在計生工作會議上的講話（精選3篇）

在計生工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開在全鎮(zhèn)人口和計劃 生育工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對計劃生育這項基本國策的高度重視。前面，同志總結(jié) 了20xx年的計生工作，安排部署了20xx年計生工作，他的意見 很好，我表示完全贊同。在今天的會上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還表彰了20xx年度全縣計劃生育工作的先進集體和先進個人，幾個先進的村居委和企業(yè) 在會上作了經(jīng)驗交流(這里請根據(jù)您鎮(zhèn)計生會議內(nèi)容修改)，希望大家能從他們的發(fā)言中得到有益的啟示，回去以后，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，認(rèn)真貫徹落實，力爭在20xx年的計劃生育工作中，取得新成績，實現(xiàn)新突破。下面，我再講兩點意見。

　　一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　20xx年我鎮(zhèn)遵照縣委、縣政府的指示，認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，堅持“務(wù)實、前移、創(chuàng)新、和諧”的原則，工作中我們與村居委、企事業(yè)單位的計生干部簽訂責(zé)任制，實施“彩虹計劃”，努力在強化依法行政，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾滿意程度，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進長效工作機制建設(shè)等方面下功夫，各項工作進展順利、成效明顯。

　　在取得成績的同時，我們?nèi)匀灰�深刻認(rèn)識到存在的不足：一是部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策間存在較大的差異，二是重點、難點問題仍未突破，三是工作上創(chuàng)新不夠，有效的方法不多。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)面對面的宣傳教育 不夠深入。宣傳的方式和形式仍以傳統(tǒng)型為主，雖然經(jīng)費投入多，但效果并不明顯，群眾的生育觀念尚未從根本上轉(zhuǎn)變，多子多福的觀念仍根深蒂固。

　　(二)基層、基礎(chǔ)薄弱。一方面是村級組織在計生工作中發(fā)揮的作用不大，一方面表現(xiàn)在孕情信息掌握不足。這主要與信息收集渠道狹窄，駐村干部、村服務(wù)員責(zé)任心不強及流動人口管理 制度 不健全有關(guān)。

　　(三)認(rèn)識不足。部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足，存在盲目樂觀和消極畏難情緒，綜合治理人口問題的工作格局尚未完全形成。

　　(四)基層計劃生育經(jīng)費投入不足，基層干部隊伍素質(zhì)偏低，基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力還比較薄弱，工作的總體水平還不高。

　　同志們，以上存在的不足與問題說明我鎮(zhèn)計劃生育工作形勢仍然十分嚴(yán)峻。這些問題的存在，客觀上是由于計劃生育政策柔性有余剛性不足，計劃生育控制難，工作中我們沒有做到工作重心的下移，方便群眾，服務(wù)群眾，造福群眾的服務(wù)摸式，使廣大育齡人群形成計劃生育政策放松了的錯誤認(rèn)識。主觀上是計生干部執(zhí)行不到位，責(zé)任心不強，工作上互相推諉。產(chǎn)生以上問題的根本原因是少數(shù)干部特別是鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員在思想認(rèn)識、工作態(tài)度和工作責(zé)任等方面還存在著一些問題，直接影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作的整體推進。面對嚴(yán)峻的工作形勢，全鎮(zhèn)上下務(wù)必在思想意識上堅決克服盲目樂觀和松勁厭倦情緒，切實增強憂患意識，在工作中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作態(tài)度和敢打硬仗的精神。全鎮(zhèn)各計生組織和干部要切實增強責(zé)任感和緊迫感，及時采取有效措施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗得失，自覺、積極、主動地抓好當(dāng)前計劃生育各項工作，努力推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、明確思路，突出重點，統(tǒng)籌解決好全縣的人口問題。

　　統(tǒng)籌解決人口問題，是黨中央、國務(wù)院科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)時代要求作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要

　　按照中央《決定》和縣委、縣政府決策部署，結(jié)合實際，突出重點，扎實推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)這個中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，抓住鞏固基礎(chǔ)，專項突破、務(wù)實創(chuàng)新三個主題，針對當(dāng)前存在的問題，不斷提高工作水平和群眾滿意度，確保完成年度各項工作任務(wù)。我認(rèn)為20xx年我鎮(zhèn)計生工主要要抓好四項工作：一是大力宣傳落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》;二是拓寬工作思路，不斷完善利益導(dǎo)向機制，進一步建立健全計劃生育社會保障體系;三是創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，進一步完善流動人口計劃生育管理機制;四是堅持以人為本理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使我鎮(zhèn)的人口與計生工作有一個新的更大發(fā)展。為此，我們必須采取一下措施：

　　(一)集中開展清理清查，全面提高工作質(zhì)量

　　針對當(dāng)前嚴(yán)峻的工作形勢，各村要集中人員、集中時間大力開展清理清查活動，重點進行“六個清理”，即“清工作思路、清‘三查’對象、清流動人口、清節(jié)育手術(shù) 、清征收社會撫養(yǎng)費、清計生獎扶對象”。各村要圍繞這六個重點，進一步理清思路，落實措施，開展拉網(wǎng)式、地毯式的調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)育齡群眾尤其是育齡婦女的真實情況，做到“三查”對象一個不漏、手術(shù)對象一個不放、征收

　　對象全面取證、流動人口建檔立卡、獎扶對象再次確認(rèn)。要講究工作方法，堅持以情感人，以理服人，切實做到為民不擾民，服務(wù)不添難。堅決不允許工作方式方法簡單粗暴、態(tài)度惡劣蠻橫，造成干群關(guān)系緊張，更不能由此引發(fā)不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)惡性事件，影響社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)計生辦要加強對清理清查活動的督促和指導(dǎo)，確保清理清查工作取得實實在在的效果。要通過這次扎實有效的清理清查工作，力促我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作被動局面有一個大的扭轉(zhuǎn)。

　　(二)深入開展宣傳教育，營造良好輿論環(huán)境

　　人口和計劃生育工作的實踐證明，只有堅持不懈地進行宣傳教育，才能轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高廣大育齡群眾依法實行計劃生育的自覺性。要堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的思路，按照“形式求活、載體求新、內(nèi)容求精、效果求實”的要求，努力實現(xiàn)宣傳方式和宣傳效果的根本轉(zhuǎn)變。大力普及預(yù)防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

　　除此之外，我們還要利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播、有線電視 、各種群眾集會和民間文化 活動等載體開展人口和計劃生育宣傳教育。積極開展人口和計劃生育基礎(chǔ)知識教育。指導(dǎo)各村建好用好人口和計劃生育宣傳欄;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場 等地方設(shè)立固定的人口和計劃生育宣傳標(biāo)語、宣傳牌、宣傳畫。

　　(三)切實強化工作責(zé)任，不斷提升工作水平

　　一是要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好人口和計劃生育工作的重大意義。面對新形勢新任務(wù)，必須堅持計劃生育基本國策不動搖，始終做到思想認(rèn)識不松、基本政策不變、工作力度不減，繼續(xù)加強和改善人口和計劃生育工作。

　　二是要明確思路和重點，統(tǒng)籌解決好我省人口問題。做到“五個堅持”，即：堅持現(xiàn)行政策，嚴(yán)格實行依法管理，把農(nóng)村作為重中之重，千方百計穩(wěn)定低生育水平;堅持實施和發(fā)揮“彩虹計劃”項目的功能;堅持優(yōu)生優(yōu)育，普及優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識;防控艾滋病傳播，強化嬰幼兒撫育，大力提高出生人口素質(zhì);堅持標(biāo)本兼治，遏制出生人口性別比例升高勢頭，積極應(yīng)對人口老齡化，促進人口充分就業(yè)，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾;堅持協(xié)同推進，促進人口合理流動，加強地區(qū)間、部門間溝通配合，加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)。

　　同志們：按照我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作進程安排來看，今年我鎮(zhèn)計生工作時間緊，任務(wù)重。我們要以xx大精神為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進，振奮精神，狠抓落實，確保完成今年的人口和計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟 社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

在計生工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務(wù)仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，XX縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)五個方面的意見。

　　一、工作定位要有新提升。

　　剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機會，我謹(jǐn)代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認(rèn)識形勢。實事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示，實際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，并且距離這樣一個目標(biāo)還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的恰當(dāng)關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內(nèi)都將是一項基本國策，我們務(wù)必要要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認(rèn)識，嚴(yán)格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設(shè)小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去，確保基本國策落到實處。不能捕風(fēng)捉影社會上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關(guān)乎和諧社會建設(shè)。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事。現(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性依然長期存在。在全社會都在構(gòu)建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風(fēng)細(xì)雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負(fù)隅對抗的釘子戶，計生部門要聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計生工作者要外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，自覺主動求提升。

　　二、工作難點要有新突破。

　　計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費力，主要在于工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計生工作難度大、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個方面實現(xiàn)新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關(guān)計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進計生工作新步伐的必要準(zhǔn)備。全縣各級宣傳、計生部門要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實現(xiàn)節(jié)育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準(zhǔn)、推進穩(wěn)，實現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準(zhǔn)育情，嚴(yán)格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)孕枰�開拓進取、超越自我。縣計生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓(xùn)，切實提高基層一線計生工作者的服務(wù)意識和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現(xiàn)計生服務(wù)水平實現(xiàn)新突破打下扎實的物質(zhì)基礎(chǔ);也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù);組建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊進村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴(yán)要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應(yīng)更嚴(yán)格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀(jì)，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準(zhǔn)、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴(yán)防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起負(fù)起重要責(zé)任，監(jiān)督督促本單位職工嚴(yán)格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細(xì)、落實好，實現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴(yán)格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農(nóng)村實行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富裕跨越。對能夠響應(yīng)黨的號召，嚴(yán)格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀(jì)守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。

　　三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

　　計生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo)，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實上給予大力支持。各部門要認(rèn)真做好本部門的計生工作，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計生工作新突破的工作格局。

　　四、隊伍素質(zhì)要有新提高。

　　全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關(guān)鍵要看計生隊伍素質(zhì)。近幾年，通過大學(xué)生西部志愿活動以及大學(xué)進村入戶計劃貫徹落實，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務(wù)意識的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。

　　五、責(zé)任追究力度要有新加強。

　　縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴(yán)格抓好責(zé)任書各項指標(biāo)的落實。一要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用;凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵;做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實處。責(zé)任制的考核由計生部門負(fù)責(zé)，責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負(fù)責(zé)，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術(shù)對象、流出人口的包保責(zé)任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負(fù)責(zé)任的干部要從嚴(yán)懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束干部的從政行為，促進各項工作的落實。

　　同志們，人口與計生工作功在當(dāng)代、利在千秋，我們要敢于面對問題，應(yīng)對挑戰(zhàn)，知難而進，扎實工作，切實抓緊、抓好、抓實全年各項工作，把全縣人口與計劃生育工作不斷推向新的階段

在計生工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開的這次全市干部工作會議非常重要，非常必要，也非常及時，既是上級要求，也是實際所需。會前，準(zhǔn)備醞釀了很久，并且今天用一天的時間開會(開一天以上，較少)，明部長多次提出明確要求，今天又特別把人事局長、編辦主任(人事人才編制都是干部工作的一部分)請回來，昨天又專門了解我們研究今天要講的內(nèi)容，說明明部長高度重視。會上，市委、組織部部長明亮同志對全市干部的工作進行了全面的總結(jié)和分析，對今后干部工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、措施要求，以及選人用人導(dǎo)向、干部人事制度改革、干部隊伍建設(shè)，組織人事隊伍自身建設(shè)等進行了全面闡述和安排部署，明部長的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、針對性強，既具有很強的思想理論性，又具有現(xiàn)實的實踐操作性，可以說明部長的講話，語重心長，發(fā)人深省。對于指導(dǎo)和改進全市干部人事與機構(gòu)編制工作指明了方向。我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹、狠抓落實。下面，按照會議的安排，我著重從搞好人事編制管理具體業(yè)務(wù)的角度，與大家進行一些交流，目的在于進一步提高我們的認(rèn)識，正視存在的差距，改進今后的工作，不斷規(guī)范和扎實推進人事編制工作，為更加有效地落實市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署，優(yōu)化人事編制服務(wù)，提供堅強有力的人才智力支持和體制機制保障。

　　一、深刻認(rèn)識和理解干部工作的特殊重要性，切實增強做好人事編制工作的能力和責(zé)任，增強政治責(zé)任感和提高政策業(yè)務(wù)水平。

　　干部工作，具體地講就是做人的工作。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最革命的因素，在人類歷史進程中，無論是促進經(jīng)濟發(fā)展，還是推動社會進步，首先離不開人。因此，做人的工作應(yīng)該是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社會活動中最重要的工作。毛澤東同志教導(dǎo)我們：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意、用干部兩件事”。鄧小平同志告誡我們：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。我的理解，講的都是這個道理。

　　縱觀改革開放以來我國的經(jīng)濟社會發(fā)展的軌跡，無不是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新取得的，無可辯駁地印證了“思路決定出路、認(rèn)識決定行動”這個普遍法則。就我們巴中而言，經(jīng)濟正迅猛發(fā)展、社會正全面進步。大交通的“六路”建設(shè)、水利設(shè)施的“六庫”建設(shè)等等，都是適應(yīng)時代要求、啟迪思想智慧、抓住發(fā)展機遇的結(jié)果。我們做干部工作，就是要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，為經(jīng)濟社會發(fā)展配強班子，用好人才，通過選好“領(lǐng)頭羊”、造就“鋼班子”、帶出“鐵隊伍”，真正做到“對接大交通，適應(yīng)大交通，服務(wù)大交通”，為全面實施市委“實施四大戰(zhàn)略，推進五個突破，打好扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”提供堅強有力的組織保證。我們做干部人事工作的同志，承擔(dān)了非常重要的職責(zé)，既是崇高的政治職責(zé)，又使黨所賦予我們的一項十分重要的社會責(zé)任。

　　干部工作是一項全方位的系統(tǒng)工程，絕不能簡單片面地認(rèn)為只是職務(wù)任免和人員調(diào)動，它涉及到干部選拔、培養(yǎng)、考核、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，管了人生的2/3，每一環(huán)節(jié)都又有大量的工作內(nèi)容和具體要求，政策性、業(yè)務(wù)性都很強。如何規(guī)范干部的管理、提高干部工作的質(zhì)量和水平，這是擺在我們每一位組工人事干部面前一個非常嚴(yán)肅而重大的課題，我想也是我們今天這次會議要解決的主要問題。市委一班人特別是仲彬書記、明亮部長，對干部工作高度重視。明亮部長剛到巴中工作不久，就多次對干部工作及人事編制工作提出了“嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范”的要求，并身體力行、率先垂范，做出了很好的榜樣。市委仲彬書記在市人事局來視察調(diào)研工作時，也明確提出了“嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，做到科學(xué)規(guī)范有序，大力推行陽光人事，做到公開公平公正”，以及 “構(gòu)建人才人事、推進法治人事、打造陽光人事”等明確要求，明部長和李書記的這些要求，我的理解就是要求我們組工人事干部不僅要具有堅強的黨性、過硬的本領(lǐng)、扎實的作風(fēng)，而且要敢于堅持原則、公道正派，敢于維護規(guī)章制度、嚴(yán)格按章辦事、公開透明，陽光操作，成為理解政策的“先行者”、執(zhí)行政策的“帶頭人”。當(dāng)前，我們?nèi)耸戮幹乒ぷ鳎�面臨的情況比較復(fù)雜，涉及的問題比較突出。將來還必然會出現(xiàn)新情況、新問題。這就要求我們一定要切實提高政策業(yè)務(wù)水平，要求我們一定要理性思考、客觀對待、正確處理，客觀理性對待過去，不能再以貧困地區(qū)、新地區(qū)之居找借口(新地區(qū)不新，貧困也不是個光榮的口頭禪)。規(guī)范管理面向未來需要我們不斷加強理論政策學(xué)習(xí)、工作能力鍛煉、務(wù)實作風(fēng)修養(yǎng)，真正做到要“聽話”、敢“說話”、說“真話”，做到執(zhí)行決定要堅決、處理問題講原則、遵紀(jì)守法依規(guī)則，把自己培養(yǎng)鍛煉成為合格的組工人事編制干部。

　　二、正確分析當(dāng)前干部人事編制工作中存在的主要問題

　　近年來，我市的干部人事編制工作在市委及市委組織部的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得了十分顯著的巨大成績。但是，冷靜分析找差距，也還存在不少問題和不足。經(jīng)初步分析歸納，主要有以下幾個方面：

　　一是不按規(guī)定和程序任免干部。(干部怎樣任有文件，也是最嚴(yán)肅最慎重的事情，市委、市委組織部、人事局都有文件)一些部門不遵循管理干部權(quán)限和紀(jì)律規(guī)定，有章不循，有規(guī)不依，自行任免干部(市公安局下屬局副局長，財政上工資才知道任免干部是有組織、人事兩個出口)，損害了干部任免的嚴(yán)肅性。如有的行政機關(guān)對內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層干部任職未報組織人事部門備案審批;有的業(yè)務(wù)主管部門擅自對下屬事業(yè)單位進行人事任免，甚至將下屬事業(yè)單位人員出文任命為機關(guān)中層干部職務(wù)，人為制造干部人事和機構(gòu)編制管理上的混亂，留下難以解決的后遺癥。還有的甚至越權(quán)任免，違規(guī)任免，違反程序任免，這些都是嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，應(yīng)予堅決杜絕和嚴(yán)肅處理。

　　二是呈報人事任免調(diào)配材料不完備。主要反映在部門呈報的人事任免上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，填報表冊不規(guī)范、年齡時間上錯誤多(王亞麗，“一個女騙子害了十頂官帽子”，，中組部、人事部、公安部要求不得再更改年齡，對黨都不忠誠?父母知道你哪一天出生，你去改，不尊重，要短命)，有的未在編制部門開據(jù)編制和職數(shù)空缺通知單，僅憑任免報告呈送人事部門，而有的卻認(rèn)為編制職數(shù)空缺通知單可有可無，這既是對人事編制政策的不了解，又是對法規(guī)執(zhí)行不力的表現(xiàn)。其次是個人材料歸檔不及時，如公務(wù)員登記表、職稱評審表、事業(yè)單位新聘人員合同、年度考核登記表、工資變動晉升審批表等必須及時裝入個人檔案，但有的部門政工人員極不負(fù)責(zé)任，不僅不主動及時遞交組織、人事部門裝入干部檔案(從辦理調(diào)任成都及外地的人看，別人對檔案管理非常嚴(yán)，每一個細(xì)節(jié)，每一個公章，時間、涂改要以組織認(rèn)定的為準(zhǔn)，而不是你自己填的)造成研究人事任免時在資格條件難以準(zhǔn)確把關(guān)。)，而且將這些材料遺失，造成單位人事管理混亂，特別是給個人工作調(diào)動帶來許多麻煩。

　　三是有的部門“先斬后奏”，超職數(shù)呈報領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免。有的在呈報之前，不根據(jù)“三定”方案認(rèn)真清理編制、職數(shù)等情況，盲目上報;有的甚至“先斬后奏”，給下屬許愿、承諾，然后強行上報，給組織造成被動。再如，按公務(wù)員職務(wù)管理規(guī)定，部門非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)占單位領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%，但隨著公務(wù)員津補貼政策的實施，一些部門為解決職工職級待遇，在呈報非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升方面擅自超標(biāo)上報，使人事部門審批時面臨兩難境地。同時公務(wù)員年度考核優(yōu)秀指標(biāo)超標(biāo)，考核文件明確“公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在本單位參加年度考核公務(wù)員(含工勤人員考核)的總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，對上年度目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，可按照最多不超過20%的原則掌握”。目前，已報送考核的單位中有16個部門超過了20%的比例，但又未提供目標(biāo)考核優(yōu)秀單位文件，致使人事部門不便把握。同時還有12個行政機關(guān)和參照管理單位至今尚未報送考核結(jié)果報告，影響了整個考核工作進程。

　　四是個別地方和部門有上交矛盾現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在公務(wù)員登記和事業(yè)單位參照管理和人事調(diào)配上，遇到這樣或那樣的問題，有的部門不是積極化解，而是支持他人找人事部門上訪。特別是在參照管理中，明明部門寫了承諾書，但遇有不穩(wěn)定因素時，就上交矛盾。如平昌縣在參照管理工作中，參考人員中有43人未達(dá)到規(guī)定的合格線成為不合格對象，究其原因是平時自身不加強學(xué)習(xí)，臨考時通過不良途徑在社會上獲取不正確答案相互傳遞所至，但這些同志居然向單位領(lǐng)導(dǎo)請假并同意上訪，先后在5天之內(nèi)30多人兩次到市人事局大吵大鬧，我們要求縣局接人，但未到場，無形激化了矛盾，既影響了我們正常的工作秩序，也帶來不應(yīng)有的時間和精力上的損失，如此等等。應(yīng)該講，縣(區(qū))的事情、部門的事情，自己最熟悉，也最容易解決，上交矛盾等于激化矛盾。還有個別單位負(fù)責(zé)人，對上報組織安排的人事調(diào)配包括軍轉(zhuǎn)安置以及其他一些日常的人員調(diào)配提條件、講價錢，甚至頂著不辦，把單位當(dāng)成“家天下”，領(lǐng)導(dǎo)簽意見時，他馬上搭車提出兩三件事。動輒就是“我不要”、“我無法接”等等，我認(rèn)為不合格，不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，“鐵打的營盤流水的兵”怎么會動輒就是“我的”¨¨¨，說大點是不講政治，說小點是不講規(guī)矩。非要組織再三做工作，甚至個人給好處，這是風(fēng)氣不正、政治觀念和大局意識缺乏的明顯表現(xiàn)。

　　五是機關(guān)事業(yè)單位私招亂雇現(xiàn)象有所抬頭。一些機關(guān)事業(yè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行組織人事編制紀(jì)律，擅自從下屬單位借用人員到機關(guān)事業(yè)單位混崗使用，擅自聘用臨時人員，造成單位人事關(guān)系和勞動關(guān)系并存，形成事實上的長期用人用工關(guān)系的局面，(勞動法規(guī)定，十年以上已經(jīng)是長期事實合同關(guān)系。)給規(guī)范人事管理，清退超編人員留下信訪隱患。

　　六是公開招聘不盡規(guī)范統(tǒng)一。事業(yè)單位涉及部門多，專業(yè)類型廣，目前在基層事業(yè)單位公開招聘中還存在招考程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，擅自設(shè)置報考條件，縮小報考范圍，亂設(shè)加分項目，放寬考核招聘范圍，考試科目和內(nèi)容不盡規(guī)范，命題閱卷組織管理不夠嚴(yán)密甚至因人設(shè)崗、暗箱操作，混淆人地引進和日常的工作人員的招聘的區(qū)別等，導(dǎo)致政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，給工作造成被動和麻煩。

　　七是中層干部輪崗交流不到位。以來，我市、縣(區(qū))部門大多按照市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真做好機關(guān)中層干部及主要崗位工作人員輪崗交流工作的意見》完成了中層干部輪崗交流工作。近兩年多來，由于人員退休、調(diào)出等原因，一些部門職位出現(xiàn)空缺，在干部任免上，有的單位未按規(guī)定要求實施競爭上崗和輪崗交流，更有甚者，一些部門把市委、市政府關(guān)于中層干部和重要崗位工作人員的輪崗交流規(guī)定視為擺設(shè)，搞假輪崗欺上瞞下，文件上輪了崗而實際上沒輪崗，仍在原崗位工作。

　　八是事業(yè)單位參照管理存在不穩(wěn)定因素。我市事業(yè)單位參照公務(wù)員管理人員登記工作已全面展開，從編制角度講，基本不超編。但是按照省上授權(quán)各市(州)對全省統(tǒng)一登記考試人員劃定合格線的要求，經(jīng)我市實施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組研究并劃定合格分?jǐn)?shù)線為50分。全市實際參加考試的1182人，僅有65人考試成績未達(dá)到合格線，這些人將不能進行納入?yún)⒄展芾淼怯洝Ｍ瑫r，我們將嚴(yán)格審核參考人員的身份資格，這樣必然出現(xiàn)一些新的情況反映。比如說通江城建監(jiān)察大隊5名同志就為什么要進行參照考試，考試答題不該涂點畫圈，劃線應(yīng)該是二三十分等情況進行上訪，可見其對參公政策極不熟悉，反映的情況實質(zhì)是自身知識貧乏。對此，各級各部門務(wù)必要做好相關(guān)政策宣傳解釋工作，切實履行職能職責(zé)，落實維穩(wěn)責(zé)任，共同確保社會穩(wěn)定大局。

　　九是職稱評定問題突出。中小學(xué)教師職稱受結(jié)構(gòu)比例限制矛盾突出。現(xiàn)行的職稱改革制度，是多年連續(xù)下來的，即按照事業(yè)單位的編制數(shù)，按照核定的高級、中級、初級職稱結(jié)構(gòu)比例來評定，因受結(jié)構(gòu)比例限制，職級平臺現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致年輕優(yōu)秀教師無法晉升職稱，城區(qū)中小學(xué)教師職稱晉升難的問題突出。技術(shù)職務(wù)評聘終身制普遍。目前實行的仍然是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘一致的原則，聘任期滿只要無大錯，一般都續(xù)聘。職稱評聘前，人們十分重視專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，工作積極主動，具有開拓進取精神，而職務(wù)聘任并兌現(xiàn)待遇后，工作消極，不思進取，因此忽視了聘期管理考核，不利調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性。

　　十是編制使用不盡規(guī)范。單位在使用空缺編制時，不管領(lǐng)導(dǎo)職位是否空缺、領(lǐng)導(dǎo)干部是否配齊到位，將本留用于配備領(lǐng)導(dǎo)干部的編制用于調(diào)配其他人員，將本單位空缺編制用光用盡，致使政策性安置人員、組織安排配備或公考的領(lǐng)導(dǎo)干部無編制。有的部門給編委要求增編報告未同意后，變著法子從職能上或引進人才上要求增編增人。有的部門開出空缺行編后直接將工勤人員調(diào)入機關(guān)任職，然后要求上行編。并且人員混崗混編使用嚴(yán)重。一些工勤人員在行政執(zhí)法崗位工作，有的還擔(dān)任一定職務(wù);有的在編不在崗，甚至單位內(nèi)部搞停薪留職，“吃空編”屢禁不止，特別是事業(yè)單位相當(dāng)突出，又主要反映在教師隊伍中，有的長期聘用臨時工，在行政職能崗位工作。

　　三、增強“三種”意識，嚴(yán)格按章辦事，把人事編制工作提高到一個新的水平。

　　針對存在的上述突出問題，現(xiàn)就進一步加強和改進我們干部人事和機構(gòu)編制工作，提出以下幾點意見：

　　一是增強大局意識，確保政令暢通。各級政工人事干部，特別是部門負(fù)責(zé)同志要從講政治、講紀(jì)律的高度，充分認(rèn)識做好干部人事編制工作，規(guī)范人事編制管理，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人才隊伍建設(shè)，事關(guān)黨委、政府形象。要有事業(yè)唯上、大局唯上的思想和胸懷，要有按政策、按法規(guī)、按程序、按規(guī)矩辦事的意識和觀念。具體從事組織人事工作的同志要不斷加強學(xué)習(xí)，尤其是組織人事政策法規(guī)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，決不能當(dāng)門外漢、辦糊涂事。要為單位領(lǐng)導(dǎo)建好言、獻好策、辦好事。要有顧全大局和相互協(xié)作的精神。決不能有“我的單位我用人、接人我作主”的“家長式”的思想，把個人意志和權(quán)力凌駕于組織、政策法規(guī)之上，要有服從組織決定的態(tài)度，協(xié)調(diào)做好人事工作。這當(dāng)中，我們的政工干部要當(dāng)好通訊員和服務(wù)員，對主要的人事政策要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，統(tǒng)籌全局，政工人員決不能擅自做主，誤讀政策，貽誤工作。

　　二是增強法規(guī)意識，確保依法按章辦事。常言道：“沒有規(guī)矩就不成方圓”，干部人事工作，規(guī)矩意識、規(guī)則意識尤其顯得更為重要。人事工作無小事、出了問題是大事。在人事編制管理方面，近年來上級出臺了一系列法規(guī)政策，基本做到了有法可依，各級各部門要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》及配套法規(guī)、事業(yè)單位管理政策、《機構(gòu)編制管理條例》等規(guī)定嚴(yán)格依法辦事。在網(wǎng)絡(luò)問政的今天，具體人事編制業(yè)務(wù)辦理中，稍有偏差與不慎，稍有不透明不公正，就會引發(fā)群眾的誤解和不滿，再通過網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的放大，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的各項人事編制政策法規(guī)，大力推行陽光人事，努力做到人事公開公平公正，這是人事編制工作的生命線和確保穩(wěn)定的底線，在人事編制工作方面決不能打擦邊球、搞下不為例和變通處理，堅決做到執(zhí)行政策不走樣，執(zhí)行程序不變通，嚴(yán)格紀(jì)律不徇私。各級各部門和政工人事干部要強化規(guī)矩意識，規(guī)矩就是新近出臺的人事編制政策，這里我要再次重申一些主要政策：一是公務(wù)員“凡進必考”和事業(yè)單位工作人“凡聘必考”制度。公務(wù)員實行省級統(tǒng)一錄用考試，事業(yè)單位公開招聘要嚴(yán)格按照《事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法》規(guī)定的范圍、條件、程序，實行公開、公平、公正考聘，事業(yè)單位公開招聘的公告要經(jīng)上級人事部門審定;二是堅持干部任免條件、程序。任免干部必須備齊職數(shù)空缺通知單、黨組會議記錄、任免審批表、任免報告等，政府系統(tǒng)辦公室主任、人事科長由市委組織部任免，其他副縣級以下干部由市人事局任免，其他單位無權(quán)任免，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%。三是年度考核，優(yōu)秀不超過15%，優(yōu)秀單位不超過20%;四是中層干部職位空缺實行競爭上崗，在同一崗位工作到一定年限實行輪崗交流。五是人事檔案管理應(yīng)及進歸檔完善。對公務(wù)員登記表、任免審批表、年度考核表、工資審批表、學(xué)歷檔案、聘用合同、獎勵審批表、黨紀(jì)政紀(jì)處分決定等應(yīng)及時歸入個人人事檔案。六是在職稱評聘方面，嚴(yán)格結(jié)構(gòu)比例和評聘條件。六是在人員管理方面，嚴(yán)禁私招濫雇。七是不再更改干部年齡。根據(jù)中組部、人事部、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》規(guī)定，“干部年齡應(yīng)以干部檔案和戶籍檔案最先記載的出生日期為依據(jù)”，從10月15日起就不再辦理更改年齡手續(xù)。七是嚴(yán)禁“吃空餉”。近期，市紀(jì)委、市編辦、市財政局聯(lián)合對行政事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進行了清理，并派出督查組隊對四縣(區(qū))和市級部門進行督查。從我們掌握的情況看，形勢不容樂觀，這些問題，關(guān)鍵在部門，又關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。八是對機構(gòu)編制實行動態(tài)管理。各級行政事業(yè)單位要堅持對總編制實行預(yù)留的原則，一般預(yù)留1-2名，對預(yù)留外的空缺編制如要使用，由使用單位根據(jù)用人情況、結(jié)構(gòu)比例向同級編制部門申報，申報過程中要明確編制用途，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)尚有空缺的應(yīng)首先保證配備領(lǐng)導(dǎo)班子用編，按權(quán)限經(jīng)編制部門審核(批)后使用。各級各部門未經(jīng)同級組織人事部門出文批準(zhǔn)，不得在機關(guān)或下屬事業(yè)單位擅自借用在編工作人員，更不能以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金。任何單位一律不準(zhǔn)超編進人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，組織、人事、財政、編制部門應(yīng)嚴(yán)格按協(xié)調(diào)制約機制辦事，堅持三單(即：空缺編制通知單、空缺職數(shù)通知單、編制使用通知單)制，確保有空編才能進人，有空缺職數(shù)才能任命干部，有編制才能保證財政供給。這些規(guī)定，各級各部門和政工人事干部應(yīng)熟記于心，嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)該說，近兩年來，我們在處理難點熱點問題上，取得了不少成效。如公招公務(wù)員的面試工作，從評委的確定由過去只限于組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察，用人單位等特定對象擴大到市級機關(guān)擴大到縣(區(qū))部門;由內(nèi)定評委到隨機抽簽組別;由考生自行抽取面試序號到程序化電腦排序，由口頭告訴分值到現(xiàn)場公布成績簽字;由一家醫(yī)院體檢到不定期不定人隨機抽選等，進行了一系列大刀闊斧式的改革，贏得了社會的廣泛好評。正如市委、市紀(jì)委李曉春書記所言：“ 這幾年反映巴中人事考試的問題少了，你們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗，宣傳成果!”下一步，我們將在公務(wù)員、事業(yè)單位人員考核上探索建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核評估機制;在中層干部輪崗交流和競爭上崗方面，探索建立常態(tài)化、動態(tài)化管理機制和跨部門、跨區(qū)域的輪崗交流機制，打破一次分配定終身弊端;在事業(yè)單位人員管理上全面實施崗位管理辦法;在機構(gòu)編制管理上全面推行機構(gòu)編制人員“實名制”管理辦法等等。同時，加強對政工人員全面系統(tǒng)培訓(xùn)，提升隊伍整體政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，特別是要加強工作責(zé)任心和工作原則性教育，確保人事編制政策有效遵循。我們將建議市委、市政府出臺規(guī)范性的文件，嚴(yán)禁機關(guān)事業(yè)單位招聘臨時工和自行借調(diào)人員，嚴(yán)禁事業(yè)單位繞開組織人事部門自行考試考核招聘工作人員，并對現(xiàn)有自行借用人員和私招亂聘人員進行清理清退。私招亂聘和擅自借用人員，形成長期的用人關(guān)系，既對人事制度改革和人事管理造成非常大的沖擊，又因長期借用、聘用形成的事實用人(勞動)關(guān)系給人員清退造成障礙。因此，特別強調(diào)，嚴(yán)禁任何單位、任何個人自行借用人員到機關(guān)事業(yè)單位工作，擅自私招亂雇臨時人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，查證屬實，嚴(yán)肅追究部門、單位一把手和政工人事科長責(zé)任，給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處罰。再次重申，各縣(區(qū))人事部門要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定，一律不得在國家、省、市公招政策之外自行放寬考核招聘條件，自行設(shè)置加分項目，自行擴大考核影響范圍，確保和維護全市事業(yè)單位公開招聘政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

　　四是切實增強紀(jì)律意識，確保問責(zé)到位。干部人事編制政策執(zhí)行的好壞，關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到群眾的切身利益，更關(guān)系到組織人事編制部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級各部門決不能掉以輕心。今年全國、全省也發(fā)生過不少案例，20xx年廣西公務(wù)員錄用考試泄題事件，廣西人力資源和社會保障廳黨組書記、副廳長、公務(wù)員局局長(原人事廳長)肖化因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)令引咎辭職，廣西人事考試中心副主任唐昌曼等26人批準(zhǔn)逮捕，其中的5名公職人員依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，為維護考試的公平公正，確保考生的合法權(quán)益，經(jīng)廣西自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)，自治區(qū)人社廳宣布此次8.9萬人參加公務(wù)員筆試無效，重新組織公務(wù)員錄用公共科目筆試，造成惡劣影響和重大損失。最近，四川省遂寧市蓬溪縣以公安局招聘8名涉密事業(yè)人員為名，組織考核招聘，經(jīng)群眾舉報到省政府和省人力資源和社會保障廳，經(jīng)紀(jì)委調(diào)查，舉報屬實，該招聘的不是涉密崗位，不應(yīng)該直接考核招聘，給予了縣人事局局長黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理。這些案件雖然沒有發(fā)生在我市，并不說明我們工作不存在問題，應(yīng)該引起我們的高度警覺，干部人事編制工作社會敏感度高、群眾關(guān)注度高，大家一定要嚴(yán)格按照法規(guī)政策依紀(jì)辦事，凡干部人事編制工作出現(xiàn)問題的，要首先追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并嚴(yán)格按照“三問”的要求問責(zé)到底，對違法違紀(jì)行為決不姑息遷就，我們要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門定期進行專項檢查，對違紀(jì)違規(guī)典型要通報批評，并建議執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任，以維護人事編制政策的嚴(yán)肅性，提高社會公信力，努力營造巴中公開、公平、公正的干部人事編制環(huán)境，為巴中打好扶貧攻堅戰(zhàn)和老區(qū)發(fā)展翻身仗提供堅實的干部人事和機構(gòu)編制保障。

　　我的發(fā)言完了，謝謝大家!不對之處，請大家批評指正，并以明部長講的為準(zhǔn)。