全縣三級干部會議講話稿（精選3篇）

全縣三級干部會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　今年的全縣三級干部會議，是我縣新一年召開的一次非常重要的會議。會議之所以打破以往慣例，在春節前召開，目的就是要早安排、早部署，抓緊、抓早、抓實，爭取全年工作的主動，動員全縣上下進一步把思想統一到加快發展這一中心工作上來，把全縣上下的力量集中到“新型工業強縣”、“特色農業大縣”、“商貿物流重縣”、“文化旅游名縣”建設目標上來，確保今年重點工作的全力實施和各項任務的圓滿完成，剛才，_縣長代表縣委、縣政府作了很好的報告，大家一定要按照縣委、縣政府的安排部署，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

　　一、統一思想，提高認識，牢固樹立和全面落實科學發展觀。

　　20xx年，是我縣深入貫徹落實科學發展觀，加快社會主義和諧社會建設，推動經濟社會又好又快發展的重要一年。做好今年的各項工作，意義十分重大。中央經濟工作會議提出，做好今年工作的總體要求就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力實現速度、質量、效益相協調，人口、資源、環境相協調，真正做到又好又快發展。堅持科學發展觀，最根本的就是要用新的發展思路實現又好又快發展。對我們__而言，貫徹落實科學發展觀，第一位的就是堅持發展、加快發展、爭先發展，在超常規、跨越式發展的實踐中，進一步提高經濟增長質量和效益，進而實現經濟社會的全面協調可持續發展。過去的一年，從總體上講，經過全縣上下的努力，我縣經濟呈現出平穩增長、協調發展的良好態勢，人民生活水平有了進一步改善。但實事求是地講，與發展較快的地區相比差距還比較明顯，我們仍處于較低的發展層次，特別是經濟總量還比較小，產業結構不盡合理，特色農業規模不大，農民持續增收乏力，專業技術人才缺乏，資源環境壓力較大，可用財力還十分有限，和諧社會建設，城鄉一體化建設的任務還十分繁重，面對全國各地搶抓機遇、競相發展的巨大壓力，如果我們不能正視差距，振奮精神，實現加快發展的新跨越，不要說我們與發展較快地區相比，就是和盂縣、郊區及周邊井陘、壽陽等縣相比差距也會越拉越大。因此，我縣堅持科學發展觀，實現又好又快的發展，就是要以加快發展來追求質量效益的“好”，爭取較長時間的“快”，讓“好”與“快”雙翼齊飛;就是要堅持五個統籌，避免短期行為，少走彎路，只有持續快速發展，才能縮小差距，實現更大發展;通過加快發展來解決問題和矛盾，就是要以加快發展來解決民生問題，保障人們的就業、就醫和上學等問題，從而使人民安居樂業，社會穩定，實現經濟、社會和人的全面協調可持續發展。

　　今年，縣委、縣政府根據發展計劃要求，審時度勢，放眼長遠，在認真分析和把握當前的發展形勢、發展機遇、發展條件的基礎上，提出了今年我縣的奮斗目標，這些目標，是縣委、縣政府以科學發展觀為指導，經過反復研究、細致測算，廣泛征求各方面意見后確定的，體現了又好又快、超常規、跨越式發展的主題和“跳起來摘桃子”的要求，是科學的、實事求是的，經過努力完全可以實現的，是符合科學發展觀和構建和諧__要求的，是符合全縣群眾愿望的，是符合市委要求和我們自身發展實際的。其目的就是要把全縣上下的注意力和興奮點、著力點進一步引導到加快發展上來，引導到上項目、調結構上來，引導到轉變經濟增長方式上來，引導到構建和諧社會上來，引導到加快改革開放、促進農民大幅增收、快速推進新型工業化進程上來。全縣各級各部門和廣大黨員干部必須深刻領會科學發展觀的豐富內涵，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的安排部署上來，既要全面把握全國各地的發展態勢，準確把握我們的縣情和面臨的形勢，正視存在的差距和不足，進一步增強憂患意識和危機意識，增強加快發展的緊迫感和責任感;又要充分認識我們具備的獨特優勢，看到我們面臨的良好機遇和加快發展的基礎條件，進一步堅定加快發展的信心和決心，自加壓力，乘勢而上，以咬定青山不放松、不達目的不罷休的膽略和氣魄，胸懷全局，團結一心，鼓實勁、出實招，努力實現發展速度和質量效益的新跨越，確保全面完成、力爭超額完成今年的各項目標任務。

　　二、深刻理解、把握內涵，堅定不移地深入推進“四縣建設”。

　　“新型工業強縣”、“特色農業大縣”、“商貿物流重縣”、“文化旅游名縣”是立足__資源和區位優勢以及__傳統產業和文化特色現狀，把推進“新型工業強縣”作為增強綜合實力，實現富民強縣的突破口，把推進“特色農業大縣”作為解決“三農”問題的切入點，把推進“商貿物流重縣”和“文化旅游名縣”作為構建和諧的著力點，四位一體，構成了推動__全面、協調、可持續發展的系統工程。

　　“四縣建設”是一項長期性的工作，需要通過我們幾年甚至更長時間才能實現，“四縣建設”的具體實施規劃我們已經有了初步意見。“新型工業強縣”就是按照“四輪驅動、五園推進、六業并舉”的要求，加快實施以縣城為中心，以義平路商貿物流區和龍川高新工業區為兩翼，通過做大做強傳統產業，發展壯大骨干產業，培育發展新興產業，逐步使我縣走上現代工業發展道路，努力實現縣域經濟工業化，工業經濟現代化戰略目標;“特色農業大縣”就是要按照“建園區、抓基地、上加工”的發展思路，重點在“特”字上做文章，打造“外環帶生態農業區、中環帶高效產業區、內環帶城郊農業區”三個環帶經濟發展圈，培植優質玉米、小雜糧、無公害蔬菜等十大特色農業產業，實現農業效益的最大化，為全縣新農村建設夯實基礎;“商貿物流重縣”就是要以建設“大林山物流園區、鎖簧物流園區、__路物流園區”等三大物流園區為依托，在全縣組建六個專業物流中心，新建和改建八個專業交易市場，從而建立配套完善服務高效的現代物流服務體系，為我縣經濟和社會發展提供相應的物流保障;“文化旅游名縣”就是要按照“產業定位、多方投資、綜合開發、整體推進、規模發展、擴張經營”的原則，突出抓好“人才建設推進工程、名縣形象建設工程、文化精品生產工程、文化旅游擴張工程、旅游景點建設工程”等九大工程，進一步深度挖掘文獻名邦底蘊，逐步形成承接晉、冀、京特有的__文化旅游產業體系。

　　“四縣建設”的提出既體現了統籌協調和可持續發展的理念，也緊緊抓住了加快__發展的關鍵環節和主要矛盾。一年來的實踐也充分證明，這一戰略符合縣情實際，在具體實施中有力地推動了全縣發展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護。因此，全縣各級各部門必須進一步強化“四縣建設”的指導地位，并結合各自實際，找準推進和落實的著力點和突破口，以更大的干勁、更新的措施、更實的作風，把“四縣建設”戰略向縱深推進，使全縣經濟社會發展在工作思路上保持科學性、連續性的基礎上，速度更快，質量更高，步伐邁得更加堅實。

　　三、突出重點，強勢推進，不折不扣完成好今年的各項目標任務。

　　今年的各項目標任務已經明確。重點就是要集中全縣人力、物力、財力和領導精力，突出抓好三件大事，具體來講，就是要打好三大戰役。

　　1.打好項目建設的攻堅戰。實踐證明，項目是加快發展的突破口和落腳點，也是推進經濟社會快速增長的載體和關鍵。近幾年來，我縣上馬了一批技改項目和重點工程，也集聚了一定發展潛力和因素。但是，也有一些項目出現了半途而廢、效益不佳等問題，因此，必須把項目建設作為長期堅持的戰略來抓，大打一場項目建設的攻堅戰�？h委、縣政府確定今年為“項目推進年”、“生態環境建設年”和“重點工作突破年”，我們一定要把項目推進作為我們工作中的重中之重，喊響叫亮，各級各部門一定要同心協力把項目設計好、包裝好、運作好，要圍繞項目轉，瞄著項目看，盯著項目干，千方百計爭取新上項目，全力以赴完成續建項目，真正形成人人想項目，人人抓項目的氛圍。具體要抓好三個方面工作：一是繼續實行項目建設領導責任制。會后，縣委、縣政府兩個辦公室要按照今年項目建設和領導分工，制定和完善四大班子領導包項目責任制，對今年確定的每個項目都要確定分管領導、責任部門、實施主體，并明確年內進度要求，從項目規劃、立項、選址、設計、實施直到竣工驗收、運行投產的全過程，所包領導和主管部門都要全力以赴，密切配合，全方位一條龍服務，確保項目建設順利進行，做到一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底。要實行“考核干部看項目”，定期組織召開項目建設分析匯報會，及時解決項目建設中出現的困難和問題，確保項目順利進行。二是加強對項目實施的管理。實行項目跟蹤管理、跟蹤服務，確保工程效益發揮。要牢固樹立質量第一的觀念，加大工程質量監管力度，嚴格對設計、施工、監理等單位的資質管理，加強工程施工、設備檢驗安裝的現場監理和質量監督，建立和落實工程質量終身責任制。要加強對項目的檢查、稽查和驗收工作，對資金使用、工程質量等方面出現的問題，要認真查處、決不姑息。對工業技改項目，縣經貿、民營、土地、電力、水利等有關部門要積極轉變工作作風，提高服務質量和水平，為項目建設提供優良的服務和寬松的外部環境。三是繼續加大引項目、引資金力度。要深入研究和認真分析國家產業政策，特別是深入了解國家加大對農村基礎設施投入的政策，分析研究國家、省和我市“”規劃，結合我縣實際，選擇、篩選、引進和儲備一批技術含量高、市場前景廣、產品競爭力強、附加值高、經濟效益顯著又能發揮地方比較優勢的特色項目，力爭列入全省、全市“”規劃盤子和年度扶持范圍，各級各部門要抽調得力人員，加大跑省進京力度，加大招商引資力度，積極爭取上級項目建設資金，積極引進戰略投資者，加快我縣產業升級步伐，提升綜合競爭能力。在集中力量抓好重點項目的同時，各鄉鎮、村都要牢固樹立“項目興業”意識，把增投入、上項目作為發展經濟的頭等大事，牢牢抓在手上，宜工則工、宜商則商、宜農則農，不避其小，能上就上�？h委、縣政府近期將出臺新的項目建設考核辦法，把各鄉鎮、各部門爭取的項目，爭取資金情況作為年終工作的一項重要考核內容，促使各級各部門積極增投入、上項目，為縣域經濟發展增添后勁。

　　2.打好社會主義新農村建設持久戰。社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的戰略任務。經過一年多的努力，我縣的新農村建設已經做了大量的前期工作，但離總體要求還差之甚遠。各級各部門、各有關單位一定要進一步深刻理解和高度認識建設社會主義新農村的豐富內涵，努力在新農村建設上取得突破。具體要圍繞六個方面抓好落實。一是圍繞全面加強農村生產力建設，切實推進城鄉一體化進程。要堅持以“以城帶鄉、以工促農、城鄉聯動、協調發展”為要求，大膽試驗，勇于創新，破除城鄉分割的體制性障礙，加快構建城鄉一體化公共服務體系，促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村輻射，實現城鄉社會互通融合，城鄉居民共享現代文明。二是圍繞農民增收，在挖掘農業內部增收潛力的基礎上，加大農民就業培訓，開辟農村富余勞動力轉移就業途徑，形成農民增收的長效機制。三是圍繞農村民主法制和精神文明建設，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。四是圍繞解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加快發展農村教育、文化和衛生事業，關心農村困難群眾生活，加強農村社會建設和管理，促進農村和諧社會建設。五是圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，按照“六通”(通路、通水、通電、通班車、通廣播電視、通電話)、“五化”(硬化、亮化、凈化、綠化、美化)、“四改”(改灶、改廁、改水、改圈)、“三新”(建立以工補農的新機制、組建新型服務組織、培育新型農民)的標準，完成全縣新農村建設規劃，搞好試點建設。同時，縣鄉村三級都要加大投資力度，要建立健全推進機制和幫扶制度。六是圍繞今年開展的“生態環境建設年”活動，在全縣大張旗鼓地開展“綠色__，美化家園”活動，全民動員，采取見縫插綠、找縫造綠、能綠盡綠的原則，在全縣迅速掀起造林綠化高潮，鄉鎮要實現村莊林帶環繞，村外景點遍布，縣城要實現城中綠意盎然，環城綠色閉合，真正形成良好的人居環境。

　　3.打好擴大開放總體戰。改革開放始終是解放和發展生產力的強大推動力。我們必須進一步推動改革開放向縱深發展，堅持以改革的力度來提升發展的速度，增強發展的活力。

　　加快推進體制創新。要積極引導、鼓勵骨干民營企業改革企業經營方式，逐步建立現代企業制度和現代產權制度。要加快推進鄉鎮機構、農村義務教育和土地征用制度等方面的改革，鞏固農村稅費改革成果。要強力推進金融體制改革，強化誠信體系建設，深化財稅體制改革，擴大稅費統征范圍，進一步完善公共財政體系。進一步整合水資源，全力推進水務體制改革，繼續推進干部人事制度改革、事業單位改革等其他各項改革，依靠改革增強活力，推動發展。

　　加大招商引資力度。堅持把招商引資作為要務之要務來抓，深入開展“項目推進年”活動，進一步強化招商理念，做活招商項目，整合招商資源，拓展招商空間，創新招商方式，強化招商措施，掀起招商引資新高潮。重點要策劃一批有吸引力的招商項目，組織一些有影響、有實效的招商活動，網絡一批有實力、有眼光的投資商。要著力提高招商水平。要進一步完善招商引資激勵機制，強化全社會主動參與招商引資的意識。要瞄準國家產業政策，充分挖掘我縣資源、勞動力、交通區位和產業優勢，千方百計引進戰略投資者。要樹立“打樁是真落戶，投產是硬道理”的理念，狠抓簽約項目跟蹤落實，提高招商引資履約率。同時，要進一步激活縣內民間資本，扶持本地企業家干事創業，力爭到年底完成招商引資20億元。

　　不斷優化經濟發展環境。良好的發展環境，是生產要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務成本降低的盆地和經濟效益提高的福地。哪里的發展環境好，哪里就會聚集更多的生產要素。要強化抓環境就是抓經濟、抓發展的理念，出硬招、動真格，繼續深入開展政風行風評議活動，切實加強行政效能督查和考核獎懲力度，努力在全縣營造廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境。嚴肅查處破壞經濟環境的人和事，以環境的優勢來吸引投資，提高縣域經濟競爭力。

　　四、全面加強黨的執政能力建設，為實現富民強縣和趕超發展目標提供堅實的組織保障。

　　在新的一年里，我們必須緊密結合縣情實際，把增強執政為民的服務意識、提高領導發展的能力作為首要的政治任務抓緊抓好，抓出成效，努力把全縣各級黨組織建設成為加快發展的堅強領導核心。

　　1.著力提高黨員素質。全縣各級黨員干部，要進一步鞏固和擴大先進性教育成果，要以增強“五種能力”為重點，以提高領導發展的能力為核心，不斷改進和創新學習教育培育機制，努力提高全縣黨員的整體素質。各級領導干部要帶頭學習，繼續堅持和完善中心組學習制度、“一課三會”制度，積極開展黨校輪訓，使全縣黨員干部成為爭先創優、勇于實踐、推動工作的模范，成為理論和實踐相結合的楷模。在我們__，最大的實踐，就是“四縣建設”。我們要用推進“四縣建設”，加快經濟社會發展的工作成效來檢驗我們黨員的素質是不是提高了，領導的執政能力和執政水平是不是真的增強了。

　　2.積極推動領導方式和政府職能轉變。轉變領導方式，提高執政能力，首先要堅持以科學發展觀為標準，不斷改進我們的思維方式和行為模式，使我們的各項工作始終沿著正確的方向前進。其次是要充分發揚民主，通過健全和完善的民主制度，正確反映民意，集中民智，使我們的各項決策和主張建立在廣泛而堅實的民主基礎上，從而獲得絕大多數人的擁護和支持。第三是要強化法治觀念。全縣各級干部特別是領導干部必須自覺增強法治意識，不僅要積極學法，而且要善于用法，在各項工作中務必做到依法辦事，依法行政。轉變政府職能是當前一項緊迫而艱巨的任務。按照“精簡、統一、效能”的原則和“決策、執行、監督相協調”的要求，盡快轉變職能，是各級政府做好本職工作，打造公共服務型政府的一項非常緊迫的任務。各級各部門要建立科學決策機制，推進政府管理方式創新。提高政府工作效率，要逐步建立和完善重大問題集體決策制度、社會公示和聽證制度等，大力推行政務公開，為社會提供高效、透明、較高水平的公共服務。

　　3.切實加強三大建設。在基層組織建設方面，我縣的總體狀況是好的，是有戰斗力的。但也存在少數基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用發揮不夠好、農村黨員老化、企業和新經濟黨組織建設滯后等問題。對此，各級黨組織特別是黨委書記要高度重視，堅持以“三級聯創”活動為載體，切實加強基礎工作，不斷提高黨建工作整體水平;要適應企業改革后的深刻變化，積極探索加強新經濟組織和企業黨建工作的新途徑，充分發揮其政治核心作用;對軟弱渙散、作用不強的基層黨組織，要及時整建。在干部隊伍建設上，要按照德才兼備、注重實績、群眾公認的要求，在經濟社會發展的一線去培養干部、識別干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部推薦、選拔到重要崗位上來。對長期在條件艱苦、困難較多的地方工作的干部，對不圖虛名、踏實苦干的干部，對埋頭苦干、扎實為長遠發展打基礎的干部，要關心愛護、熱情支持、積極使用;對無所作為、搞虛假政績、造成重大失職的干部，必須追究責任，努力建設一支公道正派、素質過硬、作風優秀、精干務實的干部隊伍。在黨風廉政建設上，各級各部門特別是黨員領導干部要不斷增強拒腐防變意識，筑牢思想防線，帶頭抓好黨風廉政建設責任制的落實，切實履行“一崗雙責”和“五個一”工作職責，帶頭認真執行廉潔自律各項規定，堅決抵制各種不廉潔行為的發生。對群眾舉報的腐敗案件，紀檢監察機關要從嚴從快嚴肅處理。

　　按照市委的統一部署和要求，今年要進行縣、鄉兩級換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，必須按照省、市委的統一部署和要求辦事，切實抓好相關工作。工作中要堅持正確的用人導向，堅決貫徹黨的干部路線，嚴格執行《干部選拔任用條例》，按照對班子專業結構、年齡梯次配備的要求，把德才兼備、群眾擁護、勤政廉潔的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。各級領導干部都要從大局出發，以正常的、平靜的、理性的心態對待進退留轉，不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，要在換屆中換出士氣來，換出精神風貌來，做到思想不亂、工作不松、作風不軟，以優異的業績接受組織和人民的挑選。

　　五、貫徹落實會議精神，必須轉變作風，落實責任，以高昂的精神狀態創造新業績。

　　要完成全年的目標任務必須大力弘揚求真務實之風，按照科學發展觀的要求，進一步完善工作思路，轉變工作作風，提高工作效率，提升服務水平，確保各項任務圓滿完成。

　　1.抓落實必須求真務實變作風。狠抓落實必須進一步轉變工作作風。要樹立大局觀念，正確處理個人與集體、部門與全局的關系，堅決杜絕與己有利的事爭著上、與己不利的事繞道走，上推下卸、敷衍塞責的行為，確保縣委、縣政府的決策部署落到實處，并切實抓出成效。要弘揚務實精神，說了算，定了干。要牢固樹立正確的政績觀，多做擲地有聲的事，切忌擺花架子;要把心思用在干事上，切忌投機鉆營;要讓事實說話，切忌虛報浮夸。各級領導干部要率先垂范，作出表率，腳踏實地樹新風，求真務實抓發展;要團結班子、帶好隊伍，使全體干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同推動全縣經濟發展和社會進步。各級干部尤其是領導干部要把主要精力放在落實政策、強化服務、加快發展上來，特別要放在抓項目、抓產業、抓環境、抓服務上來，努力形成“干部創事業、能人創企業、農民創家園”全民創業的良好氛圍。

　　2.抓落實必須嚴格考核獎懲。要進一步強化目標管理責任制，健全和完善考核獎懲制度。縣委督查室要切實加大督促檢查力度，抓好年初“建帳”、年中“查帳”、年底“交帳”三個環節，采取集中檢查、個別抽查、跟蹤督查等形式，認真細致地對重點工作任務貫徹落實和完成情況進行督促檢查。年終要嚴格考核，并要做到公開、公平、公正，確保考核結果反映真實情況�？h委、縣政府對組織有力、完成任務好的，將給予表彰獎勵;對成效顯著、實績突出的，將予以提拔重用;對不負責任、沒有完成任務的堅決毫不留情地進行責任追究。我們就是要用制度來確保工作推進，用獎懲來推動工作落實，在全縣營造一種鼓勵先進、鞭策后進、爭先創優的良好工作氛圍。

　　3.抓落實必須保持昂揚奮發的精神狀態。做好今年工作，各級領導干部務必保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，這樣才能在工作中創一流，在實踐中開局面。一是增強創新意識，有所作為。制約__經濟發展除了有自然的、歷史的、體制的、機制的因素外，還有觀念保守方面的因素。因此，我們要進一步推動思想解放，觀念更新，增強各級干部的創新意識，尤其是領導干部要始終保持開放的視野、廣闊的胸懷、敢闖敢干的膽略。凡事都要把上級的大政方針同本地區、本部門的實際結合起來，創造性地開展工作，要善于學會用改革的辦法和市場經濟的手段解決新情況、新問題，用創新的思維、創新的措施解決熱點、難點問題，這也是檢驗領導干部執政能力的重要標志。這里需要重申的是，縣委在任何時候都會客觀理性地看待此類問題并正確把握干部管理的原則和分寸，我們既要堅決依法依紀查處破壞全縣經濟社會發展的違法違紀者，又要堅決支持和保護想干事、能干事的創業有為者。二是增強競爭意識，爭創一流。我縣經濟發展相對滯后，要縮小差距，就得有自強不息的精神，自加壓力，加快發展，各項工作都要快節奏、高效率，不能慢慢騰騰。目前，我們干部隊伍中除了有不作為的現象，還有一種競爭意識不強、工作效率低下、滿足一般化、低層次的問題。希望大家扭轉這種現象，樹立強烈的競爭意識、執著的追求精神，看準了的事情，要扭住不放，一抓到底。三要求真務實，親歷親為。各級領導干部都要大力弘揚求真務實、善謀實干精神，堅持經常深入基層、深入群眾、深入實際進行調查研究，掌握工作主動權。既要善于謀劃作決策，又要親歷親為抓落實，把事關全局的工作抓在手上、落到實處。

　　同志們，20xx年的各項任務目標已經明確，縣委、縣政府希望大家同心同德，再接再厲以飽滿的熱情和昂揚的斗志，頑強拼搏，開拓進取，為推進全縣經濟和社會各項事業又好又快發展而努力奮斗，以優異成績迎接黨的xx大勝利召開!

全縣三級干部會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　全縣三級干部大會現在正式開始。會議目的是進一步貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及省市有關會議精神，動員全縣各級各部門，進一步凝心聚力，真抓實干，快速行動，努力開創各項工作新局面。下面，我就抓好當前工作講幾點意見：

　　一要不折不扣抓好全年目標任務的分解落實。今年縣人代會確定了全社會固定資產投資增長20%、財政收入增長11%、規上工業增加值增長13%等指標，這些指標是必須完成的保底數。各主管部門要按略高于人代會的目標，盡快將全縣主要經濟指標任務分解落實到鄉鎮、開發園區和相關部門。今年縣人代會審議通過的《政府工作報告》，已經縣政府辦公室分解為五大方面66項重點工作，并明確了相應的牽頭單位和責任單位。各責任單位要認真對照所承擔工作任務，明確時間節點和序時進度，不折不扣地將目標落實到位。今年縣政府將繼續把《政府工作報告》任務落實情況，作為各單位的“一把手”工程，堅持按月督查和調度，并加大對重點工作、重大項目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務，或因工作不到位對全縣總體工作造成較大影響的，將嚴格問責，取消其評先評優資格。希望各單位的主要負責同志要親自抓、負總責，帶頭抓、抓落實。

　　二要全力以赴提升工業經濟發展。抓工業就是抓實體經濟。我們要高度重視工業，引導工業集聚發展�？h經委要做好牽頭工作，縣發改、國土、規劃等部門和有關鄉鎮、園區要做好協同工作，結合當前國家產業政策和我縣區位、資源、產業優勢，深入調研，科學謀劃，盡早完成全縣工業招商項目落地空間布局規劃，避免各地無序、盲目發展，我的意見是，北部鄉鎮不允許再發展工業，側重農業產業化和土地整治、流轉工作，今后發展工業的重點還是在“兩鎮兩區”。要提高企業創新水平。相關部門要進一步完善獎扶政策，建立企業技術改造項目庫，引導企業加大研發投入，加大產學研合作、科技成果轉化力度，不斷擴大縣內高新技術企業、工程技術研究中心的數量，努力提升企業創新能力和核心競爭力。要做好工業投資項目跟蹤服務工作。各地各部門要以責無旁貸的意識和時不我待的精神，全力服務重點項目、縣政府預審會通過的招商引資項目，加快項目建設速度，縮短投產達效時間。

　　三要創新思路抓好農業農村工作。今年中央一號文件連續20xx年鎖定“三農”，主題是全面深化農村改革，加快推進農業現代化，文件從深化農村土地制度改革、構建新型農業經營體系、加快農村金融制度創新、改善鄉村治理機制等8個方面來激活農村經濟社會活力，出臺了一系列促進農業農村持續向好、加快發展的有力舉措，我們要深刻領會中央一號文件精神，圍繞“”農民收入翻番目標，不折不扣地落實國家、省市各項強農惠農政策和農村改革任務，加快農業現代化建設進程。今年要在全縣打造1個5000畝、18個3000畝以上的現代農業示范區，也就是說每個鄉鎮的肩上都有擔子、有任務，各鄉鎮和縣農業部門要及早謀劃、科學規劃，整合資金、集聚項目，著力打造現代農業發展的示范區、樣板區。要認真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農部門要積極組織農技人員進村入戶，指導農民做好在地作物田間管理;要深入開展農資打假護農保春耕活動，嚴厲查處銷售假劣種子、農藥、化肥等違法行為。要扎實做好春季重大動物疫病防控工作。縣畜牧水產、衛生、工商等部門要加強聯防聯控、加大疫情監測力度、強化活禽養殖場和市場監管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務5.75萬畝，縣政府也進行了專題部署，各鄉鎮都要搶時間、趕進度，抓緊對鐵路、高速兩邊、縣鄉道路以及塘壩和村莊進行綠化，確保在植樹節前全面完成任務。要加快農村基礎設施建設。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務要確保在3月底前完成，15座小(二)型水庫除險加固工程也要確保在4月底前完成施工任務，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮泵站技改等重點水利工程要加快施工進度�？h交通運輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進度，盡快啟動永康至元疃、太長路等縣鄉道路建設。要強力推進農村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進兩個整村推進項目實施進度。要繼續抓好“三線三邊”城鄉環境整治工作。春節期間，縣城和鄉鎮集鎮“臟亂差”現象開始反彈，環境衛生水平有所滑坡。各鄉鎮和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環境整治成果，全面清除衛生死角，加大對縣城流動攤點和車輛亂停亂放的管理力度�？h住建部門要對縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網、隔離護欄等進行改造或新建，確保設施完好、功能健全。

　　四要不遺余力抓好項目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮化試點和環巢湖生態示范區建設契機，圍繞“三農”、社會事業、城鎮基礎設施、節能減排、生態環保和結構調整等領域，精心謀劃申報一批項目，搞好與上級部門對接，加大資金爭取力度。要進一步加強與央企合作、與知名民企合作，爭取更多大項目、好項目落戶。要加快推進環巢湖生態示范區建設一期、二期項目，積極謀劃好三期項目。要認真做好新型城鎮化試點工作，加快安徽合肥商貿物流開發區8條道路、雙橋新村一期等項目前期工作，盡快實現項目開工。要加快長臨河區域和撮鎮片區水環境綜合治理工程的建設進度�？h招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預審通過或有意向的項目，精準掌握各個招商項目進展情況，適時在相關會議上進行調度。

　　五要抓大選優做好招商引資工作。面對當前區域競爭日趨激烈的嚴峻形勢，各地各有關部門要積極走出去拜訪企業、搜集信息，掌握主動權，為完成全年招商引資目標任務開好頭、起好步。要認真梳理春節期間搜集到的招商線索，確保意向性項目抓得緊、盯得牢、引得進。要對在談的大項目做好跟蹤服務，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數控產業園、亞邦(合肥)醫藥物流產業園等項目盡快落戶。要認真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項目的服務保障，推動項目早日開工。要將招商重點鎖定在投資規模大、項目帶動性強、科技含量高的大項目，按照引進一個項目帶動一個產業發展的模式，實現從招企業到招產業轉變，逐步提高產業集聚度。

　　六要乘勢而上推進大建設。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個城建項目，希望有關部門和鄉鎮(園區)以實干掀起開春建設熱潮�？h規劃部門要盡快啟動編制“三鎮融合、三區協同”發展規劃和東城新市鎮控規，重點做好縣域綠道規劃和沿街沿路景觀詳規編制工作。縣城管部門和店埠鎮、撮鎮鎮要對東城新市鎮、經開區和店忠路、瑤崗路等重要區域嚴看死守、嚴防亂搭亂建;要加快重點項目征地拆遷進度，保證工程建設進度�？h建設部門和東城新市鎮要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運東站、8個鄉鎮污水處理廠和撮鎮及新市鎮主干路網工程建設，確�？h城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環高鐵工程5月底前具備開工條件;積極推進瑤崗路、京福高鐵長臨河站前廣場、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮東部工業片區路網和撮鎮老舊街道改造等工程前期工作，盡快完成縣醫院新院、一中新校區、社保大廈等招標工作，力爭上半年內開工建設;繼續改造8個小街巷，新建5個停車場，排查整治雨污水管網;要加快和睦湖、定光河生態公園建設，積極推進環巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動5座城市特色公園的規劃建設工作�？h國土資源部門要通過年度計劃、增減掛、單獨選址、年度追加及獎勵方式爭取各類用地指標;加快編制實施經營性用地的收儲和上市計劃，上半年適時舉辦兩次經營性用地專場推介會;要盡快完成環巢湖地區礦山治理二期工程規劃設計，確保4月底前開工建設�？h房管部門要督促相關單位加快推進896套公租房項目建設，適時開展鄉鎮、學校公租房配租工作;完成970戶工礦棚戶區改造項目的土地報批、施工圖設計等前期工作�？h環保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚塵，機動車排氣、工業廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴禁隨意焚燒為重點，加強環境監管，做好大氣污染防控工作。各鄉鎮、開發區要嚴格落實一把手負責制，做到守土有責、守土負責，落實吳存榮書記提出“三個嚴防”要求，即：嚴防生態環境持續惡化、嚴防重特大污染事故發生、嚴防因為環境問題而引發群體性事件;堅持“三條鐵律”：凡是不達標的企業、項目一律停產、停工整頓，沒條件可講;凡是偷排、偷放的，一律關門走人，處以重罰;凡是監管失職，造成嚴重后果的，必須嚴肅追究責任。

　　七要統籌推進文教衛等民生工作。縣民生工程牽頭部門要結合省、市要求，盡快制訂我縣的實施方案，落實項目和資金，加快推進，力爭民生工程早啟動、早實施、早見效。新學期已經開始，縣教育部門要做好開學前的各項準備工作;認真研究年度實施的教育基建項目，加快實施確定的城區教育建設項目，六中擴建項目必須在4月份開工建設，年底完工，五中、城東小學、城關二小建設要盡快啟動。同時要盡快啟動鄉鎮中心校和中學合并工作，實施九年一貫制辦學。縣衛生部門要扎實做好衛生基礎工作，確保2月底橋頭集鎮衛生院等國債項目全部開工建設;要繼續深化醫藥衛生體制改革，鞏固基層醫改、縣級公立醫院改革成果，進一步降低醫藥費用，減輕患者負擔。要加快陳集社區等4個市級農民文化樂園建設工作，全力推進國際帆船俱樂部及藍源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場等項目建設�？h人社部門要大力開展春風行動，近期要舉辦4-6場大型專場用工招聘會，促進創業帶動就業。

　　八要高度重視信訪穩定工作。全國“兩會”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實負起責任，對本地、本部門內不穩定因素進行橫向到邊、縱向到底的排查，主動化解矛盾糾紛。對排查出來的重點隱患、重點人員，要制定切實可行的解決辦法和穩控措施，逐一落實包保責任。要進一步細化應急預案，做好應急處置，穩妥做好重點人群的穩控工作。要進一步加強全國“兩會”期間值班值守和信息報送工作，實行領導帶班，安排專人值守，重點加強對苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時間發現問題，第一時間處置到位。

　　九要進一步密切聯系群眾、轉變工作作風。年初十，縣委就召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會，開展好這項教育實踐活動，是當前一項首要的政治任務。各地各部門要把教育實踐 活動與所承擔的各項日常工作緊密結合起來，扎扎實實開展，實事求是地發現問題、解決問題，以良好的作風促進日常工作開展。要認真貫徹落實中央的“八項規定”和“六條禁令”，堅決反對“四風”。去年，我縣的“三公”經費有了較大幅度下降，招待費同比下降幅度更大。今年要繼續嚴格控制和壓縮“三公”開支，嚴格執行領導干部辦公用房、公務接待、車輛配置等規定，力爭今年全縣黨政機關招待費在去年的基礎上再壓縮10%以上，村級要實行“零招待費”制度�？h監察、財政、審計等部門要加大對各地各單位“三公經費”使用情況的監督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財政”用于民生。縣紀檢監察部門要繼續加大對效能建設、廉政建設、“四風”問題的明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂風違紀的黨員干部，要依紀依規從嚴查處。

　　同志們，新的一年孕育著新的生機和新的希望，目標已經確定，任務已經明確，關鍵要抓落實。各級各部門要盡快按照這次會議的總體部署，細化工作任務，制定落實措施，奮勇爭先，迎難而上，加速趕超，真抓實干，確保新春新氣象，新年新作為，再創新業績。

全縣三級干部會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次全區三級干部大會，是我區在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當好排頭兵，奮力爭創全省改革創新、發展升級、生態文明三個示范區目標的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結成績、表彰先進、部署任務的例會，更是統一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下， 徐書記還將作重要講話，請大家 認真學習領會，抓好貫徹落實。 根據會議安排， 我講二點意見。

　　一、發揚成績，再鼓干勁，切實增強打贏翻身仗、爭當排頭兵的信心和決心

　　剛剛過去的20xx 年，是我區經濟社會發展破冰前行、奮發有為的一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，全區上下堅持以爭創改革創新、發展升級兩個示范區為統領，立足工作實際，強化問題導向， 有針對性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實現了社會穩定、民生改善和經濟平穩較快發展 。回顧一年來的工作 成效 ， 集中體現在“七個進一步”：

　　——綜合實力進一步增強。 全年實現生產總值213.49 億元，增長9.2% ;規模以上工業增加值64.78 億元，增長13.8% ，主營業務收入304.41 億元，增長6.3% ;完成固定資產投資239.38億元，增長12.7% ;社會消費品零售總額132.28 億元，增長5.3% ;實際利用外資9387 萬美元，增長33.19% ;實際引進內資203.94 億元，增長14.22% ;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別為30874 元、14306 元，分別增長9.2% 、10.3% 。

　　——財政狀況進一步好轉。 實現財政總收入31.8 億元，增長15.1% ，稅收占財政總收入比重88.1% ，其中公共財政預算收入22.9 億元，增長7.8% 。 政府債務管控積極有效，12 億元企業債券獲得國家發改委批復，爭取省級債券資金11.41 億元，債務結構明顯優化，年節約債務成本1 億元以上，債務率下降10 個百分點。公共項目建設管理明顯加強，共核減政府性投資項目19 個，壓縮投資4.45 億元。零基預算改革成效顯著，盤活存量資金5712 萬元，“三公”經費同比下降27.7%。總部經濟取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財力5.9 億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉建設投資集團正式組建，渝水區啟盛產業投資基金公司啟動運行，金融產品、供應鏈公司、產業投資基金、銀行股權等多元化投資經營體系初步建立，為實現控債減債、可持續發展開辟了新的通道。

　　——產業升級進一步加快。 新增規模以上工業企業14 戶，總數達115 戶。光大遠航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技TPT 顯示屏等一批項目建成投產。云族電動汽車、藍蛙科技3D 打印、北航產業孵化基地等一批高科技項目先后落戶。園區承載能力不斷提升，袁河經開區正式升級為省級工業園區。 大眾創業持續升溫，非公經濟規模不斷擴大，新發展各類企業3492 戶。電子商務快速發展， 率先在全省啟動“星火燎原電商服務中心工程”，農村網商達87 家。 金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮銀行順利開業;“助保貸”“財園通”“惠農通”共發放貸款3.76 億元，惠及企業和農業經營主體289 戶。新型農業經營主體快速發展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農業工程機械展銷會成功舉辦。農村土地承包經營權確權頒證基本完成。農田水利建設扎實開展，“旱改水”土地整治、土地開發年度任務基本完成，高標準農田、小(二)型水庫除險加固、農村安全飲水工程全面竣工。

　　——項目攻堅進一步提速。 項目建設穩步推進，17 個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85 億元。51 個區級重點項目累計完成投資21 億元，江西瑞晶自動化技術改造、小型農田水利重點縣、農村義務教育標準化建設等一批項目全面竣工。項目 招商 再創佳績 。 共引進5000 萬元以上項目46 個，計劃總投資99.9 億元，其中超億元項目28 個，超5 億元項目6 個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優質企業成功引進。項目爭取成效明顯 。發改口爭取項目26個、資金1.89 億元， 水利系統 爭取上級總投資1.62 億元 。 大唐新電擴建項目獲得國家發改委批復，農村生活垃圾收集處理系統、城西污水處理廠等5 個項目列入第三批 債券 專項建設項目。

　　——改革創新進一步深入。 行政機構職能轉變及事業單位分類改革深入推進，“三單一網”管理改革 全面 完成，權力清單、責任清單、負面清單 全面 公布。區衛計局、區市場監管局掛牌成立。渝水區新鋼街道辦成功組建。 重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責任追究制度及責任倒查機制全面建立， 政府法律顧問制度實現區、鄉二級政府全覆蓋。商事制度改革扎實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務網實現與網上審批系統、電子監察平臺的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現180 個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32 萬件。社區“三位一體”組織架構日益完善，9 個標準化社區硬件配置 全部 到位，數字化綜合服務管理平臺上線運行。

　　——城鄉統籌進一步加強。 全年實施城建項目12 個，完成投資6.2 億元。32 處背街小巷、13個老舊小區改造和15 個小區標準化建設全面完成。新紡、恭惠等6 個城區農貿市場投入使用。基礎設施更加完善。石鎮線路面改建全面完工，經開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設有序開展。4 個中心鎮實施重點項目18 個，完成投資3257 萬元。羅坊鎮被評為全國文明村鎮、湖頭村被評為全國一村一品示范村。環境保護網格化監管正式實施。農村清潔工程加快推進，主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環境整治順利實施。“二山”保護與利用扎實推進，以生態修復為主的綜合治理成效明顯。

　　——群眾生活進一步改善。 民生保障力度加大。年初確定的25 件民生實事全面完成，妥善解決了一批群眾關注的熱難點問題。城鄉居民基本養老保險代扣代繳全面推廣，城鎮基本醫療保險定點零售藥店正式開通。新農合、城鎮職工、居民基本醫療參保率達到或接近100% 。保障性安居工程穩步推進，396 套廉租房交付使用，1736 套公租房續建、1268 套棚改安置房全面竣工，4500 戶南英墾殖場、1600 戶農村危房改造全面完成。社會事業全面進步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學主體工程竣工，通濟小學改擴建投入使用，擴容學位1300 余個。國家基本藥物制度進一步完善，56所村衛生室標準化改造全面完成。國家公共文化服務體系示范區創建積極推進。文化遺產保護成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統村落名錄和省歷史文化名鎮名村。社會信用體系建設有序推進。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調處平臺運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯防”、“智慧天網”等綜治“軟平臺”建設積極開展。應急處置全面加強，安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、真抓實干，攻堅克難，全面加快經濟社會發展步伐

　　20xx 年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年 。關于今年工作的指導思想、發展思路和目標任務，區委十二次全體會議上已經明確，等下徐書記還將進行全面安排部署。這里，我主要就今年經濟社會發展需要著力加強的幾項重大工作進行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343 ”工程攻堅戰。

　　(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進渝水經濟社會在新的起點實現新跨越。

　　經過近幾年來的努力，我區經濟社會發展步入了平穩健康發展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區經濟總量偏小、結構不優、發展不足仍然是當前和今后一段時期面臨的最大難題;經濟增速放緩、財源增收基礎不牢、財政收支矛盾加大、轉型升級任務繁重仍然是最現實的考驗;提高社會保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。 一是戰略性新興產業倍增行動。以高端制造為方向，以培育百億級優勢產業集群為抓手，以承接轉移、創新驅動、產業融合、集群發展為途徑，聚焦裝備制造、動力與儲能、光電信息、3D 打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產業，實施重大專項行動，努力實現全區戰略性新興產業規模倍增、龍頭企業倍增、示范基地倍增。力爭到20xx 年，戰略性新興產業主營業務收入達300 億元以上，占全區規模工業主營業務收入比重達50% 以上。二是多元化財政支柱體系建設行動。實施政府控債減債專項行動計劃，全面優化政府債務結構，從嚴控制政府公共性項目支出。實施“強鄉富村”工程，一鄉一策培育壯大鄉鎮財政板塊，集中力量扶持發展村級集體經濟，全面提升鄉、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發展總部經濟、結算經濟、電商經濟和城市虛擬經濟，積極推進虛擬園區與實體園區的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構建財政增長的穩健來源。綜合運用規劃、許可、土地、資產、資源等多種手段，積極推進資本運營;探索資產包融資、PPP 模式、增信增發、專項債等多種方式，盤活存量資產，拓展融資空間;全面完善以 投資公司、保理公司、供應鏈公司、基金公司為依托的多元投資經營體系，著力打造“第三財政”。 力爭到20xx 年，區、鄉、村三級債務風險基本化解，資本運營成為財政增長、后勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設攻堅行動。以產業轉型升級、基礎設施完善、公共服務提升為重點，推進300 個以上區重點項目建設，帶動固定資產投資超過1600 億元。突出重大項目的引領作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設，抓緊建成吉瓦級光伏發電基地;突出工業項目的主力軍作用，力爭工業投資占固定資產投資比重達到65% 以上。組織實施一批事關全局、帶動性強的重大項目，力爭建設億元以上重大項目100 個、5000 萬元以上重大項目200 個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達6 億美元，引進內資達1500 億元。四是服務業發展提速三年行動。按照“抓載體、建網絡、促集群”的發展要求，全面推進城鄉多元電商網絡體系建設，抓緊建成青園. 中國南方農機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數字化平臺等一批電子結算基地，支撐服務業快速發展。實施三產聯動戰略，健全壯大與工業化相配套的現代服務業體系，加快發展知識經濟、創意經濟和新型服務業態，推進產城融合，促進城市經濟在體系建設、規模擴張和質量提升上實現重大突破。力爭到20xx 年，服務業投資年均增長20% 以上。五是“互聯網+ ”專項行動。堅持以信息化促進現代化，全面推進互聯網技術在經濟社會生活各個領域的廣泛應用。重點聚焦“互聯網+ 制造業”“互聯網+ 創新創業”“互聯網+ 服務創新”“互聯網+ 政務創新”四大領域，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展拓寬，加速提升產業轉型升級，增強各行各業創新能力，催生新的經濟業態，構筑經濟社會發展的新動能新優勢。力爭到20xx 年，互聯網成為經濟社會轉型發展的重要推手，互聯網支撐創新創業、公共服務的作用顯著增強，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。六是改善城鄉人居環境專項行動。以“三城同創”為載體，以“三凈”行動和環境綜合治理為重要支撐，進一步完善城市框架，健全城鄉承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態美麗鄉村。全面完成城市棚戶區、背街小巷、老舊小區和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態保障系統，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網體系，加快建成海綿型城市。以行政村環境連片整治為重點，大力實施農村垃圾處理、農村水環境治理、農村面源污染治理、綠色鄉村建設提升、歷史文化名村和傳統村落保護、農村水電路信改善、農村公共服務設施提升等七大工程，不斷改善農村人居環境。七是全域化現代農業公園建設行動。按照全國休閑農業與鄉村旅游示范縣區的要求，堅持把渝水區全區作為現代農業公園，進行全景化、全域化規劃、設計和建設。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標準、組團式建成一批觀光休閑農業產業主題片區;按照產業功能區的要求，科學規劃、定位全區農業產業空間布局;按照特色化、風格化改造的要求，加快建設改造一批特色化風情小鎮、民俗農莊。抓緊百丈峰養生度假區建設，啟動農業博覽館、農耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨干項目建設，打造溝通渝水歷史、現在、未來的現代農業旅游綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅動”戰略，綜合運用產業扶貧、就業扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發樣本模式，抓好區域性扶貧示范基地建設。設立扶貧開發專項基金，引入眾籌、股權、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標兩年完成”的要求，確保現行標準下農村貧困人口和貧困村20xx 年全面脫貧，讓貧困群眾與全區人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎教育普及行動。實施新一輪學前教育三年行動計劃，建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財政對學前教育投入，加強學前教育管理，力爭到20xx 年，每個鄉鎮建成1 所省級示范性幼兒園，有條件的行政村創辦一所幼兒園，學前三年教育毛入園率達92% 以上。改善中小學辦學條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到20xx 年，小學毛入學率、鞏固率均達100% ，初中三年鞏固率達98%以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰，重點建好渝水一中示范性高中，帶動羅坊中學等農村普通高中建設，依托我市職業教育優質資源，帶動全區中等職業技術教育發展。力爭到20xx 年，高中階段教育毛入學率達95% 以上。十是生態渝水建設行動。啟動重大水利工程，實施農村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護，著力構建安全供水體系。規劃實施一批重大環境保護工程，突出重點工業污染源集中整治，健全完善城鄉垃圾、污水收集處理系統，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態走廊和大型綠地建設，重點實施“二山整治”，加強經濟林、公益林建設，推進城鄉綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設行動。實施富民強區工程，積極推進創業富民、示范項目富民、產業開發富民、政策富民等多層次、多領域的富民工程體系建設，促進居民收入穩健增長。完善城鄉一體的社會保障體系和公共服務體系，探索建立救助標準更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進社會管理創新，提高城鄉社區自治和服務功能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。完善公共安全預防預警和應急處置體系，健全社會穩控長效機制，促進社會和諧與長治久安。十二是創新創業生態系統建設行動。以大平臺建設、新興產業培育、創業人才匯聚、資本市場活躍、創新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統引擎，積極打造“眾創空間”、“創客社區”等創新驅動的新引擎。優化政務環境，推進商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創新創業新生態。加大專項打擊力度，營造企業發展和創新創業的良好外部環境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創新創業新文化，放手讓創新創業的活力競相迸發。

　　(二)銳意進取，奮力奪取爭創全省發展升級、改革創新、生態文明三個示范區的全面勝利。

　　1. 轉變方式調結構，推動產業升級開創新局面。一要大力發展新型工業 。核心就是 全力以赴打好工業發展三個大會戰。高科技產業大會戰方面，按照“定板塊、抓規劃、建基地、上品牌”的發展思路，以下村工業基地同北京航空航天大學合作為抓手，抓緊做好3 平方公里高科技產業園建設，啟動無人機項目的可研、規劃和論證工作，大力開展機器人、3D 打印、生物醫藥、大數據等前沿科技產業的招商引資和成果轉化。戰略性產業大會戰方面，要全面落實促進裝備制造產業發展的17條措施，緊盯裝備制造發展方向，加大加環組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現代裝備制造園、青園. 中部農業(工程)機械城等產業載體，引入成套、整套機械設備制造龍頭企業，促進裝備制造業向終高端產業集聚發展。以 維駿科技、本一科技、光大遠航、晟源科技為龍頭，配套引進上下游核心企業，促進光電信息產業集群化發展， 力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優強企業集群 。 在工業項目建設大會戰方面，實現廣東科利亞、浙江玉馬、 沃特瑪新能源 等項目正式投產，全力推進新聯泰汽車輪轂、現代農業裝備制造、精誠精密50 萬套機械加工等首批27 個重大工業項目建設，確保項目早日竣工投產。二要大力發展現代服務業。順應“互聯網+ ”發展趨勢，出臺電子商務產業發展規劃，積極推動以信息技術為基礎的新業態發展，全力將 “淘寶中國渝水館” 打造成區域性電商平臺。以銅鑼灣商業廣場、食博匯·贛西商貿城、城北商務廣場等產業載體建設為依托，培育一批服務業龍頭企業。完善現代金融組織體系，積極引進省內外股份制銀行、村鎮銀行、保險機構、證券基金公司等金融機構設立分支機構和服務中心。探索引進保險資金支持重大項目建設。 加快旅游產業發展， 積極推進 憶江南生態園項目建設 。 三要大力發展現代農業。 加快現代農業產業園(示范區)、現代林業綜合示范基地和“一村一品”示范點建設。設立產業發展基金，積極培育高產油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經濟等特色產業。實施農業接二連三工程，引進培育產業化龍頭企業和農副產品精深加工企業，健全農業服務體系，不斷提升農業產業化經營水平。大力發展循環農業，加快生態循環農業產業園規劃建設，積極推廣羅坊農業有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農田劃定。以高標準農田建設為著力點，推進田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設。

　　2. 堅定不移促改革，推動市場主體迸發新活力 。 在全面貫徹落實市改革創新項目庫工作任務的基礎上，區里安排了23 項改革創新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創新各項工作。重點深化三大領域改革。一要深化行政管理制度改革。 按照“減量化、便民化、信息化、服務化”的總體思路，繼續深化行政機構改革。切實抓好機關“三定”工作，促進人、事、編的有序清減和有機統一。繼續抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務、事后監管轉變。建立審批事項動態清理工作機制，完善行政審批網絡平臺建設和流程再造，實現所有行政審批事項全程網上運行。 深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進一步推進“先照后證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業執照和企業注冊全程電子化。繼續抓好 事業單位分類改革， 探索將生產經營性事業單位轉為企業或社會組織。深化公務員職務職級并行、機關事業單位人員養老保險制度改革。完善推廣社區數字化綜合服務管理，進一步深化便民惠民制度改革。 二要深化市場經濟綜合改革。 全面建立鄉鎮公共資源網上交易平臺，實現農村各類公共資源交易活動規范統一。深化教育、醫療、衛生、文化、公共產品和公共服務投融資管理體制改革，進一步擴大政府購買服務范圍，建立完善社會投資、購買服務項目庫，完善PPP 模式扶持政策，鼓勵引導社會資本參與公共工程、社會事業發展。深化戶籍制度改革。 探索實施農村土地承包經營權投資入股、抵押擔保貸款機制，重點推進農村信用、農業保險擔保體系建設。 加快中介組織與政府部門脫鉤，規范發展社會中介組織。積極推進棚戶區改造貨幣補償安置改革。 三要 深化社會管理體制改革。 緊扣保障社會公正、促進社會誠信、確保和諧穩定三大任務，全面推進法治、信用和平安渝水建設。 繼續深化信訪綜合改革，穩妥推行網上信訪，暢通信訪渠道， 努力解決群眾合理訴求。 強化重大事項社會穩定風險評估，健全基層社會服務網格化管理體系，有效預防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構筑有效防控違法犯罪的“天羅地網”，提高公眾安全感和滿意度。統籌推進綜治平安保險、手機十戶聯防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網”、“智慧校車 ” 等改革創新事項，全面提升社會治理水平。

　　3. 持之以恒優環境，推動生態文明達到新水平 。 堅持把生態文明建設作為經濟社會發展的重要抓手，樹立綠色發展、循環發展、低碳發展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。 一要開展生態資源保護。 加大“二山”保護力度，嚴格森林資源培育和監管，全力推進礦區生態復綠工程，協助整改達標企業恢復生產，力促資源高效集約利用和生態保護有機統一。以合同環境服務試點為抓手，創新環境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態環境建設和生態項目開發。抓好節能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項目建設。積極推進綠色、節能、環保產品和光伏發電應用推廣。二要推進環境綜合治理。積極推進“一江一河一渠”水環境綜合整治。 創新河湖保護管理體制，全面建立和落實“河長制”。 確保城西、下村、良山三個污水處理廠達標運行。健全環境保護網格化監管體系，強化環境保護在線監測，實行企業環境污染“黑名單”制度。積極開展環保專項整治行動，完善城鄉垃圾二次清運機制和農村環衛市場運行模式。這里，我特別強調一下，關于袁惠渠水環境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000 米范圍內污染源和500 米范圍內畜禽養殖場均要整治或關閉。根據市里通報情況，我區工作進展較慢，還不到任務數的50%, 請環保部門牽頭，農業及各相關鄉鎮辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節點確保達標完成。三要建設和諧秀美鄉村。扎實推進79 個新農村建設點建設。組織實施水北黃坑等傳統村落保護工程。全面完成羅坊、良山規劃修編及下村、珠珊規劃編制。大力實施農村飲水安全工程，力爭年內集鎮自來水普及率達到95 %以上。穩步推進800 戶南英墾殖場、1000 戶農村危房年度改造任務。積極發展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設。抓好生態鄉鎮(村)、森林鄉鎮(村)創建。

　　(三)凝心聚力，認真做好政府經營、項目建設、招商引資、企業幫扶四項重點工作。

　　1. 多措并舉政府經營。 一要提升財稅管理水平。 逐步實施跨年度預算平衡機制和中期財政規劃管理， 全面推行預算績效目標管理 。加大財政資金統籌使用力度，健全財政存量資金與預算安排統籌結合機制，清理整合并公開專項資金，集中財力支持重大基礎設施和重大民生建設。 加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統建設，有序推進國稅、地稅服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質量。 二要壯大鄉鎮財政板塊。 充分利用我區已列入全省村級集體經濟發展試點縣(區)這一重大政策利好，大力實施“強鄉富村”工程，32 個試點村要在確保資金安全、收益穩定，產業發展可預期的前提下，積極盤活集體資產、資源，挖掘發展潛力，走出一條適合本村特色、綠色可持續的發展道路。財政和農業部門要設立常態化的監督考評機構，制定村級集體發展資金使用管理辦法，嚴格項目預審， 確保村集體資產、資源、資金保值增值。 三要大力發展總部經濟。 充分利用已有基礎和工作經驗，大力實施“走出去、引進來”戰略舉措，不斷拓展總部經濟發展空間，創新總部經濟發展路徑，加快構建全方位、多層次、寬領域的總部經濟發展格局。重點做好四個結合：總部經濟與實體經濟招商相結合，實現招商引資效益最大化;實體園區與虛擬園區招商相結合，實現金融性產業基金助推工業園區發展;做大稅收規模與做大可用財力相結合，實現存量稅收轉化為實際財力;開展資本運作與實現利潤相結合，實現政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。 大力組織實施“政府經營年”、“資本營運年”活動，積極推進政府管理創新和經營創新。繼續抓好債務置換、結構優化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權投資、資源儲備與開發、企業短融服務，加快發展金融衍生業務。要進一步 完善城鄉建設投資集團運行機制，積極推進擔保中心股份制改革。五要加強金融風險管控。加強金融信用體系建設，強化金融風險管控， 探索建立民間融資登記服務中心， 嚴格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發生系統性金融風險。

　　2. 大力開展項目攻堅。 一要科學安排項目。 緊盯重點項目數量翻番和投資規模翻番的目標，切實做好項目調查、項目策劃、前期準備和調度考核工作，確保全年實施重點項目102 個、年度投資39.4 億元以上。 各園區、各鄉鎮(辦)要應報盡報，充實重點項目庫，原則上每個中心鎮至少要有2 個區級重點項目，其他鄉鎮(辦)至少要有1 個區級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責任主體要抓緊做好項目前期準備工作，各幫扶領導、責任單位要搶抓時間進度，深入現場開展幫扶，區績效辦要研究提高重點項目在全區績效考核中的比重。對新唐發電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰略性項目，直接關系全區發展未來，各相關責任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進。 三要狠抓項目對接。 要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準 國家供給側結構性改革、“一帶一路”、美麗中國建設等重大戰略部署實施的有利時機， 準確把握 國家發改委“1+3” 滾動投資計劃 、產業政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進“三爭”工作超常發展。

　　3. 提高招商引資實效。 繼續實施以專業招商小分隊為主的招商模式，充分發揮30 支招商小分隊的主力軍作用，扎實開展重點地區、重點產業駐點招商，明確招商小分隊的責任領導、責任單位、責任目標，做到責任到單位，責任到個人。在繼續完善以定點式招商、跟進式招商、持續式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業化、小分隊”的方法，根據我區比較優勢和產業定位，以龍頭企業為依托，圍繞產業的主導產品及上下游產品形成聚集合成，瞄準一個地方，集中進行招商，全面承接產業轉移。嚴格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數、新開工項目數、累計到位資金等量化指標，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠后的給予通報批評，并納入干部考評指標范圍。建立完善項目推進機制，強化項目服務，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產，層層推進項目落地轉化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。 力爭新引進5000 萬元以上項目50 個以上，實現招商引資到位資金230 億元以上。

　　4. 精準開展企業幫扶。 堅持以企業為中心、以問題為導向，抓實抓好精準幫扶、扶優扶強。嚴格企業目錄制管理， 充分發揮產業引導基金作用， 鼓勵企業增資擴股、自主創新、兩化融合、做優做強�？茖W制定發展規劃，加快完善配套措施，優化中小微企業融資服務平臺，幫助企業解決融資、市場開拓等難題，助推“創意、創新、創業”型企業發展。 力爭新增規模以上工業企業15 戶以上、四個線上企業入庫30 戶以上、 重點產業集群主營業務收入達到300億元 。

　　(四)細化措施，統籌抓好城鄉建設、社會事業、民生實事三大工程。

　　1. 多措并舉補短板，推動城鄉統籌取得新成效。 啟動新鋼山上片區國有工礦棚戶區改造，扎實推進7 個老舊公產房片區、4 個城中村改造，全面完成12 處背街小巷、17 個老舊小區改造。實現城區污水管網、雨污分流管網、人工湖泊管網全線連接、全線貫通。全力推進城中村改造和仙來辦棚改四期建設，確保江景路、濱江小區、觀下小區安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務。提升公共服務水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4 個街道(辦)綜合社區服務中心建設，改擴建新鋼街道辦14 個社區辦公用房。依托數字化綜合服務管理平臺，打造一批標準化示范社區。力爭實現“雙無”小區業主委員會全覆蓋。推行“精細化”管理，強化社區交通秩序、環境衛生、市容市貌和市場秩序專項整治，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創建�？茖W編制農村道路交通網絡體系，穩妥推進客運網格化聯通工程，著力解決南北鄉鎮連接問題，打通經濟發展大動脈。規劃建設蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥云大道開工建設。全面實施農村公路養護管理辦法，加大農村公路危橋改造和水毀公路維修力度。

　　2. 持之以恒抓落實，推動社會事業邁上新臺階。 深入實施創新驅動發展戰略，全力支持發明專利倍增計劃。實施義務教育均衡發展工程，確保順利通過縣域義務教育省級督導評估。推動中小學校舍建設與改造，確保富塘小學投入使用。抓好幼兒園布局調整，規范辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續推行校長教師交流輪崗制度。 倡導全民閱讀，打造書香校園。 深化醫藥衛生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫院改革，推進分級診療制度。完善城鄉醫療服務體系，鼓勵社會資本辦醫，加大社區醫院建改力度，深入推進鄉村衛計一體化管理，全面提升醫療服務能力。完成區婦幼保健院、區疾控中心、仰天社區衛生服務中心項目建設。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設施建設，鞏固提升國家公共文化服務體系示范區創建成果。完善城鄉市場監管體系，確保食品藥品安全。

　　3. 綜合施策惠民生，推動民生事業得到新改善。 全面完成上級安排的各項民生工程任務，確保30 件民生實事落到實處，切實增強群眾幸福感和滿意度。 深入推進精準扶貧，全面落實中央蘇區和特困片區產業扶貧政策，以3.2 兆瓦光伏發電和水生態文明創建等扶貧項目為依托，設立1000 萬元扶貧開發專項基金，拓展扶貧路徑。各責任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標任務。

　　同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強調一下當前必須抓緊的幾項重點工作。 一是要安排落實好全年的工作。 “一分部署，九分落實”。在目標任務已經明確的情況下，關鍵是要細化責任、狠抓落實。各地、各部門要科學分解目標任務，明確細化工作職責，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環環相扣、責任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標完成。二要抓緊春耕備耕和農業生產組織工作。目前正是加強田間管理的關鍵時期，農業部門要及時開展春季農業技術培訓，組織農技人員到生產第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農民運用科技的水平和綜合技能。農資部門要確保農田物資供應，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為。同時，各鄉鎮和區直有關部門要把春季動物防疫作為重要工作進行安排，搞好技術培訓，明確防治責任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩定和安全生產工作。全國“兩會”召開在即，確保全區社會大局的和諧穩定，是一項重大的政治任務。全區各級各部門要繃緊穩定這根弦，嚴格落實“村為主、鄉負責、區指導”的三級聯保責任和穩控措施，進一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衛生安全、消防安全監管等工作力度，確保人民群眾生命財產安全得到有效保障。

　　同志們，做好今年的經濟社會發展工作任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，銳意進取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當排頭兵，奮力爭創全省改革創新、發展升級、生態文明三個示范區，圓滿完成全年各項目標任務而努力奮斗!