資改革、醫藥衛生體制改革以及重點項目建設等重大資金需求進行統籌考慮，確保收支平衡。積極爭取財權與事權相一致的新一輪財稅分成政策，切實發揮財稅政策對經濟發展的杠桿作用。三是深入研究政策問題。今年下半年以來，國家、省有關領導先后召開專題會議，明確對秦皇島涉暑工作和重點項目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負擔、分清緩急、符合程序”的原則，陳全國指出秦皇島的涉暑項目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9 月，北戴河及北戴河新區入選國家服務業綜合改革試點，我市有望成為國家旅游綜合改革試驗區，未來3 到5 年，秦皇島將打造成為全國知名的現代服務產業集群示范區;就各縣區文化旅游產業集聚區建設，市委市政府強調“誰的思路好、方法新、發展快，就重點扶持誰”，等等，可以說目前有很多新的戰略性機遇和政策擺在我們面前，需要我們認真研究，積極融入，搶抓機遇，用好政策，切實助推區域發展。

　　(三)以和諧穩定為核心，全面加強社會建設。一是切實抓好民心工程22 件實事。目前，早餐工程等部分民心工程進展緩慢，各部門、單位務必高度重視，及時研究解決存在問題，確保年終兌現承諾。各位分管區長要加強對民心工程的督查、協調和指導，并召集相關部門進行破解落實。二是協調發展各項事業。繼續推廣學校組團式發展，謀劃制定第十中學與第十八中學合并方案。加快學校建設，確保文化里小學10 月底前開工建設，東山、鐵路里小學年底前主體完工，海陽小學和逸城學校年底前完成內部裝修。認真抓好醫藥衛生體制改革五項重點工作，加快10 個社區衛生服務中心建設。推進各鎮文化站建設，積極開展“彩色周末”、全民運動會、農村藝術節等文體活動。切實抓好第六次全國人口普查。三是加快新民居建設。省、市要求9 月底前示

　　范村務必開工，目前我區還有11 個示范村尚未開工。各部門、單位要采取超常措施，全面加快進度，東港鎮南四村等示范村10 月底前務必開工建設。四是加強社區建設。要全面落實區委、區政府《關于進一步加強街道和社區工作的若干意見》，不斷提高社區建設和管理水平。完成迎春里等4 個社區“兩室”用房新建、改造任務，加快新聞北里等10 個試點小區的提升改造進度，積極探索老舊小區長效管護機制。完成第三屆社區居委會換屆選舉。五是維護社會穩定。關于信訪穩定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點就安全生產、清查問題奶粉強調一下。10月份，全區要再組織開展一次安全生產大排查活動，全面排查整頓事故隱患。扎實推進企業安全標準化創建，年底前完成全區生產經營性企業全員學習和12 家標桿試點企業的培樹任務。深入開展問題乳粉清查行動，確保我區不藏匿、不使用、不銷售問題乳粉。同時，切實抓好社會治安、嚴打整治以及矛盾化解工作，確保全區安全穩定。

　　三件急事：

　　(一)以決戰必勝的姿態，打好節能減排攻堅戰。下半年以來，國家、省、市多次召開會議，專題部署節能減排工作。十一期間，省市領導都沒有休息，到各地巡回檢查。這段時間，我區也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進各項工作。目前，全區已關停非法企業116 家，對600 余家企業后三個月用電指標進行了分解，并簽訂責任狀，各項工作初見成效。但我們面臨的形勢依然嚴峻：市政府下達我區后三個月的用電指標是3.34 億度，與前9 個月月均用電量相比，每月需壓減3700 萬度，而坐落在我區的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業企業，還有港務局、鐵路等不可控的大企業，這些企業的指標不但不能壓，反而需要我區其他企業背負他們的增幅。因此，我們的任務非常艱巨。做好后三個月工作，10 月份是關鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執行上級決定，拿出創造性舉措切實抓好落實。一是態度要堅決堅決再堅決。目前，節能減排已被提到了前所未有的高度，已經進入了只能沖鋒、決無退路的境地，已經關乎到各級領導干部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而后生的壯志，全力以赴抓好這項工作。特別在執法過程中態度要堅決、整治要徹底，對違法抗法企業要堅決打擊，不講任何情面，努力營造一種強大的良好社會氛圍。二是工作要細致細致再細致。各鎮、園區、街道作為責任主體，要繼續對轄區內生產經營企業進行拉網式排查，按照耗電總量從10 萬度依次向下梯次推進，包括無證照、手續不全的企業以及五小行業，必須做到拉細網、全覆蓋。要過細算賬，企業所有耗能設備一律納入監管，部門任務要量化到監管的每一家企業，量化到每一個時段，要一天一算賬、動態地算賬。三是督查要嚴格嚴格再嚴格。區節能減排領導小組辦公室以及18 個督查組、暗訪組要切實負起責任，敢于碰硬，對違規審批、建設、生產的高耗能、高污染企業，要查全查準，徹底關停。要定期匯總測算，對于限電不到位的企業要采取技術手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責任要明確明確再明確。區委、區政府決定實施區級、科級領導干部分包重點企業制度，全區所有需要限產節電的企業都已明確責任人，各分包領導要切實深入企業檢查工作，要看住電表和電閘，確保完成限電指標。對不能如期完成任務的將嚴肅追究責任。在加強節能減排的同時，要確保居民用電、公共照明等公用事業用電;對于關停企業要加強政策宣傳，做好穩定工作;對于限產、限電的企業，要拿出工作預案，確保職工利益不受損害;對外宣傳要掌握口徑，避免負面影響，在保持強大輿論攻勢的同時，營造良好的工作氛圍。要注重長效管理。實現節能減排目標不能靠短期的“突擊行動”，今天的被動局面，是數年來累積而成。我們一定要汲取教訓，認真研究，制定好“”節能減排規劃，建立長效機制。

　　(二)以重點工程為著力點，再掀征地拆遷新高潮。征地拆遷是各項工程進場開工的前提，由于新民居建設，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項涉暑工程的實施，今年后三個月我區的征地拆遷任務極為繁重，有的是急難險重，有的事關全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點道路征地拆遷。完成龍港路征地拆遷收尾工作;加大西部快速路征地拆遷力度，務必于10 月20 日前完成路由范圍內全部私產、公產及相關企業拆遷;繼續做好秦撫路征地拆遷的前期準備。目前，龍家營過渡火車站征地拆遷基本完成，要繼續做好收尾工作，并配合工程建設做好其它相關工作。二是做好新民居建設置換土地征地拆遷。按照市里統一安排，全市新民居建設騰出的土地指標6800 畝全部在海港區范圍落實，并在年底前征地拆遷和組卷報卷完畢。這既是我區的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒有著落，因此補地指標選址及征地拆遷工作，既要充分考慮我區發展實際需求科學選址，更要保障選址地塊能夠如期凈地交付。當前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊征地拆遷工作，同時積極謀劃其他地塊的征地拆遷，力爭圓滿完成市里下達的任務。三是加大拆違工作力度。要配合征地拆遷工作，在全區范圍搞一次拆除臨違活動，特別是龍家營站、小李莊周邊以及非法生產企業，要選準重點和典型，對于不能如期自拆的臨違建筑，要開展一次集中強拆，這項工作要制定方案，10 月份做好前期準備，11 月份實施強拆，在全區掀起一次拆違新高潮。

　　(三)以志在必得的信心、嚴謹細致的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰就是10 月底11 月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項準備工作。一要高度重視，充分認識這次評估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時三年的重點工作，這次檢查是省委省政府對各地三年工作的集中評估。海港區作為全市主城區，不僅代表自身，且工作效果直接關系到我市在全省的位置和排名。因此，全區上下必須牢固樹立主戰場、主陣地意識，切實發揮主力軍作用，以最佳的狀態和最高的效率，確保迎檢工作達到最佳效果。二要集中精力，認真細致做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標為依據，把每項指標、每個步驟、每個環節研究透徹，按照缺什么、補什么的原則，組織力量強力攻關，保證指標體系完整規范。三要講究方法，扎扎實實做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務和完成時限，建立主管區領導、主管部門包區分片的迎檢工作體系。區城變辦要發揮好牽頭抓總、協調調度職能，加強與市城變辦、市有關部門的溝通、協調，其他部門也要做好與省、市部門對接，掌握具體考核細則和計分辦法，力爭得高分、不丟分，確保高質量通過檢查。

　　同志們，今年有效工作時間已經非常短暫，而各項工作任務仍然非常艱巨。希望大家抓緊抓實這最后三個月時間，加快工作節奏，奮力攻堅克難，確保完成既定目標任務，向市委市政府和全區人民交上一份滿意的答卷。

在全市領導干部大會上的講話 篇8

　　區委決定召開這次領導干部會議，主要是學習貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領導干部會議精神，動員全區上下統一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰兩年，進一步推動全區城市建設管理工作再上新水平，以嶄新的姿態和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發斗志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設管理得更加美好。下面，根據會議的安排，我主要就全區城建工作講幾點意見。

　　一、統一思想，提高認識，切實增強全面開創我區城市規劃建設管理新局面的責任感和緊迫感

　　9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規劃建設管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規劃建設管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領導干部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務。我們一定要認真學習、深刻領會上級會議精神，并以此統一全區上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。

　　1、統一對全區承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區設在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內外矚目。從這個意義上講，十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰。責任重于泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰之嚴峻，可想而知。應該說，十一運的承辦，是對我區建設發展的一次全面檢閱，是對區委、區政府和全區各級黨政執政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發展，加快省會城區建設進程，全面開創我區城市規劃建設管理新局面。

　　2、統一對全運會是我區重大發展機遇的認識。大型體育賽事是城市發展的加速器，是促進城市經濟社會發展的重大契機，更會對提升城市規劃建設管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區開發、老城改造、基礎設施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設，整個城市煥然一新。我區作為濟南的中心城區城市基礎設施落后、欠帳大，改造建設的任務也最重，但是機遇最多，受益最大。可以說，承辦權就是發展權，影響力就是生產力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創造條件，在政策、資金、規劃、建設等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發展創造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區建設繁榮和諧現代化新歷下的一次絕佳契機。可以預言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發展前景將更加美好，一個嶄新的天橋將在濟南北部崛起。在重大的發展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以扎實的工作把機遇轉化為城市發展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區各級干部尤其是廣大城建系統的干部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區市政建設、市容市貌和城區載體功能上一個大臺階，使全區的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。

　　3、統一對全面開創我區城市規劃建設管理新局面的認識。“9·29”省委擴大會議和全市領導干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規劃建設管理的序幕，繪就了我市城市發展的藍圖。可能有的同志可能認為，天橋城市建設基礎設施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發愁情緒。的確，發展無坦途，北園大街片區開發、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設、舊村居棚戶區改造、道路河道治理、環境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現省、市確定的目標，時間之緊迫、任務之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發揚天橋人敢打必勝的優良傳統，樹立奮戰兩年全面開創天橋城市規劃建設管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創造我區城市規劃建設管理的奇跡，在天橋的建設發展史上寫下濃墨重彩的一筆!

　　二、抓住關鍵，突出重點，全面開創我區城市規劃建設管理新局面

　　迎接第十一屆全運會，搞好城市規劃建設管理，是當前和今后一個時期全區工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區委、區政府就涉及我區的重點建設和整治任務進行了對接。經過專題研究，確定重點做好以下九項工作：

　　1、全力搞好北園大街兩側環境整治和開發建設。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統，投資額之大是歷年市區兩級道路建設之最，也是我區歷史上城市建設投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區交通狀況，提升城市形象，加快全區經濟社會發展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區主要承擔征地拆遷、環境綜合整治和片區開發三大任務。目前，道路紅線內的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側片區開發工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達成了初步開發合作意向，同時兩側的環境綜合整治工作也取得了積極進展。現在北園大街建設工程已到了最后的沖刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設也在緊張有序實施。就我區來講，當前和今后一個時期的主要任務是搞好兩側環境綜合整治和連片開發建設。要以拆舊為主，結合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時，重點抓好衛生垃圾死角、占道經營、亂搭亂建等影響城市環境面貌現象的清理整治，統一規范廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側的環境品質。要加快北園大街兩側連片開發步伐，切實做好沿線片區的策劃規劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發展樓宇經濟、總部經濟和金融、房地產等現代服務業，努力把北園大街建設成為設施功能完善、現代服務業發達、環境優美舒適、極富現代氣息的商業大街。

　　2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(主要包括濟濼路至二環東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區主要承擔拆遷安置、兩岸環境整治和片區開發任務。目前，“六線”范圍的拆遷調查摸底已經完成，沿岸片區開發工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發安置片區中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務院和省政府批復，均達到供地標準，梁府、濼口片區的開發框架協議已經簽定。下一步，沿線辦事處、區指揮部和有關部門要進一步強化措施，以高度負責的態度和扎實細致的工作，圓滿完成各項工作任務，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑒北園大街的經驗，制定切實可行的工作方案，努力實現“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設與環境整治同步，搞好兩岸環境提升工作。要在兩岸綠化、衛生保潔和立面整治等方面同步做好相關管理工作，做到建、管統一，實現河岸的綠化、亮化，打造好重要節點和重點區域的景觀，真正將小清河沿線建設成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區的開發建設。要堅持工程建設與開發同步，搞好可開發地塊的規劃策劃，并爭取在最短的時間內將各相關片區推向市場。同時，已經簽訂協議的片區，要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。

　　3、全面推進鵲山龍湖開發建設。開發建設鵲山龍湖是實施“北跨”戰略，加快我區黃河北地區發展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能，完善生態體系，統籌城鄉發展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發協議，二期工程土地整理已經開工，新一輪開發建設即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發建設的關鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設成為由黃河觀光區、湖島旅游區、生態濕地區、都市農業區和開發建設區五個功能區組成的國家五A級旅游風景區，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態保護、都市農業等功能于一體的生態風貌帶、自然景觀帶和旅游產業帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區、西部2平方公里的都市農業區以及陽光沙灘、鵲山片區、五線規劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設計。二要積極推進項目建設。盡快完成西部都市農業區19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構筑龍脊島，建設全運會高爾夫表演設施;搞好三河塔、黃河樓等標志性單體建筑建設;開發黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區，建設龍湖西部半島旅游服務中心和龍湖北部生態區。三要抓緊完成交通體系建設。盡快開工建設二環西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規劃工作，力爭早日開工建設。加快景區內部交通系統建設，形成“一橫兩縱兩環”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項目建設資金問題已成為制約龍湖項目建設的關鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施。五要認真做好群眾工作。對項目區內涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農民社會保障工作，做到即征即保，認真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設順利進行營造良好環境。

　　4、切實加快棚戶區改造步伐。棚戶區改造不僅是經濟問題、城建問題，更是民生問題。我區作為濟南市老城區，棚戶區比較密集，棚改計劃涉及16個片區，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區的拆遷任務，完成其中4個片區居民回遷安置，任務十分繁重。截至目前，第一個棚戶區改造項目館驛街西片區已完成1032戶被拆遷戶補償協議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區已開始簽定貨幣補償協議，其他片區前期準備工作進展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區棚戶區改造任務。一是堅持區街聯動、以街為主的工作原則。區棚戶區改造指揮部要充分發揮職能作用，加強指導協調和調度，確保棚戶區改造順利進行。街道辦事處是棚戶區改造的責任主體，要統一思想，下定決心，發揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區內棚戶區改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調研論證，加大招商引資力度，以優惠政策引導開發企業、金融機構積極參與和支持棚戶區土地熟化和項目建設。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區改造任務。

　　5、加大道路改造力度。道路建設水平是城市建設發展的重要標志。加快城市道路建設，對于拉大城市框架、改善城市環境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養護和維修等工程的實施，我區道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發展格局影響，全區道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現象，特別是受北園大街工程建設影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區道路改造工作。一是搞好道路建設。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區主次干道進行全面養護和維修。二是搞好道路管理。要加大監管力度，對沒有辦理相關手續或不辦理手續隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現象堅決予以查處。要明確道路管理責權，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設施建設。在道路改造的同時，建設完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設施，完善無障礙設施配套建設。通過實施道路改造，實現全區主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標。

　　6、搞好區域內河道治理。我區河道擔負著市區生產生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區河道打造成防洪達標、生態良好、功能完善的景觀河，既是城市建設發展的需要，也是為全運會創造良好環境的需要。近幾年，我區先后對東濼河、生產渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截污管網覆蓋面積小，河道水質差;沿河兩岸城市環境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設計、高質量建設”的要求，認真落實各項整治任務，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網建設，同時加大對工業廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環境容量，加大河道自凈能力。加大環衛工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質。三是進行堤岸砌筑，加設護欄，并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師范橋南側建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務。

　　7、積極推進舊村居改造。我區舊村居數量多，面積大，改造任務非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環境，加快城市化進程，實現我區城市面貌脫胎換骨變化的現實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區舊村居改造還存在著規模小、檔次低、不規范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區舊村居改造向更高層次發展、更大規模推進。目前，我區的城市建設發展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區別情況、分類指導，繼續采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區舊村居改造總體規劃。要在濟南市總體規劃框架下，結合北園大街、小清河沿線片區開發，對全區舊村居改造進行統一規劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應城市建設發展的新形勢，進一步轉變觀念，調整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統做法，自覺服從全區舊村居改造規劃，嚴格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區舊村居改造向規范化方向發展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，扎實運作，全面加快我區舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領導。要進一步充實區舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關部門爭取上級政策支持，切實擔負起對全區舊村居改造的指導、協調、督促、檢查職責，確保全區舊村居改造工作順利實施。

　　8、深入扎實開展城鄉環境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉環境綜合整治工作列為全市城市建設的“三大攻堅戰”之一。我區以環境衛生為突破口，不斷加大環境綜合整治力度，大力推進城市基礎設施建設，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區和粟山片區環境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區城市基礎設施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環境臟亂差的現象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環境衛生工作再上新水平。加大財政投入，深化環衛體制改革，堅持主要領導帶隊不定期檢查環境衛生的方式，對環境衛生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區環境衛生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區、廠礦小區和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現象和衛生死角。三是切實加強重點區域環境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區、緯北小區、清河小區等19個居民小區的整治，確保各小區環境質量明顯提升。繼續加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務水平，并以點帶面促進全區環境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區段、大明湖周邊、順和高架路兩側的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設項目環保審批關和重點排污企業的監督檢查，全面改善城市生態環境質量。

　　三、轉變作風，真抓實干，確保各項目標任務落到實處

　　現在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區的城市規劃建設管理各項工作，任務非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領導，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務目標。

　　1、要建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項目標任務落到實處的關鍵。按照市里統一要求，有關任務已經分解到我區，全區城市規劃建設管理的目標任務和方案已經確定。要切實落實領導責任。各級黨政要把城市建設管理工作納入重要議事日程，作為政治任務，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區委、區政府到街鎮和區有關部門，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，其他領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規劃建設管理的領導責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今后兩年我區的重點工作、重要任務和重大項目，要加強與市里的協調配合，按照全市統一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領導同志要靠前指揮，深入現場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導。區委、區政府兩家辦公室要把城市規劃建設管理列入今后兩年督查工作的重要內容，定期調度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區委、區政府當好參謀。

　　2、要形成推動城市建設發展的整體合力。城市規劃建設管理是一項系統工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支持城市建設，熱情參與城市建設，從各個方面為加快城市建設發展提供良好服務。城建系統各部門要充分發揮職能和主力軍作用,積極履行職責，扎實推進工作開展。要切實加強溝通協調，對上要搞好與市直有關部門和駐區單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設和管理權限，充分發揮街道辦事處在城市建設和管理中的作用。區直各部門要通力協作，互相配合，互相支持，保質保量按時完成各自所承擔的任務。人大、政協要充分發揮職能作用，定期組織人大代表、政協委員視察重點工程建設，加強監督，建言獻策。工會、共青團、婦聯等群眾團體要充分發揮自身優勢，組織廣大群眾積極參與全區城市建設發展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規劃建設管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創建活動，發動群眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關心、支持、參與城市建設發展的濃厚氛圍。

　　3、要發揚務實苦干的優良作風。面對今后兩年全區城市建設發展的繁重任務，必須大力弘揚倡導的“八個方面”良好風氣，轉變作風，真抓實干，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設發展，各級各部門各單位務必要大力發揚頑強拼搏、踏實苦干的優良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設發展的各項任務。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質量的前提下，能做多快做多快，努力實現又好又快。要進一步改進領導方式。各級領導干部要不斷提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負責，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設發展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發，自覺按城市建設發展的客觀規律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關作風建設，引導和組織廣大機關干部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創新意識，圍繞中心、服務大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區城市建設發展做出應有貢獻。

　　四，強化措施，確保完成各項建設任務

　　1、建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務目標落到實處的關鍵。為和市下達的各項任務進行對接，便于協調，調整充實區重點工程重點項目建設領導小組下設辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎上，按照這次工作任務的要求，增加、成立城市出入口整治、環境衛生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區整治、數字化城市管理建設、園林綠化工程、道路環境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。

　　2、明確任務、明確時限，分解到人，責任到人。今后兩年，全區城市建設管理的目標任務和方案已經制定，關鍵是抓好落實。實行區級領導包掛重點項目制度，加強對各項建設和整治任務的領導。要按照《天橋區20xx年至20xx年城市建設和整治項目任務分解表》的要求，任務分解到人，責任到人。承擔任務的各級各部門、各指揮部要明確任務，明確完成時限，把城市建設管理工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，其他黨政領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區內整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協作，互相配合，互相支持，扎實推進工作開展。

　　3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導，確保各項建設任務的完成。

　　4、完善工程建設運行機制，科學組織施工。要加強與市有關部門的協調配合，按照全市統一部署要求，明確責任分工、質量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。

　　同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發展機遇，在區委、區政府的堅強領導下，以奮力拼搏的精神狀態、永不服輸的頑強斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設管理水平，為建設富裕、文明、和諧的現代化省會城市中心城區做出新的更大的貢獻!

在全市領導干部大會上的講話 篇10

　　剛才，胡部長作了重要講話，對迎江工作給予了充分肯定，對迎江領導班子寄予了殷切期望，對迎江未來發展提出了新的更高要求，希望大家深刻學習領會、認真貫徹落實。

　　市委決定，尹志軍同志擔任區委書記，充分體現了市委對迎江的高度重視和親切關懷。我堅決擁護市委的決定。志軍同志大局意識強，思想解放、思路清晰，政策理論水平高，在市、縣長期擔任重要崗位的領導職務，工作經驗豐富，處事果斷、敢于擔當、作風過硬，為人公道正派，由他擔任迎江區委書記是非常合適的。今年元月，市委決定章洪海同志擔任區政府主要負責人。幾個月來，洪海同志迅速適應角色轉換，迅速打開工作局面，敢抓敢管、務實扎實，推動工作力度大、效率高，政府工作展現新的氣象。我充分相信，志軍、洪海同志一定能夠帶領全區人民，在新的起點上開創迎江各項事業新的輝煌。

　　20xx年1月10日，市委調我來迎江工作，至今已經十一年五個月。在迎江生活和工作的四千多個日日夜夜，是我人生歷程中彌足珍貴、不能淡忘的歲月。回首過去與大家一起共同奮斗、雖忙雖累、但卻快樂充實的時光，我的心情久久難以平靜，百感交集、感慨萬千!

　　讓我感到幸運和欣慰的是，我們共同見證、直接參與并推動了迎江發展史上十分重要的創業歷程!這些年來，我和同志們先后經歷了行政區劃調整、園區啟動建設、企業改革攻堅、城市建設大會戰等一系列重大機遇、重大挑戰和重大任務，迎江從一個15萬人口、15平方公里的單純城區，發展成為25萬人口、207平方公里，城鄉一體發展、三次產業協調推進的大城區、新城區。經濟實現了跨越。20xx年迎江經濟總量141億，是20xx年的3.5倍;財政一般預算收入11.2億，是20xx年的10倍。迎江已經連續九年榮獲縣區綜合考核一等獎。城市發生了巨變。迎江不愧為安慶城市建設的主戰場，昔日的村莊田野變成了充滿現代都市氣息的東部新城，老城區也不斷煥發新姿，迎江正在變成新的富有生機活力的商務新區、宜居新區和美好城區。社會得到了發展。這些年，迎江先后收獲了首屆安徽省文明城區、安徽省教育強區等一系列新的殊榮，各項社會事業穩步推進、走在前列。民生獲得了改善。這些年，迎江投入大量財力，建設民生工程，公共服務大幅提升，城鄉居民受惠頗豐。干部經受了錘煉。這些年，迎江的干部歷經磨練，負重前行，想干事、干成事、不出事，涌現了一大批優秀基層干部和優秀專門人才，形成了良好的政治生態。迎江的豐碩成果和歷史變化，是市委、市政府堅強領導的結果，是全區人民智慧和力量的結晶，得益于歷屆區委、區政府打下的良好基礎，得益于區級領導班子的精誠合作，凝聚了廣大干部群眾的心血和汗水。作為我個人，能夠親身經歷迎江這段不平凡的壯美歷程而感到十分幸運，也為自己能盡綿薄之力參與迎江這些年的改革發展而感到百般欣慰。

　　與此同時，我也感到一些遺憾和不安!這些年來盡管我做了一些自己職責所在、力所能及的工作，但與市委、市政府的要求相比，與全區干部群眾的期盼相比，還有不小的差距。受各種因素和條件的制約，更由于受自身能力和水平、智慧和膽識的局限，仍然還有一些工作不盡如意，留下了一些遺憾。當前，迎江的發展還是層次不高、后勁不足、創新不夠，面臨很大挑戰;迎江的干部理應有更大的發展平臺和成長空間，但由于主客觀因素影響，沒有能夠及時地發現出來、重用起來、推薦上去。在個人領導方法和領導藝術方面，平時與同志們溝通交流不夠，對同志們關心愛護不夠，有時容易產生急躁情緒，不分場合地批評干部，傷害了一些同志的感情。這段時間我時常在想，如果自己的工作更扎實一些、考慮問題更周全一些、性格再溫和一些，不少的問題和遺憾就可以避免。今天，也借此機會，對因我個人主觀原因，留給迎江的遺憾，帶給同志們的不愉快，向大家表示深深的歉意!

　　由于在迎江工作時間長了，我曾經多少次想早點換個工作崗位和環境。現在真的要離開了，才發現我有太多的不舍、太多的眷念。特別是，十一年來我與同志們從素不相識到相逢相知，同甘共苦、風雨同舟，結下了無比深厚的感情。十一年來，大家給予我的寬容、理解、支持、信心和力量，是我一生中十分寶貴的精神財富。今后，我將永遠珍藏這段美好的迎江時光，永遠珍惜與同志們的深情厚誼，永遠關注迎江、熱愛迎江、祈福迎江!

　　今天會后我就要去新單位上班了!大家很忙，我就不到各個單位一一辭行。請同志們代我向其他的同事和朋友長期以來給我的關心支持表示感謝，同時轉達我對他們的誠摯問候。

　　衷心祝福迎江的明天更加美好!

　　衷心祝愿各位領導和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!

　　謝謝大家!再見!

在全市領導干部大會上的講話 篇11

　　同志們：

　　根據會議安排，我就20xx年第三次全市四項重點和“四區”建設發展工作的巡查觀摩情況進行點評，并就貫徹全省經濟運行電視電話精神，談如下兩點意見：

　　一、關于全市四項重點工作和“四區”建設發展的巡查觀摩情況

　　根據市委、市政府工作安排，10 月22 日～24 日，我們利用三天時間，對全市四項重點工作和“四區”建設發展情況進行了第三次巡查觀摩。緊緊張張的三天里，大家一路看，一路議，一路對照比較，一路反思感悟，一路群情振奮。從觀摩情況看，在經濟面臨較大困難的形勢下，各地能夠呈現出一派競爭向上的發展形勢，我市經濟和社會能夠繼續保持快速健康發展的態勢，特別是四項重點工作能夠取得持續向好的局面，實在難能可貴。總體感覺，我市四項重點工作和“四區”建設，呈現出“兩高兩大三快五新”的發展特點：

　　兩高，是指“兩區”規劃起點高、項目科技含量高。一是“兩區”規劃起點高。無論是在商務中心區、特色商業區規劃方面，還是在新型社區規劃方面，都體現出了水平高的特點。由于商務中心區、特色商業區建設觀摩時間較晚，上次觀摩時，大家剛有發展思路和措施，真正好的規劃和亮點不多。上次觀摩之后，大家都借鑒市商務中心區高水平規劃的理念，對各自商務中心區、特色商業區的規劃進行了認真調整和提升。此次觀摩，各地的商務中心區、特色商業區規劃水平都有明顯提升。在新型社區方面，各地進一步對規劃進行了修訂和調整，新型社區以人為本的規劃理念更高，社區服務配套功能更加完善，社區的文化品位有了較大提升。除和大家觀摩的幾個社區外，我昨天陪同王鐵副省長調研永城市的6 個新型社區時，王鐵副省長對我市的新型社區建設也給予了很高評價，說我們“氣魄大、決心大、干勁大、成效大”。二是項目科技含量高。此次觀摩的項目，特別是在產業集聚區內的重點項目，無論是傳統產業的提升改造項目，還是招商引資的新項目，科技含量都很高。如，夏邑縣的豫寧食品項目，雖然目前規模不大，但科技含量很高，建成發展后，將對我市的食品工業和農產品深加工業起到較大影響;虞城縣的匯豐棉業20 萬錠紡紗項目，柘城縣的厚德金剛石、金銳金剛石項目等都是科技含量高的項目;開發區的環保設備項目也是高科技項目，有些環保企業擁有發明專利10 多項，如開發區河南東和專用設備有限公司制造的成套環保設備，就是該企業自主研發的高科技含量設備。梁園區、柘城縣、睢縣、寧陵縣、永城市等地引進建設的項目，科技含量也越來越高。

　　兩大，是指產業集聚區建設力度大、項目投資額度大。一是產業集聚區建設力度大。今年以來，各縣(市、區)都加大了對產業集聚區基礎設施建設的投資，產業集聚區面貌有較大改善，承接產業轉移的能力明顯提升。如，梁園區用于產業集聚區基礎設施的投資達7 億元。在產業集聚區基礎設施建設投資方面，投資額最低的縣也有5 億元，多的則達10 多億元。二是項目投資額度大。以前我們觀摩時，能看到1 億元、3 億元以上的項目就算是大項目了。此次我們觀摩的30 個項目，大多數投資額在5 億元、10 億元以上，3 億元以上的項目很少，有些甚至多達20 多億元。這些大項目的大額度投資，特別是龍頭企業的大額度投資，將對各地主導產業培育和產業集群效應顯現起到非常大的作用，對提升我市主導產業的市場競爭力也將起到深遠影響。

　　三快，是指重點項目建設速度快、商務中心區和特色商業區的拆遷建設速度快、主導產業培育發展快。一是重點項目建設速度快。各縣(市、區)越來越注重項目建設的效益，越來越注重項目建設的速度，在項目達產求效方面做了很多工作。此次觀摩的30 個重點項目，很多項目都是當年投資，當年建設，當年達產。如，夏邑縣的大鳴發毛線制品、豫寧食品項目，柘城的寧豐木業等項目，都是當年建設，當年達產的項目。二是商務中心區和特色商業區的拆遷建設速度快。從觀摩情況看，大家對商務中心區和特色商業區的拆遷建設速度如此之快感到震撼。如，商丘古城和梁園區的拆遷速度都非常快。特別是我市商務中心區，僅用一年左右的時間，就拆遷了幾百萬平米的建筑，目前區內的道路正在建設，湖區工程完成近1 /4 ，建業十八城項目地基已經完成。各縣(市、區)在商務中心區和特色商業區拆建方面，也體現出拆遷速度快、建設速度快的特點。第一次觀摩時，僅有柘城縣和永城市拆建工作進展較快。目前，有些地方的商務中心區和特色商業區主體工程已經出了形象，梁園區的商務中心區和高鐵拆遷安置區商業區建設、夏邑縣的紡織品批發市場商業區建設等也已進入高潮階段。三是主導產業培育發展快。各地主導產業培育越來越清晰，速度越來越快。原來特色產業不甚明晰的地方，主導產業也正在逐步培育形成。如，寧陵縣的農資家具產業已經形成了規模;梁園區的食品醫藥產業越來越明晰;開發區的環保設備、電子和制造業取得較快發展。原來基礎比較好的，如柘城的金剛石新材料產業、夏邑縣的紡織產業、民權縣的制冷產業繼續保持了良好的發展態勢。目前，我市11 個產業集聚區的主導產業日趨成熟。特別是，圍繞主導產業進行的龍頭企業投資有了明顯提升，投資20 億元、30 億元的大企業和大項目不斷增多。如，民權縣萬寶制冷二期工程項目、柘城縣的金銳金剛石產業園項目、寧陵縣史丹利年產100 萬噸復合肥項目都在快速上馬建設，為各地主導產業的培育打下了堅實的基礎。

　　五新，是指城鄉面貌有新改觀、招商項目有新特色、工作方法有新創造、產業結構有新調整、民生工作有新改善。一是城鄉面貌有新改觀。今年，全市投入基礎設施、規劃編制、房地產業等資金都超過往年。據統計，今年全市基礎設施投資達216 億元。中心城區前三季度完成投資85億元，中心商務區投入資金達17 億元。各縣域城市在道路新修和改造、園林綠化、亮化、管網、學校、醫院建設等城市功能建設工程投入達131 億元，城市形象進一步提升。尤其是永城市、柘城縣，城市面貌煥然一新，并能夠保持長久的整潔、有序。在新型社區建設方面，100 個新型社區試點建設已經全面竣工18 個。夏邑縣的太平鎮龍河灣社區、柘城縣的崗王鎮中心社區、睢縣的蓼堤鎮中心社區等等建設質量高、銷售運作好。尤其是在美麗鄉村建設中，強化村莊整治和環境治理，提升了新農村形象。二是招商項目有新特色。虞城縣的匯豐棉業有限公司，建設了輻射周邊200 公里的“保稅倉庫”，成為河南省僅有的三家保稅倉庫之一，為提高企業經營效益、增加我市進出項稅收開創了先河。夏邑縣的大鳴發毛線制品有限公司引進丹麥、日本等國家先進設備，生產的拉舍爾毛毯、亞克力毛毯、合成纖維系列紡織品等毛線制品，遠銷俄羅斯、烏克蘭、南非等20 多個國家和地區，成為我市開拓國際市場、發展外向型經濟的先行者。三是工作方法有新創造。在招商引資活動中，“點對點”、“面對面”、“臥底招商”等新形式不斷涌現。比如，民權縣在發展制冷產業，叫響“中國冷谷”的同時，今年又引進了阿斯丹頓熱水器項目、健泰壁掛爐生產項目，拓寬了產業發展路子，實現了“冷、熱”促進，并行發展的新格局。寧陵縣實行“二分之一”工作法，鄉(鎮)書記、鄉(鎮)長一人常年在外駐地招商，采取進企業“臥底打工”，在老板生日、父母祝壽、兒女結婚登門拜訪等辦法，引進了史丹利等國字號企業或上市公司項目。各地在項目落地建設上，都實行“5 +2 ”、“白加黑”工作法，落實“五個一、兩不接觸”工作機制，在最短時間內辦結了科迪80 萬噸液態奶、雪花啤酒、阿斯丹頓等重大項目建設手續，“商丘速度”、“百日速度”不斷刷新。特別是第八屆中博會期間，我市還以活動招商為平臺，通過市情綜合展、民權中國冷谷展、特色商品展、會刊等方式，充分展示了我市的區位、資源、產業等優勢。國家工業和信息化部副部長楊學山、國家質檢總局副局長劉平均等領導都對商丘的招商宣傳工作給予了好評。四是產業結構有新調整。各產業集聚區圍繞壯大主導產業、培育壯大產業集群，突出聯動式承接、跨越式承接、補鏈式承接，引進了五得利面粉、豫寧食品、博得鋁業、東韻服飾、先進金鋼石、科迪現代牧場等項目，推動了企業生產規模由小到大、產業鏈條由短到長、產業層次由低到高發展，制冷、紡織服裝、鋁深加工、金剛石超硬材料、農資化肥等各主導產業形成了相對完整的產業鏈條，五金工量具、電動車、環保設備制造、商貿物流、醫藥等產業都實現了較快發展，“一谷三城六基地五中心”的現代工業體系正在逐步完善。五是民生工作有新改善。始終把民生工程放在突出位置，大力加強民生工程和重大社會事業項目建設，全市保障房建設投資32 .7 億元，建成19400 套;爭取農村危房改造資金1 .05 億元，使14000 戶農民受益。截止到9 月底，睢縣城區生活垃圾轉運系統及公廁建設工程、睢縣產業集聚區水廠及供水管網建設項目、寧陵縣金地家園廉租房項目、寧陵縣錦繡花園社區、梁園區污水處理工程等10 個項目已竣工投入使用，為人民群眾辦了一批好事、實事。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“四區”建設中還存在一些不容忽視的問題和需要彌補的差距。具體表現在：一是工作進展不平衡。無論是在四項重點工作方面，還是在“四區”建設方面，縣與縣之間、項目與項目之間的不平衡問題還很突出。特別是在商務中心區和特色商業區建設方面，不平衡現象尤為嚴重，有些地方的商務中心區和特色商業區已經基本建成，有些地方已經有了建設形象進度，還有些卻仍停留在規劃論證階段。二是發展特色還有待進一步彰顯。雖然大多數縣的主導產業都比較清晰，但有些地方的產業集聚區主導產業仍然不清晰，主導產業的比重還比較低，份額還不夠大，仍然存在散、亂現象。三是產業集聚區內的服務功能不夠完善。對產業集聚區內的道路、供熱、供氣、電力、通訊等基礎設施和生活服務設施建設，大家要高度重視，尤為要高度重視環保問題。目前，我們的一些產業集聚區，由于污水處理廠和環保設施沒有跟上，已經出現了污染問題。我市的水環境容量幾乎是零，下游安徽、江蘇對我市水出境斷面監測非常嚴格，一旦出現問題，就會造成嚴重影響。我市的大氣環境容量也不容樂觀。加之，國家環保政策越來越嚴格，不能因為個別產業集聚區的污染問題，造成全市項目限批。昨天，省里面就通報了我市的兩個項目的問題，一個是裕東電廠脫硫脫銷問題，另一個是永城市第二污水處理廠沒有建設完成的問題。對以上兩個問題，環保局高度重視，跟蹤督導，認真解決。因此，各縣(市、區)都要高度重視環保等服務功能健全完善工作。

　　二、關于貫徹落實全省經濟運行工作電視電話會議精神意見

　　從總體經濟運行情況看，1 ～9 月份我市主要經濟指標持續向好，經濟運行情況總體不錯，但要順利完成全年目標任務困難不小。總體形勢不錯表現在：從省里公布的16 項經濟指標看，1 ～9 月份我市有13 項指標居全省前7 位，有4 項指標處于第2 ～4 位。有3 項指標排在10 位以下，財政收入高于全省平均水平，增幅達21 .6 %，但其他省轄市上升更快;金融機構各項存款余額排第10 位，增長17 %;稅收工作排在第13 位，影響全市稅收完成的主要是國稅，地稅在全省排位還在前列。困難不小主要表現在：一是我市上半年國內生產總值增幅是10.2 %，第三季度有所下降，拉低了全市國內生產總值增幅，1 ～9 月份只有10 %。按照年初國內生產總值高于全省平均水平1 ～2 個百分點的目標安排，全省測速為9 ～9 .5 個百分點，如果后兩個月我們不加快發展，要保持兩位數字的增長速度就很困難。二是進入9 月份后，我市的工業用電量增幅持續收窄，對整個規模以上工業增加值增長幅度下拉影響明顯。9 月份我市工業用電量增幅下降，10 月份增幅仍然沒有回升抬頭的向好趨勢，形勢不容樂觀。三是重點區域和重點行業向好的發展趨勢不明顯，電解鋁、煤及煤化工等主導產業表現不容樂觀，工作壓力很大。全市1 ～9 月份的統計數字都通報給了各縣(市、區)，希望各縣(市、區)認真研究，正確認識形勢，采取有效措施，確保完成全年目標任務。下一步，我們要著力抓好以下四項工作：

　　(一)抓當前，促進經濟持續向好，確保全年目標任務的完成。主要抓好以下6 項工作：

　　一是著力推動工業持續健康發展。商丘經濟保持健康較快發展重在工業，關鍵在工業，潛力也在工業，能否實現高速度的發展，最終的保證還是在工業。所以著力推動我市工業持續健康發展，是我們保持經濟較快增長關鍵之關鍵，重中之重，希望引起大家的高度重視。抓好工業經濟的運行工作，要突出做好“促優、抓大、扶小、幫差”。促優，就是激活一切資源要素，保證有市場、有銷售、有生產潛力、有效益的優勢企業高速發展，加快發展。抓大，就是抓好大塊頭、有規模、有帶動作用的企業，拉動整個經濟的快速發展。扶小，就是扶持民營企業和中小微企業的發展，在生產要素上予以扶持和保障，激發中小微企業的發展活力，促進結構調整，保持旺盛的生產能力，填補一些大企業不景氣的空間。幫差，對于有一定產能和市場、發展困難的企業，要想辦法幫助企業恢復生產，對于沒有市場、產品處于淘汰的企業，要對其占有的資源要素進行重新配置，促進轉型發展。對于在建的工業項目，要加快進度，爭取盡快達產，形成新的產能。

　　二是著力抓好農業生產。在糧食生產方面，主要是抓好麥播后的田間管理，要根據當前苗情墑情實際，發動廣大農民群眾積極開展抗旱工作。以農村土地流轉為重點，突出抓好農業經濟結構調整工作，推動農業產業化集群發展，提高農業生產效益。以農業產業化龍頭企業為重點，突出抓好農副產品深加工，增加農村就業，促進農民持續增收。以農業基礎設施建設為重點，切實抓好秋冬季農田水利建設，加快大中型灌區續建配套和節水改造，推進小型農田水利工程建設，努力提高抗旱保障能力。

　　三是著力加快重點項目建設。商丘的經濟發展，主要依靠投資拉動，項目建設既保證投資量的完成，又能形成新的產能，增加產值。一要加快項目進度。進一步強化責任意識，強化時間任務觀念，采取措施，積極協調和解決影響項目建設進度的各類問題，在限定時間內推動項目取得實質性進展。尤其是對部分投資進度在年度計劃50 %以下的項目要加緊實施，對年底應竣工項目要密切跟蹤，督促項目單位做好工程施工節點銜接，分別明確設備訂購、安裝、調試、投產的時間節點，收尾工作能快則快、能超則超，確保項目盡早完成建設，盡快投入使用，盡早發揮效益。二要做好項目謀劃。在全力沖刺今年各項目標任務的同時，要對明年的形勢、困難有足夠的預見，立足本地發展實際和上級政策導向，及早部署、科學謀劃明年重點投資項目。在充分對接、論證的基礎上，積極策劃儲備一批投資額度大、帶動作用強、支撐作用明顯的大項目。要在做強工業、做大服務業建設的基礎上，不斷加強重點項目動態儲備庫滾動建設，并堅持有計劃、分梯度努力做深做細相關項目前期工作，提高項目準備的水平和質量，保持項目投資的穩定增長。三要強化質量安全。前三個季度我市重點建設項目的工程質量和安全生產形勢總體較好，但進入第四季度以后，一些項目由于工期緊，趕工多，工程質量和安全生產壓力將會很大。為此，各地、各部門和各項目單位務必引起高度重視，采取切實有效措施，進一步強化工程質量、安全生產的教育和監管，落實工程質量和安全生產保證體系，規范工程現場管理，正確處理好工程進度、質量、安全之間的關系，確保重點工程的順利實施。四要嚴格督查考核。要堅持抓好重點工作的落實，加大督查力度，除主要領導親自督導、分管領導督導、分管部門督導外，還要繼續采取“月月報送，定期通報”、聯合督查等措施，對落后、效果不好的，沒有動工及不能按計劃竣工達產的項目建設單位、責任單位進行通報，確保項目建設順利進展。嚴格進行重點工程建設的年終考核，堅持獎懲并用，對先進的單位進行獎勵，并積極做好年終考核的各項準備工作。

　　四是著力推進開放招商。在抓好經濟運行的同時，要繼續抓好招商引資工作，既爭取固定資產投資的增加，又為今后的發展打下基礎。要圍繞特色主導產業，瞄準世界500 強、國內500強等大型企業或企業集團進行重點招商，緊盯央企、國企和大型民企，有針對性的開展好專業招商、專題招商、小分隊招商，節會招商，主攻產業鏈缺失環節、核心技術、著名品牌、上下游產業，積極出擊，主動承接，實現招商引資向招商選資，被動引資向主動引資轉變，不斷增強招商引資的針對性和有效性，爭取引進一批好項目、大項目。

　　五是著力強化城市建設，特別是加快“兩區”建設。一要完善“兩區”規劃體系。按照省政府要求，今年上半年要全面完成發展規劃論證評審工作。目前，我市還有睢陽區、寧陵縣、夏邑縣發展規劃未評審，這3 個縣(區)要加快進度，積極推進，力爭11 月上旬完成“兩區”發展規劃編制論證評審工作。要以“兩區”發展規劃和城市(縣城)總體規劃為依據，加快“兩區”空間規劃和控制性詳細規劃編制工作，確保年底前全面完成。二要重點抓好房地產業的健康發展。前9 個月，我市的房地產投資規模居全省第3 位，還有很大的增長潛力。要加強分類指導，切實把解決普通居民的住房問題作為房地產發展的根本出發點，進一步做好穩定房價工作。落實保障性住房建設計劃，采取有效措施，增加普通商品住房供應;做好房地產開發與小城鎮建設、新農村建設、棚戶區改造、工業園區建設相結合。三要創新管理體制。有條件的縣(市、區)要參照產業集聚區管理運行模式，成立“兩區”管委會，完善內部機構，明確職能職責，專門負責推進“兩區”規劃建設、招商引資、運營管理，盡快形成精簡、統一、高效的工作機制。

　　六是著力做好生產要素保障。生產要素保障是經濟穩定運行的基礎和前提。要繼續創新要素保障機制，切實保障生產要素供應。資金方面，積極引導金融機構創新金融產品，清理不規范收費，加大信貸投放力度;支持企業擴大直接融資規模。土地方面，細化用地保障措施，確保重點項目用地需求，加大閑置土地清理工作，釋放有效供應。煤電油運方面，抓好電煤調運和儲備工作，保障迎峰度冬期間電力穩定供應。人力資源方面，深入實施全民技能振興工程，繼續開展訂單定向培訓，保障產業集聚區和重點企業用工需求。

　　(二)謀長遠，做好明年工作規劃，爭取保持持續發展的良好態勢。

　　一是認真研究國家的經濟政策，爭取包裝一批國家支持的項目。國家、省將于近期專題研究科學推進新型城鎮化問題，進一步修改完善科學推進新型城鎮化的指導意見和三年行動計劃，各縣(市、區)要認真研究，積極申報，爭取一批城鎮項目。圍繞國家關于加快發展節能環保產業的意見，積極爭取資金支持，做大做強我市環保專用設備制造產業。圍繞棚戶區改造安置工程，積極申報國家和省里的保障性安居工程項目，按照計劃加快推進棚戶區改造工作，逐步改善居住環境，讓老百姓得到更多實惠。圍繞國家支持農業發展的意見，提早謀劃，早作部署，做好明年我市農業農村工作。

　　二是圍繞主導產業選定招商區域，強力推進招商。圍繞主導產業發展進行鏈式延伸、循環發展，形成雁陣效應。大力推進煤化工、鋁精深加工、機械制造、食品加工、紡織服裝等支柱產業及五金工量具、新材料、紡織服裝、制冷等特色產業招商引資，建設全國重要的煤及煤化工基地、煤電鋁加工基地、食品加工基地、制造業基地和新材料基地。以豫東物流園區為依托，加大對物流業龍頭項目的引進力度，加快區域性物流樞紐城市建設步伐。以商丘新區建設為契機，加快推進現代服務業項目招商引資，加速城市化建設擴規模、上水平。

　　三是著眼長遠研究一批基礎設施項目。不斷提升城市功能、產業集聚區功能、交通運輸功能。在優化投資結構的前提下，謀劃、儲備一批事關商丘長遠發展的重大項目，適度超前發展水利、能源、交通等基礎設施、基礎產業，增強經濟社會發展后勁。

　　四是深入研究分析明年保增長的措施。做好明年的經濟工作，我們必須堅持統籌兼顧，統籌速度與效益，統籌工業與農業，統籌城市與鄉村，統籌經濟與社會發展。要堅持發展第一要務，按照各自實際制定規劃，實事求是確定目標和措施，努力促進經濟又好又快發展。

　　(三)強改革，轉變政府職能，為經濟社會發展提供優質高效服務。11 月份中央將召開黨的xx屆三中全會，研究全面深化改革重大問題。我們要貫徹好即將召開的xx屆三中全會精神，按照有關要求，研究推動我市各項體制機制改革。當前，要抓好以下幾項改革任務。一是結合即將出臺的新型城鎮化的指導意見和三年行動計劃，深入研究我市戶籍制度、土地制度等相關配套改革的措施。二是繼續深化行政審批制度改革，認真對接省政府減少的85 項省級行政審批項目，同時加快推進其他具有行政審批性質管理事項的清理工作。三是市委、市政府出臺了支持新區建設發展的意見，理順了新區的體制機制，各部門要制定落實措施，全力支持新區建設。四是省直部門、市(縣)、產業集聚區三個考核評價辦法即將出臺，有關部門要認真研究我市的落實意見，推動科學發展。

　　(四)惠民生，著力抓好十件實事，確保全年民生改善工程的完成。一是切實全面完成“十件實事”。從前期督查情況看，有些項目完成較好，個別項目進展緩慢。市政府督查室要加強督查督辦，確保向全市人民的承諾不折不扣落實到位。二是切實解決好產業集聚區失地農民生活保障工作。去年，我市搶抓河南省產業集聚區新一輪規劃修編調整機遇，新增面積129.8 平方公里。隨著我市產業集聚區面積的增加和大量項目的入駐，產業集聚區失地農民生活保障問題愈加突出，要認真研究上級文件、政策和措施，切實解決好。三是切實解決弱勢群體和困難群眾的生產生活問題。堅持把弱勢群體和困難群眾生活作為一項重要的工作來抓，進一步加大社會救濟救助力度，切實解決弱勢群體和困難群眾的冷暖安危和生活疾苦，確保都能平安順利度冬過節。四是切實抓好安全生產和社會穩定工作。嚴格落實安全生產責任制，突出重點部位和關鍵環節，全面深化安全生產檢查，切實查找隱患，積極整改落實，堅決防止重特大事故發生。切實做好信訪穩定、治安防控、應急處理、食品藥品安全等工作，確保社會大局和諧穩定。

在全市領導干部大會上的講話 篇12

　　馬部長宣布了市委的決定，我完全擁護、堅決服從，同時深感責任重大、使命光榮。東昌府區是聊城市中心城區，市委、市政府駐地，區位特殊，位置重要，對全市的改革發展穩定具有舉足輕重的作用。多年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，歷屆區政府領導班子團結依靠全區人民，聚精會神抓發展，萬眾一心建強區，各項工作都取得了豐碩成果，全區經濟社會保持了持續健康發展的良好勢頭，我區已經進入轉型升級、科學發展的嶄新階段。這次組織安排我到區政府工作，這既是對我的信任和重托，更是一種鞭策和激勵，在此，我對組織和各位領導表示衷心的感謝!

　　根據組織安排，自20xx年1月，我從聊城市委辦公室到東昌府區工作，屈指算來，已經9個年頭了。從來東昌府區的那天起，我就真正成為了東昌府區的一員，并把全部精力投入到全區的經濟建設和社會發展中。9年來，區幾大班子領導對我政治上關心、工作上支持，全區廣大干部更是全力以赴支持、維護我的工作，我向各位領導和同志們學到了不少東西，同大家建立起了深厚的同志情誼。可以說，我取得的每一點成績和進步，都離不開在座各位的關心和幫助!這些年，雖然職務和崗位有所變動，但始終和同志們一起學習、一起工作。在團結戰斗、攻堅克難的工作實踐中，我深切地感受到，我們東昌府區的干部隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的隊伍，是一支敢于擔當、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。這是我們取得成績的堅強基石和有力支撐，更是我們繼往開來、再創佳績的重要保障。特別是組織安排陳書記作為我們的新班長，陳書記經驗豐富，勤奮務實，勇于擔當，善于協調，通過近段時間的工作交流和言傳身教，我確實收獲很大、受益匪淺，我在陳書記身上學到了很多好作風、好經驗、好思路、好辦法。有這樣的好領導、好班長，我對做好東昌府區工作充滿了信心和決心。

　　剛剛閉幕的區委十二屆九次全會，為我們描繪了宏偉的發展藍圖，鼓舞人心、催人奮進。但現實也清楚地告訴我們，在新常態下，在日趨激烈的區域競爭中，我區的改革發展正面臨前所未有的挑戰。攻堅克難、加快發展，把美好藍圖變為現實，是區政府義不容辭的神圣職責，新的崗位、新的使命給我提出了新的更高要求。在此，我鄭重地表態，我一定在以陳書記為班長的區委的堅強領導下，在區幾大班子的大力支持下，在歷屆區政府班子打下的良好基礎上，恪盡職守，真抓實干，全力做好本職工作，決不辜負組織的重托和人民的期望。

　　一是堅持黨的領導，全力維護區委權威。對黨忠誠是從政根本。我將切實做到心中有黨，認真貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府和區委的決策部署，堅決服從區委的領導，用心領會區委的意圖，用心抓好工作落實，全力支持書記的工作，維護好書記的權威。切實增強團結意識，像愛護眼睛一樣愛護團結，自覺與區幾大班子搞好協調，精誠團結，相互支持、密切配合。在區政府班子內部大事講原則，小事講風格，以人格魅力凝聚人心，充分調動政府一班人干事創業的積極性，努力凝聚起科學發展、跨越發展的強大正能量。

　　二是堅持加強學習，不斷提高政治素質和能力水平。習近平總書記指出，好學才能上進。加強學習才能增強本領、提升能力。我將堅持把學習當作一種追求、一種愛好、一種政治責任，堅持不懈抓好政治理論學習和業務知識學習。積極開展好“三嚴三實”專題教育，深入系統地學習黨的、xx屆三中、四中、五中全會以及的重要講話精神，強化黨性鍛煉、提升思想境界，不斷提高政治理論素質。同時，積極適應崗位變化，甘當小學生，虛心向陳書記學習，向區幾大班子領導學習，向基層同志們學習，向實踐學習，不斷提高處理復雜問題、駕馭工作大局的能力。

　　三是堅持科學發展，推動經濟社會實現新跨越。發展是第一要務。面對經濟發展新常態，面對新的發展機遇和各種挑戰，我將扭定發展不放松，努力把思想和行動統一到黨的、xx屆五中全會精神上來，統一到市委、市政府和區委的決策部署上來，全面貫徹“五大”發展理念，按照“作風引領，團結實干，爭先進位，科學發展”的總體要求，深入調查研究，科學制定工作思路，不斷完善制度措施，充分激發創新力量，全力以赴推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化、綠色化“五化”同步發展，持之以恒發展各項民生事業，全力譜寫經濟社會科學發展、跨越發展的新篇章，帶領全區人民早日實現全面小康。

　　四是堅持求真務實，更加關注民生。執行黨委決策、推進工作落實，是政府的首要職責。我將牢記使命重托，強化責任擔當，充分發揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和敢啃硬骨頭、敢涉險灘的決心，全力抓好市委、市政府、區委重大決策的貫徹落實。繼續發揚歷屆政府真抓實干的優良傳統，以功成不必在我的胸懷，始終堅持正確的政績觀，不做表面文章，不擺花架子，不急功近利，多做打基礎、利長遠的事情，經得起實踐、歷史和人民的檢驗。特別是高度關注民生，把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，時刻把人民群眾的疾苦放在心上。堅持問計于民、問需于民、問政于民，從群眾最期盼的地方做起，從群眾最不滿意的地方抓起，帶著感情和責任，著力解決就業、就醫、上學等群眾關心的熱點難點問題，千方百計保基礎、補短板、兜底線，讓全區人民切身感受到：生活每年都有新變化，一年更比一年好!

　　五是堅持依法行政，全力建設法治政府。依法行政是建設法治政府的根本要求。我將強化法治思維，嚴格按照法定權限和程序行使權力，切實把依法行政的要求貫徹到政府決策、執行和落實的各個環節,著力推進政府工作的法制化、規范化和科學化。堅決貫徹落實黨的路線方針政策，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真聽取社會各界意見，真正做到依法行政、按規辦事，民主決策、科學管理，令則行，禁則止，讓權力在陽光下運行，努力建設法治政府、誠信政府、陽光政府。

　　六是堅持清廉從政，帶頭廉潔自律。清正廉潔是政府工作的基本要求，是公務人員的第一準則。我將進一步強化守紀律、講規矩意識，認真踐行“三嚴三實”要求，自覺恪守廉潔自律準則和領導干部廉潔從政各項規定，修身從儉，省身從嚴，真正做到清白做事、坦蕩做人，一身正氣、兩袖清風。同時，帶頭落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行黨風廉政建設政府系統第一責任人職責，抓好班子、帶好隊伍，努力打造為民務實清廉的良好政府形象，讓組織放心，讓人民滿意。

　　新崗位肩負新使命，新起點引領新發展。我將始終牢記黨和人民的重托，把自己的全部精力和才智奉獻給全區人民，夙夜在公，真抓實干，執政為民，造福百姓，全力推動全區經濟社會實現科學發展、跨越發展。我相信，有市委、市政府和區委的堅強領導，有歷屆黨委政府打下的堅實基礎，有幾大班子的鼎力支持，有全區干部群眾的團結奮斗，我們一定能夠攻堅克難、創新發展、爭先進位、再創佳績，創造東昌府區更加美好的明天，在全面建成小康社會的大道上走得更快更好!

在全市領導干部大會上的講話 篇13

　　同志們：

　　剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導干部大會精神，作了總攬全局、務實鼓勁的講話，對全區經濟社會發展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。

　　一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心

　　今年以來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下緊緊圍繞共筑“四強”夢，朝著“重塑形象、再創輝煌”的戰略目標，負重前行，克難而進，有效應對宏觀經濟下行的巨大挑戰，全力以赴確保了全區經濟社會平穩較快發展，為青山湖區綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。

　　回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩上揚的發展勢頭。我們緊扣穩增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩運行，主要經濟指標逐月企穩回升。上半年，全區地區生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規上工業增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。

　　最給力的是，取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息LED產業創新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產業示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區項目建設的新熱潮。全區新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。

　　最不易的是，堅定了拆安并舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務和安置滯后的復雜矛盾，以對群眾高度負責的態度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰。上半年，全區開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改征遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰役。

　　最關鍵的是，邁開了改革創新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業事中事后監管改革試點工作。圍繞激活農村發展潛力，制定出臺了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了PPP模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區活力，創新園區管理體制機制，實施了昌東工業園區人事制度改革，創業活力正在競相迸發。

　　最期待的是，展開了提質升級的創建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環節入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環境綜合整治，加強主次干道和重點區域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業園區85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區設立了4個占道攤點疏導點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。

　　最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產生活難題。上半年，全區城鎮居民醫保參保人數新增14.8萬人，再創新高;發放低保金1250余萬元，醫療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮中心衛生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮、塘山鎮兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續改善。

　　總體來說，上半年全區經濟保持平穩發展，各項工作都在按照年初既定的目標穩步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區各級干部在繁重任務面前實在實干，在急難險重面前勇于擔當，在利益沖突面前大局為重，這種干事創業的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。

　　二、直面問題挑戰，切實增強綠色崛起的緊迫意識

　　當前國內外宏觀經濟環境依然復雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰，推動綠色崛起才能精準發力;我們必須積極搶抓機遇，構筑“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰：第一，世界經濟復蘇緩慢帶來的挑戰。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰。我國經濟正處在產業升級和發展動能轉換接續的關鍵時期，一些傳統需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發展，新舊動力轉換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態，經濟發展的動力不足，穩定經濟增長的壓力仍然很大。第三，區域招商引資競爭日趨激烈帶來的挑戰。繼上海自貿區之后，天津、廣東、福建相繼設立自貿區，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰。青山湖區經濟發展總量大、全市占比重，但數據有水份，指標增長難;產業規模大、基礎實，但產業層次低、結構不合理;城市化后發優勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區位好、空間大，但城鄉二元反差大、矛盾多，統籌城鄉發展任務很重;鎮村實力強、品牌響，但鎮村發展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創業。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風來應對挑戰，奪取勝利。

　　從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩增長的力度持續加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩中向好的態勢。但下半年穩增長仍然是首要任務，國家正在發行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發展的態勢繼續延續帶來的機遇。近年來全省發展持續加速，特別是今年上半年發展勢頭更加強勁，標志著我省進入了可以大有作為的戰略機遇期，按照區域經濟發展的梯度性，隨著沿海地區經濟發展向中高速轉變，江西加快發展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區域，我們有條件成為全省發展速度較快的區域。第三，區域政策繼續聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規劃》等國家戰略的重要節點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區作為南昌東大門，獨特的區位優勢使我們可以更好的接受區域發展的輻射帶動。第四，我們自身發展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發展，我們空間大、載體多的優勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網絡把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業園基礎設施的竣工和建設，羅家片區60平方公里的開發建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設加快，發展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區無疑擁有巨大的發展資本。在發展戰略上，全區堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業化城市化同步、兩化提升”的發展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業企業正在快速成長，一大批大體量三產項目竣工開業，區域經濟發展的集聚效應已初步顯現，這些都為今后發展蓄足了強大的后勁，為我們構筑“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰，有效破解制約綠色發展的難題，努力保持經濟平穩健康較快發展，奮力推動青山湖區綠色崛起。

　　三、奮力率先作為，勇于擔起綠色崛起的重大使命

　　推進綠色崛起、共筑“四強”夢，實現“重塑形象、再創輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業績，確保完成全年經濟社會發展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。

　　第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環環相扣，一個節點一個節點抓好落實。為此，各鎮街、園區和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節點落到具體的單位、具體的企業、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進行調度，對規上工業、財政收入等運行不平穩、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發揮監測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建筑、房地產、交通運輸等行業，營業稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩增長“22條”和市里穩增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現周期，簡化兌現程序，讓政策真正落到實處，讓企業真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施，積極幫助企業解決實際困難，從用地、規劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業存在的困難，幫助企業渡過難關。

　　第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現代城區的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改征遷是青山湖區當前乃至今后的一項主要任務，也是青山湖區各級干部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關鎮街、園區要與區規劃、舊改等部門加強協作，以強大的合力來彌補我們權限上的不足，逐個協調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業選商，區投資促進局、區委臺辦等職能部門要切實擔起專業把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區。要堅持集中定商，全區所有項目落戶都必須經過區開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好項目入口關。要強攻開工項目，對全區131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關責任單位必須盡快解決涉及到的規劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區項目辦和各屬地鎮街、園區要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環境。

　　第三，打好三場硬仗，就是打好“產業升級、城市管理、民生改善”三場持久戰。一是要堅持打好產業升級持久戰。綠色崛起的路徑是綠色發展，綠色發展的關鍵是構建綠色產業體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產業，大力發展光電產業、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發力，夯實綠色崛起的產業支撐。要以針織服裝創意產業園、小微企業產業園和板溪產業園建設為載體，推動針織服裝產業由傳統、低端向現代、高端邁進。要充分發揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進LED產業創新示范園建設，積極吸引承接LED生產企業入駐，打造現代光電產業基地。要充分發揮區域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業落戶我區的優勢，引導群眾把電子商務作為創新創業的重要領域，力爭把我區打造成為省內電商規模最大、交易品種最多、發展前景最好的特色區域。二是要堅持打好城市管理持久戰。要以文明城市“保牌”、衛生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質升級。要深入推進社區環境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉統籌、城鄉一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進新農村建設，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環境面貌。同時，要繼續保持控違拆違的高壓態勢，對違章建筑堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效，持之以恒落實好惠民生這個職責，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續圍繞就業、教育、衛生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，扎實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩定。

　　第四，強化四項保障，就是強化“改革創新、優化環境、科學規劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創新添活力。加快推進各項改革，激發創業活力，釋放發展潛能。要繼續深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業事中事后監管改革試點工作。要穩步推進村級資產股權量化改革試點工作，不斷增強村級發展活力。要加快推進政府融資平臺轉型，力爭盡快在道路工程項目上實現PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革，確保按時曬出我區的責任總清單和市場準入負面清單，開通政務服務網。同時要穩步推進公車改革，迅速啟動公費醫療的改革。二是要靠優化環境來涵養。鞏固提升生態環境，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創建國家生態園林城市、國家森林城市和全國水生態文明城市試點要求，充分依托區域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設宜居宜業環境。要以“藍天、清流、凈土”三大行動為抓手，深入推進環境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑料加工企業、燃煤鍋爐、畜禽養殖場，要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進行集中整治，為群眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規劃編制。要深入領會“四個全面”戰略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規劃，做到與中央、省市“十三五”規劃的對接，加強與各專項規劃、區域規劃、產業規劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉二元結構矛盾突出、產業結構不合理等發展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業已形成的產業基礎、空間載體等方面的優勢，要精心謀劃，揚優成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規劃真正契合全區發展實際，引領我區在未來五年取得更好更快更大發展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規依程序辦事，有權不能任性，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規矩時刻在心頭，行動時刻依規矩，作為時刻靠規矩。

　　同志們，下半年全區經濟社會發展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市和區委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實干作風，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實工作，確保完成全年各項目標任務，以新的更大成績推動青山湖區率先強起來，加快實現綠色崛起。

在全市領導干部大會上的講話 篇14

　　同志們：

　　剛才，龔部長宣讀了省委、市委有關人事調整決定，李部長作了重要講話，勤忠書記作了離任感言。我完全擁護省委、市委的決定、堅決服從組織的安排。在今后的工作中將竭盡全力支持、配合和協助徐德書記做好工作，確保縣委工作思路和各項部署在縣政府的工作中得到全面貫徹落實。

　　泗洪生態秀美，歷史悠久。近年來，在縣委的堅強領導下，全縣上下團結一致、共同奮斗，經濟社會發展取得了顯著的成就，綜合實力大幅提高，人民生活明顯改善，城鄉面貌發生了巨大變化。這些成績的取得是全縣干部群眾共同奮斗的結果，凝聚著徐德書記、勤忠書記的智慧、汗水和心血，我向他們表示深深的敬意!在這個時期市委給我這樣一個機會到泗洪工作，這是市委對我的極大信任，我深感責任重大，任務光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有較大差距，不能有半點閃失和絲毫懈怠。借此機會，我也鄭重地向市委、向全縣人民表態，我將竭盡全力，在以徐德書記為班長的縣委領導下，秉承優良傳統，努力開拓創新，恪盡職守，勤奮工作，不辜負市委和全縣人民的厚望和重托。在今后的工作中，將切實做到三個方面：

　　一是準確定位，顧大局，講團結。我將始終以大局為重，擺正位置，自覺服從縣委領導，做好縣委的副手、當好徐書記的助手，堅決執行縣委決策，堅定維護縣委權威，團結帶領縣政府一班人，凝神聚力促發展。堅持依法行政、依法辦事，主動向人大報告工作，積極接受人大的法律監督和工作監督。加強與政協的溝通、聯系、協商，虛心聽取各方建議，努力建設和諧共事的政府班子，做到政治上互信、思想上相互交流、工作上相互支持。我將在思想上、言論上、行動上與縣委保持高度一致。繼續保持和發揚歷屆縣政府領導班子協力同心、精誠團結的好傳統、好作風，努力形成工作合力，營造齊心協力干實事的良好氛圍。

　　二是牢記使命，抓發展，惠民生。緊緊圍繞縣委既定的發展定位、發展戰略、發展目標，不動搖不折騰，堅定不移全力以赴，牢牢把加快發展作為第一要務，緊盯縣委提出實現“五個新突破”的奮斗目標，堅持“擴總量、提質量”齊抓，矢志推進轉型升級。我將把“體現人民利益、滿足群眾需求”作為一切工作的出發點，作決策、辦事情都尊重民情民意，善聽民聲民愿，堅決做到凡是關乎民生的事都事事在心，凡是惠及民利的事都事事盡力，凡是符合民意的事都事事呼應。堅持黨的群眾路線，深入基層、深入實際、深入群眾，著力解決好“醫、教、水、住、行”等群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。把人民群眾的根本利益維護好，實現好，絕不辜負組織的重托和全縣人民的期望。

　　三是提升素質，做表率，樹形象。一是更加注重學習。盡快熟悉縣情和政府工作，轉變工作角色，提高履職能力，加強黨性修養，錘煉思想作風，保持政治堅定，頭腦清醒。我將把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想覺悟，努力使自己看得更遠一點、抓得更準一點，緊跟時代脈搏，盡快進入角色，創造性地開展工作，更好地履行新職責。二是更加注重勤政。始終堅持求真務實工作作風，深入基層、深入實際，講實話、辦實事、求實效。把“突出‘三抓三促’主線，協調推進‘四個全面’”，作為必須肩負的重大職責，以市委魏書記在泗洪調研提出的“五個堅持”重要講話和科學方法為指導，把各項目標任務、工作部署和措施要求不折不扣地落到實處，全力推動縣域經濟社會轉型發展、綠色發展、創新發展。三是更加注重廉潔自律。我將把廉潔自律作為自己從政的基本準則，在拒腐防變上警鐘長鳴，在廉政紀律上嚴格恪守，在實際工作中防微杜漸，帶頭執行中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“實施意見”和縣委“六不六帶頭”勤政廉政承諾，堅持不懈地抓好政府班子、帶好隊伍，以干部清正、政府清廉、政治清明贏得群眾的信任、支持和擁護。

　　征途如虹、重任在肩。雖然我個人能力有限、水平不高，但我會盡我所能用行動踐行諾言，敬請各位領導和同志們幫助我、提醒我、監督我。從今天開始，我就是一個“泗洪人”了。作為一名新的泗洪人，我將認清肩負的責任，把壓力變成動力，盡快融入泗洪、扎根泗洪，更好地服務泗洪、奉獻泗洪。團結帶領縣政府一班人，勤勉為公，俯首為民，苦干實干，絕不辜負市委的信任，絕不辜負泗洪人民的重托。我也堅信，有市委、市政府和縣委的堅強領導，有全縣干群的共同努力，我縣的經濟社會一定能夠實現更好更快發展!

　　謝謝大家!

在全市領導干部大會上的講話 篇15

　　同志們：

　　今天，我們召開這次全區領導干部會議，主要是貫徹落實中央經濟工作會議精神，結合我到市中區以來看到、聽到、想到的一些情況，談一下意見，目的是進一步動員各級各部門統一思想，堅定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發展上來，將精力用到落實上來，將身子撲在事業上來，確保實現全區經濟社會發展穩中求進、好字優先、又好又快。下面，我講三點意見。

　　一、正確分析把握形勢，進一步增強推動全區經濟社會又好又快發展的信心和決心

　　首先，充分肯定今年以來取得的成績。 今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全區各級各部門堅持以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，按照 “ 棗莊中心城區的東部核心區、全市商業的中心區、城市轉型的示范區 ” 的發展定位，實施項目帶動穩增長，注重民生促和諧，積極作為，攻堅克難，經濟社會實現又好又快發展。前三季度，全區生產總值完成124.67 億元，增長 11.2% ;社會消費品零售總額達到 58.62 億元，增長 17.3% 。 1—11月份，規模以上固定資產投資完成 93.9 億元，增長 23.6% ，地方財政收入實際完成 12.23億元，增長 15% 。主要呈現以下幾個特點：

　　(一)城市轉型示范區建設步伐加快 。 年度計劃投資 189.81 億元的城市轉型百項工程， 1—11 月份已開工建設 114 個，其中過億元項目 79 個，開工率 82.5% ，竣工及一期投產項目 27 個，累計完成投資 181.79 億元，完成年度計劃的 95.7% 。全區規模以上工業增加值增長 16.47% ;預計利稅 39.5 億元、利潤 25.3 億元，分別增長 24.5% 和 21.5% 。 1—9月份，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到 21.63% 。稅收收入占 GDP 比重、財政收入占 GDP 比重、人均 GDP 等 5 項指標居全市第一。

　　(二)全市商業中心區建設勢頭強勁。 1—11 月份，全區三產服務業投資完成 55.1 億元，增長 55.5% ，占整個固定資產投資的比重達到 56.4% ，投資總量和增幅都超過了二產。投資3.8 億元的仙壇山溫泉小鎮一期正式運營，二期商務會館投入使用。投資 2.2 億元的龜山風景區項目，百子廟完成主體工程建設，年底基本建成。投資 10.7 億元的棗莊二手車交易中心三期、投資 7.87 億元的盛北商貿城、投資 7 億元的魯南水城 · 棗莊老街等服務業重點項目正在加快推進。大力開展二日游工作，截至 12 月 12 日 ，共接待游客 46798 人次，任務完成進度全市第一。

　　(三)棗莊中心城區東部核心區建設亮點紛呈。 棚戶區改造完成征收 8806 戶、征收房屋面積 95.05萬平方米 ，分別占全年計劃的 101.4% 和 100.8% ;回遷安置房已開工建設 9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲 “ 山東省人居范例獎 ” 。城市轉型展覽館室內布展及設備安裝基本完成。城市新區總開發面積達到 150 萬平方米。市民服務中心、群眾文體中心正在進行規劃設計。棗臺線 BRT 市中段建設全面完成。大力開展城鄉、路域、村鎮環境綜合整治，城鄉面貌大為改觀，我區獲得省級文明城區稱號。

　　(四)城鄉統籌一體發展扎實推進 。 以城中村、城邊村、園中村、鎮中村為重點，編制了縣域村鎮體系規劃、農村住房建設和危房改造規劃，啟動、續建農房建設改造項目 23 個，完成農房建設 6825 戶，改造農村危房 1870 戶。新型農村社區建設穩步推進。農業產業化進程不斷加快，全區擁有市級以上農業龍頭企業 23 家、農民專業合作組織 21 家。國家級綠色食品、無公害農產品品牌達到 23 個。

　　(五)幸福市中建設成效顯著。 1—11 月份，全區城鎮新增就業 9140 人，轉移農村勞動力4080 人。全區城鎮居民基本醫療保險、新農保覆蓋面和新農合參合率基本實現了 “ 三個100%” 。農村五保集中供養率達到 73% 。前三季度，全區農民人均現金收入 7886 元，城鎮居民人均可支配收入 9952 元，分別增長 16.3% 和 19.4% 。社區建設成效顯著，我區 “ 雙十驅動、城鄉一體 ” 工作模式被評為全國基層社會管理體制創新優秀成果。創新啟動幸福市中 361 綜合便民服務系統，構建了社會管理創新平臺。

　　(六)黨的建設進一步加強。 在全市率先圓滿完成村、社區 “ 兩委 ” 換屆，達到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會有婦女當選率三個 100% ，實現了 “ 和諧換屆、文明選舉 ” 的目標。區、鄉換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會召開率、舉報核查率 “ 六個 100%” 。 建立了 “ 書記抓、抓書記 ” 的基層黨建工作責任體系，打造了一批有特色、有創新、有活力的基層黨建工作品牌。 “ 村民說事” 制度榮獲全國第一屆基層黨建創新優秀案例獎， “ 咨政咨情 ” 制度被評為全國基層黨建理論創新與實踐典型案例。

　　這些成績的取得，是區委、區政府歷屆領導班子正確領導和區人大、區政協大力支持的結果，是各級各部門和全區廣大干部群眾履職盡責、辛勤工作、無私奉獻的結果，是全區上下深入貫徹落實科學發展觀，搶抓發展機遇、團結拼搏、共同努力的結果。在此，我代表區委、區政府，向大家表示衷心的感謝!

　　其次，要清醒地認識到當前存在的困難和問題。 主要表現在：一是城市轉型的基礎還不牢固。經濟結構性矛盾仍然突出，特別是財源結構對資源的依賴程度依然較高;事關打基礎、謀長遠的大項目、好項目不多，大企業集團膨脹速度不快，沒有旗艦型的大企業;棗莊經濟開發區基礎設施投入不夠，突出主導產業還未形成。服務業發展總體水平不高。現代農業發展特別是農村土地使用產權制度改革還有待加強。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環境治理等方面還存在一些問題。棚戶區改造的工作理念、工作力度還需要進一步強化。三是維護穩定的任務仍很繁重。市中區作為一個老工業區、老工業基地，市屬企業比較多，這幾年包括企業破產改制、棚戶區改造等各種問題，導致信訪維穩的壓力較大，隱患還需要進一步梳理，特別是社會管理創新的力度還不夠。四是干部工作作風和工作效率還需要進一步加強。在招商引資、項目爭跑方面還缺乏韌勁、創新精神和執行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認真加以解決。

　　第三，要著力發揮顯在和潛在的優勢。 從宏觀上看，我們正處于全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是我們可以大有作為的戰略機遇期。今年中央經濟工作會議明確提出， 20xx年經濟工作的主基調是穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續加大對文化、保障性安居工程、 “ 三農 ” 、中小企業以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發展提供了難得的機遇。從我區自身情況來看，我們擁有四大優勢： 一是政策優勢。 棗莊被列入國家資源枯竭型轉型試點城市，棗莊的發展上升到國家戰略。市中區是棗莊中心城區的東部核心區、全市商業的中心區、城市轉型的示范區，一方面要求我們要在產業、城市功能和社會轉型中起到示范帶動作用，另一方面也表明我們在城市轉型過程中，必將在政策、資金、技術、人才等方面，得到各級的大力扶持。 二是產業優勢 。近年來，通過加大招商引資和重點項目建設，每年都有一大批重點項目投產達效，支撐作用不斷增強，產業體系逐步完備，全區經濟始終保持較快增長的強勁勢頭，增幅高于全國和全省平均水平。特別是xx屆六中全會提出了要推進文化產業大發展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發展文化旅游作為城市轉型的三大戰役之一，陳偉書記提出要建設千年運河古城、百年中興、五十年工業、棗莊老街四大歷史街區，我區占了三個。這充分說明：我區擁有豐富的工業文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊。只要我們審時度勢，用心把握，就一定能夠在推動產業轉型發展上實現更大的突破。 三是城市資源優勢。 我區作為原市駐地，經過多年的發展，已積累了近 800 億元的城市資產，占五區城市資源的三分之二，擁有全市 30% 的商業資源，優質教育資源、醫療衛生服務、各大家金融機構聚集我區，是全市的商貿、金融、教育中心。特別是 BRT 的開通，拉近了市中與其他組團城區間的距離，聚集了人氣商機，形成了同城效應。 四是團結奮進的優勢。 市中區歷屆各級領導班子整體素質高，駕馭能力強，發展思路清晰，團結協作得好，有著很強的凝聚力和戰斗力，也擁有一支能干事、會干事、干成事、不出事的領導干部隊伍。特別是，近年來的發展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區上下心齊氣順，風正勁足，這些必將成為推動我區轉型發展、率先發展、跨越發展的強大動力。只要我們堅定不移地貫徹落實科學發展觀和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發展機遇和有利條件，調整理念，完善制度，理順關系，勇于創新，就一定能夠在新的起點上實現全區經濟社會的又好又快發展。

　　二、明確方向，突出重點，認真謀劃好、落實好明年各項工作

　　20xx年是實施 “ ” 規劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆黨委政府的開局之年，做好明年的各項工作意義重大。前段時間，中央經濟工作會議和省委(擴大)會議先后召開，就應對當前國際國內復雜經濟形勢、做好明年的經濟工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開經濟工作會議，我們要認真學習貫徹會議精神，結合我區實際，認真謀劃、科學制定符合市中特色的發展思路和工作重點。 12 月 17 日 ，區委、區政府召開了全區鄉鎮街道、區直有關部門 20xx年工作座談會，各鄉鎮街道和區直有關部門對明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區的實際。就做好明年的工作，各級各部門要突出把握好以下幾個方面：

　　(一)突出項目建設，在增強經濟發展后勁上下功夫。 項目是加快發展和經濟增長的重要載體。要牢固樹立 “ 抓發展就是抓項目， 快發展要有大項目，大發展要有好項目 ” 的理念，強化招大引強，集中力量推進一 批重大項目建設，為經濟發展提供持續動力 。

　　一要 加大招商引資力度 。新形勢下，開放的程度決定著城市轉型發展空間的廣度，而招商引資是優化資源配置、推進城市轉型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅持把招商引資作為經濟工作的 “ 天字號 ” 工程和 “ 一把手 ” 工程來抓，進一步加大力度，強化措施，確保取得實效。重點抓好兩個方面： 一是 要提高招的水平。 1 、圍繞產業集群項目招商，重點圍繞我區新型建材、紡織服裝、精細化工、食品醫藥、機械機床等優勢產業，結合產業項目發展規劃，積極推進產業鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補發展的產業體系，促進產業結構優化升級。 2 、靠有實力的大企業、大集團特別是國有企業開展招商。積極引導企業家放眼未來，立足長遠，敞開胸懷，與國內外大企業、大集團合資合作，實現嫁接改造、膨脹規模、共贏發展。特別要立足當前，全力以赴支持中聯、浙江正凱等企業集團，促其擴大規模，拉長產業鏈。 3 、要認真制定完善招商引資的優惠政策，特別在土地供應、稅費減免等方面，給予外來投資項目最大限度的優惠。這里要把握好兩點：首先要選好項目，第二要充分利用好 “一事一議 ” 的政策，對計劃招引的重大項目要認真搞好測算，圍繞產業帶動性強、關聯度高的大項目和缺失的產品，以及 “ 兩低兩高 ” (低耗能、低污染，高科技、高效益)項目，創條件、出政策，一切以大項目落地、干成為原則，以不增加財政負擔為條件。 4 、要用心招商，要有強烈的事業心和高度的責任心，甚至達到見項目就兩眼發光，用我們的真心、真情去感動客商，讓客商留下，讓項目落地。 5 、實施定點招商。突出 “ 長三角 ” 、 “ 珠三角 ” 和中國臺灣、日韓等地區，尤其是浙商，廣泛宣傳我區的環境、政策優勢，吸引客商來我區投資興業。 6 、明年市里不再對各區市分配招商引資任務，區里也不再向各鄉鎮、街道和區直有關部門分配任務。對明年的招商工作，要充分發揮有關部門和鄉鎮、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對此，區商務局要專題研究拿出招商的意見。 二是 要提高落地的水平。 1 、要符合產業政策，走新型工業化道路。只有符合產業政策、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的項目，才能促其落地。特別是必須認真做好能評和環評。 2 、要完善立項手續，包括可研、環評、能評等。發改、環保、規劃、安監等部門要強化大局意識、服務意識，主動靠上為項目辦理各項要件手續 。 3、土地要合法。要增強依法用地意識，嚴格規范用地行為，國土部門要主動搞好對接指導，完善有關程序，所有項目必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和產業政策，保證重點項目用地規范、合法。 4 、群眾利益要得到保護。注重維護原土地權利人的合法權益，逐步建立起 “ 經濟補償、就業扶持、居住安置、社會保障 ” 四位一體的失地農民安置新路子，確保被征地群眾現有生活水平不降低、長遠生計有保障。 5 、要積極優化環境，全面推行首問負責制、服務承諾制、無償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉鎮、街道要認真做好項目落地前的征收補償等各項工作，減少項目落地時間，爭取早日開工建設、投產達效。

　　二要優化固定資產投資結構。 要牢固樹立 “ 今天的投資結構就是明天的產業結構、今天的投資力度決定明天的發展后勁 ” 的觀念，搶抓棗莊被列入國家資源枯竭型城市轉型的歷史機遇，加大固定資產投資力度，切實優化投資結構，明年全社會固定資產投資增幅在 30% 以上，三產服務業投資占固定資產投資的比重達到 40% 以上。要充分發揮市場機制和國家產業政策的導向作用，把有限的扶持資金、優惠政策、土地指標、節能減排指標，向符合產業政策、資源消耗低、環境污染少的工業項目、三產服務業項目傾斜。同時，要引導資金向技術改造投資傾斜，提高產品質量和市場競爭力，力爭明年技術改造投資占固定資產投資的比重達到30% 以上。

　　三要加快推進重點項目建設。 項目建設是經濟工作的重中之重，沒有項目的落地建設就沒有投資的增長、產業的升級、后勁的增強，加快科學發展也就無從談起。各級各部門一定要認識到項目建設，尤其是大項目帶動的極端重要性，堅定不移地實施重點項目建設。區政府要成立由發改、財政、國土、規劃等部門人員組成的項目組，抓緊開展工作，認真研究國家的投資導向、產業規劃和產業政策，超前策劃篩選包裝一批項目充實項目庫。發改局要做好項目的篩選統計，有關部門要做好項目立項，積極爭取進入省重點和 “ 四新一海 ” (新能源、新材料、新醫藥、新科技和海洋產業)項目計劃，每年要有 1—2 個項目列入國家和省的盤子。下步，我們將把項目落地作為檢驗各級干部執行能力的重要標準，各級領導干部都要把精力集中到項目落實上。對已簽約項目，要實行跟蹤落實制度;對過億元重點項目，繼續實行領導干部幫包制度，一月一調度、一季一排名;對新引進的重點項目，繼續實行一個項目一套班子，盯住靠上，抓實辦成，努力提高項目履約率、開工建設率和投產達效率。

　　四要加快棗莊經濟開發區建設。 圍繞打造招商引資和項目建設的重要平臺，按照 “ 項目向園區集中、產業成集群發展 ” 的思路，舉全區之力打造棗莊經濟開發區。 一是 搞好功能規劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃氣等基礎設施投入，進一步提高園區的承載能力。明年區財政要投入 1 億元，用于道路等基礎設施建設。 二是 突出特色產業園區建設。特色產業園區建設的核心是利用大企業帶動產業配套，拉長產業鏈條，提高附加值，努力打造新的經濟增長點，提高經濟開發區的綜合競爭力。 三是 各鄉鎮和光明路街道要圍繞產業優勢，打造自身的特色產業基地，實現與棗莊經濟開發區的優勢互補、合作共贏。四是 加快中泰集團鹽化工基地項目建設。在加快中科鹽煤聯產化工二期工程建設的基礎上，引進建設一批上下游產品項目，提高產業附加值，拉長產業鏈條，努力打造化工產業集群。五是 關于鄉鎮、街道向開發區引進項目工作：一要引進符合開發區產業發展規劃要求、投資規模大的好項目;二要解決好財政比例分成問題;三是區里要制定政策，支持鼓勵鄉鎮、街道向開發區招引項目。

　　(二)加快工業發展，在膨脹工業產業集群上下功夫。 要樹立 “ 產業立區 ” 的理念，按照 “ 發展優勢產業，打造核心企業，延伸產業鏈條，培育產業集群 ” 的思路，積極調整優化工業結構，重點培植壯大新型建材、紡織服裝、精細化工、食品醫藥、機械加工和戰略性新興產業等六大優勢產業集群，努力提高優勢產業對財政的貢獻率。

　　一要鞏固發展支柱產業。 一是 圍繞市南工業區的規劃建設，打造新興支柱產業。市南工業區改造是棗莊城市轉型的一個重要標志，也是市中區難得的重大發展機遇，更是市中區新的發展優勢和空間。要突出 “ 時尚休閑娛樂、傳統工業博覽、文化創意產業、新興城市綜合體 ”四位一體的定位，強力推進市南工業區建設，努力把市南工業區打造成 7 萬人規模的副城區。同時借助世紀大道、棗莊經濟開發區，加快打造 16 平方公里的產業轉型示范基地，著力培育成為我區新的產業亮點和新的財政增長點。 二是 編好工業產業集群規劃。發改局要根據我區產業集群的發展現狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態環保的原則，以集中發展為依托，調控全區工業產業集群數量規模，形成一批具有一定規模、高檔次、有特色的工業產業集群。 三是 包裝好項目。要著力提高項目策劃包裝水平，把工作做精做細，減少招商時間和精力，降低招商成本，著力打造有規模、上水平的項目。 四是 招大企業、大集團。只有引進大企業，才能促進大產業的發展，只有大產業才能推動城市化的發展。要認真梳理世界500 強、國內 500 強、行業 100 強和跨國公司、央企等大企業、大集團的發展目標和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進一批項目體量大、產業關聯度大、科技含量高、集約程度高的大項目、好項目。 五是 圍繞我區支柱產業發展規劃，制定更加優惠的政策，著力引進重點產業鏈核心項目以及產業鏈缺失項目，完善產業鏈條，增強大企業集團的配套能力和綜合競爭力，增強產業發展后勁。

　　二要大力培植新興產業。 培育發展戰略性新興產業是推進城市轉型發展的重要載體和方向。作為城市轉型的示范區，我們必須進一步增強培植壯大戰略性新興產業的信心和決心，提升境界，開闊思路，著力培植發展一批科技含量和產業層次高、成長潛力大、市場前景廣闊的戰略性新興產業項目，努力在培植新興產業集群、加快轉型發展上走在全市前列。

　　三要加快推進大企業集團建設。 培育大型企業集團是提升地方綜合實力、實現經濟跨越發展的重要手段。目前，我區大型企業集團較少，年銷售收入過 10 億元以上的企業僅有中泰集團1 家，年銷售收入過 3 億元的企業也不多。面對這種局面，我們必須加快推進企業技術改造、自主創新、產業升級、戰略重組、制度和管理創新，鼓勵現有骨干企業規模擴張，打造核心企業、靈魂企業。要加快完善區級領導、部門、金融單位與企業結對幫扶機制，推動社會資本和資源加快向優勢企業、優勢產業集聚，重點打造中聯、中泰、中安、中翔等企業集團。要加快企業上市步伐，引入民間投資風險基金參股的企業發展扶持基金。對科技成長型企業有選擇的注入資金，并加強參與企業管理，加快企業上市步伐。在這里，再重點強調一下區級財源建設問題，這個問題要引起各級各部門的高度重視，只有壯大區級財政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉鎮、街道發展。要重點把握好兩個方面：一是要把棗莊經濟開發區和市南工業區作為重要的平臺;二是要把鹽化工基地和市南城市轉型示范產業基地作為培植區級財源的重點。

　　四要積極推進自主創新和品牌創建。 創新是企業的靈魂，創新才能不斷提升企業核心競爭力。特別是我區當前正處在轉型升級、創新發展的關鍵時期，經濟發展又面臨著日益嚴峻的資源、環境、市場等因素制約，迫切需要提高自主創新能力，推進經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變。要鼓勵企業建立研發機構，支持有條件的企業創建企業工程(技術)中心，提升企業自主創新能力。要鼓勵企業與棗莊學院等高等院校的技術合作，圍繞機械制造、精細化工、新材料、新能源等領域，完善政、產、學、研、用的創新機制。要制定出臺優惠政策，對納入國家或省級科技計劃的企業研發項目，企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用給予一定的扶持，特別是要加大對研發中心的扶持力度，充分調動企業投入研發中心的積極性，提升產品和技術的核心競爭，降低企業科研成本。要積極開展 “ 質量品牌建設年 ” 活動，設立品牌建設專項資金，鼓勵引導企業創建自主品牌。

　　五要強化節能減排。 節能減排既是實踐科學發展觀的內在要求，也是實現經濟轉型和可持續發展的必然選擇;節能減排是約束性指標，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說明節能減排形勢的嚴峻。因此，這既是政治任務，又是法定責任，更關乎人民群眾的根本利益。要嚴格執行環評、能評和 “ 三同時 ” 制度，創新項目評審機制，對未經批準的項目，不允許立項、供地開工。要做好經濟開發區和特色園區的區域規劃，并做環境評價，今后所有項目必須在區域環評內再做環評，否則一律不予批準建設。要嚴把新上項目入口關，嚴格控制污染物和能耗增量。要抓好重點企業、重點行業的用能監測， 堅決淘汰落后產能。鼓勵發展低碳經濟、循環經濟，大力推廣節能新工藝、新技 術、新產品，加大廢棄物資源化利用和無害化處理力度，重點建成一批省、市循環經濟示范企業和園區，提高經濟、社會、生態綜合效益。要加強環境保護設施建設，加大環境監管力度，重點抓好工業污染防控、城區生活污水處理、農村面源污染治理，堅決控制新污染源產生。明年要確保全面完成節能減排的各項約束性指標。

　　(三)突出三產強區，在加快服務業發展上下功夫。 服務業是耗能少、無污染的朝陽產業，也是增加群眾收入的富民產業。我區作為全市商業的中心區，必須要把發展服務業作為優化產業結構、增加地方財政收入、擴大就業的重要舉措來抓，依托項目、企業、城區、園區四大載體建設，大幅度提高服務業在國民經濟中的比重，以更大的力度推進服務業發展提速、比重提高、結構優化。服務業增加值占 GDP 的比重每年要增加 2 個點以上。

　　一要大力發展 文化旅游業。 抓好大旅游、培育大市場，是商業中心區建設的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺，主動融入全市旅游發展的大格局，規劃建設一批文化旅游精品項目。繼續抓好龜山風景區建設，加快推進水上娛樂、山頂溶洞等項目建設，百子廟景區明年 7月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮商務會館、 VIP 別墅項目建設，完善功能配套，強化營銷管理，規劃建設四季滑雪基地、娛樂演藝中心、旅游集散中心、鄉村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規劃建設中興礦山公園，在太平街棚戶區規劃建設民國風貌的特色商業街區，豐富文化旅游內涵，打造百年中興文化品牌。分步實施泉水花鄉、夾谷山旅游、永安生態休閑旅游區、南山旅游風景區、龍河灣生態文化園等項目建設，開發休閑自駕游、鄉村采摘游，搞活農家樂。圍繞旅游 “ 吃、住、行、游、購、娛 ” 六要素，加快酒店、娛樂、餐飲等城市綜合體配套建設和旅游產品開發，引進知名品牌，做好文化旅游產業鏈，同時，聘請專業經營團隊進行經營。

　　二要加快 發展二手車交易市場。 按照 “ 政府主導、市場化運作、專業化經營 ” 的經營理念和既定的二手車交易產業發展規劃，加快二手車交易中心三期項目建設步伐。同時規劃建設品牌汽車經銷、綜合物流配送等主題功能區，完善中國二手車交易市場功能配套，努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評估鑒定、拍賣檢測等于一體的專業化市場，推動二手車交易產業健康發展。

　　三要繁榮發 展商貿服務業。 要認真實施好商業網點規劃，科學引導和規范城區商業網點建設，建立與經濟社會發展相適應的現代商業網絡體系。要結合棚戶區改造，引入城市經濟理念，劃行規市，規劃建設城市綜合體、鄰里中心、特色商業街等商業業態，提供更多就業崗位。加快三角花園省級商務商貿中心區規劃建設，引進大型、知名商業財團進駐，實現老城區持續繁榮。加快魯南水城 · 棗莊老街建設和招商運營，規劃建設星級酒店，推進阿波羅大酒店等項目建設，做大做強森博家居城、捷隆惠邦等商業綜合體。積極發展樓宇經濟，大力引進總部機構、科技等高端服務業態，繁榮發展 “ 西街酒吧 ” 、華山路休閑美食街等特色街區，打造西部高端服務業核心區。

　　四要積極 發展現代物流業。 要按照一軸(北外環)兩翼(南北片區)的整體發展規劃，加快盛北商貿城二期、大運河物流、貴誠物流、中原物流、通匯物流等項目建設，拓展完善倉儲、分裝、配送等服務功能，引導相關產業集群發展，打造城區北部 4 平方公里現代物流園區。要加快完善相關手續，盡快啟動聯運稅郭公鐵物流項目建設，構建服務地方經濟發展的綜合性物流平臺。

　　(四)突出農村土地使用產權制度改革，在促進農村經濟發展上下功夫。 農村土地使用產權制度改革，是盤活農村土地資本、破解農業發展資金瓶頸的有益探索，對發展現代農業、創新涉農信貸服務方式、促進農民增收具有積極的促進作用。要按照 “ 三位一體 ” 的要求，認真組織好這項改革。

　　一是加大土地流轉的力度，增加農民收入。 土地流轉可以實現農業集約化、規模化發展，是工業反哺農業的一種趨勢，更重要的是可以增加農民收入。在下步工作中，要重點抓好以下幾點。 一要 高度重視流轉。各鄉鎮黨政主要負責同志要切實轉變觀念，轉變思路，認真搞好土地流轉的謀劃工作。要以發展產業推動流轉，以規范建制規范流轉，以農業產業化龍頭企業帶動流轉。 二要 完善獎補政策。強化對土地流轉工作的投入，設立土地流轉扶持資金，進一步加大對鄉鎮、行政村和農戶的獎勵扶持力度。 三要 切實保護農民利益。農村土地問題是農村生產關系的重大問題，涉及到農民的根本利益，涉及面廣，政策性強。在實際工作中，要將農民利益放在第一位，特別是對于已經流轉土地的農民，要引導他們從土地流轉收益中拿出部分資金建立個人基本醫療和養老保險，提高自我保障能力，解除土地流轉的后顧之憂。同時，對現有的各種土地流轉狀況和發展趨勢進行認真研究和分析，不斷總結和推廣先進經驗，促進土地流轉健康運行。

　　二是建立專業合作社，拉長農業產業鏈，增強抵抗市場風險能力。 建立和發展各類專業合作社，有利于減少農民的生產投入和中間環節，提高產品的附加值，實現農民增收。要積極鼓勵和支持不同類型的專業合作社按市場運營的辦法，將產業鏈向兩頭拓寬延伸，實行上下游產業鏈對接，增加市場競爭能力。同時，要加大對優勢特色專業合作社的扶持力度，在項目建設、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜，促使各類合作社擴大規模，不斷提高經營效益，進一步增強抵御市場風險和提高持續盈利的能力。

　　三是土地使用產權制度改革要和小城鎮建設緊密結合起來。 要深刻認識到小城鎮建設是統籌城鄉發展總體戰略的重要環節。要把農村土地使用產權制度改革、土地綜合整治和小城鎮建設緊密結合起來。 一方面 要加快小城鎮建設，完善城市功能。當前要結合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點，積極引導新型農村社區向鎮域集中，帶動二三產業發展，走以地生財興業的新路子。 另一方面 要解決產業支撐小城鎮發展的動力。注重做好產業發展這篇大文章，把小城鎮建設與土地流轉、特色產業支撐三位一體統籌考慮，以土地流轉 騰出的土地指標用于培植發展特色產業，以特色產業的發展支撐小城鎮建設。

　　(五)突出城市建設，在加快推進城市化進程上下功夫。 城市是經濟發展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉環境綜合整治為抓手，精心規劃、精致建設、精細管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。

　　一要高起點完善城市規劃體系。 要進一步優化城市布局，加快各類詳細規劃、專業規劃的編制，完善道路建設、園林綠化、給排水、城市抗震減災及各種管線等配套設施的綜合規劃設計，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節點及城區主干道路等重點區域、重點路段，更要高標準統籌規劃。在城市門戶節點的規劃設計上，要體現棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時，還要兼具標志性和景觀性。在城市主題公園規劃設計上，要多栽大樹、栽好樹，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進一步優化城市設計，圍繞打造 “ 百年中興” 品牌，按照 “ 經營城市記憶 ” 的理念，加強重點區域、重要建筑的規劃設計，堅持城市建設與文化產業發展相結合，深度挖掘百年中興的歷史工業文化元素，體現民國建筑風貌，促進風格、色彩、形態和諧統一，塑造鮮明的城市特色。明年區規劃、住建部門要在這項工作中實現新突破、取得新進展。

　　二要大力度實施棚戶區改造。 要堅持以棚戶區改造為突破口，加快城市建設步伐，促進城市功能轉型，增強中心城區輻射帶動能力，讓城市面貌實現 “ 脫胎換骨 ” 的變化。當前要加快棚改征收掃尾，抓緊開工建設回遷安置房，妥善解決資金問題。要進一步提升理念，按照變“ 城市建設 ” 為 “ 城市經濟 ” 的理念，把城市綜合體、現代商業街區、鄰里中心等 “市 ” 的種子融入到棚戶區改造工作中。要進一步提高標準，與城市發展定位、城鄉環境整治、企業退城進園有機結合起來規劃實施。要統籌考慮計劃實施改造的片區、所需的資金和土地等要素，特別在設計水平、建設質量、城市經濟等方面，做成新的樣板。要進一步創新招數，特別在資金融集上，要把融資平臺用活用充分，用市場化的辦法推動拆遷改造，加快建設進度。 一是 在規劃上： 1 、做好保障性安居工程規劃。堅持以超前性、統籌性的規劃引領保障性安居工程建設， 大力發展公租房，適度建設經適房和廉租房，加快推進棚戶區和城中村改造。 2 、嚴格執行市統一規劃設計的要求。要按照市規劃局批復的規劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學校、綠地、停車場等基礎設施指標，高標準組織實施，充分發揮規劃的引領作用。 3 、多融入一些商業業態，多搞一些城市綜合體，真正把市中區做成商業中心區。 4 、以增量補存量，確保規劃的實現和棚改進度。要認真做好測算，找準每個項目對外招商引資的盈虧點，找準拆遷戶、開發商和政府三者之間的平衡點。對外商高看一眼、厚愛一層，加強和投資主體的溝通，讓開發商介入到規劃中，把外商的理念帶入到規劃當中，不能因為規劃的問題影響棚改進度。 二是 在征收上：加大力度，特別是對極個別不搬遷的戶要實行依法征收，前提是不出問題。 三是 在資金上：要引入社會資本進入，多引進一些實力強、品位高、懂經營的開發商。要解放思想，以把大項目推進干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機遇上，要立說立成，不要錯失機遇。 四是 在時間質量上：要把握節奏、點線結合，建成精品。

　　三要高標準推進城鄉環境綜合整治。 要以實施凈化、美化、綠化、亮化、序化 “ 五化 ”工程為抓手，完善城鄉環境長效管理機制，全面改善城鄉綜合環境。實施凈化工程，大力開展市容環境專項整治，重點抓好主次干道、街巷、居民區環境衛生的長效管理。實施美化工程，按照統一標準、統一設計、統一風格的要求，嚴格規范沿街戶外廣告，推進背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側有礙觀瞻的建筑物。實施綠化工程，合理規劃建設森林公園、城市綠島和街景綠地，加強垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉結合部等重點區域、重要道路和標志性建筑的亮化。實施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強化交通疏導和控制，規劃建設臨時停車場，緩解城區交通擁堵問題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。

　　(六)突出同步發展，在推進小城鎮建設上下功夫。 加快小城鎮建設是推進城市化進程的重要內涵和戰略選擇，是節約集約利用土地、完善城市功能、統籌城鄉發展的重要途徑，也是加快轉方式調結構、擴 大內需、關注和改善民生的客觀要求。各鄉鎮、光明路街道和區直有關部門要突出 “ 小城鎮規劃建設管理、農房建設改造、村容鎮貌整治 ” 三大重點， 加快推進小城鎮建設步伐，努力實現城鄉同步協調發展。

　　一要突出規劃先行，著力優化功能布局。 各鄉鎮要加快編制控制性詳細規劃。要使規劃能夠充分體現地域特點、文化內涵和城市特色，突出鄉鎮綜合交通、土地利用、生態環境三個關鍵環節，站位要高、定位要準、謀劃要遠，要有戰略眼光，為小城鎮的未來發展留足空間。 1、要符合土地利用的整體規劃。 2 、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設一些內街、廣場，扭轉 “ 路修到哪里門面房就建到哪里 ” 的局面。 3 、要有商業業態。突出特色，合理布局商業網點，豐富商業業態。 4 、要有產業支撐。積極探索農村使用土地產權制度改革與小城鎮建設相結合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產向二、三產業延伸，向小城鎮集聚，帶動小城鎮發展。

　　二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。 推進小城鎮建設，必須把軟硬件設施建設擺到更加突出的位置，統籌安排好基礎設施、公共服務以及周邊環境建設。各鄉鎮、光明路街道要以開展 “ 十鎮百村 ” 建設示范活動為契機，加快推進小城鎮道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設施建設，進一步完善提升小城鎮功能，切實把小城鎮建設成為區域性人口集聚中心、產業集聚中心和商品集散中心。

　　三要充分利用好土地增減掛鉤項目，加快農村新型社區建設。 實施土地增減掛鉤對提高土地節約集約利用水平、拉動內需、推進城鄉一體化，切實改善農民生產居住條件，提升農村公共服務水平，特別是對解決城區用地指標的發展空間具有重大意義。 20xx年，省國土資源廳批復我區實施增減掛鉤區域 4 個，涉及 4 個鄉鎮、 19 個村，總面積 332.5 公頃 ( 4987.5畝)，結余指標 219.8 公頃 ( 3297 畝)，目前三個區域分別只啟動了一個項目，由于資金問題，回遷安置房建設太慢。關于土地增減掛鉤項目，我強調三點： 一是 區委、區政府加大土地增減掛鉤項目實施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領導小組，明年全面啟動，力爭當年實施完工。 二是 制定優惠政策，扶持農村新型社區建設，在各種規費征收、指標返還資金、統一規劃費用、統一配套基礎設施、統一獎勵等方面全力給予支持。 三是 一定要完善配套設施，切實把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的 4 個鄉鎮一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強力推進。

　　四要突出高效能管理，提升文明程度。 “ 三分建設，七分管理 ” ，城鎮管理與城鎮建設是推進城鎮化的重要兩翼。要堅持把小城鎮管理放在與規劃、建設同等重要的位置，深入開展鎮村環境綜合整治，強化督查考核，嚴格兌現獎懲，建立長效機制，切實解決農村 “ 臟、亂、差 ” 問題，努力提高小城鎮文明程度。

　　(七)突出發展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。 始終堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發展各項社會事業，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數。

　　一要突出解決好群眾的就業增收問題。 要始終堅持把就業作為民生之本。今年中央經濟工作會議強調， “ 要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入，注重提高發展的包容性 ” 。對此，區委、區政府要認真落實各級對低收入家庭、低保人群的所有優惠政策，全部足額兌現，這是底線。要把抓發展的立足點和落腳點真正放在增收富民上，要進一步健全完善區、鄉、村三級就業服務體系，大力發展特色加工等勞動密集型產業、三產服務業和小微企業，著力推動農民向二三產業轉移，多渠道開發就業崗位，促進充分就業。特別是要注重做好大學生、失地農民、零就業家庭、農村富余勞動力和就業困難群體的就業，讓老百姓的收入與經濟同步增長。

　　二要著力健全完善社會保障體系。 要進一步擴大社會保障范圍，逐步提高保障標準，不斷鞏固完善全民醫療保險、城鄉居民大病醫療救助、城鄉養老保險、城鄉居民最低生活保障、社會救助救濟、五保供養等社會保障制度，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。要大力發展社會福利事業和慈善事業，組織開展好 “ 慈善一日捐 ” 、 “ 送溫暖獻愛心 ” 等活動，讓弱勢困難群體更多地感受到社會大家庭的溫暖。特別是要進一步加快推進惠民工程建設，確保對群眾承諾的事項落實到位。

　　三要大力發展各項社會事業。 深 入實施 “ 科技興區 ” 戰略，加快推進科技創新體系建設，不斷增強科技對經濟發展的支撐作用。要堅持教育優先的理念，全力抓好教育重點項目建設，統籌推進學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育和終身教育，促進教育公平，爭創全省教育示范區。繼續開展好百名校長、百名優秀班主任、百名優秀教師、百名學科帶頭人“ 四百培養工程 ” ，精心打造 “ 學在市中 ” 品牌。進一步深化醫藥衛生體制改革，健全完善公共衛生服務體系，堅決執行藥物零差價制度，加快推進區婦幼保健院綜合病房樓改擴建、市中新區中醫院等重點項目建設，提高城鄉基本公共衛生服務水平。突出文化引領，積極推進文化事業和文化產業發展。大力發展體育事業，推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展，努力建設體育強區。全面做好人口與計劃生育工作，嚴格落實各項獎勵政策，切實穩定低生育水平。

　　(八)突出社會管理創新，在維護社會和諧穩定上下功夫。 加強和創新社會管理是黨中央正確把握國內外新形勢、新變化、新特點，作出的一項重大決策部署，也是做好新形勢下群眾工作的必然要求。全區各級各部門各單位要高度重視社會管理創新，切實加強基層基礎工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會和諧穩定的突出問題，進一步完善 “ 黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與 ” 的社會管理格局。

　　一要加大矛盾糾紛排查調處力度。 各鄉鎮、街道和區直有關部門要堅持重心下移，對本地、本部門的矛盾糾紛要進行全面集中排查調處，對可能引發群體性、突發性事件的不安定因素，可能影響社會穩定的重大治安問題，要切實做到早發現、早控制、早化解，努力把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態。要進一步加大解決問題的工作力度，嚴格落實包案處理、定期接訪、定期督辦和聯席會議等制度，最大限度地減少越級訪、集體訪和重復訪。

　　二要加強社會治安綜合治理。 要深入開展嚴打整治行動，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，搞好社會面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會秩序。要繼續堅持人防、物防、技防相結合的方針，努力構建全時空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強對黨政機關、學校、醫院、商場、市場、公共場所以及交通、旅游景點、公共設施、節日大型文體活動等安全保衛和防護，堅決防止各種破壞活動，確保社會大局安全穩定。

　　三要切實抓好安全生產工作。 要牢固樹立 “ 安全生產責任大于天 ” 的理念，狠抓政府監管責任和企業主體責任落實，集中開展安全生產大檢查和專項整治活動，堅決預防和遏制各類突發事件和重特大事故發生。前一段時間，區委會專題研究并通過了安全生產 “ 一崗雙責 ” 責任追究，安全生產隱患排查責任追究、領導干部檢查安全生產 “ 三項制度 ” ，賦予安委會提前追究職權，全區各級各部門都要認真抓好落實。同時，要突出抓好食品藥品質量監管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當前，區八次黨代會和區人大、政協 “ 兩會 ”將陸續召開，元旦、春節也即將來臨，要制訂完善應急預案，扎實做好各項基礎工作，確保區八次黨代會、區人大、政協 “ 兩會 ” 和節日期間的持續穩定。

　　(九)突出優化經濟發展環境，在解決發展瓶頸制約難題上下功夫。 要牢固樹立環境是生產力、是競爭力、是經濟工作的生命線，抓環境就是抓發展的意識，努力創建適宜投資創業的最佳環境。

　　一要進一步優化項目用地環境。 1 、要高度重視年度衛片斑點的整改落實，確保不被問責，確保不被限批。各級各部門要嚴格按照下達的整改要求，逐宗制定整治方案，落實整改措施，確保整治到位。對工作遲緩、整改不力、完不成整治任務的，要對黨政主要負責人進行約談、通報;問題嚴重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問責的問責。 2 、千方百計解決土地指標，保大項目、好項目用地。要主動與有關部門銜接，用足用活項目用地的政策，明年要爭取 3000 畝的用地指標。對區委、區政府確定的重大建設項目，要簡化程序、特事特辦、上門服務、現場辦公，確保重大項目用地。國土、發改、住建、規劃等部門在項目立項、工程設計、用地選址、用地預審、規劃審查、供地審批等重要環節上要加強協調配合，不能因土地手續問題影響項目審批和推進。 3 、以實施土地增減掛鉤項目為重點，解決好發展用地空間。各鄉鎮是實施增減掛鉤工作的主體，區財政是投資的主體。近期將召開專題會議安排，稅郭鎮等四個片區要不等不靠、全面啟動。 4 、按時完成供地任務。省國土廳要求供地和批地掛鉤，不按時供地將直接影響報批土地。對已批未供土地，要建立詳細的臺帳資料，根據形成的具體原因，結合實際，分別制定清理整改措施和處置意見，跟蹤督辦，爭取在較短的時間內，取得明顯成效。對于項目未落實造成的已批未供土地，盡快實施項目置換，安排其它項目使用;對于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關鄉鎮、開發區要在規定時間內完成征地拆遷，實施供地。 5 、加大盤活土地資源力度。堅持從重點項目中節地，從土地整理中找地，從 “ 城中村 ” 里盤地，從盤活閑置、破產改制、低效利用土地中挖地，對批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴禁圈占土地長期閑置不用。 6 、對違法用地堅決打擊。對非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權、以租代征等案件，區國土部門要始終保持高壓態勢，防得嚴、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內，底線一定不能破。對于新發生的違法違規行為，堅決做到發現一起，查處一起。

　　二要進一步優化金融生態環境。 各級各部門各單位要正確研判和把握中央擴大內需的有利時機和政策趨勢，始終保持積極樂觀的心態，進一步優化金融生態環境，全力支持各金融機構健康發展，為企業提供更加豐富、更加周到的金融服務;要用足用活各項信貸政策，加強企業與金融部門的聯系與溝通，圍繞城市轉型重點項目建設，組織開展形式多樣的銀企聯席會、座談會，搭建銀企合作平臺，積極爭取金融部門的支持和傾斜;要注重加強中小企業信用擔保體系建設，大力鼓勵發展各類信用擔保公司，擴大擔保規模，支持企業成長發展。 1 、區政府要研究設立擔保公司，扶持中小企業發展。 2 、區政府要研究設立 20xx 萬元的企業還貸周轉金，減少金融風險。 3 、積極鼓勵區信用聯社成立農村商業銀行，擴大融資支持市中發展。

　　三要進一步優化服務環境。 要強化服務意識，牢固樹立 “ 客商只需投資建設、其他一切由我們來辦 ” 的理念，切實為投資者解決好項目建設和企業生產經營中的難題。要采取多種形式，大力引進我區重點行業和優勢產業急需的高層次、高技能實用人才，為經濟社會發展提供智力支持和人才支撐。要深入開展機關效能監察，強化監督檢查、明查暗訪，推行陽光投訴和行風評議，推進依法行政，不斷提高行政效率和服務質量。要進一步抓好市場經濟秩序整頓，嚴厲查處干擾和破壞經濟發展環境的行為，繼續以鐵的手腕打擊 “ 三強 ” 、 “ 五霸 ”等行為，為項目建設和企業發展創造寬松良好的發展環境。

　　三、加強干部隊伍建設，為經濟社會發展提供有力保障

　　市委安排我到市中區工作，自己感到責任重大。我想借此機會，就如何發揚好的傳統、加強干部隊伍建設談談自己的意見，與大家共勉。

　　(一)要珍惜團結奮進的大好局面。 我們要倍加珍惜市中當前領導班子間、干部隊伍間、干部群眾間團結奮斗的大好局面，既嚴于律己、當好 “ 班長 ” ，又寬以待人、理解同志，帶頭維護班子團結，凝聚各方合力。要自覺貫徹民主集中制，自覺執行上級和區委的決策，自覺接受人大、政協的監督，對重大事項、重點工作，反復研究、集體討論、會議決定，著力營造團結一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。

　　(二)要保持只爭朝夕的精神狀態。 大力弘揚求真務實、真抓實干的優良作風，始終保持奮發有為、干事創業的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點工作事項牽頭主抓、親歷親為，腳踏實地、一步一個腳印地把各項工作任務落到實處，抓出成效，真正做到 “ 高效率、快節奏、扎實干、有作為 ” 。

　　(三)要強化執政為民的群眾觀念。 始終堅持立黨為公、執政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發展，盡力傾聽群眾呼聲;察民情、解民憂，時刻關心群眾冷暖。要把更多精力、財力向民生傾斜，多辦富民惠民的實事、好事，切實把工作做到老百姓的心坎上，切實履行好對人民群眾的承諾，把經濟發展的成果更好地體現在城鄉居民收入增長和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實惠，不斷提高人民群眾的幸福感。

　　(四)要樹立清正廉潔的良好形象。 對于各級領導干部來說，廉政是底線，是基本要求，做到是應該的，也是必須的。要自覺履行黨風廉政建設第一責任人的責任，把探索建立長效監督制約機制，作為黨風廉政建設的根本保障，作為對各級干部的最好保護。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，嚴格遵守中央和省、市廉潔自律的各項規定，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持關口前移，加強對重要崗位、關鍵環節的監督，嚴厲查處各類違法犯罪行為，確保各級干部既干成事，又不出事。希望大家互相監督、互相共勉，做到班子廉潔、事業發展。

　　同志們，市中區正處在轉方式調結構、加快城市轉型的攻堅時期，我們肩負著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發有為，團結帶領全區廣大干部群眾，為全面建設 文明富裕、安定和諧 的幸福市中做出新的更大貢獻。

在全市領導干部大會上的講話 篇16

　　同志們：

　　剛才，盛部長宣讀了省委的決定，王部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，愉快服從組織的安排。王部長的講話，代表省委對宿遷的工作提出了殷切希望和明確要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　宿遷歷史悠久，人文薈萃;資源豐富，物產豐饒;生態優良，風光秀美。從十八年前國務院批準設立地級宿遷市之日起，改革創新的時代精神就深深融入了這塊古老的土地，宿遷蘊藏的發展潛力和活力迅速迸發出來，成為一座在海內外以改革精神著稱的城市、一座年輕而充滿活力的城市。建市以來，在省委、省政府的正確領導下，在歷屆市委、市人大、市政府、市政協領導班子以及全市廣大黨員、干部和群眾的共同努力下，在各位老領導、老同志的關心支持下，宿遷經濟社會各項事業得到了長足的發展，城鄉面貌發生了巨大的變化，人民生活水平有了顯著的提高。在新的歷史起點上，宿遷的發展正展現出無限光明前景，令我們倍受鼓舞。

　　這次省委決定我到宿遷工作，擔任市委書記，這是省委對我的極大信任，不僅給了我一個服務宿遷、建設宿遷的寶貴機會，更是給了我一個報答組織、回報人民的寶貴機會。我深感責任重大、任務光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有很大差距。我一定牢記省委的重托、人民的期盼，深深扎根于這片充滿生機和活力的熱土，把自己的智慧和心血奉獻給這片土地上勤勞聰敏的父老鄉親;一定勤奮努力工作，堅持改革創新、艱苦創業、爭先創優，盡心竭力完成黨和人民交給我的任務，不辜負省委和同志們的信任和重托;一定嚴格要求自己，以身作則，始終做到為民、務實、清廉，努力成為并當好一個“宿遷人”，做一個宿遷人民認可和信賴的公仆。

　　王部長代表省委對紹敏同志作了充分肯定，給予了很高評價。紹敏同志政治堅定，始終與黨中央保持高度一致，堅決有力地貫徹省委的決策部署，具有統攬全局、協調各方的能力;思想解放、思維敏捷，視野開闊、充滿活力，具有開拓創新、銳意進取的意識;作風踏實、工作勤奮，發揚民主、團結同志，具有嚴于律己、率先垂范的品格。

　　紹敏同志在宿遷工作三年多時間，為宿遷的發展和穩定不辭勞苦，勤勉工作，團結帶領全市廣大黨員、干部和群眾，創新發展理念，搶抓發展機遇，圍繞“三大發展”，推進“六大轉型”，形成了許多行之有效的工作思路，積累了寶貴的工作經驗。紹敏同志在實踐中形成的好思路、好經驗，我們要一以貫之地堅持下去;紹敏同志在工作中體現的好做法、好作風，我們要一如既往地發揚光大;紹敏同志在宿遷與大家結下的深情厚誼，我們要一往而深地永遠珍惜。在此，我們更要衷心祝愿紹敏同志在新的工作崗位上取得新成就。也懇請紹敏同志在今后的日子里能常回家看看，并給予宿遷經常性的關心支持。

　　當前，宿遷的發展正處于全面深化改革、蓄勢崛起騰飛的關鍵時期。宿遷的良好發展態勢來之不易，它凝聚著省委、省政府的關懷支持，凝聚著歷任市委、市人大、市政府、市政協領導的奮斗心血，凝聚著全市各級干部和群眾的辛勤汗水。宿遷未來的發展更需要我們高舉改革創新的旗幟，付出堅持不懈的努力，我們一定要深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進“八項工程”，更有針對性地抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，在成績面前始終保持清醒頭腦，謙虛謹慎，戒驕戒躁;在困難面前始終保持昂揚斗志，艱苦奮斗，不斷進取;在競爭面前始終保持必勝信心，改革創新，勇于登高。我們一定要緊緊依靠市委以及幾套班子集體的智慧和力量，依靠全市廣大黨員干部的努力和奮斗，依靠社會各界的支持和幫助，同心同德，群策群力，鞏固和發展宿遷科學發展、跨越發展、和諧發展的大好局面。

　　在今后工作中，我將切實做到以下五點：

　　一、堅持學習為先，勤奮踏實做事。堅持在工作中學習，在學習中工作，自覺向領導班子成員學習，向廣大干部群眾學習，向實踐學習，注重深入基層，加強調查研究，盡快熟悉市情，了解民意。堅持一切從實際出發，弘揚求真務實作風，牢固樹立辦實事、務實效、求實績的政績觀，一心一意謀發展，腳踏實地干工作，堅決把符合宿遷實際和人民意愿的事情辦實辦好。

　　二、堅持改革為重，推動創新發展。認真貫徹落實中央和省委關于全面深化改革的一系列部署，堅持問題導向、需求導向、民生導向，把握改革著力點，抓好工作結合點，找準落實平衡點，推動宿遷繼續爭當全省和全國的改革試驗區、先行區、示范區。堅持以改革率先引領發展爭先，以創新驅動贏得發展主動，全力以赴推動經濟穩增長、調結構、促轉型、惠民生，實現全市經濟更有質量、更有效益、更有特色、更可持續發展。

　　三、堅持以民為本，著力改善民生。牢記黨的根本宗旨，俯首為民辦好事，貼心為民解難事，堅持做到民生工作優先考慮，民生事項優先落實，民生投入優先保障，既主動作為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，又統籌兼顧，著力構建增進百姓福祉的民生保障體系。自覺踐行黨的群眾路線，想問題心里裝著群眾，做決策尊重群眾意愿，辦事情強調群眾得實惠，努力創造經得起歷史檢驗、群眾評判的業績，扎實有效地推進老百姓得實惠的全面小康社會建設。

　　四、堅持團結為要，凝聚發展合力。團結是力量之源、事業之基、發展之需。宿遷的各級領導班子歷來擁有團結和諧的良好氛圍，我將精心維護、用心呵護這種和衷共濟、團結奮進局面，倍加珍惜參與宿遷改革發展的機會，倍加珍惜與宿遷廣大干部群眾合作共事的情緣，倍加珍惜宿遷團結和諧的良好局面。在實際工作中，我將認真貫徹民主集中制，努力做到同志之間在思想上多溝通、工作上多協調、感情上多交流，充分發揮好黨委總攬全局、協調各方的核心作用，全力支持人大、政府、政協創造性地開展工作，努力凝聚起推動宿遷改革發展穩定的強大合力。

　　五、堅持以廉潔為魂，弘揚清風正氣。牢記“兩個務必”，對標“三嚴三實”，認真履行黨風廉政建設第一責任人責任和主體責任，自覺嚴格執行廉潔自律各項規定，從小事做起，從自我做起，始終保持清醒頭腦，堅決筑牢思想防線，自覺抵制各種誘惑。在這里，我和大家鄭重“約法三章”：一是身體力行，率先垂范，凡是要求大家做到的，自己一定首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做。二是秉公用權，不謀私利，堅持依法辦事，為民謀利，同時嚴格約束好親屬和身邊工作人員，堅決反對任何人以我的親屬、同學、朋友等名義插手工程招標、跑官要官或其他類似活動;堅決反對任何人以任何借口登門送禮。三是慎獨慎微，戒奢尚儉，堅持多學習充電、研究政策，多深入基層、掌握實情，多系統思考、解決問題，保持健康生活方式和積極工作方式。真誠歡迎大家對我進行批評和監督，并通過各種渠道和形式對做好市委工作提出意見和建議，這是對我最大的愛護、支持和幫助。

　　從今天開始，我就是一個“宿遷人”了。我將迅速融入宿遷新的領導集體，融入宿遷廣大干部群眾，融入宿遷這片熱土，真正情系宿遷、扎根宿遷、奉獻宿遷，以自己的實際行動，讓省委放心，讓群眾滿意。我們要緊密團結在周圍，按照省委十二屆七次全會的最新部署，在歷屆班子打下的堅實基礎上，堅持一張藍圖干到底，一任接著一任干，振奮精氣神，改革再發力，推動宿遷全面小康社會建設再創新的輝煌!

　　謝謝大家!

在全市領導干部大會上的講話 篇17

　　同志們：

　　因工作需要，省委、市委已經決定調我到新的崗位，不再擔任泗洪縣委副書記、縣長。這不僅是組織對我的培養、信任和關懷，更重要的是體現了省委、市委對泗洪工作的肯定、對泗洪領導班子的肯定、對泗洪干部隊伍的肯定、對泗洪百萬人民的肯定。對組織的決定，我堅決服從。

　　樂莫樂兮新相知，悲莫悲兮生別離。今天我就要離開汴水河畔的古徐大地，即將與朝夕相處的同事話別，與肝膽相照的朋友分離，與可敬可親的父老鄉親分手，我的心情難以平靜。汴水悠悠，時光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的，上任之時，我鄭重地向市委市政府、向全縣人民表態，切實做到注重團結協作、注重發展導向、注重學習研究、注重民生為本、注重廉潔自律等“五個注重”。如今轉眼間已和同志們朝夕相處了整整四年、1458個日日夜夜。四年來，泗洪人民認識了我、相信了我、接納了我，我也把自己的情感融入了泗洪的大地，把精力傾入了泗洪的發展，時刻牢記承諾，忠誠履職盡責，與同志們一道凝心聚力，務實苦干，共同經歷了泗洪大開發、大建設、大發展、大跨越的艱辛時光，以實際行動回報組織的培養、回報大家的信賴、回報泗洪人民的期望。可以說，這是我人生歷程中激情燃燒的一段歲月，終身難忘的一段經歷，無怨無悔的一段時光。

　　回首激情燃燒的四年，最難離的是故土。四年來，由于工作繁忙，我沒有足夠的閑暇去體味這片土地上積淀的厚重，來不及游覽它的美麗風光，來不及領略它的風土人情，來不及挖掘它的文化內涵。但我走過的足跡，已經足以讓我深深地迷戀上這方土地，對泗洪深沉而熱烈的愛，已銘刻在我生命中，奔流在我血液里。詩人艾青說：“為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。”泗洪，是我永遠的故鄉。我的根扎在泗洪，我的心留在泗洪，今后無論走到哪里，我對泗洪真摯、深沉的愛永遠不會改變。我將永遠銘記泗洪紅色歷史、綠色生態、激情文化，我將永遠銘記浩渺大濕地、悠悠濉汴河、巍巍古徐城、世紀千禧塔……

　　回首激情燃燒的四年，最難忘的是歲月。四年歲月，在以徐書記為班長的縣委堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實省委省政府、市委市政府的各項決策部署，緊緊圍繞“全面建成小康社會、全力爭當蘇皖邊界先行軍”的核心任務，堅定不移地推進“一二三四五”發展戰略。四年歲月，在徐書記的帶領下，我與全縣廣大干群一道，積極投身于泗洪改革、建設、發展的偉大實踐，把一個個不可能變成了可能，把一個個不看好變成了叫好，把一個個夢想變成了現實。宿淮鐵路圓了泗洪人民的鐵路夢，鎮村公交蘇北率先實現全覆蓋，場外融資成為全市首例，成功創建了省級園林縣城、省級衛生縣城、省級文明城市……歷盡艱辛，方知可貴;親身經歷，更懂珍惜。在泗洪這塊激情的土地上，在泗洪蓬勃發展的浪潮中，留下了我們的足跡、揮灑了我們的汗水、傾注了我們的心血、融入了我們的苦樂，能為泗洪的改革發展事業出一點力、盡一點責，我心甘情愿、無怨無悔、倍感榮幸。

　　回首激情燃燒的四年，最難舍的是戰友。毛主席在《為人民服務》一文中講：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了。”為了泗洪的全面小康和人民福祉的共同事業，在徐書記的帶領下，我們一起五加二、白加黑，冒嚴寒、頂酷暑，同甘共苦、風雨同舟，無論是通湖大道建設時的一線會辦，還是長江路工程的加班加點，披星戴月、通宵達旦是家常便飯，甚至經常是泥水交加、灰頭土臉，很多戰友曬黑了、累瘦了、變土了。回想起來，這段日子很苦，但是苦中有樂;這段日子很累，但是累后很甜。四年來，我們從相識到相處、相知、相助，大家在工作和生活中一如既往地關心我、支持我、幫助我、鞭策我，讓我十分感動。

　　回首激情燃燒的四年，最難分的是鄉親。四年來，始終牢記民生為本的承諾，始終把泗洪父老鄉親當家人、把父老鄉親來信當家書、把父老鄉親之事當家事、把父老鄉親生活當家業。我們一起始終堅持把改善和保障民生作為最大的責任，圍繞著“醫、教、水、住、行”等群眾最關心、最迫切的需求，大力實施“六有”民生改善計劃，創造性地推出系列民生日套餐，持續推進一系列民生實事工程，父老鄉親的日子一天過得比一天好。四年如一日，群眾每一封來信我都親自拆封、親自批閱，有的反映問題，有的訴說困苦，有的表示關心，但每一封每一筆都傳遞了對我的信任、期盼，他們的訴求我都重視，他們的關心我感念于心。

　　這四年，是泗洪發展最快、變化最大、人民福祉不斷提高的四年，是全縣心齊、氣順、勁足干事的四年，也是我人生中最辛苦、最喜悅、最激情的四年。

　　在泗洪工作的四年，我深深地感恩黨和組織的培養與信任。是黨和組織把我培養成一名領導干部，是黨和組織給了我這么多鍛煉的機會，并提拔重用、委以重任，工作中取得的所有成績，首先要歸功于黨和組織的培養和教育。我永遠都會銘記是組織給了我施展才智的機會，永遠感恩黨組織，永遠忠于黨、忠于黨的事業。

　　在泗洪工作的四年，我由衷地感激市委、市政府的關心與厚愛。泗洪貧困面廣、貧困人口多、脫貧難度大，特別是在全省確定的扶貧開發六大重點片區中，泗洪就有兩個。近年來，面對復雜多變的宏觀形勢，全縣改革、發展、穩定的任務越來越重，遇到的矛盾、困難和問題可想而知。每到關鍵時刻，市委、市政府都會在戰略部署、具體安排、要素保障等方面給予我們科學的指導、堅強的支持，為我們指明方向，幫我們克服困難。這些不僅是對泗洪工作的指導，也是對我個人的厚愛，讓我永遠銘記，永遠感動。

　　在泗洪工作的四年，我衷心地感謝百萬干群的理解與支持。我特別要感謝我的老班長徐德書記，徐書記作為一班之長，自主政泗洪以來，率先垂范，身先士卒，帶頭加班加點，帶頭沖鋒陷陣，帶頭苦干實干，是泗洪“12345”發展戰略的“設計師”，是泗洪激情事業的“掌舵人”，是泗洪百萬干群的“領頭雁”，為泗洪經濟社會發展嘔心瀝血、費盡心思;在徐書記帶領下，全縣上下通過四年的克難攻堅，讓城鄉大地發生了翻天覆地的變化。在工作中，徐書記給予了我充分的信任，給了我諸多有益的指導，給了我許多莫大的支持，讓我能夠放手工作、大膽創新，老班長的敬業精神、高風亮節值得我永遠敬重。我要感謝全縣廣大干部，給我提供了許多真知良言，給我提供了許多無私幫助，工作中，我對大家寄予的希望很高、施加的壓力很大、提出的要求很嚴、批評的話語很重，但大家仍能寬容我、體諒我、維護我，每念及此，我內心都十分不安，在此向大家道個歉。我還要感謝泗洪的百萬父老鄉親，因為你們的參與和支持，我們才能一路披荊斬棘，取得一項又一項成績。

　　四年來，泗洪給予了我太多太多，我卻為泗洪奉獻得太少太少。四年來，我時刻銘記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責，但是，由于能力水平、財力支撐等方面的局限，盡管我在主觀上作出了很大的努力，仍然有許多事情還沒有做好，許多問題還沒得到及時妥善的解決，許多工作想做還沒來得及做，留下了一些不足與遺憾，我深感內疚，希望同志們和父老鄉親能夠諒解。

　　請君試問汴河水，別意與之誰短長。今天，我就要離開泗洪奔赴新的工作崗位，臨別之時，我更深深地體會到了故園難舍、故人難忘、故土難離。此時此刻，我特別留戀泗洪的一草一木，留戀泗洪的父老鄉親，留戀泗洪的廣大干部，留戀泗洪的激情事業，我還想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗陽、泗洪都姓“泗”，同姓、同根、同源，地域相連、人文相親，唐代大詩人白居易寫過一首《長相思》：“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡頭”，在那時汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天，我從汴水河畔轉赴泗水之陽，但我和大家的目標還是一致的、使命還是相同的，都是為了黨的事業發展，都是為了一方百姓福祉。我還將一如既往地關注泗洪、宣傳泗洪、支持泗洪，我將會為泗洪的每一點發展而高興，為泗洪的每一點變化而喜悅，為泗洪的每一項成績而歡欣。無論身在何時、身處何地，我牽掛泗洪、心系泗洪的真心真情永遠不會改變，這一條悠悠汴水永遠都會在我的夢中流淌。

　　多情自古傷離別。我即將離去，但時空距離割舍不了我的思念，泗洪是我永遠的眷念;千言萬言訴說不盡我的不舍，泗洪有我永遠的祝福：我衷心地感謝泗洪人民!我深深地眷戀泗洪這方熱土!我真誠地祝愿泗洪的明天更美好!

　　最后，再次感謝大家一路上的理解、信任和幫助，我向大家鞠躬致意，向泗洪父老鄉親鞠躬致意!

在全市領導干部大會上的講話 篇18

　　同志們：

　　剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導干部大會精神，作了總攬全局、務實鼓勁的講話，對全區經濟社會發展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。

　　一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心

　　今年以來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下緊緊圍繞共筑“四強”夢，朝著“重塑形象、再創輝煌”的戰略目標，負重前行，克難而進，有效應對宏觀經濟下行的巨大挑戰，全力以赴確保了全區經濟社會平穩較快發展，為青山湖區綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。

　　回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩上揚的發展勢頭。我們緊扣穩增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩運行，主要經濟指標逐月企穩回升。上半年，全區地區生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規上工業增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。

　　最給力的是，取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息LED產業創新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產業示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區項目建設的新熱潮。全區新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。

　　最不易的是，堅定了拆安并舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務和安置滯后的復雜矛盾，以對群眾高度負責的態度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰。上半年，全區開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改征遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰役。

　　最關鍵的是，邁開了改革創新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業事中事后監管改革試點工作。圍繞激活農村發展潛力，制定出臺了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了PPP模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區活力，創新園區管理體制機制，實施了昌東工業園區人事制度改革，創業活力正在競相迸發。

　　最期待的是，展開了提質升級的創建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環節入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環境綜合整治，加強主次干道和重點區域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業園區85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區設立了4個占道攤點疏導點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。

　　最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產生活難題。上半年，全區城鎮居民醫保參保人數新增14.8萬人，再創新高;發放低保金1250余萬元，醫療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮中心衛生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮、塘山鎮兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續改善。

　　總體來說，上半年全區經濟保持平穩發展，各項工作都在按照年初既定的目標穩步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區各級干部在繁重任務面前實在實干，在急難險重面前勇于擔當，在利益沖突面前大局為重，這種干事創業的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。

　　二、直面問題挑戰，切實增強綠色崛起的緊迫意識

　　當前國內外宏觀經濟環境依然復雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰，推動綠色崛起才能精準發力;我們必須積極搶抓機遇，構筑“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰：第一，世界經濟復蘇緩慢帶來的挑戰。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰。我國經濟正處在產業升級和發展動能轉換接續的關鍵時期，一些傳統需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發展，新舊動力轉換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態，經濟發展的動力不足，穩定經濟增長的壓力仍然很大。第三，區域招商引資競爭日趨激烈帶來的挑戰。繼上海自貿區之后，天津、廣東、福建相繼設立自貿區，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰。青山湖區經濟發展總量大、全市占比重，但數據有水份，指標增長難;產業規模大、基礎實，但產業層次低、結構不合理;城市化后發優勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區位好、空間大，但城鄉二元反差大、矛盾多，統籌城鄉發展任務很重;鎮村實力強、品牌響，但鎮村發展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創業。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風來應對挑戰，奪取勝利。

　　從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩增長的力度持續加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩中向好的態勢。但下半年穩增長仍然是首要任務，國家正在發行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發展的態勢繼續延續帶來的機遇。近年來全省發展持續加速，特別是今年上半年發展勢頭更加強勁，標志著我省進入了可以大有作為的戰略機遇期，按照區域經濟發展的梯度性，隨著沿海地區經濟發展向中高速轉變，江西加快發展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區域，我們有條件成為全省發展速度較快的區域。第三，區域政策繼續聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規劃》等國家戰略的重要節點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區作為南昌東大門，獨特的區位優勢使我們可以更好的接受區域發展的輻射帶動。第四，我們自身發展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發展，我們空間大、載體多的優勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網絡把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業園基礎設施的竣工和建設，羅家片區60平方公里的開發建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設加快，發展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區無疑擁有巨大的發展資本。在發展戰略上，全區堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業化城市化同步、兩化提升”的發展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業企業正在快速成長，一大批大體量三產項目竣工開業，區域經濟發展的集聚效應已初步顯現，這些都為今后發展蓄足了強大的后勁，為我們構筑“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰，有效破解制約綠色發展的難題，努力保持經濟平穩健康較快發展，奮力推動青山湖區綠色崛起。

　　三、奮力率先作為，勇于擔起綠色崛起的重大使命

　　推進綠色崛起、共筑“四強”夢，實現“重塑形象、再創輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業績，確保完成全年經濟社會發展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。

　　第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環環相扣，一個節點一個節點抓好落實。為此，各鎮街、園區和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節點落到具體的單位、具體的企業、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進行調度，對規上工業、財政收入等運行不平穩、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發揮監測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建筑、房地產、交通運輸等行業，營業稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩增長“22條”和市里穩增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現周期，簡化兌現程序，讓政策真正落到實處，讓企業真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施，積極幫助企業解決實際困難，從用地、規劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業存在的困難，幫助企業渡過難關。

　　第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現代城區的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改征遷是青山湖區當前乃至今后的一項主要任務，也是青山湖區各級干部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關鎮街、園區要與區規劃、舊改等部門加強協作，以強大的合力來彌補我們權限上的不足，逐個協調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業選商，區投資促進局、區委臺辦等職能部門要切實擔起專業把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區。要堅持集中定商，全區所有項目落戶都必須經過區開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好項目入口關。要強攻開工項目，對全區131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關責任單位必須盡快解決涉及到的規劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區項目辦和各屬地鎮街、園區要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環境。

　　第三，打好三場硬仗，就是打好“產業升級、城市管理、民生改善”三場持久戰。一是要堅持打好產業升級持久戰。綠色崛起的路徑是綠色發展，綠色發展的關鍵是構建綠色產業體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產業，大力發展光電產業、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發力，夯實綠色崛起的產業支撐。要以針織服裝創意產業園、小微企業產業園和板溪產業園建設為載體，推動針織服裝產業由傳統、低端向現代、高端邁進。要充分發揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進LED產業創新示范園建設，積極吸引承接LED生產企業入駐，打造現代光電產業基地。要充分發揮區域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業落戶我區的優勢，引導群眾把電子商務作為創新創業的重要領域，力爭把我區打造成為省內電商規模最大、交易品種最多、發展前景最好的特色區域。二是要堅持打好城市管理持久戰。要以文明城市“保牌”、衛生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質升級。要深入推進社區環境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉統籌、城鄉一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進新農村建設，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環境面貌。同時，要繼續保持控違拆違的高壓態勢，對違章建筑堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效，持之以恒落實好惠民生這個職責，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續圍繞就業、教育、衛生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，扎實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩定。

　　第四，強化四項保障，就是強化“改革創新、優化環境、科學規劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創新添活力。加快推進各項改革，激發創業活力，釋放發展潛能。要繼續深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業事中事后監管改革試點工作。要穩步推進村級資產股權量化改革試點工作，不斷增強村級發展活力。要加快推進政府融資平臺轉型，力爭盡快在道路工程項目上實現PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革，確保按時曬出我區的責任總清單和市場準入負面清單，開通政務服務網。同時要穩步推進公車改革，迅速啟動公費醫療的改革。二是要靠優化環境來涵養。鞏固提升生態環境，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創建國家生態園林城市、國家森林城市和全國水生態文明城市試點要求，充分依托區域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設宜居宜業環境。要以“藍天、清流、凈土”三大行動為抓手，深入推進環境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑料加工企業、燃煤鍋爐、畜禽養殖場，要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進行集中整治，為群眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規劃編制。要深入領會“四個全面”戰略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規劃，做到與中央、省市“十三五”規劃的對接，加強與各專項規劃、區域規劃、產業規劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉二元結構矛盾突出、產業結構不合理等發展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業已形成的產業基礎、空間載體等方面的優勢，要精心謀劃，揚優成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規劃真正契合全區發展實際，引領我區在未來五年取得更好更快更大發展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規依程序辦事，有權不能任性，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規矩時刻在心頭，行動時刻依規矩，作為時刻靠規矩。

　　同志們，下半年全區經濟社會發展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市和區委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實干作風，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實工作，確保完成全年各項目標任務，以新的更大成績推動青山湖區率先強起來，加快實現綠色崛起。

在全市領導干部大會上的講話 篇19

　　同志們：

　　今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部會議，其目的就是，認真總結過去一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹代表縣委縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創輝煌!剛才學東同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實，強調三個方面的問題。一、關于戰略重點問題戰略重點是指導一個地區經濟和社會發展的總綱，具有牽一發動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現加快發展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發展和穩定的雙重壓力持續加大，城鄉失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉、村三級干部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁復雜的工作頭緒中，作為一名領導干部，如果找不準重點，抓不住關鍵，就勢必要陷入“頭痛醫頭、腳痛醫腳”、疲于應付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰并存，希望與困難同在，但機遇多于挑戰，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰略重點，就一定能夠乘勢而上，實現新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環境，我認為，抓好今年的工作，必須把握五個戰略重點。

　　(一)堅持“雙輪驅動”戰略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向近幾年來，我縣經濟發展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經濟和民營經濟“雙輪驅動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經驗，也是今年和今后一個時期加快發展必須著力強化的一項戰略重點。“雙輪驅動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經濟發展的過程，也是我們加快與發達地區經濟接軌、創新企業經營機制的過程，是推進政府職能轉變、促進體制不斷創新的過程。先進地區加速發展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產力發展的關鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權。從激活民資來看，發展民營經濟，更是加快發展、致富百姓的迫切需要，民營經濟不僅是能人經濟，也是民本經濟。懷寧要加快發展，必須要有大規模的投入，必須要有持續不斷的投入。投入靠什么?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實現超常規、跨越式發展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應當肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白;從引資規模來看，大項目少，發展后勁不足;從引資性質看，工業項目少，項目帶動性不強;從領導認識上看，有的同志還存在認識上的誤區，還沒能從思想深處凸現招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置;從市場準入上看，我們還沒有形成快速創業的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰略高度，充分認識“雙輪驅動”戰略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當作第一要務中的第一要務，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規的工作措施和最優惠的激勵政策，啟動縣內民間資本，支持民間資本進入所有開放的領域，促使民營經濟在縣域經濟中“唱主角、挑大梁”。

　　(二)堅持工業強縣戰略，把振興工業經濟作為富民強縣的重要舉措工業是立縣之本、強縣之源。工業化是經濟發展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關鍵手段。多年來，工業一直是我縣經濟中的“短腿”產業。20xx年我縣工業總產值為12.4億元，而桐城則達到27.1億元，是我縣兩倍多;經濟總體實力落后于我們的樅陽，其工業并不落后我們。我縣工業弱就弱在主導產業規模小，產業關聯度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內涵，進一步增強發展工業的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經濟的發展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。無為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長垣的起重機等很多成功例子說明，發展地方經濟，一定要培育有競爭優勢的主導產業。當前要著力在培育板塊經濟和形成主導產業上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區域內，以同類產品為紐帶，實現優勢互補的企業集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關鄉鎮，必須進一步高度統一思想，加大企業聯合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內三大工業經濟板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業板塊;以月山、石鏡為主的建材業板塊;以石牌、皖河為主的農副產品加工業板塊。在此基礎上，因勢利導，創造條件，努力做大做強我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業，盡早形成支撐縣域經濟的主導產業。各鄉鎮一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優勢的支柱產業，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。

　　(三)堅持城鎮化戰略，把強化載體建設作為加快發展的基礎工程城鎮化是經濟發展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志，也是當前調整社會經濟增長的戰略支點。加快城鎮化進程，是發展城鎮、帶動農村、服務城鎮、富裕農民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮化戰略，就是要樹立經營城鎮的理念，把一切可以盤活的資產推向市場，促進城鎮建設與農業產業化、民營經濟、三產服務業之間的有機結合，引導生產要素向城鎮集聚，更好地發揮城鎮對經濟發展的承載作用。當前要舉全縣之力打造城鎮、園區兩大載體。要圍繞“雙十五”(到20xx年，縣城建成面積15平方公里，人口達到15萬)的目標，通過幾年的努力，把新縣城建設成為“皖西南重要的商貿物流中心、富有特色的加工業制造基地、底蘊豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態城市”。今年新縣城建設要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內涵提升”的方針，著重推進E區開發、市政設施配套、城區經濟發展等工作。要堅持發展縣城和發展中心城鎮并舉的方針，側重建立一批特色城鎮群體，發揮集聚效應和輻射帶動作用。要依托城鎮辦好各類經濟園區，為投資企業提供落戶懷寧的理想家園。要集中領導、集中時間、集中財力，以“突擊戰”形式，盡快完成好縣城工業園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、海口、石牌、小市等鄉鎮要按照規劃，創新機制，擴大招商，全面推進園區建設。

　　(四)堅持產業化帶動戰略，把增加農民收入作為農村工作的重中之重大力發展農業產業化是提高農業效益、增加農民收入、增強市場競爭力、加速農村工業化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業，積極引入現代企業制度和新型產業組織形式，重點發展一批帶動面大、關聯度高、市場開拓能力強的加工流通型骨干。要推動農業生產要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農村合作經濟組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進入農業產業化領域，提高農民組織化程度，創新產業化經營模式。我縣是農業大縣，實施產業化帶動戰略，核心問題是促進農民增收。全縣各級領導干部必須牢固樹立城鄉統籌的發展觀，充分認識“三農”問題、特別是農民增收問題對縣域經濟發展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉平衡、協調發展的社會，沒有農民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復強調，“三農”問題是當前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進一步貼近農民，增進對農民的理解、加深對農民的感情，多做換位思考，設身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉、村兩級和縣直涉農部門一定要結合實際，認真研究影響農民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務、當參謀。

　　(五)堅持可持續發展戰略，把經濟社會的協調共進作為小康建設的根本目標實施可持續發展戰略是一項功在當代、惠及子孫的長期任務，核心內容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經濟和社會發展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進步與長遠發展、局部利益和整體利益的關系，能否做到人口、環境、資源和經濟社會事業協調共進，確實影響一個地區的發展后勁、關系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續發展戰略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經濟建設過程中，要堅決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經濟工作的同時，把發展各項社會事業擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發展，做好維護穩定工作。穩定是發展的前提，沒有穩定的社會環境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩定壓倒一切。當前，因城鎮拆遷、企業改革、農村征地、執法司法、干部作風等方面引發的矛盾比較突出。各級干部尤其是領導干部一定要從政治的、大局的高度，以強烈的責任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認真解決好這方面矛盾和問題，切實維護人民群眾的利益，同時，要加強對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護改革發展穩定的大局。要建立健全嚴格的維穩工作責任制，把維穩工作作為考核各級領導干部統攬能力和執政水平的重要參數。

　　二、關于工作理念問題工作理念問題實質上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習慣看框框、看慣例，創新的勇氣不足、活力不強。發達地區沒做的，我們想不到，發達地區做過的，我們學不到;究其原因，還是思維方式落后于形勢的發展。因此，轉變觀念、更新理念已經成為當務之急。

　　一是確立開明開放的現代理念。開明開放，就是要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領導干部必需的一種思想理念，是衡量一名現代型領導干部的重要標準。由于傳統農耕文化和習慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現，有的思維僵化，固步自封;有的計劃意識有余，市場意識不足;有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質是保守。這種局面不扭轉，我們擁有的綜合優勢就不能很好地發揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發展自己。因此，加快發展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優化環境，優化服務和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進理念，以理念的領先確保發展的率先。

　　二是確立創新創業的發展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評為“十佳進京創業青年”，進入了億萬富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營企業家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業，是因為都有一種艱苦創業、奮力拼搏的精神。應該說，懷寧創新創業的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發展，就必須鼓勵更多的民眾創新創業，造就更多的具有創造精神的經營主體和企業家，形成一批創大業、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強爭先的觀念，讓創新創業在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發、百舸爭流的創新創業熱潮。

　　三是確立敢作敢為的進取理念。我覺得，發達地區真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準則，使他們執行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利于”標準的，只要符合當地客觀實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規戒律，在循規蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。當前，全縣經濟和社會發展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規，敢于擔當風險，敢于承擔責任，才能奮力開創各項工作的新局面。

　　四是確立親民親商的服務理念。親民是代表和維護廣大人民群眾利益的具體體現，是落實以人為本發展觀的必然要求;親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴大開放、優化投資環境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領導干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉變觀念，強化為民眾、為投資商服務的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務群眾，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規范，效率優先，急其所難，幫其所需，共謀發展。要堅持以服務為本，真正強化服務的意識，錘煉服務的本領，落實服務的措施，改進服務的作風，融領導于服務之中，融協調于服務之中，融管理于服務之中，努力提高服務水平，擴大服務效果。

　　三、關于工作落實問題落實是制定一切規劃、計劃的最終目的，是推動各項工作順利開展的關鍵環節。抓落實，實際上是對領導干部思想作風和工作作風的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關鍵是要振奮精神，狠抓落實。

　　(一)強化落實的責任，解決不愿抓落實的問題在中紀委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。求真，就是尊重客觀實際，一切從實際出發，遵循客觀規律，樹立科學的發展觀，求真實、求真理;務實，就是務安身立命之本，務立身行事之本，要有實實在在的結果。求真務實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質，是黨的思想路線的新發展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經濟和社會事業的長足發展，干部隊伍的主流是務實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發展局面的主要原因。但同時，不可否認，確有少數干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。去年就有個鄉鎮，對縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現。長此下去，求真務實之風難興，發展大業難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執行黨的思想路線，深刻認識求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎，從而切實解決不愿抓落實的問題。

　　(二)增強落實的本領，解決不會抓落實的問題在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢;有的簡單蠻干，引發矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數干部抓落實的本領不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執政條件和社會環境的深刻變化，領導干部要想不辱使命、不負重托，就必須提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力，應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實加強學習。當今時代，國際形勢風云變幻，科學技術日新月異，國內改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強學習，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發新思路，跟上時代的步伐，從容應對時代的挑戰。黨的xx大提出要形成全民學習、終身學習的學習型社會，領導干部更應該帶頭學習，把學習作為增長才干、提高工作能力的基礎和源泉。一方面，要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。只有將理論學深學透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權、用好權;另一方面，還要適應當前信息社會、知識經濟的發展趨勢，從自己的工作實際出發，緊跟自己專業領域知識更新的步伐，求新求深，學而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

　　(三)建立落實的機制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實除了少數干部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機制，就形不成一種好的風氣，真抓實干的同志得不到認可，弄虛作假就必然從中得利。當前，必須建立全面準確評價干部工作的評價體系，既看經濟建設成果，又看社會進步成果;既看經濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠;既看眼下的發展，又看發展的可持續性。要按照德才兼備原則和工作實績選拔使用干部，確保正確的用人導向。對那些勤政為民、求真務實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用;對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育;對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強烈的干部，要堅決從領導崗位上調整下來。要切實加強對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責，前移監督關口，擴大信息來源，發現問題，及時糾錯;要下決心加大責任追究力度，對違背求真務實精神、給工作和事業造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領導干部對自己的職務行為切實負起責任。

　　(四)打牢落實的基礎，解決求真務實的組織保障問題抓好工作落實，關鍵在黨、關鍵在人，黨的組織建設是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎，也是黨的執政基礎。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，深入開展“三級聯創”活動，以“五個好”為目標，全面加強農村、機關、社區黨的建設，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設，切實發揮好下派村干的示范帶動作用，努力把基層黨組織建設成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要結合即將開展的集中學習教育活動，切實達到“完善奔小康思路、落實奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據省、市委的統一部署，縣委決定自2月下旬開始，利用1個多月時間，在全縣鄉、村干部中組織開展20xx年度農村“三個代表”重要思想集中學習教育活動。各鄉鎮黨委要高度重視，加強組織領導，把集中學教活動作為進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實際步驟，作為推進我縣全面建設小康社會的具體舉措。縣委已抽調精干力量，成立了集中學教辦公室，各鄉鎮也要安排專人、組建辦事機構，保證學教活動的有序開展。這次學教活動，市委專門成立了巡視組，將對面上的活動進行督查暗訪，并適時進行反饋和通報。縣委將向鄉鎮派出指導組，鄉鎮黨委也要向村派出指導組。指導組在工作中要認真履行調查了解、督促檢查和具體指導的職責，充分發揮作用，堅持高標準、嚴要求、確保高質量搞好這次學教活動。在組織活動過程中，要注意搞好結合，確保學習教育、各項工作兩不誤、兩促進。要立足村級實際，積極實施“三心”工程;一是“強核心”。就是強化基層支部班子建設，幫助基層支部班子成員加深黨性認識、增強工作責任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強凝聚力和戰斗力;二是“聚民心”。就是進一步密切黨群干群關系，緊扣農村實際，通過召開座談會、懇談會、進村入戶調查等形式，誠懇傾聽民意，以實際行動取信于民;三是“抓中心”。就是要圍繞“發展農村經濟、增加農民收入”這條主線，拓寬發展思路，廣開致富門路，真正使農民群眾得到實惠。村級干部處在農村第一線，任務十分繁重，工作十分辛苦，各級黨委、政府一定要在政治和經濟上關心和愛護他們，要想方設法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機制，充分調動他們的工作積極性，引導和鼓勵他們在服務農村改革、發展和穩定的大局中，充分發揮先鋒模范作用。